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島根県 益田市

平成21年第470回11月臨時会 11月30日−01号




平成21年第470回11月臨時会 − 11月30日−01号







平成21年第470回11月臨時会



              第470回益田市議会臨時会会議録



                          招集年月日 平成21年11月30日

                          招集場所  益田市議会議場

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 本日の議事日程

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期の決定

第3 報第 31号 専決処分の報告について

第4 議第137号 益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について

第5 議第138号 益田市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について

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 会議に付した事件

本日の議事日程のとおり

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 出席議員(27名)

1 番   前 田   士 君          2 番   河 野 利 文 君

3 番   安 達 美津子 君          4 番   久 城 恵 治 君

5 番   中 島   守 君          6 番   松 原 義 生 君

7 番   井 藤 章 雄 君          9 番   永 見 おしえ 君

10 番   弘 中 英 樹 君          11 番   林   卓 雄 君

12 番   大久保 五 郎 君          13 番   福 原 宗 男 君

14 番   宮 内 智 士 君          15 番   野 村 良 二 君

16 番   寺 井 良 徳 君          17 番   山 根 哲 朗 君

18 番   平 谷   昭 君          19 番   澁 谷   勝 君

20 番   石 田 米 治 君          21 番   波 田 英 機 君

22 番   岡 田 正 隆 君          23 番   安 達 幾 夫 君

24 番   佐々木 惠 二 君          25 番   久 保 正 典 君

26 番   長谷川   昇 君          27 番   大 畑 茂三郎 君

28 番   山 崎 一 美 君

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 欠席議員(0名)

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 出席した議会事務局職員

局長       岩 本 清 治        次長       国 司   広

係長       澄 川 雄 司        主任       今 井 猛 之

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 説明のため出席した者

市長       福 原 慎太郎 君    副市長      椋 木 和 雄 君

教育長      三 浦 正 樹 君    会計管理者出納室長事務取扱

                               大 畑   強 君

総務部長兼経営企画部長           危機管理監    桂 木 正 則 君

         柳 井 孝 雄 君

福祉環境部長兼保健センター長        産業経済部長   斎 藤 清 一 君

         豊 田 忠 作 君

建設部長     石 川   保 君    水道部長     篠 原 栄 次 君

美都総合支所長  領 家 貞 夫 君    教育部長     寺 戸 紳 児 君

消防長      杉 原 寛 臣 君    総務管理課長   福 原   司 君

人事課長     堀 部 利 幸 君    教育総務課長   林   秀 輔 君

農委事務局長   田 中 康 博 君    監査公平局長   桐 山 和 明 君

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              午前9時0分 開会



○議長(前田士君) おはようございます。

 これより第470回益田市議会臨時会を開会いたします。

 直ちに本日の会議を開きます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(前田士君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則の規定により、議長において15番野村良二君、16番寺井良徳君を指名いたします。

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△日程第2 会期の決定



○議長(前田士君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

 本件につきましては、議会運営委員長の報告を求めます。

 委員長、報告願います。

 18番 平谷 昭君。

              〔議会運営委員長 平谷 昭君 登壇〕



◆議会運営委員長(平谷昭君) おはようございます。

 第470回益田市議会臨時会の会期につきましては、去る11月24日に議会運営委員会を開催し、執行部出席のもと慎重に協議をいたしました結果、本臨時会の会期は本日1日間とするものであります。よろしく御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。



○議長(前田士君) これより質疑に入ります。

 委員長の報告に対し質疑はありませんか。

              〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) 質疑なしと認めます。

 お諮りいたします。

 ただいま委員長の報告は、本臨時会の会期は本日1日間とするものであります。委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) 御異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日間と決しました。

 この際、暫時休憩いたします。

              午前9時2分 休憩

              午前11時53分 再開



○議長(前田士君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程第3 報第31号 専決処分の報告について



○議長(前田士君) 日程第3、報第31号専決処分の報告についてを議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 福原市長。

              〔市長 福原慎太郎君 登壇〕



◎市長(福原慎太郎君) ただいま議題となりました報第31号、地方自治法第180条第1項の規定による専決処分について御報告を申し上げます。

 本件につきましては、本年9月25日、益田市匹見町匹見地内において発生した除草作業中の物損事故に関して、その相手方に対します損害賠償の額の決定を11月18日付で専決処分をもっていたしたところでございます。したがいまして、同条第2項の規定に基づき、議会に御報告を申し上げる次第でございます。



○議長(前田士君) 以上で報第31号の報告を終わります。

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△日程第4 議第137号 益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定について



○議長(前田士君) 日程第4、議第137号益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 福原市長。

              〔市長 福原慎太郎君 登壇〕



◎市長(福原慎太郎君) ただいま議題となりました議第137号益田市職員給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について提案理由の御説明を申し上げます。

 本市の職員給与につきましては、従来から地方公務員法の趣旨に基づき、人事院勧告等に準拠して改定をしてきたところでございます。本年の人事院勧告は、給料表の水準を0.17%引き下げ、持ち家に係る住居手当を廃止、期末勤勉手当を0.35%月引き下げるという内容でございます。

 このことを受け、本市の職員給与等の改定に当たりましては、国、県及び他市の状況等も考慮いたしまして改定いたそうとするものであります。

 条例改正の内容といたしましては、給料表の水準を0.17%引き下げること、持ち家に係る住居手当を廃止すること及び今年度の期末勤勉手当の支給月数を管理職員は0.35月の引き下げ、管理職以外の職員は0.30月の引き下げを行おうとするものでございます。また、次年度以降の期末勤勉手当につきましては、全職員0.35月の引き下げを行おうとするものでございます。任期つき職員の給与につきましても、国及び県と同様の措置とするため、所要の改正を行おうとするものでございます。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。



○議長(前田士君) これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

 3番 安達美津子君。



◆3番(安達美津子君) こういうふうに給与が引き下げになることについて、やっぱりその分税収も減りますし、今まで減るということで消費に回すお金も減るのではないかと。それが要因で地域経済を冷え込ませるおそれがあるのではないかと私は考えますが、市長はその点どのようにお考えでしょうか。



○議長(前田士君) 福原市長。



◎市長(福原慎太郎君) さまざまなものが絡み合っておりますから、今、安達議員御指摘の部分というのも全くゼロではないというふうに考えております。しかし、よく「貧しからざるを憂えず、等しからざるを憂う」という言葉もありますけれども、やはり我々行政職員が、民間企業の皆さんでボーナスが出ない企業もたくさんある、もらえない方もたくさんおられる中で、やはりこういうふうな国の制度に基づいての人事院勧告でございますけども、やはり我々がしっかり身を削っていく。そして、その生み出したお金で市民サービスを行っていくということは大事であると考えております。



○議長(前田士君) ほかにありませんか。

              〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) これにて質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議第137号については、この際委員会付託を省略し、直ちに採決したいと思います。これに御異議ありませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) 御異議なしと認め、採決いたします。

 本案は原案のとおりに決することに賛成の方の挙手を求めます。

              〔賛成者挙手〕



○議長(前田士君) 挙手多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。

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△日程第5 議第138号 益田市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について



○議長(前田士君) 日程第5、議第138号益田市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。

 提案理由の説明を求めます。

 福原市長。

              〔市長 福原慎太郎君 登壇〕



◎市長(福原慎太郎君) ただいま議題となりました議第138号益田市水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例制定について提案理由の御説明を申し上げます。

 本件につきましては、さきの議第137号と同様に、人事院勧告等に準拠した改定を行うため、持ち家に係る住居手当に廃止に係る所要の改正を行おうとするものでございます。よろしく御審議の上、可決賜りますようお願い申し上げます。



○議長(前田士君) これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

              〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) これにて質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております議第138号については、この際委員会付託を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(前田士君) 御異議なしと認め、採決いたします。

 本案は原案のとおり決することに賛成の方の挙手を求めます。

              〔賛成者挙手〕



○議長(前田士君) 挙手多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。

 この際、椋木副市長より発言を求められておりますので、これを許します。

 椋木副市長。

              〔副市長 椋木和雄君 登壇〕



◎副市長(椋木和雄君) 議長から発言のお許しをいただきましたので、退任のあいさつをさせていただきたいと思います。

 大変短い8カ月という短い間でございましたけど、まずもって厚く御礼を申し上げたいと思います。本年11月30日をもって退任することとしましたが、4月1日に副市長を拝命し、以来8カ月、安達前議長、前田現議長を初め議員の皆様方、あるいは福原市長を初め職員の皆様方に支えられて仕事をしてまいりました。皆様方から賜りました格別なる御指導、御鞭撻に対しまして、心から厚く御礼を申し上げます。

 市長の補佐役という大役を仰せつかり、私に与えられた役割を果たすべく努力してまいりましたが、本年9月議会以降の出来事におきまして、議員の皆様方初め市民の皆様方に多大な御迷惑をおかけしましたことをこの場をおかりして深くおわび申し上げます。

 地方を取り巻く状況は一層の厳しさを増しておりますが、益田市が一流の田舎町として、また当地域でのリーダーとして発展することを出身者としても願ってやみません。今後は、一市民として市勢の発展を見守りたいと思っております。

 議長を初め議員の皆様方、市長を初め職員の皆様、あるいは市民の皆様にはますます御健勝で御活躍されることを心からお祈り申し上げ、退任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。

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○議長(前田士君) これにて第470回益田市議会臨時会を閉会いたします。

 御苦労さまでした。

              午後0時5分 閉会



 地方自治法第123条第2項の規定により署名する。



              益田市議会議長







              益田市議会議員







              益田市議会議員