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岡山県 岡山市

平成22年 2月定例会 02月22日−目次




平成22年 2月定例会 − 02月22日−目次







平成22年 2月定例会



          平成22年2月定例岡山市議会会議録目次

                                    ページ

第1号(2月22日)―――――――――――――――――――――――――――― 1



   会期の決定 ………………………………………………………………………… 5

   報第2号〜報第13号

      市 長 …………………………………………………… 5

   甲第4号議案

      市 長 …………………………………………………… 6

   甲第4号議案の撤回について

      市 長 …………………………………………………… 6

   甲第62号議案

      市 長 …………………………………………………… 7



第2号(2月23日)―――――――――――――――――――――――――――― 9



   甲第62号議案

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 11

      下 市 香乃美(保健福祉)…………………………… 11

   甲第5号議案〜甲第61号議案・所信表明

      市 長 …………………………………………………… 12



第3号(3月1日)―――――――――――――――――――――――――――― 21



   安井聰議員逝去報告

      議 長 …………………………………………………… 23

   安井聰議員に対する哀悼の意

      市 長 …………………………………………………… 23

   代表質問・質疑

      三 木 亮 治(新風会)……………………………… 24,46,47

      中 原 淑 子(公明党)……………………………… 48,71,74



第4号(3月2日)―――――――――――――――――――――――――――― 77



   代表質問・質疑

      森 脇 浩 之(政隆会)……………………………… 79,93

      楠 木 忠 司(ゆうあいクラブ)…………………… 101,125



第5号(3月3日)―――――――――――――――――――――――――――― 129



   代表質問・質疑

      長 井 孝 介(市民ネット)………………………… 131,155,160

      竹 永 光 恵(共産党)……………………………… 161,179,185



第6号(3月4日)―――――――――――――――――――――――――――― 187



   個人質問・質疑

      藤 原 哲 之 ………………………………………… 189,196,197

      竹之内 則 夫 ………………………………………… 198,206

      羽 場 頼三郎 ………………………………………… 208,215

      太 田 武 正 ………………………………………… 216,221

      田 原 清 正 ………………………………………… 222,228



第7号(3月5日)―――――――――――――――――――――――――――― 233



   個人質問・質疑

      東 原   透 ………………………………………… 235,240,241

      吉 本 賢 二 ………………………………………… 242,247

      有 井 靖 和 ………………………………………… 249,253

      松 田 安 義 ………………………………………… 255,260

   甲第63号議案〜甲第83号議案

      市 長 …………………………………………………… 260



第8号(3月8日)―――――――――――――――――――――――――――― 263



   個人質問・質疑

      田 中 慎 弥 ………………………………………… 265,269

      鬼 木 のぞみ ………………………………………… 271,280

      松 島 重 綱 ………………………………………… 283,290

      森 田 卓 司 ………………………………………… 293,298,300



第9号(3月9日)―――――――――――――――――――――――――――― 301



   個人質問・質疑

      田 畑 賢 司 ………………………………………… 303,313,316

      和 氣   健 ………………………………………… 317,322

      林     潤 ………………………………………… 325,332

      下 市 香乃美 ………………………………………… 334,340,344



第10号(3月10日)―――――――――――――――――――――――――――― 347



   個人質問・質疑

      高 月 由起枝 ………………………………………… 349,356,357

      近 藤   昭 ………………………………………… 357,365

      則 武 宣 弘 ………………………………………… 366,375

      河 田 正 一 ………………………………………… 377,384,386

   甲第63号議案〜甲第83号議案

    質疑

      田 畑 賢 司 ………………………………………… 387,393



第11号(3月11日)―――――――――――――――――――――――――――― 397



   甲第63号議案〜甲第83号議案

    3月10日田畑議員の質疑に対する答弁 ……………………………………… 399

    質疑

      田 畑 賢 司 ………………………………………… 400



第12号(3月19日)―――――――――――――――――――――――――――― 403



   諸報告 ……………………………………………………………………………… 410

   敬弔決議

      松 岡   茂 ………………………………………… 410

   甲第5号議案〜甲第61号議案,甲第63号議案〜甲第83号議案

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 411

      下 市 香乃美(保健福祉)…………………………… 413

      藤 原 頼 武(環 消 水)…………………………… 416

      河 田 正 一(経  済)…………………………… 418

      森 田 卓 司(建  設)…………………………… 419

      松 田 安 義(市民文教)…………………………… 420

    討論

      竹 永 光 恵 ………………………………………… 422

    表決 ……………………………………………………………………………… 425

   陳情 ………………………………………………………………………………… 426

    討論

      鬼 木 のぞみ ………………………………………… 427

    表決 ……………………………………………………………………………… 428

   報第14号〜報第19号

      市 長 …………………………………………………… 428

   甲第84号議案

      市 長 …………………………………………………… 429

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 429

    表決 ……………………………………………………………………………… 429

   甲第85号議案

      市 長 …………………………………………………… 430

    表決 ……………………………………………………………………………… 430

   甲第86号議案

      市 長 …………………………………………………… 430

    表決 ……………………………………………………………………………… 430

   諮問第1号

      市 長 …………………………………………………… 431

    表決 ……………………………………………………………………………… 431

   乙第1号議案

      高 月 由起枝 ………………………………………… 431

    質疑

      田 原 清 正 ………………………………………… 432,436,441

    答弁

      三 木 亮 治 ………………………………………… 434,439,442

    討論

      長 井 孝 介 ………………………………………… 442

    表決 ……………………………………………………………………………… 443

   旭東用排水組合議会議員の選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 444

    表決 ……………………………………………………………………………… 444

   湛井十二箇郷組合議会議員の選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 444

    表決 ……………………………………………………………………………… 445

   田原用水組合議会議員の選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 445

    表決 ……………………………………………………………………………… 445

   岡山市久米南町国民健康保険病院組合議会議員の選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 446

    表決 ……………………………………………………………………………… 446

   岡山市久米南町衛生施設組合議会議員の選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 446

    表決 ……………………………………………………………………………… 447

   意見書案第1号

      東 原   透 ………………………………………… 447

    表決 ……………………………………………………………………………… 447

   意見書案第2号

      東 原   透 ………………………………………… 448

    表決 ……………………………………………………………………………… 448

   決議案第1号

      竹 永 光 恵 ………………………………………… 449

    表決 ……………………………………………………………………………… 450

   議員派遣 …………………………………………………………………………… 450

   閉会中継続審査・調査 …………………………………………………………… 450

   議長あいさつ ……………………………………………………………………… 450

   市長あいさつ ……………………………………………………………………… 451





   発言通告受付表……………………………………………………………………… 巻頭

   議案等掲載文書……………………………………………………………………… 別冊







       平成22年2月定例市議会発言通告受付表(第1号)



〇 代表質問


順序発言者発  言  の  要  旨答弁者
1新風会
(三 木 亮 治)
1 市長の政治姿勢について

 (1) 議会との関係について

 (2) 市民との関係について

 (3) 市長のリーダーシップについて

 (4) 市長のトップセールスについて

 (5) 永住外国人地方参政権について

 (6) 選択的夫婦別姓制度について

 (7) 民主党小沢幹事長室への陳情一元化について

2 行財政改革について

3 政令指定都市移行1年を経て

 (1) 組織と人事のあり方について

 (2) 区政について

4 選挙について

5 安心していきいきと暮らせる岡山型福祉の組み立てについて

6 (仮称)岡山総合医療センターについて

7 産業廃棄物最終処分場のあり方について

8 中消防署について

9 水道事業について

10 産業の育成と雇用の拡大について

11 コンベンションの振興について

12 おかやまファーマーズ・マーケット サウスヴィレッジについて

13 都市計画に関連して

 (1) 県南広域都市計画区域について

 (2) 土地利用について

14 下水道幹線の現状について

15 全国に誇れる岡山市の教育を

 (1) 岡山っ子育成条例について

 (2) 日本語教育について

 (3) 岡山後楽館中・高等学校について

 (4) 先人記念館について

 (5) 足守地区の学校体制について

16 区づくり推進事業について市長
副市長
関係局長
水道事業管理者
病院事業管理者
教育長
選挙管理委員会委員長
農業委員会会長
人事委員会委員長
2公  明  党
(中 原 淑 子)
<総務委員会>

1 (仮称)岡山総合医療センター基本構想について

2 平成22年度予算案について

<保健福祉委員会>

3 介護総点検から浮き彫りになった課題について

4 放課後児童クラブについて

5 乳幼児医療費(子ども医療費)助成について

<環境消防水道委員会>

6 家庭ごみ収集有料化後一年の課題について

7 太陽光発電等の推進について

8 アユモドキの保護について

<経済委員会>

9 農業振興対策について

10 産業振興ビジョン策定について

11 おかやまファーマーズ・マーケット サウスヴィレッジについて

12 若者の雇用対策について

<建設委員会>

13 岡山市みちづくり計画について

14 岡山市住宅施策と市民住宅供給事業について

15 岡山市の交通対策について

<市民文教委員会>

16 中区役所富山地域センター(仮称)について

17 スクールニューディール政策について市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育委員会委員長
教育長




       平成22年2月定例市議会発言通告受付表(第2号)



〇 代表質問



順序発言者発  言  の  要  旨答弁者
3政隆会
(森 脇 浩 之)
1 「自己完結度がもっとも高い政令指定都市」岡山を目指して

2 総務委員会関係

 (1) 政令市岡山の事業・予算の「選択と集中」について

 (2) ふるさと納税「まちづくり人づくり応援寄附金」について

 (3) 地上デジタル放送難視地域について

3 保健福祉委員会関係

 (1) 発達障害児童支援について

4 環境消防水道委員会関係

 (1) 西部リサイクルプラザ整備事業について

 (2) 焼却残渣の原料化について

 (3) ごみ処理施設の長寿化計画とCO2削減による行財政改革について

 (4) 美しく快適なまちづくり事業について

5 経済委員会関係

 (1) 新規就農者対策について

 (2) 観光客誘致とシティプロモーションについて

 (3) 急増する外国人観光客へのニーズ対応について

6 建設委員会関係

 (1) 道路・橋梁など長寿命化について

7 市民文教委員会関係

 (1)「国民文化祭」について

 (2) 岡山型一貫教育の今後について市長
副市長
関係局長
教育長
4ゆうあいクラブ
(楠 木 忠 司)
1 市長の政治姿勢について

 (1) 平成22年度予算について

 (2) 国との関連について

2 人材育成について

3 地域センターの建て替え計画について

4 各区のまちづくりについて

5 零細・個人事業者の小規模修繕の登録制度について

6 子育て支援事業について

 (1) 新規事業,拡充事業について

 (2) 放課後児童クラブについて

7 国民健康保険について

8 戦災資料等の募集について

9 インフルエンザ・嘔吐下痢症対策について

10 西部リサイクルプラザについて

11 BDF燃料の生産・利用状況について

12 御津小田地区産業廃棄物最終処分場建設計画について

13 地球温暖化防止について

14 都市計画道路の整備状況について

15 公共交通の充実について

16 市営住宅の建て替え及び再整備について

17 耐震診断・改修補助金について

18 制度変更に伴う,これからの下水道事業について

19 観光対策について

20 雇用対策について

21 農業政策について

22 救急車の出動について

23 古墳の発掘調査について

24 学校教育の課題と来年度の重点課題について市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
農業委員会会長




       平成22年2月定例市議会発言通告受付表(第3号)



〇 代表質問



順序発言者発  言  の  要  旨答弁者
5市民ネット
(長 井 孝 介)
1 市長の政治,行政理念について

 (1)“まちづくり”とは?

 (2)「チャレンジ・ザ・岡山市役所」を通じて

2 政策部局の重要性について

3 財政,行革関連

 (1) シーリングのあり方について

 (2) 政令市発展予算枠について

 (3) 公社の存廃について

 (4) 訟務担当力の向上の必要性について

4 総務委員会関連

 (1) 岡山操車場跡地の基本的方向について

 (2) 後楽館工事予定価格漏れ事案について

 (3)(仮称)岡山総合医療センター構想について

5 保健福祉委員会関連

 (1) 高齢社会について

 (2) 子育て支援について

 (3) ケースワーカー,保健師について

 (4) 発達障害者支援について

6 環境消防水道委員会関連

 (1) 産廃処理の代執行について

 (2) ごみ有料化1年の総括と今後の取り組みについて

 (3) 自然エネルギー普及の促進について

 (4) 地域防災計画の見直しについて

 (5) 水道事業の今後の課題について

7 経済委員会関連

 (1) 産業振興ビジョンについて

 (2) 緊急雇用対策について

 (3) 観光コンベンション政策について

 (4) 市場「長期プラン」の策定について

 (5) 農業振興ビジョンと農業委員会について

8 建設委員会関連

 (1) 開発の規制について

 (2) 西大寺「元気な新拠点」の整備について

 (3) 下水道事業の今後の課題について

9 市民文教委員会関連

 (1) スポーツ少年団の抱える課題について

 (2) 政令市移行後の教育行政について

 (3) DV被害者支援について

 (4) 多文化共生について

 (5) 住民サービス拠点の配置について市長
副市長
関係局長
水道事業管理者
市場事業管理者
教育長
農業委員会会長
6共産党
(竹 永 光 恵)
1 市長の政治姿勢について

 (1) あいつぐ国の「政治と金」問題について

 (2) 平和行政と普天間基地移転について

 (3) 平成22年度当初予算について

 (4) ?谷行革の今

 (5) 政令市1年経過して

 (6) 岡山ER構想案について

2 市民のいのちを守る市政を

 (1) 払える国保料に

 (2) 後期高齢者医療制度について

 (3) 介護保険・高齢者福祉について

 (4) 障害者自立支援法について

3 市民の暮らしを守る市政を

 (1) おかやま年越し派遣村と雇用問題について

 (2) 家庭ごみ有料化1年たって

 (3) 中小企業対策について

 (4) 農業の充実について

 (5) 環境問題・産廃について

4 市民の未来を守る市政を

 (1) 安心して子育てできる市政を

 (2) 保育の充実を

 (3) 児童クラブの充実を

 (4) 教育について

 (5) スポーツ振興計画について

5 市民の人権を守る市政を

 (1) 女性の人権を守ろう

 (2) 中国残留日本人孤児の支援について市長
副市長
関係局長
教育委員会委員長
教育長
選挙管理委員会委員長
農業委員会会長




       平成22年2月定例市議会発言通告受付表(第4号)



〇 個人質問



順序発言者発  言  の  要  旨答弁者
1藤 原 哲 之
(政隆会)
1 合併特例区解散後のまちづくりについて

 (1) 市外局番の統一について

 (2) 防犯灯の維持管理について

 (3) 各種イベントの開催について

2 岡山市の農業政策について

 (1) 岡山市における担い手対策について

 (2) 食料自給率の向上について

 (3) 土地改良事業費の半減に伴う影響について

 (4) イノシシ対策について

3 政令指定都市2年目となる各区役所の人員配置について

4 民主党が政権を担うことによる岡山市への影響について市長
副市長
関係局長
教育長
2竹之内 則 夫
(公明党)
1 行財政改革における効率化と適正化について

2 行政目的の達成と効率化について

3 保育基盤の整備推進について市長
副市長
関係局長
水道事業管理者
3羽 場 頼三郎
(市民ネット)
1 幼稚園と保育園を一緒にできないか

2 産業廃棄物の処分と許可はこのままで良いか

3 農地の転用許可,もっときびしくならないか

4 市の奨学金はもっと充実できないか

5 市場の改革は進むのか市長
副市長
関係局長
市場事業管理者
教育長
農業委員会会長
4太 田 武 正
(ゆうあいクラブ)
1 市長の政治姿勢について

 (1) 行財政改革について

 (2) 中心市街地の魅力創出について

 (3) 医療・福祉について

 (4) 経済活性化について

 (5) 政令市の役割について

2 改革と創造・発展予算について

 (1) 緑のボリュームアップについて

3 緑化フェア跡地整備について

4 農地制度の改正について

 (1) 農地制度の改正の目的について

 (2) 農業委員会の体制強化について

 (3) 農業委員の取り組方について

 (4) 耕作放棄地対策について

5 老人福祉施設の不在者投票について市長
副市長
関係局長
選挙管理委員会委員長
農業委員会会長
5田 原 清 正
(市民ネット)
1 情報政策について

 (1) 基幹業務システムの再構築について

 (2) 情報システム活用と人材育成について

2 情報システム調達について

3 産業振興ビジョン作成について市長
副市長
関係局長
6東 原   透
(政隆会)
1 税収の確保について

2 高松・足守地区のoniビジョンの進捗状況は

3 農地転用の監視及び体制の強化について

4 県道総社・足守線の進捗状況は

5 生活交通(デマンドタクシー)の確保について市長
副市長
関係局長
農業委員会会長
7吉 本 賢 二
(新風会)
1 岡山県立児童会館の存続と岡山後楽園の活用について

2 平成22年度予算について

 (1) ごみ有料化

 (2) 岡山市体育協会とスポーツ・文化振興財団と岡山シンフォニー財団の関係

 (3) 岡山市子ども医療費給付

 (4) ファジアーノ岡山の支援市長
副市長
関係局長
教育長
8有 井 靖 和
(ゆうあいクラブ)
1 金川病院建替先は現在設計中ときくが薬局プレハブを建てる事は出来ないのか担当者(課長)はなぜどうしてむずかしく言うのか

 地域の協力があって学校敷地が確保出来たのではないのか

2 JRの米倉津島線踏切設置条件についてLRT事業主体JRが受けたのか?

3 消火栓は緊急時に心配ないのか

4 足守地域の小学中学教育の統合による保護者,子供に対する利点について市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
9松 田 安 義
(公明党)
1 「食品ロス」削減への岡山市の取り組みについて

2 西川・枝川緑道公園内のトイレの再整備について市長
副市長
関係局長
教育長
10田 中 慎 弥
(ゆうあいクラブ)
1 西大寺会陽「宝木」投下時間の変更による影響について

2 「福祉都市をめざす岡山市・(仮)介護応援ツアー」について

 (要介護生活をおくる家族が介護ヘルパーの手を借りて宿泊旅行に・・・)

3 学校教育の課題と,新年度の重点課題について

4 中学一年生,一斉学力・学習状況調査は止めるべきだ市長
副市長
関係局長
教育長
11鬼 木 のぞみ
(市民ネット)
1 市長の政治姿勢から

 (1) 事業仕分けについて

 (2) 夫婦別姓について

2 いのしし対策について

3 福祉避難所と岡山市地域防災計画について

4 岡山市みちづくり計画について

5 多文化共生について

6 セクシュアル・ハラスメントについて市長
副市長
関係局長
教育長
12松 島 重 綱
(新風会)
1 市が保有する土地の跡地の利活用について

 (1) 岡山操車場跡地について

 (2) 後楽館中・高等学校跡地について

 (3) 旧NHK跡地について

 (4) 旧内山下小学校跡地について

 (5) 旧深柢小学校跡地について

 (6) 中区福祉事務所移転後跡地について

2 樹木の管理について

   生きている樹木のしっかりとした管理を!!

3 道路の構造・設計基準等について

  −分離帯・照明・速度・交差点など−

4 草の無料化の実現を!!市長
副市長
関係局長
教育長
13森 田 卓 司
(新風会)
1 oniビジョンの受信料金について

2 安全・安心に暮らせる長寿社会の実現に向けて

 (1) 民生委員の配置人数について

 (2) 愛育・栄養改善委員の活動について

3 新市基本計画の進捗状況について

 (1) サンタケベ・温泉会館の現状について

4 県の「ふるさとの川リフレッシュ事業」に関連して市長
副市長
関係局長
14田 畑 賢 司
(共産党)1 市長所信表明について市長
教育長
15和 氣   健
(新風会)
1 都市創生事業について

2 旧深柢小学校跡地について

3 市民病院の今後について

4 岡山県南広域都市計画における岡山・倉敷市との整合性について

5 子ども手当の支給基準について市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
16林     潤
(共産党)
1 核兵器廃絶の運動について

2 市営住宅の運用について

3 環境問題について

 (1) 地球温暖化防止

 (2) 国際生物多様性年市長
副市長
関係局長
教育長
17下 市 香乃美
(市民ネット)
1 中区役所メディアコムと区のまちづくりについて

2 子育て支援について

3 学校給食について

4 交通戦略と高齢社会について

5 市民会館について市長
関係局長
教育長
18? 月 由起枝
(公明党)
1 がん検診推進と予防ワクチン公費助成について

2 家庭から出る不用品回収について

3 公営住宅入居者の生活支援について

4 男女共同参画について

5 子どもの体力向上と子どもの健康と環境に関する全

 国調査について市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
19近 藤   昭
(市民ネット)
1 1930年代との近似性について

  −ファシズムの鬨の声・2.26事件の教訓−

2 JR津山線列車脱線事故について

  −今になっての和解,方針転換の理由は−

3 公共交通と西口再開発

4 人権擁護委員の現状について市長
副市長
関係局長
20則 武 宣 弘
(公明党)
1 政令指定都市のまちづくりについて

2 景気対策としての住宅について

3 就学前教育と保育の諸課題について

 (1) 発達障害児について

 (2) 保育園の障害児拠点園について

 (3) 幼,保,認定こども園のあり方について

 (4) 地域子育て支援事業について

4 観光対策について市長
副市長
関係局長
教育長
21河 田 正 一
(共産党)
1 介護の充実について

2 民主党と地方政治について

3 防災計画について

4 公民館,コミュニティハウスの利用について

5 入札について

6 交通弱者対策について

7 新市建設計画の履行について

8 産廃問題について

 (1) 御津虎倉産廃処分場

 (2) 御津河内産廃処分場市長
関係局長
教育長