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島根県 益田市

平成22年第474回 3月定例会 03月02日−目次




平成22年第474回 3月定例会 − 03月02日−目次







平成22年第474回 3月定例会



             第474回定例会会議録目次



議事日程第1号(平成22年3月2日)

 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………… 5

 日程第2 会期の決定………………………………………………………………………… 5

 日程第3 議第 9号 工事請負契約の締結について…………………………………… 6

 日程第4 議第10号 工事請負契約の締結について…………………………………… 6

 日程第5 議第11号 平成22年度益田市一般会計予算………………………………… 7

 日程第6 議第12号 平成22年度益田市施設貸付事業特別会計予算………………… 7

 日程第7 議第13号 平成22年度益田市介護保険特別会計予算……………………… 7

 日程第8 議第14号 平成22年度益田市国民健康保険事業特別会計予算…………… 7

 日程第9 議第15号 平成22年度益田市老人保健特別会計予算……………………… 7

 日程第10 議第16号 平成22年度益田市後期高齢者医療特別会計予算……………… 7

 日程第11 議第17号 平成22年度益田市簡易水道事業特別会計予算………………… 7

 日程第12 議第18号 平成22年度益田市国営土地改良事業特別会計予算…………… 7

 日程第13 議第19号 平成22年度益田市市有林事業特別会計予算…………………… 7

 日程第14 議第20号 平成22年度益田市造林受託事業特別会計予算………………… 7

 日程第15 議第21号 平成22年度益田市匹見財産区特別会計予算…………………… 7

 日程第16 議第22号 平成22年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計予算

       …………………………………………………………………………………… 7

 日程第17 議第23号 平成22年度益田市農業集落排水事業特別会計予算…………… 7

 日程第18 議第24号 平成22年度益田市公共下水道事業特別会計予算……………… 7

 日程第19 議第25号 平成22年度益田市駐車場事業特別会計予算…………………… 7

 日程第20 議第26号 平成22年度益田市土地区画整理事業特別会計予算…………… 7

 日程第21 議第27号 平成22年度益田市水道事業会計予算(議第11号〜議第27号 施政方針、予算細部説明)

       …………………………………………………………………………………… 7

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第2号(平成22年3月8日)

 日程第1 一般質問

      代表質問

        (寺井良徳議員)……………………………………………………………47

        (石田米治議員)……………………………………………………………59

        (久保正典議員)……………………………………………………………69

        (松原義生議員)……………………………………………………………76

        (野村良二議員)……………………………………………………………91

      個人質問

        (井藤章雄議員)………………………………………………………… 104

        (久城恵治議員)………………………………………………………… 114

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第3号(平成22年3月9日)

 日程第1 一般質問

        (佐々木惠二議員)……………………………………………………… 131

        (安達美津子議員)……………………………………………………… 146

        (中島 守議員)………………………………………………………… 163

        (平谷 昭議員)………………………………………………………… 176

        (福原宗男議員)………………………………………………………… 190

        (林 卓雄議員)………………………………………………………… 206

        (河野利文議員)………………………………………………………… 219

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第4号(平成22年3月10日)

 日程第1 一般質問

        (長谷川 昇議員)……………………………………………………… 239

        (山根哲朗議員)………………………………………………………… 253

        (大久保五郎議員)……………………………………………………… 268

        (永見おしえ議員)……………………………………………………… 281

        (澁谷 勝議員)………………………………………………………… 294

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第5号(平成22年3月11日)

(予算質疑)

 日程第1 議第11号 平成22年度益田市一般会計予算……………………………… 314

 日程第2 議第12号 平成22年度益田市施設貸付事業特別会計予算……………… 336

 日程第3 議第13号 平成22年度益田市介護保険特別会計予算…………………… 336

 日程第4 議第14号 平成22年度益田市国民健康保険事業特別会計予算………… 336

 日程第5 議第15号 平成22年度益田市老人保健特別会計予算…………………… 336

 日程第6 議第16号 平成22年度益田市後期高齢者医療特別会計予算…………… 336

 日程第7 議第17号 平成22年度益田市簡易水道事業特別会計予算……………… 337

 日程第8 議第18号 平成22年度益田市国営土地改良事業特別会計予算………… 337

 日程第9 議第19号 平成22年度益田市市有林事業特別会計予算………………… 337

 日程第10 議第20号 平成22年度益田市造林受託事業特別会計予算……………… 337

 日程第11 議第21号 平成22年度益田市匹見財産区特別会計予算………………… 337

 日程第12 議第22号 平成22年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計予算

       ………………………………………………………………………………… 337

 日程第13 議第23号 平成22年度益田市農業集落排水事業特別会計予算………… 337

 日程第14 議第24号 平成22年度益田市公共下水道事業特別会計予算…………… 337

 日程第15 議第25号 平成22年度益田市駐車場事業特別会計予算………………… 337

 日程第16 議第26号 平成22年度益田市土地区画整理事業特別会計予算………… 337

 日程第17 議第27号 平成22年度益田市水道事業会計予算………………………… 337

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第6号(平成22年3月12日)

(追加議案)

 日程第1 報第 3号 専決処分の報告について……………………………………… 358

 日程第2 議第28号 平成21年度益田市一般会計補正予算第10号………………… 358

 日程第3 議第29号 平成21年度益田市介護保険特別会計補正予算第3号……… 363

 日程第4 議第30号 平成21年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号

       ………………………………………………………………………………… 363

 日程第5 議第31号 平成21年度益田市簡易水道事業特別会計補正予算第5号… 363

 日程第6 議第32号 平成21年度益田市市有林事業特別会計補正予算第3号…… 363

 日程第7 議第33号 平成21年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第3号… 363

 日程第8 議第34号 平成21年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第3号…… 363

 日程第9 議第35号 平成21年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 363

 日程第10 議第36号 平成21年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 363

 日程第11 議第37号 平成21年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号

       ………………………………………………………………………………… 363

 日程第12 議第38号 平成21年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 363

 日程第13 議第39号 平成21年度益田市水道事業会計補正予算第3号…………… 368

 日程第14 議第40号 益田市の休日を定める条例等の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 369

 日程第15 議第41号 職員の自己啓発等休業に関する条例制定について………… 371

 日程第16 議第42号 益田市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 371

 日程第17 議第43号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 371

 日程第18 議第44号 市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 371

 日程第19 議第45号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 371

 日程第20 議第46号 市長等の給料月額の減額支給に関する条例制定について… 373

 日程第21 議第47号 益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 373

 日程第22 議第48号 益田市介護保険条例の一部を改正する条例制定について… 374

 日程第23 議第49号 益田市立飲料水供給施設設置及び管理に関する条例及び益田市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 374

 日程第24 議第50号 益田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 375

 日程第25 議第51号 益田市立多目的集会所設置条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 376

 日程第26 議第52号 益田市匹見過疎バス代替運行に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 376

 日程第27 議第53号 益田市立水防センター設置及び管理に関する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 377

 日程第28 議第54号 益田市立多目的集会所の指定管理者の指定について……… 378

 日程第29 議第55号 益田市立保育所の指定管理者の指定について……………… 378

 日程第30 議第56号 益田市立児童館の指定管理者の指定について……………… 378

 日程第31 議第57号 益田市立老人ホームの指定管理者の指定について………… 378

 日程第32 議第58号 益田市立特別養護老人ホームの指定管理者の指定について 378

 日程第33 議第59号 益田市立デイサービスセンターの指定管理者の指定について

       ………………………………………………………………………………… 378

 日程第34 議第60号 益田市立匹見高齢者生活福祉センターの指定管理者の指定について

       ………………………………………………………………………………… 378

 日程第35 議第61号 辺地総合整備計画策定について……………………………… 379

(請願・陳情案件)

 日程第36 請願第1号 新選果施設導入に伴う国庫補助残金に対する助成について

       ………………………………………………………………………………… 380

 日程第37 陳情第1号 安心・安全な公共事業を推進するため、国土交通省の事務所・出張所の存続を求める意見書の提出について

       ………………………………………………………………………………… 380

 日程第38 陳情第2号 益田市立学校給食センター(仮称)建設整備事業基本構想の見直しについて

       ………………………………………………………………………………… 380

 日程第39 陳情第3号 鎌手中学校屋内運動場の改修について……………………… 380

        ─────────── ◎ ───────────

議事日程第7号(平成22年3月26日)

(議案審査報告)

 日程第1 議第11号 平成22年度益田市一般会計予算……………………………… 388

 日程第2 議第12号 平成22年度益田市施設貸付事業特別会計予算……………… 391

 日程第3 議第28号 平成21年度益田市一般会計補正予算第10号………………… 391

 日程第4 議第40号 益田市の休日を定める条例等の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第5 議第41号 職員の自己啓発等休業に関する条例制定について………… 391

 日程第6 議第42号 益田市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第7 議第43号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第8 議第44号 市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第9 議第45号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第10 議第46号 市長等の給料月額の減額支給に関する条例制定について… 391

 日程第11 議第47号 益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第12 議第52号 益田市匹見過疎バス代替運行に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第13 議第53号 益田市立水防センター設置及び管理に関する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 391

 日程第14 議第61号 辺地総合整備計画策定について……………………………… 391

 日程第15 議第18号 平成22年度益田市国営土地改良事業特別会計予算………… 395

 日程第16 議第19号 平成22年度益田市市有林事業特別会計予算………………… 395

 日程第17 議第20号 平成22年度益田市造林受託事業特別会計予算……………… 395

 日程第18 議第21号 平成22年度益田市匹見財産区特別会計予算………………… 395

 日程第19 議第22号 平成22年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計予算

       ………………………………………………………………………………… 395

 日程第20 議第32号 平成21年度益田市市有林事業特別会計補正予算第3号…… 395

 日程第21 議第33号 平成21年度益田市造林受託事業特別会計補正予算第3号… 395

 日程第22 議第34号 平成21年度益田市匹見財産区特別会計補正予算第3号…… 396

 日程第23 議第35号 平成21年度益田市益田駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 396

 日程第24 議第17号 平成22年度益田市簡易水道事業特別会計予算……………… 399

 日程第25 議第23号 平成22年度益田市農業集落排水事業特別会計予算………… 399

 日程第26 議第24号 平成22年度益田市公共下水道事業特別会計予算…………… 399

 日程第27 議第25号 平成22年度益田市駐車場事業特別会計予算………………… 399

 日程第28 議第26号 平成22年度益田市土地区画整理事業特別会計予算………… 399

 日程第29 議第27号 平成22年度益田市水道事業会計予算………………………… 399

 日程第30 議第31号 平成21年度益田市簡易水道事業特別会計補正予算第5号… 399

 日程第31 議第36号 平成21年度益田市農業集落排水事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 399

 日程第32 議第37号 平成21年度益田市公共下水道事業特別会計補正予算第4号

       ………………………………………………………………………………… 399

 日程第33 議第38号 平成21年度益田市土地区画整理事業特別会計補正予算第3号

       ………………………………………………………………………………… 399

 日程第34 議第39号 平成21年度益田市水道事業会計補正予算第3号…………… 399

 日程第35 議第49号 益田市立飲料水供給施設設置及び管理に関する条例及び益田市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 399

 日程第36 議第13号 平成22年度益田市介護保険特別会計予算…………………… 403

 日程第37 議第14号 平成22年度益田市国民健康保険事業特別会計予算………… 403

 日程第38 議第15号 平成22年度益田市老人保健特別会計予算…………………… 403

 日程第39 議第16号 平成22年度益田市後期高齢者医療特別会計予算…………… 403

 日程第40 議第29号 平成21年度益田市介護保険特別会計補正予算第3号……… 403

 日程第41 議第30号 平成21年度益田市国民健康保険事業特別会計補正予算第4号

       ………………………………………………………………………………… 403

 日程第42 議第48号 益田市介護保険条例の一部を改正する条例制定について… 403

 日程第43 議第50号 益田市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について

       ………………………………………………………………………………… 403

 日程第44 議第51号 益田市立多目的集会所設置条例の一部を改正する条例制定について

        ……………………………………………………………………………… 403

 日程第45 議第54号 益田市立多目的集会所の指定管理者の指定について……… 403

 日程第46 議第55号 益田市立保育所の指定管理者の指定について……………… 403

 日程第47 議第56号 益田市立児童館の指定管理者の指定について……………… 403

 日程第48 議第57号 益田市立老人ホームの指定管理者の指定について………… 403

 日程第49 議第58号 益田市立特別養護老人ホームの指定管理者の指定について

       ………………………………………………………………………………… 403

 日程第50 議第59号 益田市立デイサービスセンターの指定管理者の指定について

       ………………………………………………………………………………… 404

 日程第51 議第60号 益田市立匹見高齢者生活福祉センターの指定管理者の指定について

       ………………………………………………………………………………… 404

(請願・陳情案件審査報告)

 日程第52 請願第7号 日米間におけるFTA(自由貿易協定)に関する意見書の提出について

       ………………………………………………………………………………… 408

 日程第53 請願第1号 新選果施設導入に伴う国庫補助残金に対する助成について

       ………………………………………………………………………………… 408

 日程第54 陳情第1号 安心・安全な公共事業を推進するため、国土交通省の事務所・出張所の存続を求める意見書の提出について

       ………………………………………………………………………………… 409

 日程第55 陳情第2号 益田市立学校給食センター(仮称)建設整備事業基本構想の見直しについて

       ………………………………………………………………………………… 410

 日程第56 陳情第3号 鎌手中学校屋内運動場の改修について……………………… 411

(追加議案)

 日程第57 議第62号 副市長の選任について………………………………………… 414

 日程第58 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦について………………………… 415

 日程第59 議第63号 行政情報公開不服審査会委員の任命について……………… 417

 日程第60 議第64号 財産の譲与について…………………………………………… 417

 日程第61 議第65号 益田市議会会議規則の一部を改正する規則制定について… 418

 日程第62 議第66号 核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書について………… 419

 日程第63 議第67号 日米間におけるFTA(自由貿易協定)に関する意見書について

       ………………………………………………………………………………… 420

 日程第64 議第68号 安心・安全な公共事業を推進するため、国土交通省の事務所・出張所の存続を求める意見書について

       ………………………………………………………………………………… 421

 日程第65 議第69号 地域医療を守るための早急な施策の確立を求める意見書について

       ………………………………………………………………………………… 422

 日程第66 議第70号 地域医療を守るための早急な施策の確立を求める意見書について

       ………………………………………………………………………………… 422

 日程第67 議第71号 地方バス路線の確保に対し、国による法的整備を求める意見書について

       ………………………………………………………………………………… 425

 日程第68 議第72号 地方バス路線の確保を求める意見書について……………… 425

 日程第69 決議第1号 萩・石見空港利用促進に関する決議について……………… 427








会   期   日   程   表

( 第 4 7 4 回 定 例 会 )平成22年3月2日〜26日(25日間)
月 日曜日会議別日    程    内    容
3月 2日火開 会〇会議録署名議員の指名
〇会期の決定
〇全員協議会
〇平成22年度予算上程(施政方針)
〇予算細部説明
   3日水休 会(正午・一般質問通告締切)
   4日木休 会  
   5日金休 会  
   6日土休 会  
   7日日休 会  
   8日月開 議〇一般質問
   9日火開 議〇一般質問
  10日水開 議〇一般質問
  11日木開 議〇予算質疑(一般会計・各特別会計〜一般会計予算審査特別委員会、各常任委員会付託)
  12日金開 議〇全員協議会
〇追加議案上程(説明〜質疑〜討論〜表決又は付託)
〇請願案件等上程(各委員会付託)
  13日土休 会  
  14日日休 会  
  15日月休 会〇一般会計予算審査特別委員会
  16日火休 会〇一般会計予算審査特別委員会
  17日水休 会〇常任委員会(総務)
  18日木休 会〇常任委員会(経済)
  19日金休 会〇常任委員会(建設)
  20日土休 会  
  21日日休 会  
  22日祝休 会(春分の日)
  23日火休 会〇常任委員会(文厚)
  24日水休 会〇各特別委員会(行革、中山間、観光・道路、空港、地域医療)
  25日木休 会  
  26日金開 議〇一般会計予算審査特別委員長報告(質疑〜討論〜表決)
〇各常任委員長報告(質疑〜討論〜表決)
〇全員協議会
〇追加議案上程(説明〜質疑〜討論〜表決)