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島根県 出雲市

平成19年度第1回臨時会(第2号 5月10日)




平成19年度第1回臨時会(第2号 5月10日)





 
     平成19年度(2007)第1回出雲市議会(臨時会)会議録





     開 会 平成19年(2007)5月 9日午前10時00分


     閉 会 平成19年(2007)5月10日午前11時48分





〇議事日程第2号


       平成19年(2007)5月10日 午前10時開議


第1.主要施設調査特別委員会の廃止


第2.特別委員会委員の辞任


第3.議第  3号 特別委員会の委員定数の変更について


第4.議第  4号 総合医療センター対策特別委員会の設置について


第5.常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員の選任


第6.推第  1号 出雲市農業委員会委員の推薦について


第7.諸般の報告


   (1)常任委員会正副委員長の報告


   (2)議会運営委員会正副委員長の報告


   (3)特別委員会正副委員長の報告


第8.継続事件の委員会付託


   平成18年度(2006)請願第 8号 リハビリテーション医療の日数制限撤廃の意


                    見書採択を求める請願


   平成18年度(2006)陳情第33号 総合医療センターの整備計画の早期実現を求


                    める陳情





会議に付した事件


第1.主要施設調査特別委員会の廃止


第2.特別委員会委員の辞任


第3.議第  3号 特別委員会の委員定数の変更について


第4.議第  4号 総合医療センター対策特別委員会の設置について


第5.常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員の選任


第6.推第  1号 出雲市農業委員会委員の推薦について


第7.諸般の報告


   (1)常任委員会正副委員長の報告


   (2)議会運営委員会正副委員長の報告


   (3)特別委員会正副委員長の報告


第8.継続事件の委員会付託


   平成18年度(2006)請願第 8号 リハビリテーション医療の日数制限撤廃の意


                    見書採択を求める請願


   平成18年度(2006)陳情第33号 総合医療センターの整備計画の早期実現を求


                    める陳情





                  出 席 議 員


              1番  大 国 陽 介 君


              2番  松 村 豪 人 君


              3番  遠 藤 力 一 君


              4番  山 根 貞 守 君


              5番  萬 代 輝 正 君


              6番  板 倉 一 郎 君


              7番  多々納 剛 人 君


              8番  川 上 幸 博 君


              9番  石 川 寿 樹 君


             10番  曽 田 盛 雄 君


             11番  福 代 秀 洋 君


             12番  高 野 成 俊 君


             13番  広 戸 恭 一 君


             14番  小 汀 英 久 君


             15番  直 良 昌 幸 君


             16番  西 尾   敬 君


             17番  長 岡 幸 江 君


             18番  坂 根   守 君


             19番  板 倉 明 弘 君


             20番  萬 代 弘 美 君


             21番  勝 部 順 子 君


             22番  米 山 広 志 君


             23番  牛 尾 尚 義 君


             24番  山 代 裕 始 君


             25番  宮 本   享 君


             26番  原   隆 利 君


             27番  今 岡 一 朗 君


             28番  多久和 康 司 君


             29番  荒 木   孝 君


             30番  長 廻 利 行 君


             31番  古 福 康 雅 君


             32番  珍 部 全 吾 君


             33番  杉 谷 寿 之 君


             34番  寺 田 昌 弘 君





                 欠 席 議 員


                  な   し





               説明のために出席した者


          市   長        西 尾 理 弘 君


          副 市 長        長 岡 秀 人 君


          副 市 長        野 津 邦 男 君


          収 入 役        田 中 雄 治 君


          教育委員長        嘉 儀 裕 行 君


          教 育 長        黒 目 俊 策 君


          政策企画部長       荒 木   隆 君


          総務部長         児 玉 進 一 君


          財政部長         伊 藤   功 君


          地域振興部長       大 田   茂 君


          文化観光部長       板 倉   優 君


          健康福祉部長       吉 田 純 二 君


          環境事業部長       野 津 建 一 君


          産業振興部長       中 尾 一 彦 君


          建設事業部長       吉 井 貴 史 君


          都市整備部長       岸   和 之 君


          教育次長         山 本 文 夫 君


          教育次長         杵 築   伸 君


          上下水道局長       原 田 恭 平 君


          消 防 長        永 岡 博 之 君


          総合医療センター事務局長 林   誠 治 君


          政策課長         井 上 明 夫 君


          秘書課長         鐘 築 健 治 君


          財政課長         板 倉 勝 巳 君





                議会事務局出席者


          局   長        青 木   博


          次   長        高 橋 直 樹


          次長補佐         佐 藤 恵 子


          係   長        村 尾 幸 紀


          書   記        小 村 和 恵





                午前10時00分 開会


○議 長(今岡一朗君) おはようございます。


 これより、本日の会議を開きます。


 ただいまの出席議員は全員であります。


 本日の議事日程は、お手元に配付した日程表のとおりであります。


 日程第1、主要施設調査特別委員会の廃止についてを議題といたします。


 お諮りいたします。


 主要施設調査特別委員会は所管事項の進捗状況に鑑み、その設置目的を達成したと判断し、この際、委員会を廃止したいと思います。


 これにご異議ございませんか。


             (「異議なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) ご異議なしと認めます。


 よって、主要施設調査特別委員会は、本日をもって廃止することに決定いたしました。


 日程第2、特別委員会委員の辞任についてを議題といたします。


 昨日、斐伊川・神戸川治水対策特別委員会、交通対策特別委員会、観光・産業振興特別委員会、庁舎建設特別委員会、国県道対策特別委員会の委員全員から、委員を辞任したい旨の申し出があり、委員会条例第14条の規定により、議長において特別委員会委員全員の辞任を許可することといたしました。


 日程第3、議第3号 特別委員会の委員定数の変更について及び日程第4、議第4号 総合医療センター対策特別委員会の設置についてを、一括議題といたします。


 提案者の説明を求めます。


 13番、広戸恭一議員。


○13番(広戸恭一君) 登壇 ただいま議題となりました、議第3号及び議第4号につきまして、提案者を代表しまして提案理由を説明させていただきます。


 まず、議第3号、特別委員会の委員定数の変更については、斐伊川・神戸川治水対策特別委員会、交通対策特別委員会、観光・産業振興特別委員会、庁舎建設特別委員会及び国県道対策特別委員会の、委員定数をそれぞれ変更するものであります。


 続きまして、議第4号ですが、総合医療センター対策特別委員会の設置については、地方自治法第110条及び出雲市議会委員会条例第6条の規定により、特別委員会を設置するものであります。


 付議事件は、総合医療センター整備及び経営計画等について調査するものであり、委員数は16人であります。調査期間は付議事件の目的を達成するまで、閉会中も継続して調査を行うものであります。


 以上、第3号及び第4号の提案理由の説明とさせていただきます。


 よろしくお願いをいたします。


○議 長(今岡一朗君) これより質疑に入ります。


 議第3号及び議第4号を一括で質疑を行います。


 ご質疑はございませんか。


              (「なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) 質疑なしと認めます。


 これをもって質疑を終了します。


 お諮りします。


 ただいま議題となっております、議第3号及び議第4号については、会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。


 これにご異議ございませんか。


             (「異議なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) ご異議なしと認めます。


 よって、議第3号及び議第4号は、委員会付託を省略することに決定しました。


 これより一括討論を行います。


 討論はありませんか。


              (「なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) 討論なしと認めます。


 これより採決いたします。


 まず、議第3号、特別委員会の委員定数の変更について採決します。


 本案は原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。


               (起 立 全 員)


○議 長(今岡一朗君) 起立全員であります。


 よって、議第3号は原案のとおり可決されました。


 次に、議第4号、総合医療センター対策特別委員会の設置について採決いたします。


 本案は原案のとおり可決することに賛成の方は起立願います。


               (起 立 全 員)


○議 長(今岡一朗君) 起立全員であります。


 よって、議第4号は原案のとおり可決されました。


 この際、しばらく休憩いたします。


               午前10時08分 休憩


               午前10時10分 再開


○議 長(今岡一朗君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 日程第5、常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員の選任を行います。


 常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員は、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元に配付した各委員会委員名簿に記載のとおり、議長において指名いたします。


 次に、日程第6、推第1号 出雲市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 お諮りします。


 ただいま議題となっております、推第1号につきましては、提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論を省略して採決をしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) ご異議なしと認めます。


 よって、推第1号につきましては、提案理由の説明、質疑、委員会付託、討論を省略して、採決をすることに決定しました。


 これより採決を行います。


 推第1号、出雲市農業委員会委員の推薦については、お手元に配付した議案書に記載のとおり、推薦することに賛成の方は起立願います。


               (起 立 全 員)


○議 長(今岡一朗君) 起立全員であります。


 よって、推第1号、出雲市農業委員会委員の推薦につきましては、広戸恭一議員、坂根 守議員、板倉明弘議員の、3名を推薦することに決定いたしました。


 この際、しばらく休憩します。


 直ちに常任委員会を開会いたしますので、それぞれお集まりください。


 その後、議会運営委員会、特別委員会及び広報委員会を順次開会いたします。


               午前10時11分 休憩


               午前11時40分 再開


○議 長(今岡一朗君) 休憩前に引き続き会議を開きます。


 日程第7、諸般の報告を行います。


 先ほど、各常任委員会、議会運営委員会、各特別委員会が開会され、互選により正副委員長が選任されましたので報告します。


 総務常任委員会委員長 福代秀洋議員


       副委員長 長岡幸江議員


 文教厚生常任委員会委員長 西尾 敬議員


         副委員長 勝部順子議員


 環境経済常任委員会委員長 坂根 守議員


         副委員長 石川寿樹議員


 建設水道常任委員会委員長 長廻利行議員


         副委員長 萬代弘美議員


 議会運営委員会委員長 牛尾尚義議員


       副委員長 高野成俊議員


 斐伊川・神戸川治水対策特別委員会委員長 杉谷寿之議員


                副委員長 広戸恭一議員


 交通対策特別委員会委員長 小汀英久議員


         副委員長 板倉一郎議員


 観光・産業振興特別委員会委員長 寺田昌弘議員


            副委員長 山代裕始議員


 庁舎建設特別委員会委員長 直良昌幸議員


         副委員長 原 隆利議員


 国県道対策特別委員会委員長 多久和康司議員


          副委員長 多々納剛人議員


 総合医療センター対策特別委員会委員長 板倉明弘議員


               副委員長 萬代輝正議員


 以上のとおりであります。


 日程第8、継続事件の委員会付託を議題といたします。


 平成18年度(2006)請願第8号及び平成18年度(2006)陳情第33号につきましては、いずれも文教厚生常任委員会に付託いたします。


 次に、先ほど議長に対し、総務常任委員長をはじめ各常任委員長から、特定事件等についての所管事務の審査、調査のため、閉会中の議員派遣の申し出と、議会運営委員長から、所掌事務の審査のための閉会中の継続審査の申し出がありました。


 お諮りします。


 ただいま、各常任委員会委員長から申し出のありました、所管事務調査のための閉会中の議員派遣の件と、議会運営委員会委員長から申し出のありました、閉会中の継続審査の件を日程に追加し、各常任委員会委員長からの申し出の件を追加日程第1、議会運営委員長からの申し出の件を追加日程第2とし、直ちに議題としたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) 異議なしと認めます。


 よって、各常任委員会委員長からの申し出のありました、閉会中の継続審査の件を追加日程第1、議会運営委員会委員長からの申し出のありました、閉会中の議員派遣の件を追加日程第2とし、直ちに議題とすることに決定しました。


 追加日程第1及び追加日程第2の2件を一括議題とします。


 お諮りします。


 追加日程第1及び追加日程第2の2件につきましては、各委員長の申し出のとおり決定することにしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」と言う者あり)


○議 長(今岡一朗君) 異議なしと認めます。


 よって、追加日程第1、各常任委員会の所管事務調査のための、閉会中の議員派遣の件及び追加日程第2、議会運営委員会の閉会中の継続審査の件につきましては、申し出のとおり決定しました。


 以上で、本臨時会の議事日程はすべて終了いたしました。


 この際、本臨時会の閉会にあたり、西尾市長から発言の申し出がありましたのでこれを許可します。


 西尾市長。


○市 長(西尾理弘君) 登壇 本日、ここに平成19年度(2007)第1回出雲市議会閉会の運びとなりまして、ごあいさつを申し上げる次第でございます。


 この議会においては、執行部から補正予算案件、専決処分の承認案件、人事案件など提出をさせていただき、いずれも短い時間ではございましたけど、慎重なご審議をいただきましてご決定をいただきました。


 まことにありがとうございます。


 議会におかれましては、昨日の今岡議長、宮本副議長をご選出の上、今日はまた常任委員会、議会運営委員会また特別委員会等の、新しい体制を整えられたわけでございます。このような中で、いよいよ5月、6月以降、市政の発展、特に出雲市だけではなくて、全国的な重要な分権改革のときを迎えておりまして、いろいろまた皆様方にご相談申し上げることもあるし、報告しなければいけないことも出てくると思いますが、極めて重要なこの地方分権自治確立の向こう2、3年、あるいは5年という歳月ではなかろうかと思います。


 このような第一段階の結果を受けて、どうしても動きが出てきておりますのが道州制の問題。地方制度調査会も既に結論を出しながら、また新しくこの国会中には立ち上げるということになりまして、他方、地方分権推進委員会も動いているという中でございます。我々はそういうような動きにも、積極的に自ら考え自ら提案し、頑張っていくという姿勢の基に、議員の皆様方とともに前進したく思うところでございます。どうか、これからいよいよよろしくお願い申し上げまして、本議会閉会のあいさつとさせていただきます。


 どうもありがとうございました。


○議 長(今岡一朗君) これをもって、平成19年度(2007)第1回出雲市議会臨時会を閉会します。


 ご苦労さまでございました。


               午前11時48分 閉会








 地方自治法第123条の規定により、ここに署名する。








          出雲市議会議長    今 岡 一 朗





          出雲市議会議員    小 汀 英 久





          出雲市議会議員    勝 部 順 子