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島根県 浜田市

平成22年 9月定例会 09月03日−目次




平成22年 9月定例会 − 09月03日−目次







平成22年 9月定例会



                 目    次



〇平成22年9月3日(第1号)

 日程第1        会議録署名議員の指名について …………………………12

 日程第2        会期の決定について ………………………………………12

 日程第3        諸般の報告 …………………………………………………12

 日程第4 認定第 1号 平成21年度浜田市一般会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………12

 日程第5 認定第 2号 平成21年度浜田市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………16

 日程第6 認定第 3号 平成21年度浜田市駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………17

 日程第7 認定第 4号 平成21年度浜田市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………17

 日程第8 認定第 5号 平成21年度浜田市公設水産物仲買売場特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………18

 日程第9 認定第 6号 平成21年度浜田市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………18

 日程第10 認定第 7号 平成21年度浜田市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………19

 日程第11 認定第 8号 平成21年度浜田市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………20

 日程第12 認定第 9号 平成21年度浜田市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………20

 日程第13 認定第10号 平成21年度浜田市漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………20

 日程第14 認定第11号 平成21年度浜田市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………20

 日程第15 認定第12号 平成21年度浜田市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………21

 日程第16 認定第13号 平成21年度浜田市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

      ……………………………………………………………………………………22

 日程第17 認定第14号 平成21年度浜田市水道事業会計決算認定について ……23

 日程第18 認定第15号 平成21年度浜田市工業用水道事業会計決算認定について

      ……………………………………………………………………………………23

 日程第19 承認第 6号 専決処分の承認について(平成22年度浜田市一般会計補正予算第2号)

      ……………………………………………………………………………………27

 日程第20 議案第67号 浜田市生活路線バス条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………28

 日程第21 議案第68号 浜田市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………28

 日程第22 議案第69号 浜田市税条例の一部を改正する条例について …………29

 日程第23 議案第70号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(市民環境部)

      ……………………………………………………………………………………29

 日程第24 議案第71号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(建設部)

      ……………………………………………………………………………………30

 日程第25 議案第72号 浜田市立石正美術館条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………30

 日程第26 議案第73号 浜田市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………31

 日程第27 議案第74号 浜田市不燃ごみ処理施設条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………31

 日程第28 議案第75号 浜田市漁港管理条例の一部を改正する条例について …32

 日程第29 議案第76号 浜田市都市公園条例の一部を改正する条例について …32

 日程第30 議案第77号 浜田市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………32

 日程第31 議案第78号 浜田市集落排水処理施設使用料条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………32

 日程第32 議案第79号 浜田市個別浄化槽条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………32

 日程第33 議案第80号 浜田市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………32

 日程第34 議案第81号 浜田市火災予防条例の一部を改正する条例について …35

 日程第35 議案第82号 浜田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

      ……………………………………………………………………………………35

 日程第36 議案第83号 財産の取得について(救助工作車及び救助用資機材)

      ……………………………………………………………………………………35

 日程第37 議案第84号 財産の取得について(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)

      ……………………………………………………………………………………35

 日程第38 議案第85号 工事請負契約の締結について(浜田市立長浜小学校校舎改築に伴う建築主体工事)

      ……………………………………………………………………………………37

 日程第39 議案第86号 市道路線の廃止について(大沢田線) …………………37

 日程第40 議案第87号 市道路線の認定について(石見南62号線外) …………37

 日程第41 議案第88号 浜田市定住自立圏形成方針の策定について ……………38

 日程第42 議案第89号 平成22年度浜田市一般会計補正予算(第3号) ………39

 日程第43 議案第90号 平成22年度浜田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

      ……………………………………………………………………………………43

 日程第44 議案第91号 平成22年度浜田市駐車場事業特別会計補正予算(第1号)

      ……………………………………………………………………………………44

 日程第45 議案第92号 平成22年度浜田市公設水産物仲買売場特別会計補正予算(第1号)

      ……………………………………………………………………………………45

 日程第46 議案第93号 平成22年度浜田市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)

      ……………………………………………………………………………………45

 日程第47 同意第 3号 浜田市副市長(金城自治区長)の選任について ………46

 日程第48 同意第 4号 浜田市教育委員会委員の任命について …………………47



〇平成22年9月6日(第2号)

 日程第1 個人一般質問



1                   17番 西 村   健 ………………54

 1 学校給食センターの統合および学校給食業務の民間委託について

 (1)浜田市の方針について

 (2)センターの統合について

 (3)民間委託について

 2 物件費等55億円財源計画について

 (1)計画の基本的事項について

 (2)投票区の削減、再編について

 (3)国保特別会計への一般会計繰出金の見直しについて

 (4)遊休財産の売却について

 (5)市民の理解について



2                    4番 芦 谷 英 夫 ………………71

 1 図書館建設について

 (1)図書館建設計画の検討状況及び今後のスケジュールについて

 (2)計画づくりへの市民の意見の反映についての考え方について

 (3)開館後の市民サポーターなど図書館を支える体制づくりについて

 (4)三隅図書館計画といわゆる中央図書館について

 2 地域での自治の推進について

 (1)自治会・町内会組織の現状について

 (2)自治活動の体制づくりについて

 (3)自治活動の現状について

 (4)自治活動の今後の支援などについて



3                    6番 道 下 文 男 ………………89

 1 ビジネスとしての行政の取組みについて

 (1)健全な財政への立て直しについて

 (2)市民が働く場の確保について

 (3)“子育てしやすいまちづくり”について

 (4)信頼される地域医療の構築について



4                   19番 川 神 裕 司 …………… 104

 1 教育行政の課題と戦略について

 (1)今後の教育投資・文化投資について

 (2)教育委員会の方針・施策決定について

 (3)今後の新たな施策展開について

 (4)児童・生徒を守る具体的対応と危機管理体制の構築について



5                    8番 平 石   誠 …………… 122

 1 地域交通網の充実について

 (1)これまでの取り組み状況について

 (2)今後の対応について

 2 なら枯れについて



6                   14番 山 田 義 喜 …………… 133

 1 高齢者の所在不明問題について

 (1)高齢者の所在確認と実態について

 (2)住民票の職権消除について

 (3)民生委員について

 2 中・高齢者対策について

 (1)中・高齢者に対する基本姿勢について

 (2)定住対策について

 (3)中・高齢者パワーを活かした行政施策の展開について

 (4)願いの実現に向けての対応について



〇平成22年9月7日(第3号)

 日程第1 個人一般質問



1                   13番 山 崎   晃 …………… 153

 1 島根県立浜田水産高校の単独存続について

 2 浜田市の水産業の振興について

 (1)浜田市の1本釣り漁業の現状と支援策について

 (2)浜田の基幹産業の代表である沖合底引き網漁業の将来について

 (3)地域産業の担い手育成事業(浜田水産高校)について

 (4)浜田市の魚の日の制定とお魚祭りについて



2                    7番 田 畑 敬 二 …………… 167

 1 市道整備について

 2 スポーツ振興について

 3 浜田市国民健康保険について



3                    1番 笹 田   卓 …………… 179

 1 重点港湾について

 2 乳幼児等医療費助成制度について



4                   25番 牛 尾   昭 …………… 193

 1 浜田市の新成長戦略について

 (1)浜田道無料化による今後の企業誘致政策について

 (2)重要港湾浜田港の浮揚政策について

 (3)中国からの観光客誘致政策について

 (4)ブランド鮮魚の輸出政策について

 (5)新成長戦略室の立ち上げについて

 2 浜田市における危機管理対策について

 (1)小・中学校における暑さ対策について

 (2)超高齢者生存確認と問題点について

 (3)休職職員の現状と危機管理上の問題点について

 (4)お魚センターの現況について



5                   12番 三 浦 美 穂 …………… 207

 1 子宮頸がん予防ワクチン接種に公費助成の早期実現について

 2 児童虐待から子どもを守る対策について



6                    9番 西 田 清 久 …………… 216

 1 地域力の再生について

 2 産業振興策について

 (1)浜田港の重点港湾選定について

 (2)商工業の振興策について

 (3)観光振興について



〇平成22年9月8日(第4号)

 日程第1 個人一般質問



1                    2番 布 施 賢 司 …………… 232

 1 観光資源のさらなる活用と発展について

 (1)観光資源(地域資源)の棚卸しについて

 (2)産業観光について

 (3)子ども農村漁村交流プロジェクトについて

 (4)観光客誘致緊急プロジェクト事業について

 (5)浜田の魅力を伝えるDVD作成について

 2 認知症介護の苦悩支え合いについて

 (1)高齢者サロンの利用状況について

 (2)認知症在宅介護者の支援について

 (3)地域密着型サービスについて

 (4)地域とのかかわりについて

 (5)認知症にならないための予防戦略について



2                    3番 岡 本 正 友 …………… 247

 1 自助と公助と協働について

 (1)消防行政(水難救助)について

 (2)浜田自治区の町内自治会活動の活性化に対する助成について

 (3)障がい者(発達障がい者)のニーズに対応した福祉サービスの充実と支援体制の整備について

 2 大学を核としたまちづくりと産業支援について

 (1)浜田市と島根県立大学の共同研究委託事業の総括と提言について

 (2)資金繰り円滑化支援緊急資金(セーフティネット5号)の融資制度の利用状況と支援について



3                   11番 新 田 勝 己 …………… 266

 1 格差社会の進行と不況下における民生・児童委員の活動について

 2 萩・石見空港、大阪便の存続に向けた取り組みの強化について



4                   20番 江 角 敏 和 …………… 278

 1 命と健康を大切にする機運の醸成について

 (1)浜田市民の平均寿命の現状と延伸について

 (2)65歳平均自立期間(健康寿命)の現状と延伸について

 (3)健康都市宣言(仮称)と推進体制について



5                    5番 佐々木 豊 治 …………… 288

 1 公共施設の適正配置と有効活用について

 (1)子育て支援センターについて

 (2)中央公民館について

 (3)今後の取り組み姿勢について

 2 雇用促進住宅の今後の運営について

 3 学校図書館活用の推進について

 4 商品軽自動車の軽自動車税の課税免除について



〇平成22年9月10日(第5号)

 日程第1 同意第 5号 浜田市副市長(旭自治区長)の選任について ……… 308

 日程第2 議案第94号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(消防本部)

      ………………………………………………………………………………… 308

 日程第3 認定第 1号 平成21年度浜田市一般会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第4 認定第 2号 平成21年度浜田市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第5 認定第 3号 平成21年度浜田市駐車場事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第6 認定第 4号 平成21年度浜田市住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第7 認定第 5号 平成21年度浜田市公設水産物仲買売場特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第8 認定第 6号 平成21年度浜田市老人保健医療事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 310

 日程第9 認定第 7号 平成21年度浜田市国民宿舎事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第10 認定第 8号 平成21年度浜田市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第11 認定第 9号 平成21年度浜田市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第12 認定第10号 平成21年度浜田市漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第13 認定第11号 平成21年度浜田市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第14 認定第12号 平成21年度浜田市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 311

 日程第15 認定第13号 平成21年度浜田市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 312

 日程第16 認定第14号 平成21年度浜田市水道事業会計決算認定について … 312

 日程第17 認定第15号 平成21年度浜田市工業用水道事業会計決算認定について

      ………………………………………………………………………………… 312

 日程第18 承認第 6号 専決処分の承認について(平成22年度浜田市一般会計補正

             予算第2号) …………………………………………… 313

 日程第19 議案第67号 浜田市生活路線バス条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 313

 日程第20 議案第68号 浜田市特別職報酬等審議会条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 313

 日程第21 議案第69号 浜田市税条例の一部を改正する条例について ……… 314

 日程第22 議案第70号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(市民環境部)

      ………………………………………………………………………………… 314

 日程第23 議案第71号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(建設部)

      ………………………………………………………………………………… 314

 日程第24 議案第72号 浜田市立石正美術館条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 315

 日程第25 議案第73号 浜田市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 315

 日程第26 議案第74号 浜田市不燃ごみ処理施設条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 318

 日程第27 議案第75号 浜田市漁港管理条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 319

 日程第28 議案第76号 浜田市都市公園条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 321

 日程第29 議案第77号 浜田市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 321

 日程第30 議案第78号 浜田市集落排水処理施設使用料条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 321

 日程第31 議案第79号 浜田市個別浄化槽条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 321

 日程第32 議案第80号 浜田市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 321

 日程第33 議案第81号 浜田市火災予防条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 322

 日程第34 議案第82号 浜田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 322

 日程第35 議案第83号 財産の取得について(救助工作車及び救助用資機材)

      ………………………………………………………………………………… 322

 日程第36 議案第84号 財産の取得について(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)

      ………………………………………………………………………………… 322

 日程第37 議案第85号 工事請負契約の締結について(浜田市立長浜小学校校舎改築に伴う建築主体工事)

      ………………………………………………………………………………… 322

 日程第38 議案第86号 市道路線の廃止について(大沢田線) ……………… 323

 日程第39 議案第87号 市道路線の認定について(石見南62号線外) ……… 323

 日程第40 議案第88号 浜田市定住自立圏形成方針の策定について ………… 323

 日程第41 議案第89号 平成22年度浜田市一般会計補正予算(第3号) …… 324

 日程第42 議案第90号 平成22年度浜田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 328

 日程第43 議案第91号 平成22年度浜田市駐車場事業特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 328

 日程第44 議案第92号 平成22年度浜田市公設水産物仲買売場特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 329

 日程第45 議案第93号 平成22年度浜田市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 329

 日程第46 議案第94号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(消防本部)

      ………………………………………………………………………………… 329

 日程第47 請願第 8号 2011年度地方財政の充実・強化に関する意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 329



〇平成22年9月22日(第6号)

 日程第1 委員長報告 (総務文教委員会、福祉環境委員会、産業建設委員会、予算審査委員会)

      ………………………………………………………………………………… 338

 日程第2 議案第67号 浜田市生活路線バス条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 346

 日程第3 議案第69号 浜田市税条例の一部を改正する条例について ……… 346

 日程第4 議案第70号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(市民環境部)

      ………………………………………………………………………………… 346

 日程第5 議案第71号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(建設部)

      ………………………………………………………………………………… 346

 日程第6 議案第72号 浜田市立石正美術館条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第7 議案第73号 浜田市放課後児童クラブ条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第8 議案第74号 浜田市不燃ごみ処理施設条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第9 議案第75号 浜田市漁港管理条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第10 議案第76号 浜田市都市公園条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第11 議案第77号 浜田市公共下水道使用料条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 347

 日程第12 議案第78号 浜田市集落排水処理施設使用料条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第13 議案第79号 浜田市個別浄化槽条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第14 議案第80号 浜田市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第15 議案第81号 浜田市火災予防条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第16 議案第82号 浜田市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第17 議案第83号 財産の取得について(救助工作車及び救助用資機材)

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第18 議案第84号 財産の取得について(高規格救急自動車及び高度救命処置用資機材)

      ………………………………………………………………………………… 348

 日程第19 議案第85号 工事請負契約の締結について(浜田市立長浜小学校校舎改築に伴う建築主体工事)

      ………………………………………………………………………………… 349

 日程第20 議案第86号 市道路線の廃止について(大沢田線) ……………… 349

 日程第21 議案第87号 市道路線の認定について(石見南62号線外) ……… 349

 日程第22 議案第88号 浜田市定住自立圏形成方針の策定について ………… 349

 日程第23 議案第89号 平成22年度浜田市一般会計補正予算(第3号) …… 349

 日程第24 議案第90号 平成22年度浜田市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 349

 日程第25 議案第91号 平成22年度浜田市駐車場事業特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 350

 日程第26 議案第92号 平成22年度浜田市公設水産物仲買売場特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 350

 日程第27 議案第93号 平成22年度浜田市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)

      ………………………………………………………………………………… 350

 日程第28 議案第94号 浜田市手数料条例の一部を改正する条例について(消防本部)

      ………………………………………………………………………………… 350

 日程第29 請願第 7号 島根県石見地方バス路線確保に関する意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 350

 日程第30 請願第 8号 2011年度地方財政の充実・強化に関する意見書の提出について

      ………………………………………………………………………………… 351

 日程第31        委員会の閉会中の継続審査について ………………… 351

 日程第32        議員派遣について ……………………………………… 351



(第7号)追加日程分

 追加日程第1 発議第10号 地方バス路線確保を求める意見書について …… 352

 追加日程第2 発議第11号 石見地方のバス路線確保に関する意見書について

      ………………………………………………………………………………… 352

 追加日程第3 発議第12号 2011年度地方財政の充実・強化に関する意見書について

      ………………………………………………………………………………… 353








平成22年9月定例会 会議予定(9月3日〜9月22日 20日間)
9月3日 (金)本会議開会・提案説明
常任委員会総務文教委員会・福祉環境委員会・産業建設委員会
9月4日 (土)休会  
9月5日 (日)休会  
9月6日 (月)本会議個人一般質問
9月7日 (火)本会議個人一般質問
9月8日 (水)本会議個人一般質問
9月9日 (木)休会  
9月10日 (金)本会議議案質疑・委員会付託
9月11日 (土)休会  
9月12日 (日)休会  
9月13日 (月)常任委員会福祉環境委員会
9月14日 (火)常任委員会産業建設委員会
9月15日 (水)常任委員会総務文教委員会
9月16日 (木)常任委員会予算審査委員会
9月17日 (金)常任委員会予算審査委員会
9月18日 (土)休会  
9月19日 (日)休会  
9月20日 (月)休会  
9月21日 (火)休会  
9月22日 (水)本会議委員長報告・討論・採決
議会運営委員会