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岡山県 倉敷市

平成13年第4回 9月定例会 09月06日−01号




平成13年第4回 9月定例会 − 09月06日−01号







平成13年第4回 9月定例会



     第4回倉敷市議会(第3回定例会)会議録(第1号)



開会・散会年月日時

  開 会  平成13年9月6日  午前10時 4分

  散 会  平成13年9月6日  午前10時22分



会議の場所

  倉敷市議会議場



出席議員(43名)

  1番 大 塚 俊 子 2番 大 月 満智子 3番 牧 野 規 子

  4番 森 分 敏 明 5番 三 村 英 世 6番 浜 口 祐 次

  7番 生 田   寛 8番 今 川 鉄 夫 9番 渡 辺 和 生

  10番 大 野   治 11番 木 村 圭 司 12番 津 崎   賢

  13番 田 辺 昭 夫 14番 梶 田 省 三 15番 斎 藤 武次郎

  16番 赤 木 裕 介 17番 平 井 弘 明 18番 原     勲

  19番 遠 藤 康 洋 20番 大 橋   賢 21番 倭   正 文

  22番 藤 川 武 正 23番 真 田   護 24番 秋 田 安 幸

  25番 小 山 博 通 26番 宇 野 一 夫 27番 今 井 仁 三

  28番 笹 田 富 夫 29番 原 田 健 明 30番 森     守

  31番 雨 宮 紘 一 32番 秋 山   正 33番 矢 野 秀 典

  34番 藤 原 秀 彦 35番 難 波 辰 史 36番 荒 木 俊 二

  37番 大 本 芳 子 38番 片 沼 靖 一 39番 佐 藤 憲 雄

  40番 北 畠 盛 喜 41番 岡   健太郎 42番 曽 根 房 夫

  43番 岡   良 夫



説明のため出席した者

  市長      中 田 武 志  助役      中 戸 哲 生

  助役      松 尾 武 司  収入役     中 田 友 楠

  総務局長    岡   武 夫  総務局参与   小 野 良 郎

  市民環境局長  池 田   昇  保健福祉局長  宇 野 音 平

  経済局長    浅 野 伸 夫  建設局長    武 林 修 已

  建設局参与   守 屋 政 幸  競艇事業局長  大 森 仁 志

  消防局長    原 田 洋一郎  市長公室長   高 尾 弘 之

  企画政策室長  長 久 捷 郎  財務部長    宇 野 邦 宏

  総務部次長   森 安   弘

 水道局

  水道事業管理者 小松原 慶 一

 教育委員会

  教育委員会委員長渡 辺 昭 子  教育長     田 中 俊 彦

  教育次長    千 田 穣 一

 選挙管理委員会

  選挙管理委員会委員長

          藤 原 健 補

 監査委員

  代表監査委員  守 谷   麗

 農業委員会

  農業委員会会長 三 宅   通



出席した事務局職員

  局長      高 尾 明 義  次長      土 岐 孝 一

  議事調査課長  内 藤 知 明  議事調査課長補佐大 津 正 昭

  議事調査課主任 入 木   孝  議事調査課主任 浅 野 恭 子

  議事調査課主事 守 井 美奈子



本日の日程

 1. 開 会(午前10時)

 2. 会議録署名議員の指名

 3. 議会運営委員長報告

 4. 会期の決定

 5. 議案上程

    議案第132号〜議案第155号

    報告第13号・報告第14号

     提案理由説明

 6. 散 会



本日の会議に付した事件

 議案第132号 平成13年度倉敷市一般会計補正予算(第4号)

 議案第133号 平成13年度倉敷市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

 議案第134号 平成13年度倉敷市企業団地造成事業特別会計補正予算(第1号)

 議案第135号 倉敷市乳幼児医療費給付条例の制定について

 議案第136号 倉敷市都市計画法に係る開発行為の許可等の基準に関する条例の制定について

 議案第137号 倉敷市市税条例の改正について

 議案第138号 倉敷市母子家庭医療費給付条例の改正について

 議案第139号 倉敷市重度心身障害者医療費給付条例の改正について

 議案第140号 倉敷市老人医療費給付条例の改正について

 議案第141号 工事請負契約について(児島地区公園プール建築工事)

 議案第142号 工事請負契約について(児島地区公園プール電気設備工事)

 議案第143号 工事請負契約について(児島地区公園プール機械設備工事)

 議案第144号 工事請負契約について(倉敷市田の口保育園建築工事)

 議案第145号 工事請負契約について(西阿知町地内下水道管埋設工事(その1))

 議案第146号 工事請負契約について(藤戸町藤戸地内下水道管埋設工事(その2))

 議案第147号 工事請負契約について(松島地内下水道管埋設工事(その1))

 議案第148号 工事請負契約について(玉島柏島地内下水道管埋設工事(その2))

 議案第149号 工事請負契約について(倉敷北第3ポンプ場築造工事)

 議案第150号 工事請負契約について(倉敷市立中島小学校屋内運動場建築工事)

 議案第151号 工事請負契約について(倉敷市立多津美中学校教室棟建築工事)

 議案第152号 工事請負契約について(倉敷市立多津美中学校管理棟建築工事)

 議案第153号 工事請負契約の変更について(玉島下水処理場放流きょ築造工事)

 議案第154号 戸籍情報システム開発委託契約について

 議案第155号 物品の購入について(普通消防ポンプ自動車(CD−?型))

 報告第 13号 損害賠償に係る専決処分の報告について

 報告第 14号 工事請負契約の変更に係る専決処分の報告について







            午前10時 4分  開 会





○議長(岡良夫君) 皆さんおはようございます。ただいまから平成13年第4回倉敷市議会第3回定例会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

 ただいまの御出席は43名、会議は成立いたしました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第1 会議録署名議員の指名について



○議長(岡良夫君) 会議録署名議員は3番 牧野 規子君、40番 北畠 盛喜君を指名いたします。よろしくお願いいたします。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第2 議会運営委員長報告



○議長(岡良夫君) この際、議会運営委員長から報告をお願いいたします。笹田 富夫君。

            (28番  笹田 富夫君  登壇)



◆28番(笹田富夫君) 皆さんおはようございます。

 本日から始まります9月定例会の運営などにつきまして協議するため、去る8月30日に委員会を開きましたので、その結果を報告いたします。

 まず、今期定例会の会期でございますが、本日から21日までの16日間とし、会議日程は既にお手元に配付のとおりであります。

 次に、市長提出議案は既にお手元に配付されておりますとおり、予算案3件、条例案6件、事件案15件、報告2件の都合26件であります。

 次に、追加提出予定議案でありますが、決算17件が委員会付託日に、また人事案件2件が議会最終日に提出される予定でございます。

 次に、即決案件でございますが、報告2件は問題がなければ、質問終了後、議決することにしております。

 次に、発議についてでありますが、道路整備予算確保に関する意見書の提出について、議員皆さんの御賛同をいただければ、議会最終日に提案いたしたいと思います。

 次に、市長より提案理由の説明に先立ち、水島シーサイド開発株式会社解散の件について報告並びにおわびしたい旨の申し出があり、委員会はこれを了承いたしております。

 次に、チボリ・ジャパン株式会社から倉敷チボリ公園事業について説明を受けるため、本日の本会議終了後、全員協議会を開くことにいたしております。

 以上で報告を終わります。



○議長(岡良夫君) 報告を終わります。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第3 会期の決定について



○議長(岡良夫君) では、会期についてお諮りいたします。

 今期定例会の会期は、先ほどの委員長の報告のとおり、既に配付の会議日程により本日から21日までの16日間と決定することに御異議ございませんか。

            (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(岡良夫君) 御異議ないものと認め、会期は本日から21日までの16日間と決定いたしました。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第4 議案   3件



△日程第5 議案   6件



△日程第6 議案  15件



△日程第7 報告   2件



○議長(岡良夫君) 続いて、議事に入ります。

 日程第4 議案第132号 平成13年度倉敷市一般会計補正予算第4号から議案第134号 平成13年度倉敷市企業団地造成事業特別会計補正予算第1号まで予算案3件、日程第5 議案第135号 倉敷市乳幼児医療費給付条例の制定についてから議案第140号 倉敷市老人医療費給付条例の改正についてまで条例案6件、日程第6 議案第141号 児島地区公園プール建築工事の工事請負契約についてから議案第155号 普通消防ポンプ自動車の物品の購入についてまで事件案15件、日程第7 報告第13号 損害賠償に係る専決処分の報告についてと報告第14号 工事請負契約の変更に係る専決処分の報告についての報告2件、以上都合26件を一括して議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。中田市長。

            (市長  中田 武志君  登壇)



◎市長(中田武志君) 議長のお許しをいただきましたので、提案理由の説明に先立ちまして、このたびの水島シーサイド開発株式会社のことにつきまして御報告とおわびを申し上げたいと存じます。

 本市が出資しております第3セクター水島シーサイド開発株式会社は、平成13年8月24日、会社解散を決議し、昨日5日に岡山地方裁判所に特別清算の申請を行いました。市の出資した会社がこうした事態に至ったことは、経営の見通しが甘かったと申し上げざるを得ません。市民並びに市議会の皆様方に対しまして、心から深くおわびを申し上げます。

 水島シーサイド開発株式会社は、創立後の景気の低迷の中で計画した入場者の確保ができず、開業以来赤字が続き、さらに建設資金の償還が経営を圧迫する事態に陥っておりました。このため、さまざまな経営努力を続けてきたわけでありますが、平成13年度から本格的に始まった建設資金の元金償還に充当するだけの収入確保は困難である、そういった結論に至りまして、会社解散の方針を決定をしたところであります。

 このたびの会社解散は、これ以上の赤字を増加させないため、思い切って整理するものであります。そして、その上で環境保全事業団を通じて民間企業に賃貸に出すことで、これまでの投資をむだにすることなく、パブリックゴルフ場を市民の皆様に提供するという当初の出資の目的も確保できるものと考えております。市民皆様を初め関係者の方々の御理解を賜りたいと存じます。

 今後は、裁判所の監督のもとで清算手続が行われる予定でありますが、本市の出資金1,000万円は回収不能となる見込みであります。

 以上、水島シーサイド開発株式会社の解散につきまして御報告を申し上げましたが、市民並びに市議会の皆様方に対しまして、心からおわびを申し上げる次第であります。

 それでは続きまして、提案理由の説明を申し上げたいと思います。

 本日は、皆様方には御多忙の中を御参集いただきまして、まことにありがとうございます。

 ただいま御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。

 まず、議案第132号 平成13年度倉敷市一般会計補正予算第4号から議案第134号 平成13年度倉敷市企業団地造成事業特別会計補正予算第1号までの各会計の補正予算につきまして御説明申し上げます。

 一般会計では、国庫補助金の内定した民間社会福祉施設整備事業費を初め、去る6月19日から20日にかけての豪雨による災害復旧費のほか、市民生活に身近な道路や水路整備のほか教育施設整備費など、単独事業費の追加分や決算剰余金による財政調整基金積立金などを計上いたしております。

 この結果、補正額は19億1,000余万円の追加で、累計額は1,607億余万円となり、前年度同期に比べ4.1%の減少となっております。

 では、歳出につきまして主なものを御説明申し上げます。

 総務費では、国際交流協会設立記念事業費補助金のほか、白楽町ごみ焼却処理場の運転中止に伴う本庁舎及び総合屋内水泳センターの新たな熱源確保を図るための設計委託料などを計上いたしております。

 民生費では、倉敷駅前バスセンターへ障害者用エレベーター2基を追加設置する経費や、特別養護老人ホームなどの民間社会福祉施設整備費補助金のほか、地域集会所設置費補助金の追加分などが主なものであります。

 農林水産業費では、単独公共事業費として農道及び水路等整備費の追加分を計上いたしております。

 土木費では、道路新設改良費、河川新設改良費などの単独公共事業費の追加分や、公園施設の維持補修費などが主なものであります。

 教育費では、全校園を対象に老朽化した校舎等の改修費の追加分を計上いたしております。

 災害復旧費では、農業施設として児島通生95号線農道崩壊外17件、土木施設として児島小川62号線のり面崩壊外18件の災害復旧費を計上いたしております。

 このほか、平成14年度から児島環境センターでごみ収集業務を民間委託するため、債務負担行為をお願いいたしております。

 一方、歳入では、普通交付税の確定に伴う追加分や地方特例交付金のほか、前年度からの繰越金を計上し、財政調整基金によって財源の調整をいたしております。

 次に、特別会計につきまして御説明申し上げます。

 まず、下水道事業特別会計では、国の補助内示に伴う下水道事業費の追加分を計上いたしております。

 企業団地造成事業特別会計では、分譲契約が成立した1区画分について市債の繰上償還を行うため、公債費を計上いたしております。

 次に、条例の制定議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第135号は、乳幼児医療費助成制度の現物給付化及び国民健康保険法の改正に伴う規定の整備を行うため、条例を全部改正するものであります。

 議案第136号は、都市計画法第33条及び第34条の規定に基づき、開発行為の許可等の基準を設定するため、条例を制定するものであります。

 次に、条例の改正議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第137号から議案第140号につきましては、前納報奨金制度の廃止及び地方税法の一部改正に伴う規定の整備を行うためのもの、母子家庭医療費助成制度の現物給付化及び国民健康保険法等の改正に伴う規定の整備を行うためのもの、国民健康保険法等の改正に伴い規定の整備を行うためのもの並びに国民健康保険法の改正に伴い規定の整備を行うためのものであります。

 次に、事件議案につきまして御説明申し上げます。

 議案第141号から議案第152号までは、児島地区公園プール建築、電気設備及び機械設備の工事3件、田の口保育園建築工事1件、西阿知町、藤戸町藤戸、松島及び玉島柏島地内の下水道管埋設工事4件、倉敷北第3ポンプ場築造工事1件、倉敷市立中島小学校屋内運動場建築工事1件、倉敷市立多津美中学校教室棟及び管理棟の建築工事2件、合計12件の請負契約であります。

 議案第153号は、玉島下水処理場放流きょ築造工事の請負契約の変更であります。

 議案第154号及び議案第155号は、戸籍情報システム開発委託契約を締結するためのもの及び普通消防ポンプ自動車を購入するためのものであります。

 次に、報告議案につきまして御説明申し上げます。

 報告第13号は、市道の管理瑕疵、公用車の事故等により損害賠償したもので、11件を議会の委任に基づく専決処分の範囲内で措置させていただいたものであります。今後とも市道等の管理を徹底するとともに、職員の安全運転意識の高揚を図り、事故減少のため努力してまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。

 報告第14号は、工事請負契約2件の契約金額等の変更をいたしましたもので、法の定めるところにより御報告申し上げます。

 以上、ただいま御上程いただきました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げましたが、なお詳細につきましては、お手元に配付の議案その他参考資料により御質問いただき、私または関係者から御説明申し上げたいと存じます。何とぞ御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。



○議長(岡良夫君) 以上で説明を終わります。

 本日はこれにて散会し、次会は来る11日午前10時から再開いたします。



            午前10時22分  散 会