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岡山県 岡山市

平成22年 2月定例会 02月22日−01号




平成22年 2月定例会 − 02月22日−01号







平成22年 2月定例会

    平成22年2月定例岡山市議会

    議 事 日 程  第1号

       2月22日(月)午前10時開議

第1

 会期の決定について

第2

 報第2号 専決処分の報告について

 報第3号 専決処分の報告について

 報第4号 専決処分の報告について

 報第5号 専決処分の報告について

 報第6号 専決処分の報告について

 報第7号 専決処分の報告について

 報第8号 専決処分の報告について

 報第9号 専決処分の報告について

 報第10号 専決処分の報告について

 報第11号 専決処分の報告について

 報第12号 専決処分の報告について

 報第13号 専決処分の報告について

第3

 甲第4号議案 平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)について

第4

 甲第5号議案 平成22年度岡山市一般会計予算について

 甲第6号議案 平成22年度岡山市国民健康保険費特別会計予算について

 甲第7号議案 平成22年度岡山市用品調達費特別会計予算について

 甲第8号議案 平成22年度岡山市住宅新築資金等貸付事業費特別会計予算について

 甲第9号議案 平成22年度岡山市災害遺児教育年金事業費特別会計予算について

 甲第10号議案 平成22年度岡山市公共用地取得事業費特別会計予算について

 甲第11号議案 平成22年度岡山市財産区費特別会計予算について

 甲第12号議案 平成22年度岡山市学童校外事故共済事業費特別会計予算について

 甲第13号議案 平成22年度岡山市老人保健医療費特別会計予算について

 甲第14号議案 平成22年度岡山市母子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計予算について

 甲第15号議案 平成22年度岡山市駅元町地区市街地再開発事業費特別会計予算について

 甲第16号議案 平成22年度岡山市介護保険費特別会計予算について

 甲第17号議案 平成22年度岡山市後期高齢者医療費特別会計予算について

 甲第18号議案 平成22年度岡山市公債費特別会計予算について

 甲第19号議案 平成22年度岡山市病院事業会計予算について

 甲第20号議案 平成22年度岡山市水道事業会計予算について

 甲第21号議案 平成22年度岡山市工業用水道事業会計予算について

 甲第22号議案 平成22年度岡山市市場事業会計予算について

 甲第23号議案 平成22年度岡山市下水道事業会計予算について

 甲第24号議案 岡山市の組織及びその任務に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第25号議案 岡山市コミュニティハウス条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第26号議案 岡山市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第27号議案 岡山市職員の勤務時間,休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第28号議案 岡山市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第29号議案 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第30号議案 岡山市市税条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第31号議案 岡山市養護老人ホーム条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第32号議案 岡山市ふれあいプラザ条例等の一部を改正する条例の制定について

 甲第33号議案 岡山市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第34号議案 岡山市乳幼児医療費給付条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第35号議案 岡山市老人医療費給付条例等の一部を改正する条例の制定について

 甲第36号議案 岡山市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第37号議案 岡山市農村集落活性化施設条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第38号議案 岡山市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第39号議案 岡山市公園条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第40号議案 岡山市建築関係事務手数料条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第41号議案 岡山市営改良住宅条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第42号議案 岡山市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第43号議案 岡山市日応寺自然の森条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第44号議案 岡山市立図書館条例の一部を改正する条例の制定について

 甲第45号議案 岡山市立公民館条例等の一部を改正する条例の制定について

 甲第46号議案 岡山市立少年自然の家条例等の一部を改正する条例の制定について

 甲第47号議案 不動産の買入れについて

 甲第48号議案 不動産の買入れについて

 甲第49号議案 不動産の無償譲渡について

 甲第50号議案 訴えの提起について

 甲第51号議案 調停について

 甲第52号議案 和解及び損害賠償の額を定めることについて

 甲第53号議案 和解及び損害賠償の額を定めることについて

 甲第54号議案 和解及び損害賠償の額を定めることについて

 甲第55号議案 和解及び損害賠償の額を定めることについて

 甲第56号議案 和解及び損害賠償の額を定めることについて

 甲第57号議案 指定管理者の指定について

 甲第58号議案 指定管理者の指定について

 甲第59号議案 全国自治宝くじ事務協議会を組織する地方公共団体数の増加及び全国自治宝くじ事務協議会規約の変更について

 甲第60号議案 平成22年度包括外部監査契約の締結について

 甲第61号議案 工事委託契約の締結について

      …………………………………

会議に付した事件

 日程第1 会期の決定について

 日程第2 報第2号〜報第13号

 日程第3 甲第4号議案

 追加日程 甲第4号議案の撤回について

 追加日程 甲第62号議案

      ──────〇──────

出席議員(47人)

            1番  竹之内 則 夫

            2番  中 原 淑 子

            3番  吉 本 賢 二

            4番  森 田 卓 司

            5番  松 島 重 綱

            6番  升 永 市 郎

            7番  小 林 寿 雄

            8番  長 井 孝 介

            10番  森 脇 浩 之

            11番  藤 原 哲 之

            12番  東 原   透

            13番  林     潤

            14番  河 田 正 一

            15番  松 田 安 義

            16番  酒 見   寛

            17番  藤 原 頼 武

            18番  和 氣   健

            20番  太 田 武 正

            21番  田 中 慎 弥

            22番  鬼 木 のぞみ

            23番  田 原 清 正

            24番  下 市 香乃美

            25番  北 川 あ え

            26番  小 川 信 幸

            27番  礒 谷 和 行

            29番  松 岡   茂

            31番  高 月 由起枝

            32番  三 木 亮 治

            33番  伏 見 源十郎

            34番  三 宅 員 義

            35番  若 井 達 子

            36番  楠 木 忠 司

            37番  近 藤   昭

            38番  鷹 取 清 彦

            39番  浦 上 雅 彦

            41番  竹 永 光 恵

            42番  田 畑 賢 司

            43番  則 武 宣 弘

            44番  田 尻 祐 二

            45番  磯 野 昌 郎

            46番  柴 田 健 二

            47番  垣 下 文 正

            48番  土 肥 啓 利

            50番  花 岡   薫

            51番  羽 場 頼三郎

            52番  田 口 裕 士

            53番  宮 武   博

      …………………………………

欠席議員(5人−欠員1)

            9番  井 本 文 博

            28番  崎 本 敏 子

            30番  藤 井 義 人

            40番  安 井   聰

            49番  有 井 靖 和

      ─────────────

説明のため出席した者

       市     長  高 谷 茂 男

       副  市  長  村 手   聡

       副  市  長  佐 古 親 一

       秘書広報担当局長 田 淵   薫

       行政改革担当局長 水 野 博 宣

       総 務 局 長  繁 定 昭 男

       企 画 局 長  進   龍太郎

       財 政 局 長  内 村 義 和

       市 民 局 長  片 山 伸 二

       保 健 福祉局長  鈴 木 弘 治

       保健福祉局こども・子育て担当局長

                奥 田 さち子

       環 境 局 長  松 田 隆 之

       経 済 局 長  難 波   巧

       都市整備局長   白 神 利 行

       都市整備局都市・交通・公園担当局長

                中 村 健 一

       下 水 道 局 長  尾 崎 正 明

       水道事業管理者  酒 井 五津男

       病 院 局 長  新 田 佳 久

       市場事業管理者  龍 門   功

       市 場 事 業 長  坂 口   晃

       消 防 局 長  藤 原 文 法

      選挙管理委員会

       委  員  長  梶 田 良 雄

       委     員  三 村 俊 隆

      監 査 委 員

       委     員  池 上   進

      人 事 委 員 会

       事 務 局 長  矢 野 有 哉

      農 業 委 員 会

       第四農業委員会会長黒 田 栄三郎

      教 育 委 員 会

       委  員  長  岡 崎 優 子

       委     員  柳 原 正 文

       教  育  長  山 脇   健

      ─────────────

出席した議会事務局職員

       局     長  渡 辺 博 重

       審  議  監  小 倉 茂 子

       次     長  鈴 木 康 義

       総 務 課 長  佐 藤 佳 昭

       調 査 課 長  中 野 真 吾







      午前10時1分開会



○宮武博議長  皆さんおはようございます。

 本日,平成22年2月定例岡山市議会が招集されました。

 ただいまの御出席は45名であります。

 これより2月定例岡山市議会を開会し,本日の会議を開きます。

      ─────────────



○宮武博議長  会議録署名議員に鬼木議員,土肥議員のお二人を指名いたします。

      ─────────────



○宮武博議長  本日の議事日程は,お配りいたしておりますとおりでございます。

      ─────────────



○宮武博議長  この際御報告申し上げます。

 お配りいたしておりますとおり,監査委員から定期監査,随時監査及び例月現金出納検査の結果について,また市長から陳情の処理経過及び結果についてそれぞれ報告がありましたので,御報告申し上げます。

 重ねて御報告申し上げます。

 お配りいたしておりますとおり,会議規則第125条の規定により議員を派遣いたしましたので,御報告申し上げます。

      ─────────────



△日程第1

 会期の決定について

      ─────────────



○宮武博議長  日程に入ります。

 日程第1は,会期の決定についてであります。

 お諮りいたします。

 本定例市議会の会期は,本日から3月19日までの26日間といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,会期は本日から3月19日までの26日間と決定いたしました。

      ─────────────



△日程第2

 報第2号〜報第13号

      ─────────────



○宮武博議長  日程第2に入ります。

 日程第2は,報第2号専決処分の報告について以下12件の報告についてであります。

 これらを一括上程し,市長から説明を求めます。

     〔高谷茂男市長登壇〕



◎高谷茂男市長  皆さんおはようございます。本日からの本会議,どうぞよろしくお願いいたします。

 それでは,ただいま御上程になりました報告について御説明いたします。

 まず,報第2号は,牟佐幹線(1工区)汚水管埋設工事について,契約金額及び工期を変更したものでございます。

 報第3号は,リース公用車の事故について,相手方と和解し,賠償額を決定したものであります。

 報第4号から報第6号までは,市有自動車の事故について,それぞれ賠償額を決定したものでございます。

 報第7号から報第9号までは,下水道施設の管理瑕疵による事故について,報第10号及び報第11号は,道路の管理瑕疵による事故について,それぞれ相手方と和解し,賠償額を決定したものでございます。

 報第12号及び報第13号は,市営住宅の家賃の滞納等について,それぞれ相手方と和解することを決定したものでございます。

 何とぞよろしくお願い申し上げます。



○宮武博議長  以上で日程第2の報告を終わります。

      ─────────────



△日程第3

 甲第4号議案

      ─────────────



○宮武博議長  日程第3に入ります。

 日程第3は,甲第4号議案平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)についてであります。

 これを上程し,市長から提案理由の説明を求めます。

     〔高谷茂男市長登壇〕



◎高谷茂男市長   それでは,ただいま御上程になりました議案について御説明申し上げます。

 甲第4号議案は,子ども手当創設に伴い,支給事務に使用する電算システムの開発を行う必要があるため,平成21年度岡山市一般会計予算を補正するものでございます。補正額は2,500万円で,補正に要する財源については全額国庫支出金で対応いたします。

 なお,この議案につきましては,本年6月から子ども手当の支給を開始するには,電算システム開発に要する日数の関係上,本会議最終日の3月19日の議決では間に合わないことから,他の議案と分離して御審議の上,御議決を賜りますようお願い申し上げます。

 よろしくお願いします。



○宮武博議長  以上で市長の提案理由の説明は終わりました。

 これより質疑に入ります。

 別に質疑の通告がありませんので,質疑を終わります。

 つきましては,日程第3の案件は,お配りいたしております付託案件表のとおり,所管の常任委員会に付託いたします。

 委員会審査のため,しばらく休憩いたします。

      午前10時6分休憩

      〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

      午後4時38分開議



○宮武博議長  休憩前に引き続き会議を開きます。

      ─────────────



○宮武博議長  この際お諮りいたします。

 議事の都合により,本日の会議時間を延長しておきたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。

 しばらく休憩いたします。

      午後4時39分休憩

      〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

      午後11時9分開議



○宮武博議長  休憩前に引き続き会議を開きます。

      ─────────────



○宮武博議長  この際議事日程の追加についてお諮りいたします。

 お配りいたしておりますとおり,市長から甲第4号議案平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)について撤回の申し出がありました。

 これを日程に追加し,議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。

      ─────────────



△追加日程

 甲第4号議案の撤回について

      ─────────────



○宮武博議長  この際,甲第4号議案平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)の撤回についてを議題とし,市長から撤回理由の説明を求めます。

     〔高谷茂男市長登壇〕



◎高谷茂男市長  皆さんこんばんは。

 それでは,甲第4号議案の撤回について御説明申し上げます。

 甲第4号議案は,子ども手当創設に伴い,支給事務に使用する電算システムの開発を行う必要があるため,平成21年度岡山市一般会計予算を補正しようとするものでございますが,国基準を参考にした予算額とするため,撤回のやむなきに至ったものでございます。

 何とぞよろしく御承認くださいますようお願いいたします。



○宮武博議長  お諮りいたします。

 ただいま市長から申し出のとおり,甲第4号議案の撤回については,これを承認することに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,承認することに決定いたしました。

      ─────────────



○宮武博議長  重ねて議事日程の追加についてお諮りいたします。

 お配りいたしておりますとおり,甲第62号議案平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)についてが追加提出されました。

 つきましては,これを日程に追加し,議題といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,さように決定いたしました。

      ─────────────



△追加日程

 甲第62号議案

      ─────────────



○宮武博議長  甲第62号議案平成21年度岡山市一般会計補正予算(第8号)についてを上程し,市長から提案理由の説明を求めます。

     〔高谷茂男市長登壇〕



◎高谷茂男市長  それでは,ただいま御上程になりました議案について御説明申し上げます。

 甲第62号議案は,子ども手当創設に伴い,支給事務に使用する電算システムの開発を行う必要があるため,平成21年度岡山市一般会計予算を補正するものでございます。補正額は3,200万円で,補正に要する財源については全額国庫支出金で対応します。

 なお,この議案につきましては,本年6月から子ども手当の支給を開始するには,電算システム開発に要する日数の関係上,本会議最終日の3月19日の議決では間に合わないことから,他の議案と分離して御審議の上,御議決を賜りますようお願い申し上げます。

 よろしくお願いします。



○宮武博議長  以上で市長の提案理由の説明は終わりました。

 これより質疑に入ります。

 別に質疑の通告がありませんので,質疑を終わります。

 つきましては,甲第62号議案は,お配りいたしております付託案件表のとおり,所管の常任委員会に付託いたします。

      ─────────────



○宮武博議長  この際お諮りいたします。

 本日はこれをもって打ち切り,延会いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,本日は延会することに決定いたしました。

      ─────────────



○宮武博議長  重ねてお諮りいたします。

 2月23日は休会日となっておりますが,議事の都合により,特に2月23日午前0時10分に繰り上げて本会議を開くことにいたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○宮武博議長  御異議なしと認めます。よって,2月23日の本会議は午前0時10分に繰り上げて開くことに決定いたしました。

 本日はこれをもって延会いたします。

 御苦労さまでした。

      午後11時13分延会