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鳥取県 伯耆町

平成22年12月第 6回定例会(第1日12月 9日)




平成22年12月第 6回定例会(第1日12月 9日)





伯耆町告示第72号


 平成22年第6回伯耆町議会定例会を、次のとおり招集する。


   平成22年12月6日


                            伯耆町長 森 安   保


1.期 日  平成22年12月9日


2.場 所  伯耆町議会議場


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〇開会日に応招した議員


       篠 原   天            渡 部   勇


       勝 部 俊 徳            幸 本   元


       遠 藤 俊 寛            細 田   栄


       影 山 辰 雄            小 村 公 洋


       野 坂 明 典            大 森 英 一


       中 田 壽 國            幅 田 千富美


       入 江 正 美            長谷川   盟


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〇応招しなかった議員


      な し


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    第6回 伯 耆 町 議 会 定 例 会 会 議 録(第1日)


                           平成22年12月9日(木曜日)


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                         平成22年12月9日 午前9時開会


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 諸般の報告


日程第4 議案第94号 過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について


日程第5 議案第95号 伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について


日程第6 議案第96号 伯耆町医療費助成条例の一部改正について


日程第7 議案第97号 伯耆町農業集落排水事業分担金徴収条例の一部改正について


日程第8 議案第98号 鳥取県西部広域行政管理組合の共同処理事務及び規約を変更する協議について


日程第9 議案第99号 伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画について


日程第10 議案第 100号 損害賠償の額の決定について


日程第11 議案第 101号 平成22年度伯耆町一般会計補正予算(第6号)


日程第12 議案第 102号 平成22年度伯耆町有線テレビ放送特別会計補正予算(第2号)


日程第13 議案第 103号 平成22年度伯耆町地域交通特別会計補正予算(第1号)


日程第14 議案第 104号 平成22年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)


日程第15 議案第 105号 平成22年度伯耆町水道事業会計補正予算(第3号)


日程第16 議案第 106号 平成22年度伯耆町簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)


日程第17 議案第 107号 平成22年度伯耆町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)


日程第18 議案第 108号 平成22年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計補正予算(第2号)


日程第19 議案第 109号 平成22年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)


日程第20 議案第 110号 平成22年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算(第1号)


日程第21 議案第 111号 平成22年度伯耆町索道事業特別会計補正予算(第3号)


日程第22 議案第 112号 特別功労表彰について


日程第23 議案第 113号 固定資産評価審査委員会委員の選任について


日程第24 議案第 114号 教育委員会委員の任命について


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              本日の会議に付した事件


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 諸般の報告


日程第4 議案第94号 過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正について


日程第5 議案第95号 伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について


日程第6 議案第96号 伯耆町医療費助成条例の一部改正について


日程第7 議案第97号 伯耆町農業集落排水事業分担金徴収条例の一部改正について


日程第8 議案第98号 鳥取県西部広域行政管理組合の共同処理事務及び規約を変更する協議について


日程第9 議案第99号 伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画について


日程第10 議案第 100号 損害賠償の額の決定について


日程第11 議案第 101号 平成22年度伯耆町一般会計補正予算(第6号)


日程第12 議案第 102号 平成22年度伯耆町有線テレビ放送特別会計補正予算(第2号)


日程第13 議案第 103号 平成22年度伯耆町地域交通特別会計補正予算(第1号)


日程第14 議案第 104号 平成22年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)


日程第15 議案第 105号 平成22年度伯耆町水道事業会計補正予算(第3号)


日程第16 議案第 106号 平成22年度伯耆町簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)


日程第17 議案第 107号 平成22年度伯耆町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)


日程第18 議案第 108号 平成22年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計補正予算(第2号)


日程第19 議案第 109号 平成22年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)


日程第20 議案第 110号 平成22年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算(第1号)


日程第21 議案第 111号 平成22年度伯耆町索道事業特別会計補正予算(第3号)


日程第22 議案第 112号 特別功労表彰について


日程第23 議案第 113号 固定資産評価審査委員会委員の選任について


日程第24 議案第 114号 教育委員会委員の任命について


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               出席議員(14名)


      1番 篠 原   天        2番 渡 部   勇


      3番 勝 部 俊 徳        4番 幸 本   元


      5番 遠 藤 俊 寛        6番 細 田   栄


      7番 影 山 辰 雄        8番 小 村 公 洋


      9番 野 坂 明 典        10番 大 森 英 一


      11番 中 田 壽 國        12番 幅 田 千富美


      13番 入 江 正 美        14番 長谷川   盟


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              欠席議員(なし)


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              欠  員(なし)


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             事務局出席職員職氏名


事務局長 ───── 小 村 恵 吾   書記 ─────── 椎 木   慈


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            説明のため出席した者の職氏名


町長 ─────── 森 安   保   副町長 ────── 森 田 俊 朗


教育委員長 ──── 伊 藤   浩   教育長 ────── 圓 山 湧 一


監査委員 ───── 井 上   望   総務課長 ───── 鞍 掛 宣 史


なのはな生活課長 ─ 白 根 弘 道   会計課長 ───── 可 児 弘 俊


地域再生戦略課長 ─ 小 原 章 信   住民課長 ───── 上 田 博 文


総合福祉課長 ─── 小 林 寿 子   地域整備課長 ─── 阿 部   泰


産業課長 ───── 足 澤 秀 基   教育委員会次長 ── 斉 下 正 司


総務室長 ───── 井 本 達 彦


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              午前9時00分開会


○議長(長谷川 盟君) おはようございます。


 ただいまの出席議員は14人であります。定足数に達しておりますので、平成22年第6回伯耆町議会定例会を開会いたします。


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に配付してあります別紙のとおりであります。


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◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(長谷川 盟君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、10番、大森英一議員及び11番、中田壽國議員を指名いたします。


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◎日程第2 会期の決定





○議長(長谷川 盟君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から12月17日までの9日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(長谷川 盟君) 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から12月17日までの9日間と決定することに決定いたしました。


 休憩いたします。


              午前9時02分休憩


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              午前9時03分再開


○議長(長谷川 盟君) 再開いたします。


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◎日程第3 諸般の報告





○議長(長谷川 盟君) 日程第3、諸般の報告を行います。


 監査委員から、平成22年10月、11月分の例月出納検査結果の報告書が議長のもとに提出されましたので、この際、御報告いたします。


 なお、詳細につきましては事務局に保管しておりますので、閲覧をお願いいたします。


 本日までに受理した請願・陳情は、議長においてお手元に配付の請願・陳情文書表のとおり所管の常任委員会に審査を付託しましたので、報告いたします。


 本日までの会議等は、お手元に配付の諸報告書のとおりであります。資料等は議会事務局に保管しておりますので、閲覧をお願いいたします。


 伯耆町有線テレビジョン並びに中海テレビの放送を許可しております。


 以上で諸般の報告を終わります。


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◎日程第4 議案第94号 から 日程第10 議案第100号





○議長(長谷川 盟君) 日程第4、議案第94号、過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正についてから日程第10、議案第100号、損害賠償の額の決定についてまでの7議案を審議の都合上一括議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


 町長。


○町長(森安 保君) おはようございます。どうぞよろしくお願いします。


 それでは、議案を提案させていただきます。


 議案第94号、過疎地域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例について、本案は国の過疎地域自立促進特別措置法の一部を改正する法律が本年4月1日から施行されたことに基づき、平成23年度課税に向けてその拡充内容を当該条例に追加するものです。


 改正内容は、課税免除を行う対象事業として今まで対象であった製造の事業、旅館業に加え、新たに情報通信技術利用事業を追加するものです。


 なお、この情報通信技術利用事業とは、過疎地の雇用拡大等に活用されるであろうコールセンターを想定しているものであります。


 施行期日は公布の日であります。


 続いて、議案第95号、伯耆町特別医療費助成条例の一部改正について、本案は鳥取県特別医療費助成条例の改正に伴い、所要の改正を行うものです。


 第1に、小児区分の助成対象を現行の小学校就学前の児童までを中学校卒業まで拡充するもの、第2に、特別医療助成を受けている障害者等の大半が後期高齢者医療または国民健康保険の被保険者であることから、特別医療費助成の受給資格証と各種健康保険等の交付時期を合わせることにより、利便性の向上を図るものであります。


 議案第96号、伯耆町医療費助成条例の一部改正について、本案は伯耆町特別医療費助成条例の改正に伴い、本条例の一部を改正するものです。


 第1に、特別医療費助成の小児区分の対象を現行の就学前の者から中学校卒業まで拡大することに伴い、本条例における現行の小児区分の対象である小・中学生をこれは削除するものです。


 第2に、障害者等の区分について、特別医療費助成条例の改正に合わせ助成対象の対象期間並びに助成額の決定に係る期間を各種健康保険の有効期間に合わせるものです。


 議案第97号、伯耆町農業集落排水事業分担金徴収条例の一部改正について、本案は本年度から着手する藍野・ペンション地区小規模集合排水施設整備事業の分担金徴収について定めるものです。


 藍野・ペンション地区及び金屋谷の一部を本条例の別表に追加をいたします。


 議案第98号、鳥取県西部広域行政管理組合の共同処理事務及び規約を変更する協議についてであります。


 国の広域行政圏計画策定要綱及びふるさと市町村圏推進要綱が平成21年3月31日をもって廃止され、ふるさと市町村圏計画の取り扱いについては関係市町村の自主的協議によることとなりました。これにより、鳥取県西部広域行政管理組合において関係市町村との協議の結果、ふるさと市町村圏計画及びふるさと振興基金を廃止し、これにあわせて広域観光の開発及び振興に関する共同処理事務についても廃止することとなりましたので、このたび同組合の共同処理事務及び規約の変更を行う協議をすることにつき議会の議決をお願いするものです。


 議案第99号、伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画について、本案は平成22年度から平成27年度までを計画期間とする伯耆町過疎とみなされる区域に係る過疎地域自立促進計画を定めたいものであります。過疎地域自立促進特別措置法第6条第1項の規定により、議会の議決をお願いするものです。


 議案第100号、損害賠償の額の決定について、本案は平成22年10月20日に発生した本町スクールバスが原因による普通自動車との接触事故について、相手方車両を破損させたことによって生じた損害について賠償を行うものであります。賠償の額を10万4,295円とするものです。


 以上です。よろしくお願いします。


○議長(長谷川 盟君) これらの7議案につきましては本日は以上のとおりにとどめ、これらに対する質疑、討論、採決は12月17日午前9時から行います。


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◎日程第11 議案第101号 から 日程第21 議案第111号





○議長(長谷川 盟君) 続きまして、日程第11、議案第101号、平成22年度伯耆町一般会計補正予算(第6号)から日程第21、議案第111号、伯耆町索道事業特別会計補正予算(第3号)までの11議案を審議の都合上一括議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


 町長。


○町長(森安 保君) 議案第101号、平成22年度伯耆町一般会計補正予算(第6号)について、本案は平成22年度伯耆町一般会計予算につき補正するものであります。


 なお、前もってお断りをさせていただきたいと思いますけども、国の経済対策に係る補正予算が成立をしております。本町におきましても、地域活性化の交付金が約1億円弱、それから地方交付税の年度内追加が6,000万円弱と既に額の内報をいただいております。これにつきまして今議会中に予算を早急に調整し、経済対策に資するよう追加提案をさせていただきたいということを前もって申し上げた上で、現在御説明できる予算の内容につきまして補正予算をお願いをいたします。


 補正予算の主な内容は、歳入では町道改良事業に係る過疎対策事業債のほか南部箕蚊屋広域連合の前年度精算金の増、及び公共施設整備基金繰入金の減等であります。


 歳出では、職員給与の期末勤勉手当の引き下げによる人件費の減額のほか、新型インフルエンザ予防接種費用の一部助成、障害福祉サービス給付費の増額及び町道二部三部線改良事業の追加等によるものです。


 そのほか、完了した事業の不用額整理と予備費の調整を行った結果、今回の補正額は2,745万円の増額となり、補正後の歳入歳出予算総額は76億2,300万円となるものです。


 議案第102号、平成22年度伯耆町有線テレビ放送特別会計補正予算(第2号)について、本案は道路改良工事に伴う伝送路移転工事及び通信サービス管理事業委託料について補正をするものです。


 補正の額は、歳入歳出それぞれ868万5,000円を増額し、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ2億874万5,000円とするものであります。


 議案第103号、平成22年度伯耆町地域交通特別会計補正予算(第1号)について、本案は職員人件費及び修繕料について補正するものです。補正額は、歳入歳出それぞれ109万8,000円を増額し、補正後の歳入歳出予算総額を1億1,432万9,000円とするものです。


 歳入につきましては、一般会計繰入金12万4,000円の減、雑入が122万2,000円の増。歳出につきましては、総務管理費109万8,000円の増としております。


 議案第104号、平成22年度伯耆町国民健康保険特別会計補正予算(第3号)。本案は、平成21年度分退職者医療療養給付費等交付金の実績に伴う増、及び退職被保険者療養給付費負担金の予算不足に伴う増などを補正するものです。


 補正の額は、歳入歳出それぞれ518万4,000円を増額し、予算の総額を12億5,006万5,000円とするものです。


 主な内容は、歳入では療養給付費等交付金512万4,000円の増、歳出は保険給付費3,105万7,000円の増、予備費を2,593万3,000円の減としております。


 議案第105号、平成22年度伯耆町水道事業会計補正予算(第3号)について、本案は給与改定に伴う人件費の減額、過年度の消費税の支払いに必要な費用を補正するものです。


 補正の内容は、収益的収支の総額を変えることなく支出の項目について変更いたします。


 補正額については、営業費用4万円の減、営業外費用216万9,000円の増、予備費を212万9,000円の減としております。


 議案第106号、平成22年度伯耆町簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)。本案は、給与改定に伴う人件費の減額及び白水配水池流量計、二部浄水地送水ポンプの修繕に必要な費用を補正するものです。


 補正の内容は、歳入歳出予算総額にそれぞれ97万5,000円を追加し、補正後の予算総額を1億7,693万3,000円とするものです。


 歳入は雑入97万5,000円の増、歳出は水道管理費8万8,000円の減、溝口水道管理費163万7,000円の増、予備費を57万4,000円の減としております。


 議案第107号、平成22年度伯耆町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)。本案は、給与改定に伴う人件費の減額及び施設管理費、これは施設修繕費、汚泥引き抜き手数料、消費税でありますが、これが不足いたしますので必要な額を補正するものです。


 補正の内容は、歳入歳出予算総額に388万8,000円を追加し、補正後の額を7億3,146万1,000円とするものです。


 歳入は一般会計繰入金388万8,000円の増、歳出は集落排水総務費5万6,000円の減、農業集落排水施設管理費394万4,000円の増としております。


 議案第108号、平成22年度伯耆町小規模集合排水事業特別会計補正予算(第2号)。本案は、藍野・ペンション地区小規模集合排水事業の事業費の確定により補正を行うものです。


 補正の内容は、歳入歳出予算総額を変更することなく、支出について変更を行うものです。


 歳出は小規模集合排水施設整備費委託料700万円を減し、工事請負費を700万円の増としております。


 議案第109号、平成22年度伯耆町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)について。本案は、給与改定に伴う人件費の減額及び消費税の納付額が増額となるために必要な費用を補正するものです。


 補正の内容は、歳入歳出予算総額に631万7,000円を追加し、補正後の額を2億8,269万9,000円とするものです。


 歳入は一般会計繰入金631万7,000円の増、歳出は下水道総務費3万3,000円の減、公共下水道施設管理費635万円の増としております。


 議案第110号、平成22年度伯耆町浄化槽整備事業特別会計補正予算(第1号)。本案は、浄化槽整備事業の財源について補正するものです。


 補正の内容は、歳入歳出予算総額を変更することなく収入について変更するものです。


 歳入は町債、浄化槽整備事業債310万円の減、過疎対策事業債310万円の増としております。


 議案第111号、平成22年度伯耆町索道事業特別会計補正予算(第3号)。本案は、備品購入につきまして補正するものです。


 補正の内容は、歳入歳出それぞれ210万円を減額し、補正後の額を7,052万円とするものです。


 歳入は一般会計繰入金3,300万円の減、過疎債3,090万円の増、歳出につきましては索道事業管理費210万円の減としております。


 以上、よろしくお願いいたします。


○議長(長谷川 盟君) これらの11議案につきましては本日は以上のとおりにとどめ、これに対する質疑、討論、採決は12月17日午前9時から行います。


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◎日程第22 議案第112号





○議長(長谷川 盟君) 日程第22、議案第112号、特別功労表彰についてを議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


 町長。


○町長(森安 保君) 議案第112号、特別功労表彰について。本案は、伯耆町表彰条例第10条第1項の規定に基づき、住田圭成氏を特別功労表彰することについて議会の同意を求めるものであります。よろしくお願いいたします。


○議長(長谷川 盟君) 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。


                〔質疑なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて質疑を終結いたします。


 これより討論に入ります。


 原案に反対の方の発言を許します。


               〔反対討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) 次に、賛成の方の発言を許します。


               〔賛成討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて討論を終結いたします。


 これより採決をいたします。


 お諮りいたします。住田圭成氏を特別功労者として表彰することに同意することに賛成の方の起立を求めます。


                〔賛成者起立〕


○議長(長谷川 盟君) 起立全員であります。よって、住田圭成氏を特別功労者として表彰することに同意することに決定いたしました。


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◎日程第23 議案第113号





○議長(長谷川 盟君) 日程第23、議案第113号、固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


 町長。


○町長(森安 保君) 議案第113号、固定資産評価審査委員会委員の選任について。本案は、現委員の田中隆委員、田村辰祥委員、奥田晃彦委員の3名が平成23年2月17日にて任期満了となりますので、その後任として3名のうち田中辰祥委員と奥田晃彦委員の2名を引き続き選任し、新たに森本眞人委員を選任したいと思いますので、これについての同意をお願いすることであります。


 若干詳細を説明いたしますと、田村辰祥さんにおかれましては満79歳、現在7期目であります。


 奥田晃彦さんにおかれましては満69歳、第5期目であります。


 森本眞人さんにおかれましては、昭和21年11月生まれの満63歳であります。なお、1級建築士の資格をお持ちであります。


 固定資産評価審査委員の任期は3年でありまして、平成26年2月17日までの任期となるものです。よろしくお願いいたします。


○議長(長谷川 盟君) 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。


                〔質疑なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて質疑を終結いたします。


 これより討論に入ります。


 原案に反対の発言を許します。


               〔反対討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) 次に、原案に賛成の方の発言を許します。


               〔賛成討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて討論を終結いたします。


 これより採決をいたします。


 本案は3名の人事案件ですので、1人ずつ採決を行います。


 お諮りいたします。田村辰祥氏を固定資産評価審査委員会の委員に選任することに同意の方の賛成の議員の起立を求めます。


                〔賛成者起立〕


○議長(長谷川 盟君) 起立全員であります。よって、田村辰祥氏を固定資産評価審査委員会委員に選任同意することに決定いたしました。


 続きまして、奥田晃彦氏を固定資産評価審査委員会委員に選任同意することに賛成の議員の起立を求めます。


                〔賛成者起立〕


○議長(長谷川 盟君) 起立全員であります。よって、奥田晃彦氏を固定資産評価審査委員会委員に選任同意することに決定いたしました。


 続きまして、森本眞人氏を固定資産評価審査委員会委員に選任同意することに賛成の議員の起立を求めます。


                〔賛成者起立〕


○議長(長谷川 盟君) 起立全員であります。よって、森本眞人氏を固定資産評価審査委員会委員に選任同意することに決定いたしました。


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◎日程第24 議案第114号





○議長(長谷川 盟君) 日程第24、議案第114号、教育委員会委員の任命についてを議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


 町長。


○町長(森安 保君) 議案第114号、教育委員会委員の任命について。本案は、現教育委員会委員の仲倉玄雄さんが平成23年2月17日をもって任期満了となりますので、引き続き教育委員会委員として任命することについて議会の同意をお願いするものです。どうぞよろしくお願いします。


○議長(長谷川 盟君) 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。


                〔質疑なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて質疑を終結いたします。


 これより討論に入ります。


 原案に反対の方の発言を許します。


               〔反対討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) 次に、賛成の方の発言を許します。


               〔賛成討論なし〕


○議長(長谷川 盟君) これにて討論を終結いたします。


 これより採決をいたします。


 お諮りいたします。仲倉玄雄氏を教育委員会委員に任命同意することに賛成の議員の起立を求めます。


                〔賛成者起立〕


○議長(長谷川 盟君) 起立多数であります。よって、仲倉玄雄氏を教育委員会委員に任命同意することに決定いたしました。


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○議長(長谷川 盟君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 本日はこれにて散会いたします。


              午前9時26分散会


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