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岡山県 岡山市

平成21年 9月定例会 09月16日−目次




平成21年 9月定例会 − 09月16日−目次







平成21年 9月定例会

   平 成 21 年 9 月 定 例 岡 山 市 議 会 会 議 録 目 次



                                  ページ

第1号(9月16日)―――――――――――――――――――――――――― 1



   諸報告 ………………………………………………………………………… 4

   議席の指定 …………………………………………………………………… 4

   会期の決定 …………………………………………………………………… 4

   市長就任あいさつ …………………………………………………………… 4

   甲第166号議案

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 6

    修正動議(甲第166号議案)

      鷹 取 清 彦 ………………………………………… 7

      崎 本 敏 子 ………………………………………… 7

    表決 ………………………………………………………………………… 8

   報第54号〜報第56号

      市 長 …………………………………………………… 8

   甲第175号議案〜甲第232号議案・所信表明

      市 長 …………………………………………………… 8



第2号(9月24日)―――――――――――――――――――――――――― 13



   個人質問・質疑

      藤 原 哲 之 ………………………………………… 15,21

      竹之内 則 夫 ………………………………………… 22,31,34

      松 田 安 義 ………………………………………… 34,37

      楠 木 忠 司 ………………………………………… 38,45,47

      東 原   透 ………………………………………… 47,52

      中 原 淑 子 ………………………………………… 53,58



第3号(9月25日)―――――――――――――――――――――――――― 61



   議席の変更 …………………………………………………………………… 64

   常任委員の選任 ……………………………………………………………… 64

   特別委員会の委員定数変更 ………………………………………………… 64

   特別委員の選任 ……………………………………………………………… 65

   個人質問・質疑

      田 原 清 正 ………………………………………… 65,69,74

      田 中 慎 弥 ………………………………………… 75,80

      羽 場 頼三郎 ………………………………………… 82,88,91

      吉 本 賢 二 ………………………………………… 92,98

      近 藤   昭 ………………………………………… 100,108

   報告の一部訂正(平成20年9月定例会に提出した報第62号) ………… 109

   報第57号〜報第61号

      市 長 …………………………………………………… 109

   決第1号〜決第19号

      市 長 …………………………………………………… 110



第4号(9月28日)―――――――――――――――――――――――――― 113



   個人質問・質疑

      森 脇 浩 之 ………………………………………… 115,122,124

      河 田 正 一 ………………………………………… 124,130,131

      森 田 卓 司 ………………………………………… 132,138

      下 市 香乃美 ………………………………………… 138,148,153

      田 畑 賢 司 ………………………………………… 154,161,164

   下市議員に対する答弁 ………………………………………… 165



第5号(9月29日)―――――――――――――――――――――――――― 167



   個人質問・質疑

      竹 永 光 恵 ………………………………………… 169,175,179

      升 永 市 郎 ………………………………………… 180,185

      長 井 孝 介 ………………………………………… 187,193,199

      高 月 由起枝 ………………………………………… 199

      崎 本 敏 子 ………………………………………… 205,216,219



第6号(9月30日)―――――――――――――――――――――――――― 221



   個人質問・質疑

      鬼 木 のぞみ ………………………………………… 223,230,235

      和 氣   健 ………………………………………… 235,239

      林     潤 ………………………………………… 240,248,251

      小 林 寿 雄 ………………………………………… 252,256

      有 井 靖 和 ………………………………………… 259,265,267

   決第1号〜決第19号

   特別委員会(決算)の設置 ………………………………………………… 268

   特別委員(決算)の選任 …………………………………………………… 269

   甲第233号議案

      市 長 …………………………………………………… 269



第7号(10月7日)―――――――――――――――――――――――――― 271



   諸報告 ………………………………………………………………………… 277

   甲第175号議案〜甲第233号議案

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 277

      下 市 香乃美(保健福祉)…………………………… 278

      藤 原 頼 武(環 消 水)…………………………… 279

      河 田 正 一(経  済)…………………………… 280

      森 田 卓 司(建  設)…………………………… 280

      松 田 安 義(市民文教)…………………………… 280

    表決 ………………………………………………………………………… 280

   陳情 …………………………………………………………………………… 281

    表決 ………………………………………………………………………… 281

   報第62号〜報第69号

      市 長 …………………………………………………… 281

   甲第234号議案

      市 長 …………………………………………………… 281

    委員長報告

      松 岡   茂(総  務)…………………………… 282

    表決 ………………………………………………………………………… 282

   諮問第3号

      市 長 …………………………………………………… 282

    表決 ………………………………………………………………………… 283

   乙第6号議案,乙第7号議案

      藤 原 哲 之 ………………………………………… 283

      三 木 亮 治 ………………………………………… 283

    質疑

      田 畑 賢 司 ………………………………………… 284,289,291

    答弁

      三 木 亮 治 ………………………………………… 287,290

      田 口 裕 士 ………………………………………… 289

    表決 ………………………………………………………………………… 292

   六ケ郷組合議会議員の補欠選挙について

    動議

      松 島 重 綱 ………………………………………… 292

    表決 ………………………………………………………………………… 292

   意見書案第1号

      吉 本 賢 二 ………………………………………… 293

    表決 ………………………………………………………………………… 294

   意見書案第2号

      吉 本 賢 二 ………………………………………… 294

    表決 ………………………………………………………………………… 295

   決議案第1号

      田 原 清 正 ………………………………………… 295

    表決 ………………………………………………………………………… 296

   議員派遣 ……………………………………………………………………… 296

   閉会中継続審査・調査(常任・議運) …………………………………… 296

   閉会中継続審査(決算) …………………………………………………… 296





   発言通告受付表………………………………………………………………… 巻頭

   議案等掲載文書………………………………………………………………… 別冊







       平成21年9月定例市議会発言通告受付表



〇個人質問


順序発言者発  言  の  要  旨答弁者
1藤 原 哲 之
( 政隆会 )
1 民主党が政権を担うことによる岡山市への影響

2 おかやまファーマーズ・マーケット・サウスヴィレッジの今後について

3 合併特例区事業の今後について

4 消防団の存続について

5 灘崎地区にあるさまざまな施設の今後の管理運営について

6 特例区解散後の新市建設計画の担保について市長
副市長
関係局長
教育長
2竹之内 則 夫
( 公明党 )
1 行政改革について

 (1) 市民本位が優先されにくい組織風土

 (2) 全市的視点で意思決定する仕組み

 (3) 日常のムダに気づきにくい体質

 (4) 市民の求める業務改善

2 安全対策について

 (1) 豪雨災害対策

 (2) アスベスト対策

 (3) 空き家対策

 (4) 蛍光管の回収

3 高谷市長の「お約束」より

 (1) 地区担当員の配置

 (2) 保育環境の整備

 (3) 発達障害者支援センターの創設

 (4) 乳幼児医療費の助成拡大

 (5) 農山漁村での宿泊体験事業

 (6) 操車場跡地市長
副市長
関係局長
教育長
3松 田 安 義
( 公明党 )
1 岡山市への企業誘致について

2 「建設業と地域の元気回復事業」について

3 「改正農地法」の成立について市長
副市長
関係局長
農業委員会会長
4楠 木 忠 司
(ゆうあいクラブ)
1 市長の政治姿勢について

 (1) この度の市長選挙に対する思いは

 (2) 市民との対話をどのように考えているのか

 (3) 選挙運動のあり方

 (4) 民主党が政権政党になった現在,高谷市長はどのように対応するのか

 (5) 高谷市長の選挙公約に対する考えは

2 耐震改修の助成について

3 岡山市下水道水増し訴訟について

4 校長,教頭の昇格試験について市長
副市長
関係局長
教育長
選挙管理委員会委員長
農業委員会会長
5東 原   透
( 政隆会 )
1 市長の政治姿勢について

 (1) 再選した市長の今後の抱負

2 岡山市の定額給付金の現状は

3 中山間地域はどうなるパート?

4 ゴミ有料化後の状況は市長
副市長
関係局長
6中 原 淑 子
( 公明党 )
1 災害時要援護者の避難支援について

2 子育て支援について

 (1) ファミリーサポートセンターの充実

 (2) 市民病院に授乳室の設置を

3 生きる力を育む教育

 (1) キャリア教育の推進

 (2) ユネスコ・スクールへの参加市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
7田 原 清 正
(市民ネット)
1 デジタルミュージアムについて

2 電子自治体戦略について

  (ICT技術を活用した業務プロセス改革)

3 操車場跡地問題について市長
副市長
関係局長
教育長
8田 中 慎 弥
(ゆうあいクラブ)
1 有権者の投票権を保障するために

2 労働者の労働環境整備のために「公契約条例」の提案など・・・。

3 幼児2人同乗自転車の導入促進と自転車道整備促進について市長
副市長
関係局長
選挙管理委員会委員長
9羽 場 頼三郎
(市民ネット)
1 市長の政治姿勢〜政権交代はなぜ起こったか

 (1) 官僚政治,税金のムダづかい

 (2) 県との関係−県事業の負担金

 (3) 後期高齢者医療制度,子ども手当

2 環境政策

 (1) ソーラー,電気自動車

 (2) 校庭,屋上緑化

 (3) ゴミゼロ社会にむけて

3 南区の体制について

 (1) 住民が区役所に来る場合

 (2) 職員の足は確保されているか市長
副市長
関係局長
教育委員会委員長
教育長
10吉 本 賢 二
( 新風会 )
1 緊急時の安全安心なまちづくりについて

2 うらじゃについて

3 入札の現状について

4 墓地管理について

5 ゴミ有料化後の現状と今後について

6 今回の衆議院議員選挙と岡山市長選挙を振り返って市長
副市長
関係局長
選挙管理委員会委員長
11近 藤   昭
(市民ネット)
1 1930年代との近似性について

  −民主党・政権交代の意味するもの−

 (1) 単なる権力奪取か

 (2) ファシズムについての教訓

2 民主党マニフェストと地方自治体の現実的課題

 (1) 首長の市民対話の姿勢とは

 (2) ムダづかいの禁止(H25。16.8兆円)

  イ)天下りの禁止

  ロ)公務員の労働基本権回復

  ハ)市有財産未利用地

  ニ)配偶者控除廃止

 (3) 子育て・教育

  イ)出産時55万円の一時金支給(2,000億円)

  ロ)子ども手当       (5.3兆円)

  ハ)公立高校・私立高校の助成(9,000億円)

  ニ)生活保護の母子加算復活 (500億円)

  ホ)教育委員会制度の抜本的見直し

 (4) 年金・医療

  イ)後期高齢者医療制度の廃止(8,500億円)

  ロ)新型インフルエンザ対策 (3,000億円)

  ハ)ヘルパー給与の増額   (8,000億円)

 (5) 地域主権

  イ)国と地方の協議の場の設置

  ロ)「ひもつき補助金」の廃止

  ハ)戸別所得補償制度    (1.4兆円)

 (6) 雇用と経済

  イ)中・小企業の法人税率引き下げ(2,500億円)

  ロ)最低賃金の引き上げ     (2,200億円)市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育委員会委員長
教育長
農業委員会会長
人事委員会委員長
12森 脇 浩 之
( 政隆会 )
1 「誇」ある教育の再構築について

2 「誇」ある命の育みについて

3 「誇」ある経済の創造について

4 「誇」ある行政の活性化について市長
副市長
関係局長
教育長
13河 田 正 一
( 共産党 )
1 払える国民健康保険料について

2 特定健康診査について

3 総合保健福祉施設(金川病院併設)について

4 残土処理場の防災対策について

5 箕島産廃処分場の違法埋立について

6 地上デジタル放送難視地区対策について市長
関係局長
病院事業管理者
14森 田 卓 司
( 新風会 )
1 鳥獣被害防止対策について

2 合併特例区終了後の事業について市長
副市長
関係局長
教育長
15下 市 香乃美
(市民ネット)
1 高谷市長2期目の公約に関連して

  〜行財政改革の推進・水と緑が魅せる心豊かな庭園都市・中四国をつなぐ総合福祉の拠点都市〜

2 要綱行政について

3 合併特例区廃止後のまちづくりについて

4 区役所について市長
関係局長
教育長
16田 畑 賢 司
( 共産党 )
1 市長の政治姿勢について

 (1) 新政府に対して物申すべき課題は

 (2) 政令指定都市の課題について若干の問題提起

2 安全安心のまちづくりについて

 (1) 防災対策について

 (2) ヒ素混入金甲山建設残土問題について

 (3) 食品衛生行政について

3 国営岡山南部地区かんがい排水事業について市長
関係局長
17竹 永 光 恵
( 共産党 )
1 西大寺「新橋」は「近代遺産」として保存を

2 西大寺市民会館,西大寺公民館,西大寺図書館の今後について

3 発達障害児・者への支援の充実について

4 高齢者福祉の充実について

5 岡山市駅元町地区再開発と地区住民の要望について市長
副市長
関係局長
教育長
18升 永 市 郎
(ゆうあいクラブ)
1 南区の暫定後の区役所設置と市民サービス拠点につ
 いて

2 岡山市の交通政策について

3 市民意識調査について市長
副市長
関係局長
19長 井 孝 介
(市民ネット)
1 緑化フェア後の施策

 (1) 民間活用エリアについて

 (2) 図書館機能の充実について

 (3) 「6万本植樹」計画について

2 全国型市場公募地方債の発行について

3 「庭瀬・撫川陣屋町歴史と文化のまちづくり協定」に係る問題への対処について

4 行財政改革のあり方

 (1) 市長の思い描く“行政”とは?

 (2) 職員の採用について市長
関係局長
20高 月 由起枝
( 公明党 )
1 乳がん・子宮頸がん検診を開始して

2 男女共同参画推進について

3 新型インフルエンザ対策について

4 農地法改正について

5 選挙投票に関して市長
関係局長
教育長
選挙管理委員会委員長
農業委員会会長
21崎 本 敏 子
( 共産党 )
1 男女平等の推進のために

  −国連の「女性差別撤廃委員会」の最終見解をふまえて

2 「環境先進都市」をめざすなら「ゼロ・ウェイスト宣言」をめざそう!

3 墓地管理について

4 食育推進のための提案−「弁当の日」について

5 米粉製品普及のとりくみについて

6 ドッグランをつくろう

7 岡山総合医療センターについて市長
副市長
関係局長
病院事業管理者
教育長
農業委員会会長
22鬼 木 のぞみ
(市民ネット)
1 市長の選挙公約から

2 選挙について

3 自転車施策について

4 安心・安全なまちづくりについて市長
副市長
関係局長
教育長
選挙管理委員会委員長
23和 氣   健
( 新風会 )
1 天皇陛下御即位20年奉祝行事について

2 成年後見制度利用支援事業について

3 操車場跡地活用について市長
副市長
関係局長
教育長
24林     潤
( 共産党 )
1 派遣切り,ホームレス等の支援について

2 子育て支援について

3 人事政策について

4 新型インフルエンザ対策について市長
副市長
関係局長
25小 林 寿 雄
(ゆうあいクラブ)
1 行財政改革の推進について

2 「地方から国を変える」取組について市長
副市長
関係局長
教育長
26有 井 靖 和
(ゆうあいクラブ)
1 政令市,市長二期目に向けての決意は

 (1) 無駄無理しない思いやりの市政は

 (2) 足守地域の小学校統合はどうなっとん

2 高齢者の生活実態と福祉対策は

3 後期高齢者医療市長
関係局長
教育長