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島根県 江津市

平成24年12月(第5回)定例会 12月05日−目次




平成24年12月(第5回)定例会 − 12月05日−目次







平成24年12月(第5回)定例会



        平成24年第5回議会定例会会議録目次



議事日程第1号(平成24年12月5日)

 会議に付した事件…………………………………………………………………………… 3

 議会出席者…………………………………………………………………………………… 3

 開   会…………………………………………………………………………………… 5

 日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………… 5

 日程第2 会期の決定……………………………………………………………………… 5

 日程第3 執行部提出議案について……………………………………………………… 7

 日程第4 承認第 4号 専決処分報告について……………………………………… 9

 日程第5 議案第67号 江津市手数料条例の一部を改正する条例制定について…10

      議案第68号 江津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について

      ……………………………………………………………………………………10

 日程第6 議案第69号 公の施設に係る指定管理者の指定について………………12

      議案第70号 浜田地区広域行政組合規約の変更について………………12

      議案第71号 浜田地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分について

      ……………………………………………………………………………………12

      議案第72号 市道の路線の認定について…………………………………12

 日程第7 議案第73号 平成24年度島根県江津市一般会計補正予算(第5号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

      議案第74号 平成24年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

      議案第75号 平成24年度島根県江津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

      議案第76号 平成24年度島根県江津市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

      議案第77号 平成24年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

      議案第78号 平成24年度島根県江津市水道事業会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ……………………………………………………………………………………13

 散   会……………………………………………………………………………………18

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第2号(平成24年12月10日)

 会議に付した事件……………………………………………………………………………21

 議会出席者……………………………………………………………………………………21

 開   議……………………………………………………………………………………23

 日程第1 陳情第4号 県に乳幼児等医療費助成制度拡大を求める意見書の提出について

      ……………………………………………………………………………………23

      陳情第5号 生活保護基準の引き下げはしないことなど国に求める意見書の提出について

      ……………………………………………………………………………………23

      陳情第6号 安全・安心の医療・介護実現のための看護師等の夜勤改善・大幅増員を求める意見書の提出について

      ……………………………………………………………………………………23

      陳情第7号 介護職員処遇改善加算の継続、拡充を求める意見書の提出について

      ……………………………………………………………………………………23

 日程第2 一般質問

      ◎石 橋 孝 義 議員………………………………………………………23

       1.松枯れ対策について

        ?市内の松枯れの現状について

        ?病害虫対策について

        ?安全対策について

       2.財政推計と来年度予算編成について

        ?来年度及び向こう5年の財政推計について

        ?財政破綻にならないための方策について

        ?来年度予算編成の基本的な考え方について

        ?効果ある集中と選択の重要性について

       〔答弁〕産業振興部長………………………………………………………24

           副市長………………………………………………………………26

           市長…………………………………………………………………31

      ◎永 岡 静 馬 議員………………………………………………………35

       1.子どもたちを取り巻く諸課題について

        ?いじめ対策について

        ?低所得世帯の小学生・中学生の学習支援について

       〔答弁〕教育次長……………………………………………………………36

           教育長………………………………………………………………37

           市長…………………………………………………………………43

           教育次長……………………………………………………………45

      ◎藤 間 義 明 議員………………………………………………………46

       1.地場産業の活性化について

        ?瓦産業の活性化について

         (1) 製造面について

         (2) 販売面について

         (3) 今後の計画について

       2.本市のエネルギー施策について

        ?スマートグリッドについて

         (1) 足利市の状況について

         (2) 民間発電機電力利用について

        ?省エネ対策について

         (1) 市の公共施設のエネルギー使用状況

         (2) 最大需要電力(デマンド)管理について

        ?新エネルギーについて

       〔答弁〕産業振興部長………………………………………………………47

           総務部長……………………………………………………………51

      ◎田 中 直 文 議員………………………………………………………55

       1.桜江統合保育所について

        ?新たな保育所の運営方針について

        ?特別保育等の対応について

        ?公立より26年4月民間運営への移行対策について

        ?国の「子ども・子育て新システム」制度の施行対策について

        ?保育料について

        ?小中学校との連携と地域との関わり方について

       2.竹島問題の取組について

        ?韓国大統領の行動について江津市長の所見を伺う

        ?学校の取組状況について伺う

       〔答弁〕健康福祉部長………………………………………………………56

           市長…………………………………………………………………60

           教育長………………………………………………………………61

      ◎横 田 省 吾 議員………………………………………………………64

       1.教育問題について

        ?教育委員会について

         (1) 新教育長の教育理念を伺う

         (2) 教育委員会の役割と構成について伺う

         (3) 現在月1回の委員会で今の学校運営を精査してチェックする事は困難ではないか、もっと委員に報酬を引き上げて出勤を増やして働いてもらうという考えは無いか

         (4) これからの委員は時間的に余裕の無い人、又、任務を通じて責任を問われる場合があると考えられる。覚悟のある人が求められると考えるが

         (5) 教育委員会の意思決定過程は記録保存されているか

         (6) 内容の公開が求められていると考えるが

        ?教育のソフト向上について

         (1) 本市における教育内容、ソフトにおいての問題を伺う

         (2) 机について、落ち着いて先生の話を聞くという事ができないと聞くが現状は

         (3) 公私の理解と実践について

       〔答弁〕教育長………………………………………………………………65

           教育次長……………………………………………………………65

           市長…………………………………………………………………67

 延   会……………………………………………………………………………………73

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第3号(平成24年12月11日)

 会議に付した事件……………………………………………………………………………77

 議会出席者……………………………………………………………………………………77

 開   議……………………………………………………………………………………79

 日程第1 一般質問

      ◎島 田 修 二 議員………………………………………………………79

       1.地域防災・減災対策について

        ?防災対策の取組について

         (1) これまでの取組について伺う

        ?減災対策の取組について

         (1) 見解とこれまでの取組について伺う

         (2) 今後の取組について伺う

        ?近隣自治体との連携について

         (1) 見解と現状について伺う

         (2) 今後の取組について伺う

        ?自主防災組織について

         (1) 現状について伺う

         (2) 今後の取組について伺う

        ?消防団について

         (1) 加入状況について伺う

         (2) 出動状況について伺う

         (3) 今後の取組について伺う

       〔答弁〕危機管理監…………………………………………………………79

           市長…………………………………………………………………82

           副市長………………………………………………………………88

      ◎多 田 伸 治 議員………………………………………………………90

       1.防犯灯電気料金の自治会負担について

        ?負担に対する考え方

         (1) 負担額と負担の妥当性

         (2) 市民の要望

        ?地域振興としての防犯灯

         (1) 高野山風力発電所周辺地域活性化支援補助事業

         (2) 不公平の是正

       2.生活交通について

        ?施政方針に照らしての現状と今後

         (1) 9月定例会から現在まで

         (2) 年度末に向けて

        ?生活交通充実への提案

         (1) 江津市生活バス(江中スクールバス混乗)について

       3.地デジ対応ラジオについて

        ?視覚障がい者への給付

       4.小学校の設備について

        ?エアコンの設置

        ?耐震について

       5.地域コミュニティ事業について

        ?窓口の一本化

       〔答弁〕危機管理監…………………………………………………………90

           総務部長……………………………………………………………91

           市長…………………………………………………………………93

           産業振興部長………………………………………………………94

           商工観光課長………………………………………………………96

           健康福祉部長………………………………………………………96

           教育次長……………………………………………………………97

           教育長………………………………………………………………98

           総務部長……………………………………………………………99

      ◎山 本   誉 議員…………………………………………………… 100

       1.生活保護と就労支援について

        ?当市の生活保護世帯の推移について

        ?就労支援事業について

        ?就労支援員の待遇改善と増員について

       2.教育行政について

        ?教育委員の在り方について

        ?特徴を持った当市の教育方針について

       〔答弁〕健康福祉部長…………………………………………………… 101

           教育委員長……………………………………………………… 106

           教育長…………………………………………………………… 108

           市長……………………………………………………………… 109

      ◎山 根 兼三郎 議員…………………………………………………… 111

       1.観光政策について

        ?全般

         (1) 観光産業における行政の役割

         (2) 観光立国、観光立県と江津市の連携

         (3) 第5次振興計画の進行状況と今後

        ?新ぐるっと人麻呂江津物語

         (1) 万葉フェスティバルの効果

         (2) 有福温泉(振興計画、共同管理組合、原爆療養所)

       〔答弁〕産業振興部長…………………………………………………… 111

           市長……………………………………………………………… 111

           健康福祉部長…………………………………………………… 118

           総務部長………………………………………………………… 118

           市長……………………………………………………………… 121

 日程第2 総務文教委員会所管事務調査(先進地視察)報告について…………… 122

 日程第3 建設厚生委員会所管事務調査(先進地視察)報告について…………… 124

 散   会………………………………………………………………………………… 128

        ──────────── ◎ ────────────

議事日程第4号(平成24年12月19日)

 会議に付した事件………………………………………………………………………… 132

 議会出席者………………………………………………………………………………… 132

 開   議………………………………………………………………………………… 134

 日程第1 同意第 8号 副市長の選任について…………………………………… 134

 日程第2 同意第 9号 人権擁護委員候補者の推薦について…………………… 137

 日程第3 陳情第 4号 県に乳幼児等医療費助成制度拡大を求める意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 138

      陳情第 6号 安全・安心の医療・介護実現のための看護師等の夜勤改善・大幅増員を求める意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 138

      陳情第 7号 介護職員処遇改善加算の継続、拡充を求める意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 139

 日程第4 議案第67号 江津市手数料条例の一部を改正する条例制定について

      ………………………………………………………………………………… 145

      議案第68号 江津市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について

      ………………………………………………………………………………… 145

 日程第5 議案第69号 公の施設に係る指定管理者の指定について…………… 147

      議案第70号 浜田地区広域行政組合規約の変更について…………… 147

      議案第71号 浜田地区広域行政組合の共同処理する事務の変更に伴う財産処分について

      ………………………………………………………………………………… 147

 日程第6 議案第72号 市道の路線の認定について……………………………… 148

 日程第7 議案第73号 平成24年度島根県江津市一般会計補正予算(第5号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 149

      議案第74号 平成24年度島根県江津市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 150

      議案第75号 平成24年度島根県江津市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 150

      議案第76号 平成24年度島根県江津市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 150

      議案第77号 平成24年度島根県江津市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 150

      議案第78号 平成24年度島根県江津市水道事業会計補正予算(第2号)を定めることについて

      ………………………………………………………………………………… 150

 日程第8 議案第79号 江津市議会政務活動費の交付に関する条例の制定について

      ………………………………………………………………………………… 152

 日程第9 委員会継続審査調査付託について………………………………………… 157

 閉   会………………………………………………………………………………… 158







           平成24年第5回議会定例会会期日程


月  日曜日会 議 別日    程    内    容
12月 5日水開  会
本 会 議〇議案上程──提案説明──質疑──討論──採決
〇議案上程──提案説明──質疑──委員会付託
12月 6日木休  会  
12月 7日金休  会  
12月 8日土休  会  
12月 9日日休  会  
12月10日月本 会 議〇請願・陳情──質疑──委員会付託
〇一般質問
12月11日火本 会 議〇一般質問
12月12日水休  会〇総務文教委員会──第1委員会室
12月13日木休  会〇建設厚生委員会──第1委員会室
12月14日金休  会〇予算委員会──第1委員会室
12月15日土休  会  
12月16日日休  会  
12月17日月休  会  
12月18日火休  会  
12月19日水本 会 議〇議案上程──提案説明──質疑──討論──採決
〇委員長報告──質疑──討論──採決