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鳥取県 北栄町

平成17年11月第1回臨時会 (第14日11月14日)




平成17年11月第1回臨時会 (第14日11月14日)





 
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       第1回 北 栄 町 議 会 臨 時 会 会 議 録 (第14日)


                                平成17年11月14日(月曜日)


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                    議事日程


                              平成17年11月14日 午前9時開議


日程第1 北栄町農業委員会委員の推薦について


日程第2 北栄町農業委員会委員の推薦について


日程第3 議案第 9号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第4 議案第10号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第5 議案第11号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第6 議案第12号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第7 議案第13号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第8 閉会中の継続調査の申出について


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                 本日の会議に付した事件


日程第1 北栄町農業委員会委員の推薦について


日程第2 北栄町農業委員会委員の推薦について


日程第3 議案第9号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第4 議案第10号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第5 議案第11号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第6 議案第12号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第7 議案第13号 北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて


日程第8 閉会中の継続調査の申出について


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                  出席議員(18名)


      1番 前 田 栄 治 君      2番 神 宮 弘 幸 君


      3番 井 上 信一郎 君      4番 青 亀 恵 一 君


      5番 町 田 貴 子 君      6番 清 水 進 一 君


      7番 山 下 昭 夫 君      8番 津 川 俊 仁 君


      9番 平 田 秀 一 君     10番 浜 本 武 代 君


     11番 磯 江   誠 君     12番 池 田 捷 昭 君


     13番 長谷川 昭 二 君     14番 宮 本 幸 美 君


     15番 石 丸 美 嗣 君     16番 阪 本 和 俊 君


     17番 野 田 久 良 君     18番 前 田 正 雄 君


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                  欠席議員(なし)


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                  欠  員(なし)


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                 事務局出席職員職氏名


  事務局長 ─────── 永 田 良 則 君 局長補佐 ─────── 佐 伯 淳 子 君


  主  任 ─────── 磯 江 恵 子 君


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               説明のため出席した者の職氏名


  町長 ───────── 松 本 昭 夫 君 教育長 ──────── 山 根 和 夫 君


  総務課長 ─────── 金 信 正 明 君 企画情報課長 ───── 岡 崎 輝 明 君


  税務課長 ─────── 山 下   修 君 町民課長 ─────── 池 田 雅 文 君


  健康福祉課長 ───── 杉 谷 博 文 君 人権推進室長 ───── 岡 崎 千賀子 君


  出納室長 ─────── 大 西   博 君 分庁統括課長 ───── 石 井 功 一 君


  産業振興課長 ───── 松 井 義 徳 君 地域整備課長 ───── 東 地 重 義 君


  上下水道課長 ───── 三 好 秀 康 君 教育総務課長 ───── 道祖尾 広 光 君


  生涯学習課長 ───── 坂 田   優 君 中央公民館長 ───── 坂 本 憲 昭 君


  農業委員会事務局長 ── 池 田 康 守 君


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                午前9時03分開議


○議長(前田 正雄君) 皆さん、おはようございます。ただいまの出席議員は18人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。


 日程に入るに先立ち、去る11月7日の本会議において資料の提出を求められていた件につき、関係課長の説明を求めます。


 大西出納室長。


○出納室長(大西 博君) 御説明を申し上げたいと思います。


 去る11月7日の本会議におきまして、長谷川議員さんから、指定金融機関の選定に係ります比較資料の提示の御質問がございました。調べました結果、平成15年3月6日に、地元の鳥取銀行、山陰合同銀行、鳥取中央農協の3機関に対しまして、町からの8項目の質問事項に対します調査の報告資料がございました。お手元にその資料を配付しておりますので、ごらんをいただきまして御理解を賜りたいと思います。以上でございます。


○議長(前田 正雄君) 三好上下水道課長。


○上下水道課長(三好 秀康君) 石丸議員さんの質問に対しまして、旧両町におきますところの目標計画年度に伴う各集落ごとの施行計画年度を図示したものを後日提出いたしますということで保留させていただいておりました。本日、お手元に配付させていただいておりますので、ごらんをいただきたいと思います。


 若干の概要説明をさせていただきます。初めに、北条処理区でございますが、平成16年1月に変更認可を取得しておりまして、事業計画の目標年度が平成21年度でございます。それをもとに計画年度を図示しております。


 次に、はぐっていただきまして、大栄処理区でございます。平成17年3月に全体計画の見直しを行うとともに変更認可を取得しております。事業計画の目標年度が平成25年度でございます。それをもとに図示しております。


 なお、国の三位一体改革によりますところの補助対象要件の変更に伴う個別処理区となります地域、家屋につきましては、町が設置主体となり維持管理を行う個別合併処理浄化槽で整備する環境省所管の浄化槽市町村整備事業を計画し、実施していきたいと考えております。現在、旧大栄町につきましては、設置希望年度の把握を行っておるところでございます。また、旧北条町におきましては、該当する方に対する説明会を予定させていただいております。


 また、この事業に伴いまして、ただいま条例案を作成中でありまして、協議、検討が終了した後に御提案をさせていただきたいと考えております。以上で説明を終わります。


○議長(前田 正雄君) 以上で終わります。


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 ◎日程第1 北栄町農業委員会委員の推薦について





○議長(前田 正雄君) 日程第1、北栄町農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 地方自治法第117条の規定により、津川俊仁君の退場を求めます。


 暫時休憩します。(午前9時07分休憩)


            〔8番 津川俊仁君退場 午前9時07分〕


○議長(前田 正雄君) 休憩前に引き続き再開します。(午前9時07分再開)


 お諮りします。議会推薦の農業委員会委員に、北栄町亀谷、津川俊仁君を推薦したいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、農業委員会委員に津川俊仁君を推薦することに決定いたしました。


 津川俊仁君の入場を求めます。


 暫時休憩します。(午前9時08分休憩)


            〔8番 津川俊仁君入場 午前9時08分〕


○議長(前田 正雄君) 休憩前に引き続き再開します。(午前9時08分再開)


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 ◎日程第2 北栄町農業委員会委員の推薦について





○議長(前田 正雄君) 日程第2、北栄町農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 お諮りします。議会推薦の農業委員会委員に、北栄町大谷、森本真理子さんを推薦したいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、農業委員会委員に森本真理子さんを推薦することに決定いたしました。


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 ◎日程第3 議案第9号 から 日程第7 議案第13号





○議長(前田 正雄君) 日程第3、議案第9号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてから日程第7、議案第13号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてまで、以上5議案を一括議題といたします。


            〔教育長 山根和夫君退場 午前9時09分〕


○議長(前田 正雄君) 提案理由の説明を求めます。


 松本町長。


○町長(松本 昭夫君) 議案第9号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を申し上げます。本年10月1日、北栄町設置に伴いまして就任をしていただいておりました、いわゆる暫定委員5人の方々の任期が、地方教育行政の組織及び運営に関する法律施行令第18条第2項の規定により、当該市町村の設置後、最初に行われる市町村の長の選挙の後、最初に招集される議会の会期の末日まで在任するものとするとなっております。したがいまして、今回、山根和夫氏を教育委員会委員に選任いたしたく、ここに提案いたしました。


 山根和夫氏は、旧大栄町の教育委員として6年4カ月にわたり、立派にその職責を果たしてこられました。適任であると確信をしておるところでございます。議員皆様の御同意を賜りますようお願いを申し上げます。


 議案第10号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を申し上げます。議案第9号と同様の理由によりまして、齋尾正憲氏を教育委員会委員に選任いたしたく、ここに提案いたしました。


 齋尾正憲氏は、旧北条町の教育委員として3年にわたり、立派にその職責を果たしてこられました。適任であると確信をしております。議員全員の皆様の御同意を賜りますようお願いを申し上げます。


 議案第11号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を申し上げます。議案第9号と同様の理由によりまして、吉田助三郎氏を教育委員会委員に選任いたしたく、ここに提案をいたしました。


 吉田助三郎氏は、高潔な人格と教育文化に関し識見にすぐれ、適任であると確信をいたしております。議員全員の皆様の御同意を賜りますようお願いをいたします。


 議案第12号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を申し上げます。議案第9号と同様の理由によりまして、齋尾暁美氏を教育委員会委員に選任いたしたく、ここに提案いたしました。


 齋尾暁美氏は、高潔な人格と教育文化に関し識見にすぐれ、適任であると確信をいたしております。議員全員の皆様の御同意を賜りますようお願いをいたします。


 議案第13号、教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて提案理由を申し上げます。議案第9号と同様の理由によりまして、河本恒夫氏を教育委員会委員に選任いたしたく、ここに提案いたしました。


 河本恒夫氏は、高潔な人格と教育文化に関し識見にすぐれ、適任であると確信をいたしております。議員全員の皆様の御同意を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。


○議長(前田 正雄君) 説明が終わりましたので、これより議案第9号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての質疑を許します。


 13番、長谷川昭二君。


○議員(13番 長谷川昭二君) 13番。1つだけお聞きしたいと思います。新聞報道によりますと、北条中の問題で校長がおやめになったということが載っておりました。その前段で、教育に携われる先生方との確執があったというようなことが載っておりまして、町長からもそういう説明がございました。そこでお聞きしたいんですけれども、そういった確執が起こるその経過なりそういったものを私たちは全然聞いておりませんので、そういう経過なりを教えていただきたいということと、今回の教育委員の任命に当たられて、どういうことを望んで任命に当たられたのか、そういうような点について町長のお考えをお聞きしたいと思います。


○議長(前田 正雄君) 松本町長。


○町長(松本 昭夫君) 長谷川議員の御質問にお答えいたします。


 旧北条町におきます北条中学校の問題につきましては、大変御迷惑をおかけしておったところでございます。校長と教職員の中に確執がありまして最終的には北条中学校の校長が退任というような事件が起こってしまいまして、本当に申しわけなく思っておるところでございます。そういう中にありまして、やはり教育委員会の指導というものもあったわけでございますが、十分な指導がなされない中で、ああいう問題が起きてしまったということでございまして、大変申しわけなく思っております。そういうことも含めまして、今回の人事について教育委員会選任したところでございます。


 暫定委員といたしまして、北条町から2名、そしてまた旧大栄町から3名の方、選任をしておったところでございますが、北条町につきましては暫定委員さん1名さんは残っていただきまして、この北条町の教育行政あるいは文化行政等をやはり新しい北栄町に生かしていただくということで残っていただきましたところでございますし、また旧大栄町におきましても3名のうち2名の方を変更させていただきました。これは、若い方にやはりこの教育行政、参加していただきまして、新しい発想で、またこれからの北栄町の教育行政を担当していただくということで選任をさせていただいたところでございます。そういう中にありまして、この北条中学校の問題で、解決に御尽力いただきました山根教育長におきましては、やはり引き続き教育委員会に残っていただきまして正常化を図っていただくということで選任をさせていただいたところでございます。このようなことが起こらないように、新しい委員さん、一致協力していただきまして、これからの北栄町の教育行政、担当していただくことを強く願っておるところでございます。


○議長(前田 正雄君) 13番、長谷川昭二君。


○議員(13番 長谷川昭二君) 町長の考え方はわかりましたけれども、事の発端は新聞報道でしか私は知りませんのですが、進学問題での個人情報の処理の問題ということがあったというふうに思うんですけども、それについての先生方と校長先生との間の確執というのがあったのかどうか、その辺の具体的な内容も少し、差し支えないところで御説明願いたいと思います。


○議長(前田 正雄君) ちょっと13番議員さん、議案第9号のことにつきましての質問でお願いをしたいと思います。


○議員(13番 長谷川昭二君) ですから、教育委員会の選任ということでそういう問題にかかわっているということですから、そのことをお聞きしたいと。


○議長(前田 正雄君) 松本町長。


○町長(松本 昭夫君) 再度の御質問にお答えいたします。


 詳細につきましては、後ほど山根教育長の方から皆さん方に報告させますので、この場では答弁を控えさせていただきます。


○議員(13番 長谷川昭二君) わかりました。


○議長(前田 正雄君) よろしゅうございますか。


 ほかにございませんか。


 15番、石丸美嗣君。


○議員(15番 石丸 美嗣君) 15番。ただいま町長から提案された、すべて優秀な方ばかりということは説明ではわかるんですが、現実に私の知ってる範囲では、ここの山根教育長、山根和夫氏がやられたことについてはよくわかりますが、あとの方については、町長さん選任されて非常に識見等もすぐれた方だと言われるけれども、職員採用に当たっては、確かに年齢だ、性別だ、思想だというのは、一切聞かないのが当たり前ですけれども、しかし、町の教育委員としてやっていただく限り、どの程度の経歴の持ち主であって、本当に聞いただけで理解できる人なのか、町長だけが推薦して優秀だと言われても全く理解できないんですよね。差し支えのない範囲では教育委員、例えば齋尾氏は、以前、教育委員やっておられて非常にこういう面はすぐれておったんだというようなことも、何か継続される限りはあっただろうと思いますし、吉田氏については何らの経歴もわかりません。すべて、そのほかの方については知らないわけですよね。知らない人をただ単に同意を求めると言われても同意のしようがないんですけれども、その点、差し支えのない範囲でぜひ教えてほしいと思いますし、それと、大栄町側の学力低下ということが非常に叫ばれておったわけです。この問題について、引き続き山根教育長は委員として残ってこられるわけですけれども、本当にこの学力の低下というものを補うだけの、教育委員さん、学校に対しての助言ができるのか、またそういう面が、本当にやろうとされる意思があるのかということを、もうその辺までは確認されて推薦されただろうと思うんですが、町長、いかがですか。


○議長(前田 正雄君) 15番議員さん、最初の質問につきましては、9号の任命につき、この質疑だけでお願いをしたいと思います。


 暫時休憩します。(午前9時23分休憩)


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○議長(前田 正雄君) 休憩前に引き続き再開します。(午前9時24分再開)


 松本町長。


○町長(松本 昭夫君) 石丸議員の御質問にお答えいたします。


 初めに議案第9号の山根委員につきましてでございますが、大栄町、学力低下をしてるということでございますが、これは、昨年の子供たちに対しての、生徒の成績が比較したら低かったということでございまして、毎年がそうやって低下しとるいうことではないだろうと、こう思っております。そういう中にありまして、こういう不名誉なことがあったわけでございますので、学力の向上をやはり図っていかなければならないと、こう思っております。そういう中にあって、山根教育長も大変心配されておりまして、その結果報告と同時に学校の方に出られて、先生方もっとしっかりしてくださいというような指導をなされとるということでございます。やはりそういう気持ちを持って先生方に対応されとるということでございますので、また学力の向上の方も図られるものだと、こう思っておるところであります。


○議長(前田 正雄君) よろしゅうございますか。


○議員(15番 石丸 美嗣君) 9号については結構です。


○議長(前田 正雄君) ほかにございませんか。


 1番、前田栄治君。


○議員(1番 前田 栄治君) ただいまの石丸議員さんの質問の中で、やはり北条町出身としては大栄町側の方はわかりませんので、やはり町長、この9号の山根和夫さんについて、旧大栄町で6年4カ月やってこられたということですけども、それ以前の、どういう方だったかということをひとつ、経歴ですね、それを教えてください。


○議長(前田 正雄君) 松本町長。


○町長(松本 昭夫君) 前田議員の御質問にお答えいたします。


 山根教育長、昭和38年に大栄町に奉職されて、そして42年間、いろんな仕事をされながら現在教育長の職にあるということですが、詳細につきましては、後ほど経歴等、提出させていただきたいと思いますので御了解願いたいと思います。


○議長(前田 正雄君) 暫時休憩します。(午前9時27分休憩)


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○議長(前田 正雄君) 休憩前に引き続き再開します。(午前10時17分再開)


 質疑ございませんか。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 質疑終結と認めます。


 これより討論に入ります。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 討論がないようですので、採決を行います。


 議案第9号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。


            〔教育長 山根和夫君入場 午前10時18分〕


○議長(前田 正雄君) これより、議案第10号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての質疑を許します。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 質疑終結と認めます。


 これより討論に入ります。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 討論がないようですので、採決を行います。


 議案第10号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。


 これより、議案第11号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての質疑を許します。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 質疑終結と認めます。


 これより討論に入ります。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 討論がないようですので、採決を行います。


 議案第11号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。


 これより、議案第12号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての質疑を許します。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 質疑終結と認めます。


 これより討論に入ります。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 討論がないようですので、採決を行います。


 議案第12号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。


 これより、議案第13号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての質疑を許します。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 質疑終結と認めます。


 これより討論に入ります。


                〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 討論がないようですので、採決を行います。


 議案第13号、北栄町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについては、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、原案のとおり同意することに決定いたしました。


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 ◎日程第8 閉会中の継続調査の申出について





○議長(前田 正雄君) 日程第8、閉会中の継続調査の申出についてを議題といたします。


 お諮りします。お手元に配付しておりますとおり、議会運営委員会委員長、議会広報調査特別委員会委員長、行財政改革調査特別委員会委員長から、会議規則第75条の規定により、閉会中の継続調査の申し出がありました。この申し出のとおり、継続調査したいと思いますが、これに御異議ございませんか。


               〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 正雄君) 御異議なしと認めます。よって、各委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。


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○議長(前田 正雄君) 以上をもって本臨時会に付議されました案件の審議はすべて終了いたしました。


 これにて平成17年第1回北栄町議会臨時会を閉会いたします。御苦労さんでございました。


                午前10時22分閉会


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   上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。








                北栄町議会議長





                北栄町議会臨時議長





                署名議員





                署名議員