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島根県 江津市

平成26年 9月(第4回)定例会 09月01日−目次




平成26年 9月(第4回)定例会 − 09月01日−目次







平成26年 9月(第4回)定例会



        平成26年第4回議会定例会会議録目次



議事日程第1号(平成26年9月1日)

 会議に付した事件…………………………………………………………………………………… 4

 議会出席者…………………………………………………………………………………………… 4

 開   会…………………………………………………………………………………………… 6

 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 6

 日程第2 会期の決定……………………………………………………………………………… 6

 日程第3 施政方針演説…………………………………………………………………………… 7

 日程第4 報告第 6号 専決処分報告について………………………………………………13

 日程第5 議案第43号 江津市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について

      ……………………………………………………………………………………………13

      議案第44号 江津市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例制定について

      ……………………………………………………………………………………………13

      議案第45号 江津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

      ……………………………………………………………………………………………13

      議案第46号 江津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

      ……………………………………………………………………………………………13

      議案第47号 江津市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定について…13

      議案第48号 江津市大規模集客施設制限地区内における建築物の制限に関する条例の制定について

      ……………………………………………………………………………………………13

      議案第49号 江津市景観条例の制定について……………………………………13

      議案第50号 江津市いじめ問題再調査委員会設置条例の制定について………14

      議案第51号 江津市放課後児童クラブ設置条例の一部を改正する条例制定について

      ……………………………………………………………………………………………14

      議案第52号 江津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

      ……………………………………………………………………………………………14

 日程第6 議案第53号 平成25年度島根県江津市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

      ……………………………………………………………………………………………17

 日程第7 議案第54号 平成26年度島根県江津市一般会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第55号 平成26年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第56号 平成26年度島根県江津市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第57号 平成26年度島根県江津市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第58号 平成26年度島根県江津市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第59号 平成26年度島根県江津市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第60号 平成26年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

      議案第61号 平成26年度島根県江津市水道事業会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………………18

 日程第8 認定第 1号 平成25年度島根県江津市一般会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 2号 平成25年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 3号 平成25年度島根県江津市国民健康保険診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 4号 平成25年度島根県江津市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 5号 平成25年度島根県江津市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 6号 平成25年度島根県江津市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 7号 平成25年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ……………………………………………………………………………………………24

      認定第 8号 平成25年度島根県江津市水道事業会計決算の認定について……24

 日程第9 決算特別委員会設置、審査付託及び委員の定数・選任について…………………35

 散   会……………………………………………………………………………………………36

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第2号(平成26年9月4日)

 会議に付した事件……………………………………………………………………………………39

 議会出席者……………………………………………………………………………………………39

 開   議……………………………………………………………………………………………41

 日程第1 陳情第 2号 手話言語法制定を求める意見書の提出について…………………41

 日程第2 一般質問

      ◎土 井 正 人 議員………………………………………………………………41

       1.施政方針について

        ?財政について

        ?災害について

        ?地域コミュニティーについて

        ?職員の資質向上について

        ?人口減少と少子化対策について

        ?確保と人材育成について

        ?議会とのあり方について

       〔答弁〕市長…………………………………………………………………………42

      ◎多 田 伸 治 議員………………………………………………………………53

       1.施政方針について

        ?市内経済の状況

        ?市財政のあり方

        ?災害復旧への取り組み

        ?人口増に向けて

       〔答弁〕市長…………………………………………………………………………54

           建設部長……………………………………………………………………59

      ◎山 本   誉 議員………………………………………………………………66

       1.施政方針について

        ?「小さくてもキラリと光るまち・江津市」の実現に向けた重点施策について

        ?まちづくりの基本姿勢と定員管理計画について

        ?基本方針?「健康で安心して暮らせるまちづくり」について

       2.有害鳥獣被害対策事業に伴う捕獲奨励金を巡る問題について

        ?有害鳥獣捕獲奨励金の支払いを巡る事案について

        ?市の対応と事実関係について

        ?今後の対策と対応について

       〔答弁〕市長…………………………………………………………………………67

           総務部長……………………………………………………………………68

           健康福祉部長………………………………………………………………70

           産業振興部長………………………………………………………………73

           農林水産課長………………………………………………………………77

      ◎森 脇 悦 朗 議員………………………………………………………………79

       1.定住促進について

        ?雇用の場と人材の確保について

        ?空き家の活用について

       2.学校教育施策について

        ?道徳・人権教育について

        ?学力向上対策について

        ?小学校統合について

       〔答弁〕産業振興部長………………………………………………………………79

           総務部長……………………………………………………………………83

           教育長………………………………………………………………………86

      ◎森 川 佳 英 議員………………………………………………………………91

       1.子ども・子育て新制度の運用について

        ?基本的な入所の基準と要件についてはどうか

        ?公立保育所と幼稚園の運営はどのようになるのか

        ?保育料・利用料はどうなるのか

        ?入所待ち児童や待機児童の解消及び保育士の確保はできるのか

        ?保護者・保育関係者等への周知・徹底はどうするのか

        ?支援事業の具体化はどうか

        ?放課後児童クラブの量的な確保や定数等オーバー等場所の確保、支援者等の職員の確保などはどうか

       2.再生可能エネルギーの現状と可能性について

        ?それぞれの現状と内容はどのようになっているのか

        ?エコツアーの取組状況はどうか

        ?地域振興策としてはどのように考えているのか。観光面での可能性はどうか

        ?太陽光など民間開発等が増加しているが指導や心配していることは何かあるのか

        ?交流人口増の展望と可能性はどうか

       3.ゴミ減量の現状と今後の課題について

        ?ゴミ減量の取組状況はどうか

        ?今後の対策と課題はどうか

        ?回収の内容・回数・やり方等の変更の考えは無いか

       〔答弁〕健康福祉部長………………………………………………………………92

           教育長………………………………………………………………………95

           総務部長………………………………………………………………… 101

           産業振興部長…………………………………………………………… 102

           市民部長………………………………………………………………… 104

      ◎永 岡 静 馬 議員…………………………………………………………… 106

       1.少子高齢化対策について

        ?人口減少社会への対応について

        ?高齢者の認知症対策について

        ?市営墓地公園について

       〔答弁〕市長……………………………………………………………………… 107

           健康福祉部長…………………………………………………………… 112

           市民部長………………………………………………………………… 114

 延   会………………………………………………………………………………………… 117

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第3号(平成26年9月5日)

 会議に付した事件………………………………………………………………………………… 121

 議会出席者………………………………………………………………………………………… 121

 開   議………………………………………………………………………………………… 123

 日程第1 一般質問

      ◎鍛 治 恵巳子 議員…………………………………………………………… 123

       1.教育施策について

        ?武道・ダンスの必修化について

       2.子育て世代の支援について

        ?江津市の母子家庭・父子家庭について

        ?就学支援について

        ?こども子育て支援制度について

       〔答弁〕教育長…………………………………………………………………… 123

           健康福祉部長…………………………………………………………… 126

           教育長…………………………………………………………………… 129

      ◎島 田 修 二 議員…………………………………………………………… 132

       1.人口減少問題への対応について

        ?人口減少問題検討分科会の報告について

        ?人口減少に対応した自治体経営の方向性について

       〔答弁〕市長……………………………………………………………………… 133

           総務部長………………………………………………………………… 134

      ◎小 林 博 昭 議員…………………………………………………………… 144

       1.江津市のスポーツ振興について

        ?スポーツクラブの2年後の補助について

        ?江津市体育協会、江津市スポーツ少年団等の今後について

        ?スポーツクラブの体育館の使用料全額免除について

        ?体育館のトイレについて

        ?スポーツ施設の利用時の緊急体制について

       〔答弁〕教育長…………………………………………………………………… 144

           建設部長………………………………………………………………… 146

           健康福祉部長…………………………………………………………… 148

      ◎坪 内 涼 二 議員…………………………………………………………… 148

       1.江津駅前再生整備計画及び中心市街地活性化計画について

        ?駅前再生整備計画のスケジュールについて

        ?駅前地区の空き店舗対策について

        ?補助金などの利用状況について

        ?公共公益複合施設の運用について

        ?中心市街地活性化計画認定のメリットと効果について

        ?中心市街地と江津本町の連携について

        ?計画申請、認定時期について

        ?中国経済産業局との人事交流及び市職員派遣について

       〔答弁〕建設部長………………………………………………………………… 149

           産業振興部長…………………………………………………………… 150

           総務部長………………………………………………………………… 155

 散   会………………………………………………………………………………………… 156

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第4号(平成26年9月22日)

 会議に付した事件………………………………………………………………………………… 160

 議会出席者………………………………………………………………………………………… 161

 開   議………………………………………………………………………………………… 162

 日程第1 同意第 6号 固定資産評価審査委員会委員の選任について………………… 162

 日程第2 同意第 7号 教育委員会委員の任命について………………………………… 163

 日程第3 報告第 7号 専決処分報告について…………………………………………… 164

 日程第4 陳情第 2号 手話言語法制定を求める意見書の提出について……………… 164

 日程第5 議案第50号 江津市いじめ問題再調査委員会設置条例の制定について…… 165

      議案第51号 江津市放課後児童クラブ設置条例の一部を改正する条例制定について

      ………………………………………………………………………………………… 165

      議案第52号 江津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

      ………………………………………………………………………………………… 165

 日程第6 議案第43号 江津市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第44号 江津市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第45号 江津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第46号 江津市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第47号 江津市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第48号 江津市大規模集客施設制限地区内における建築物の制限に関する条例の制定について

      ………………………………………………………………………………………… 168

      議案第49号 江津市景観条例の制定について………………………………… 168

 日程第7 議案第53号 平成25年度島根県江津市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

      ………………………………………………………………………………………… 178

 日程第8 議案第54号 平成26年度島根県江津市一般会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第55号 平成26年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第56号 平成26年度島根県江津市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第57号 平成26年度島根県江津市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第58号 平成26年度島根県江津市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第59号 平成26年度島根県江津市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第60号 平成26年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

      議案第61号 平成26年度島根県江津市水道事業会計補正予算(第1号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………………… 179

 日程第9 認定第 1号 平成25年度島根県江津市一般会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 2号 平成25年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 3号 平成25年度島根県江津市国民健康保険診療所事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 4号 平成25年度島根県江津市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 5号 平成25年度島根県江津市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 6号 平成25年度島根県江津市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 7号 平成25年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

      ………………………………………………………………………………………… 184

      認定第 8号 平成25年度島根県江津市水道事業会計決算の認定について… 184

 日程第10 意見第 2号 地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について……… 192

      意見第 3号 消費税の10%への増税を行わないことを求める意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………………… 192

 日程追加 意見第 4号 手話言語法制定を求める意見書の提出について……………… 198

 日程第11 委員会継続審査調査付託について………………………………………………… 199

 閉   会………………………………………………………………………………………… 200







           平成26年第4回議会定例会会期日程


月  日曜日会 議 別日    程    内    容
9月 1日月開  会
本 会 議〇議案上程──提案説明──質疑──委員会付託
〇議案上程──提案説明──質疑──特別委設置──委員会付託
〇決算特別委員会──第1委員会室
9月 2日火休  会  
9月 3日水休  会  
9月 4日木本 会 議〇請願・陳情──質疑──委員会付託
〇一般質問
9月 5日金本 会 議〇一般質問
9月 6日土休  会  
9月 7日日休  会  
9月 8日月休  会〇総務文教委員会──第1委員会室
9月 9日火休  会〇建設厚生委員会──第1委員会室
9月10日水休  会〇予算委員会──第1委員会室
9月11日木休  会〇決算特別委員会──第1委員会室
9月12日金休  会〇決算特別委員会──第1委員会室
9月13日土休  会  
9月14日日休  会  
9月15日月休  会  
9月16日火休  会〇決算特別委員会──第1委員会室
9月17日水休  会〇決算特別委員会──第1委員会室
9月18日木休  会  
9月19日金休  会  
9月20日土休  会  
9月21日日休  会  
9月22日月本 会 議
閉  会〇委員長報告──質疑──討論──採決
〇議案上程──提案説明──質疑──討論──採決