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鳥取県 伯耆町

平成19年 8月第 6回臨時会(第1日 8月30日)




平成19年 8月第 6回臨時会(第1日 8月30日)





伯耆町告示第77号


 平成19年第6回伯耆町議会臨時会を次のとおり招集する。


   平成19年8月27日





                      伯耆町長  住田 圭成





 1  日 時  平成19年8月30日  


 2  場 所  伯耆町議会議場


 3  付議事件 工事請負契約の締結について





 〇開会日に応招した議員


       遠 藤 俊 寛        細 田   栄


       影 山 辰 雄        小 村 公 洋


       角 田   純        長谷川   盟


       野 坂 明 典        大 森 英 一


       勝 部 博 史        中 田 壽 國


       幅 田 千冨美        大 江   昇


       柳 清 茂 郎        田 邊 公 教


       入 江 正 美        西 郷 一 義








 〇応招しなかった議員


       なし





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     第6回 伯 耆 町 議 会 臨 時 会 会 議 録(第1日)


                         平成19年8月30日(木曜日)


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                  平成19年8月30日 午前10時10分 開会


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 諸般の報告


日程第4 工事請負契約の締結について


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               本日の会議に付した事件


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 諸般の報告


日程第4 工事請負契約の締結について(こしき保育所改築工事(建築))


日程第5 工事請負契約の締結について(こしき保育所改築工事(機械))


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                出席議員(16名)


         遠 藤 俊 寛        細 田   栄


         影 山 辰 雄        小 村 公 洋


         角 田   純        長谷川   盟


         野 坂 明 典        大 森 英 一


         勝 部 博 史        中 田 壽 國


         幅 田 千冨美        大 江   昇


         柳 清 茂 郎        入 江 正 美


         田 邊 公 教        西 郷 一 義


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               欠席議員


                な し


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              事務局出席職員職氏名


 事務局長 ───── 阿 部  泰    書記 ─────── 椎 木   慈


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             説明のため出席した者の職氏名


 町長 ─────── 住 田 圭 成   副町長 ────── 岡 田 賢 治


 教育委員長 ──── 勝 部 馨 市   教育長 ────── 圓 山 湧 一


 監査委員 ───── 遠 藤 政 明   自治振興課長 ─── 鞍 掛 宣 史


 住民生活課長 ─── 金 口 幸 子   分庁総括課長 ─── 森 田 俊 朗


 総合福祉課長 ─── 小 原 章 信   地域整備課長 ─── 小 村 恵 吾


 産業振興課長 ─── 白 根 弘 道   教育委員会次長 ── 藤 井 好 文


 会計課長 ───── 小 林 寿 子





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              午前10時10分 開会


○議長(西郷 一義君) ただいまの出席議員は16人であります。定足数に達しておりますので平成19年第6回伯耆町議会臨時会を開会いたします。


 直ちに本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に配布してあります別紙のとおりであります。


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◎日程第1





○議長(西郷 一義君) 日程第1、「会議録署名議員の指名」を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、13番 入江 正美議員並びに14番 柳清 茂郎議員を指名いたします。


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◎日程第2





○議長(西郷 一義君) 日程第2、「会期の決定」を議題といたします。


 おはかりいたします。


 本臨時会の会期は、本日一日間といたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


             (「異議なし」との声あり)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本臨時会の会期は本日一日間と決定いたしました。


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◎日程第3





○議長(西郷 一義君) 日程第3 「諸般の報告」を行います。


 伯耆町有線テレビジョンの撮影を許可しております。


 以上で諸般の報告を終わります。


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◎日程第4





○議長(西郷 一義君) 日程第4 「工事請負契約の締結」についてを議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。住田町長


○町長(住田 圭成君) 本案は、こしき保育所改築工事(建築)の工事請負契約の締結について議決を求めるものでございます。


 この入札は、平成19年8月28日に行い、美保テクノス株式会社、株式会社平田組、株式会社金田工務店、大松建設株式会社、株式会社フィデア、有限会社荒濱建築工務店、有限会社松本組、有限会社アカギ、株式会社なかやま、株式会社先本組、株式会社オーク建設の11社を指名し、競争入札の結果、3億450万円で株式会社フィデアが落札しましたので、本会議の議決をもって契約を締結するものであります。よろしくお願いいたします。


○議長(西郷 一義君) 説明が終わりましたのでこれより質疑を許します。


 11番幅田議員。


○11番(幅田 千富美君) 議案番号77号 工事請負契約の締結について質問したします。全協で質問をいたしましたけど、明確な答弁をいただいておりません。今回、こしき保育所がいよいよ着工ということで入札の結果が報告されて議会にかけられるということになったのですが、この工事にかかわる業者の選定にあたりましては、地方財政法では指名にあたってその指名にあたる理由書を添付するということになっていると思いますけど、今回その入札状況の報告はありますものの、なぜこの業者が指名にあたったのかという点についての説明はないままです。そこで質問させていただきますのは、株式会社フィデアが請負業者ということに選定結果がなっているわけですけども、この業者の経歴、定款添付されていますが、この業者は第1点、旧町それぞれの時代に公共工事にどのような内容の工事を請け負われたのか教えていただきたい。それから第2点目は、この業者の仕事内容を見ますと、勿論ここ数年1億以上の仕事は1件、あとは個人宅というふうになっています。そして、いわゆる町民が認識なさっているのは個人宅の改修工事、リフォームこのイメージが大変強い業者であります。が、その指名をされましたその理由についてお尋ねをいたします。3点目は、旧溝口町時代です、フィデア、前福井工務店、株式会社フィデア時代でありますけれども、溝口の商工会議所、個人募りまして場外船券売場これが金屋谷インターのすぐ下に立ち上げられるということで視察をされるということが発覚いたしまして、住民の皆さんがこんなところにつくっていただいては困るということで反対運動が起きました。そしてその時に指導援助、道先案内人をしたのがこの業者であったということでありますが、そういう経緯もありながら選定をされた理由についてお尋ねをいたします。以上です。


○議長(西郷 一義君) 担当課長。


○総合福祉課長(小原 章信君) はい。幅田議員、3点のご質問であったと思います。最初の旧町時代の公共工事の経歴ということでございますが、詳しくは把握いたしてはおりませんが、旧溝口町の溝口保育所がフィデアが建築に関わったということを聞いております。あと、岸本小学校の改修工事もフィデアが請け負ったことは聞いております。それと、指名理由が添付されていないということですが、地方財政法の規定をあまり承知しておりませんが、11社を指名をした委員会に同席しておりましたが、やはり過去の指名の状況、工事の状況、あるいは鳥取県西部まあ県がA級に指定しているといようなことを総合的に審査をしたしまして11社を指名していただいたというふうに理解しています。あと、旧溝口町の場外舟券売場については私は全く承知をしてありませんので、申し訳ありませんが答弁はできません。


○議長(西郷 一義君) 町長。


○町長(住田 圭成君) 旧町時代の場外舟券売場のご指摘につきまして、わたしも状況を把握しておりませんが、これ調査いたしたいと思いますけど、今回の指名つきましては審査委員会で十分、今日の会社の状況、信用度、事業の施行にあたっての責任等の度合い等十分審査のうえで指名されたものであるというふうに思っておりますし、その責任は私も最高の行政執行の立場から指名審査委員会から報告を受けて指名したものでございますのでご理解いただきたいと思います。


○議長(西郷 一義君) 影山議員。


○3番(影山 辰雄君) 全協でこの業者の実績からみて工事を心配される意見も出たわけですが、このたびの議決として工事の相手方と工事の金額を決めておけばいいものでしょうか。あるいは私は工期も決めておくべきだと思います。意見でございます。どんなもんでしょうか。


○議長(西郷 一義君) 担当課長。


○総合福祉課長(小原 章信君) 工期もということでございますが、やはり法律に基づいた議決の事項ではないと理解しておりますので、このたびは議案に提出したとおりの議決をお願いしたいと思います。


○議長(西郷 一義君) 影山議員。


○3番(影山 辰雄君) そういう場面は出てこないと思っています。仮にさっき説明があった工期がずれた場合には議会の関与はいらんという解釈でよろしゅうございますか。


○議長(西郷 一義君) 担当課長。


○総合福祉課長(小原 章信君) 変更の場合というのは本日議案としてご提出申し上げております工事名から契約の相手方の4項目につきまして変更がございましたら再度議会に議決をお願いすることになろうと思いますが、それ以外につきましてはないということでございます。


○議長(西郷 一義君) これにて質疑を終結いたします。


 これより討論に入ります。


 原案に反対の方の発言を許します。


○11番(幅田 千富美君) 議案番号第77号、工事請負契約の締結について、こしき保育所の改築工事、3億上回ります公共工事、町民の願いに沿っていよいよ、こしき保育所が建築になると。将来の伯耆町を担ってたつ子どもたちを育成する育児の場になる大事な公共事業であります。この公共事業を成功させるためには町民の心を寄せた、本当の希望のものになっていかなければならないと思っています。公共事業をすすめるにあたって、指名競争入札になっています。11社の指名がありますけども、この指名にあたりまして地方財政法では指名の理由を添付することになっていますが、まずこの添付がないということであります。  そして2点目は、この請負業者、株式会社フィデア、先ほどお尋ね致しましたら旧溝口町時代に保育所を建設したということでありますけれども、これはもう20年以上も前のことで、福井工務店時代のことであったというふうに思っています。近年の事業内容を見せていただいておりますけれども、ここ数年、1億円の事業が1回ということであって、後は個人宅が圧倒的であり、町民の皆さんはリフォームを中心に大きく宣伝している会社というふうに受け取っていらっしゃると思います。


 そして3点目には、平成9年だったと認識していますけども、伯耆町が合併する以前のこと、旧溝口町時代、金屋谷インターのふもとに場外船券売場を設置しようということで、この業者が町内の個人、商工会の会員、その他を連れ立ってそうした動きをされていた。町民から反対運動が起こって、それが断念された。こういう経緯がある業者であります。そうした事業者はこの指名から当然はずしていくというのが行政のおかれている姿勢ではないのか。このことを指摘いたしまして、この入札に関して反対の立場を述べます。


○議長(西郷 一義君) 次に賛成の討論の方の発言を許します。


 これにて討論を終結いたします。


 これより採決をいたします。


 本案は、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。


 起立多数であります。


 よって、本案は、原案のとおり可決されました。


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◎日程第5





○議長(西郷 一義君) 日程第5 議案番号第78号「工事請負契約の締結について」を議題といたします。


 町長に提案理由の説明を求めます。


○町長(住田 圭成君) 本案は、こしき保育所改築工事(機械)の工事請負契約の締結について議決を求めるものであります。この入札は、平成19年8月28日に行い、株式会社モチダ、米子ガス産業株式会社、株式会社三徳興産、株式会社錦海設備、有限会社大丸水機、曽我工業株式会社、大和設備株式会社米子支店、有限会社第一工業、株式会社シンセイ、サーンガス山陰株式会社の10社を指名し、競争入札の結果、7560万円で株式会社シンセイが落札しましたので、本議会の議決をもって契約を締結するものであります。よろしくお願いいたします。


○議長(西郷 一義君) 説明が終わりましたので、これより質疑を許します。


 これにて質疑を終結いたします。


 これより討論に入ります。


 原案に反対の方の発言を許します。


 次に賛成の討論の方の発言を許します。


 これにて討論を終結いたします。


 これより採決をいたします。


 本案は、原案のとおり可決することに賛成の議員の起立を求めます。


 起立全員であります。


 よって、本案は、原案のとおり可決されました。


 おはかり致します。


 本臨時会の会議に付された事件は、すべて議了いたしました。


 よって、会議規則第7条の規定により閉会いたしたいと思います。


 これにご異議ございませんか。


             (「異議なし」との声あり)


 ご異議なしと認めます。


 よって、本臨時会は、これをもって閉会することに決しました。


 以上をもって本日の会議を閉じます。


 これをもって、平成19年第6回伯耆町議会臨時会を閉会いたします。


              午前10時30分 閉会


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