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鳥取県 琴浦町

平成18年第5回臨時会(第1日 8月 1日)




平成18年第5回臨時会(第1日 8月 1日)





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  第5回 琴 浦 町 議 会 臨 時 会 会 議 録(第1日)


                        平成18年8月1日(火曜日)


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                      平成18年8月1日 午後1時開会


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期決定について


日程第3 議案第116号 建設工事請負契約の締結について(琴浦町立釛保育園改築工事)


日程第4 議案第117号 琴浦町船上山人材活用加工販売施設の指定管理者の指定について


日程第5 閉会の議決


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                本日の会議に付した事件


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期決定について


日程第3 議案第116号 建設工事請負契約の締結について(琴浦町立釛保育園改築工事)


日程第4 議案第117号 琴浦町船上山人材活用加工販売施設の指定管理者の指定について


日程第5 閉会の議決


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                 出席議員(18名)


       1番 藤 堂 裕 史       2番 藤 本 則 明


       3番 高 塚   勝       4番 川 本 正一郎


       5番 小 椋 正 和       6番 手 嶋 正 巳


       7番 新 藤 登 子       8番 金 田   章


       9番 武 尾 頼 信       10番 青 亀 壽 宏


       11番 坂 本 正 彦       12番 定 常 博 敬


       14番 桑 本   始       15番 井 木   裕


       17番 大 田 友 義       18番 御 崎   勤


       19番 石 賀   栄       20番 福 本 宗 敏


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                 欠席議員(2名)


       13番 前 田 智 章       16番 山 下 一 成


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                 欠  員(なし)


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                事務局出席職員職氏名


 事務局長 ───── 大 田 順 子  局長補佐 ────── 藤 田 喜代美


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              説明のため出席した者の職氏名


 町長 ─────── 田 中 満 雄  助役 ──────── 山 下 一 郎


 総務課長 ───── 松 岡 義 雄  企画情報課長 ──── 手 嶋 一 夫


 商工観光課長 ─── 山 本 富士雄  税務課長 ────── 中 原 成 文


 農林水産課長 ─── 山 ?   肇  町民生活課長 ──── 前 田 順 一


 保険課長 ───── 橋 井   操  健康福祉課長 ──── 森   美奈子


 建設課長 ───── 有 福 正 壽  上下水道課長 ──── 永 田 温 美


 出納室長 ───── 米 田 幸 博  分庁管理課長 ──── 坂 口 勝 康


 農業委員会事務局長  山 根 礼 子  教育長 ─────── 永 田   武


 教育総務課長 ─── 中 波 仁 美  社会教育課長 ──── 大 谷 博 文


 人権・同和教育課長  澤 田 豊 秋  学校給食センター所長  中 山 美津江


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◎午後1時00分開会





○議長(福本 宗敏君) 皆さん、暑い中、御苦労さんでございます。


 ただいまの出席議員は16名であります。定足数に達しておりますので、これより平成18年第5回琴浦町議会臨時会を開会いたします。


 直ちに本会議を開きます。


 本日、届けのあった事故者は、議員では、前田智章君が県外出張のため欠席の旨の連絡がありましたけど、ほかの方はいまだに何もございません、全員。そういう連絡がありました。


 本日の日程は、あらかじめお手元に配付してる議事日程表のとおりであります。


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◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(福本 宗敏君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、議長において、9番、武尾頼信君と11番、坂本正彦君を指名いたします。


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◎日程第2 会期決定について





○議長(福本 宗敏君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。


 お諮りいたします。今期臨時会の会期は、本日1日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会の会期は、本日1日間と決定いたしました。


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◎日程第3 議案第116号 及び 日程第4 議案第117号





○議長(福本 宗敏君) 日程第3、議案第116号と日程第4、議案第117号の2議案を一括議題といたします。


 提出者の提案理由の説明を求めます。


 町長、田中満雄君。


○町長(田中 満雄君) 本日は、大変暑い中を、そしてまた御多忙の中を御出席を賜りまして、ありがとうございました。


 なお、この長雨によりまして、豪雨によりまして、農地・農業施設を初めといたしまして大きな被害が出ております。被害に遭われた皆さん方に、心からこの場をかりましてお見舞いを申し上げる次第でございます。


 なおまた、その詳細等につきましては、この議会終了後に皆さん方には説明を、報告をさせていただきたいというふうに考えているところでございます。


 それでは、今回、臨時議会をお願いしました2議案について説明をさせていただきます。


 初めに、議案第116号、建設工事請負契約の締結についてでありますが、これは琴浦町立釛保育園改築工事でありまして、馬野建設株式会社、株式会社井木組、有限会社高野組、株式会社伊藤建設、有限会社石賀工務店、有限会社原井工務店の町内6社を指名をいたしまして、7月28日に指名競争入札を行いましたところ、有限会社石賀工務店代表取締役、石賀將己氏が一金2億3,100万円で落札をいたしましたので、同月31日に取引に係る消費税及び地方消費税相当分を含む金2億4,255万円で同社と仮契約を締結をいたしました。本契約を締結するに当たり、地方自治法第96条第1項第5号の規定によりまして、今議会の議決を求めるものであります。


 工事概要としましては、保育園棟、子育て支援センター、プールなどの建設であります。完成後は、既存保育園棟を解体するということにしております。釛保育園の園舎は、昭和47年度に建てられたもので、築後34年経過し、老朽化が著しい状況であります。子育て支援センターの併設、放課後児童クラブの運営場所の確保が急務でありまして、地域住民との触れ合う拠点として、子供たちによりよい保育環境のもとで集団生活を送ることができるようにとの思いで整備をするものでございます。


 次に、議案第117号でございますが、琴浦町船上山人材活用加工販売施設の指定管理者の指定についてであります。


 これは、琴浦町船上山の人材活用加工販売施設の指定管理者として、21世紀やまごく村を指定しようとするものであります。選定理由につきましては、当該団体が当該施設管理の実績を生かして地域活性化を図り、また船上山周辺の観光推進にも寄与できると期待されるからでございます。指定の期間は、平成18年9月1日から10年間でございます。


 以上で提案理由の説明を終わりますが、議案第116号の内容につきましては町民生活課長に説明をさせますので、よろしく御審議を賜りますようお願いを申し上げます。


○議長(福本 宗敏君) 続いて、議案第116号、建設工事請負契約の締結について(琴浦町立釛保育園改築工事)についてを町民生活課長に内容説明を求めます。


 前田順一君。


○町民生活課長(前田 順一君) 失礼します。資料といたしましては、折り畳んでおりますが、琴浦町立釛保育園改築工事、A4物でしておりますが、琴浦町立釛保育園改築に伴う各室概要書ということで添付しておりますので、ごらんください。また、概要書につきましては説明は省かせていただきますが、部屋ごととかについて記載しておりますので、ごらんいただけたらと思います。


 では、図面の方で説明させていただきます。1枚はぐっていただきますようお願いいたします。配置図ですが、真ん中でくの字に折れております。そこに2本の線で破線が入っておりまして、排水路が走るわけですが、これの右側が今の現園舎の敷地でございます。整備後には、園庭なり通園路、それから駐車場を15台整備する予定にしております。それから、左側の方がこれから新築する方の園舎並びにプールでございます。木造平家建てかわらぶきの床面積が983.39平米で、今の園舎の約1.4倍程度になる予定になっております。一番左側、農道の方ですが、北側になりますが、こちら側に軽自動車を12台程度とめるように整備をする予定であります。


 1枚おはぐりください。配置図ですが、右側が南側で、左側が北側というふうにごらんいただけたらと思いますが、南側の方の中央部に職員室並びに玄関を配置してあります。それで、職員室の隣に、西側の方になりますが、休憩室なり倉庫を設けまして、玄関の東側の方に図書コーナーを設けて、それからトイレ、そして保育室を東側の方に(1)、(2)、(3)というふうに表示してございますが、ここに3歳から5歳児の保育室を建築いたします。(1)と(2)の保育室につきましては、可動間仕切りを使用いたしまして、会合等で大きな会合があればここを使えるように、会合ができるようにしてございます。それから、左の方、北側に行きますが、調理室、食品庫をここに整備いたします。そして、それの西側、中央部の辺になりますが、ここが遊戯室でございます。ここも木造の集成材をもって行います。全館が木造ということで御認識願いたいと思いますが。


 そして、そのすぐ西側に子育て支援センターを設置するように予定しております。現在、東伯地区におきましては、町立の5園の保育園でオープンデーということで、週1日ずつのオープンデーを設けておりますが、これをここに1カ所に集約いたしまして、未就園児や保護者の交流や保育のサポーターの拠点とする予定にしております。そして、この子育て支援センターは大体午前中ですので、午後の3時から6時の間は放課後児童クラブ、小学校3年生以下ですが、これをここでやるように予定しております。そして、右の方に、一番西側ですが、こちらの方にゼロ歳から2歳の乳児室、幼児室を設けて、真ん中に沐浴室、トイレを設けております。それで、ゼロ歳と1歳の乳児室につきましては、可動間仕切りを入れまして、人数によって調整ができるようにしてございます。全体的にトイレにつきましては洋式の方を多くして、和式を少なくしてございます。それから、中庭につきましては、芝生敷きで180平米程度のものを整備する予定でございます。そこにあります水飲み・手洗い場というところにつきましては、未満児が一応水浴びができる程度のものを整備する予定でございます。


 一応簡単ではございますが、これで整備報告、説明にかえさせていただきます。


○議長(福本 宗敏君) 以上で提案理由と内容説明を終わります。


 審議に入ります。初めに、議案第116号、建設工事請負契約の締結について(琴浦町立釛保育園改築工事)を議題といたします。


 質疑に入ります。質疑ございませんか。


 3番、高塚勝君。


○議員(3番 高塚 勝君) 3点ほどお伺いいたします。


 まず、予定価格は幾らだったでしょうか。予定価格に対する落札金額は何%であったでしょうか。それが第1点。


 第2点は、現在の釛保育園の園庭があるわけですけども、工事中は保育園はどういうふうな形にされるのか。それが第2点。


 第3点ですけども、さっき北側の方には軽の駐車場ということをおっしゃったんですけども、例えば普通車が来た場合には、そこにはとめれないという形になるのか。軽にあえて限定されたのには何か理由があったのか。それと、東側の方の駐車場ですけども、大体進入路が何か非常に出入りしにくい、また一方通行で、入ったときは必ず同じ道を通って出ないといけないというような形になっております。左側の方に水路みたいな、川があって道路があるわけですけども、そちらの方には出れないのか。以上、3点お伺いします。


○議長(福本 宗敏君) 町長、田中満雄君。


○町長(田中 満雄君) 第1点の予定価格と何%ということでございますが、企画情報課長の方から答弁をさせますし、工事中の保育につきましては、これは園舎が完成をいたしましてから、今の現在使っておるものを取り壊しまして園庭をつくるということにしておりまして、保育には支障がないように、今のものを使いながら建設をするということでございます。


 駐車場、進入路の考え方につきましては、担当課長の方から説明を申し上げます。


○議長(福本 宗敏君) 企画情報課長、手嶋一夫君。


○企画情報課長(手嶋 一夫君) 高塚議員さんにお答えします。


 予定価格でございますけど、これは2つに分けております。改築工事の本体工事の分と機械設備というのに分けております。それで、本体工事の方でございますけど、これは消費税込みでございます。予定価格が2億4,633万円です。それから、落札価格ですけど、2億4,255万円、98.4%でございます。それから、機械設備の方でございます。予定価格が4,735万5,000円、これ消費税込みです。それから、落札価格でございますけど、4,536万円、95.7%ということでございます。以上です。


○議長(福本 宗敏君) 町民生活課長、前田順一君。


○町民生活課長(前田 順一君) お答えします。


 北側の駐車場、軽自動車に限定した理由ということでございますが、園舎並びにプールを配置しましたところ、軽自動車程度の長さしかとれないということで、南側の方にずっと出てきますと現園舎とぶつかるということもありますので、そのようにさせていただきました。それと、東側の駐車場なんですが、実際、高塚議員さんがおっしゃられるように、北側なりから入ってきて南側へ抜けるとかいうふうであれば通りはいいと思いますが、南側の農道が県道の改良に伴いまして高さが非常に高くなっておりまして、冬場が少し問題があるということで、初めからない方がいいでないかということで検討した結果、一方通行で少し皆さんに御不便かけると思いますが、そういうふうに予定をさせていただきました。


○議長(福本 宗敏君) 3番、高塚勝君。


○議員(3番 高塚 勝君) 先ほど予定価格の関係で、何か機械設備は別発注ということをお聞きしたんですけども、これは4,000幾らですから議会承認は要らないということで今回、上程が出てないんですけども。あえて建築と機械と分けられた理由、一般的には建築と電気と機械というぐあいに普通はよく分けるんですけども、今回、建築本体と、多分電気もその建築本体に入ってると思うんですけども、機械だけ分けられた理由があれば、よろしくお願いします。


○議長(福本 宗敏君) 町長、田中満雄君。


○町長(田中 満雄君) 本来ですと、おっしゃるように電気も分離発注ということも考えたわけであります、御指摘のとおりでありますけれども。しかし、電気関係の工事ができる業者数というのが極めて限られておりまして、これであるならば本体工事と一緒に出そうかということになったわけでございます。したがって、対応できる業者が数社あります官公需につきまして別途発注をしたということで御理解を賜りたいと思います。


○議長(福本 宗敏君) そのほかございませんか。


 10番、青亀壽宏君。


○議員(10番 青亀 壽宏君) 東側の駐車場に橋をかけて通り抜けできるようにすればいいのかなと思ったんですが、傾斜がついて冬場にスリップ事故が心配で、こうしたというふうにおっしゃいますが、現実の問題として、例えば上郷地区の人などは、この農道に車をとめての送迎も考えられるんじゃないかと思ってます。この現在ある橋は、このまま残るんですね。そうすると、出入り口をこっちの西側の方につけるということも一つの便利さではないかなと思うんですが、そこら辺はどう検討されましたか。


○議長(福本 宗敏君) 町長、田中満雄君。


○町長(田中 満雄君) いろんな考え方があるわけでございますが、一般的に玄関の方に、子供たちの昇降口の方に送迎の車は着くんだろうというふうに思います。そういうふうに考えますと、今の建物に合わせて送迎の車がとまるんでなくて、これからのつくった建物に合わせて送迎の車がとまるというふうに解釈をしているところでございまして、事前に教育民生の常任委員さん方には、そういった思いもありまして、相談をさせていただいて今日の形にしたということで、御理解を賜っておきたいと思います。


○議長(福本 宗敏君) そのほかございませんか。ございませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 質疑がありませんので、質疑を終わります。


 討論に入ります。討論ございませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 討論がありませんので、討論を終わります。


 これより議案第116号を採決いたします。


 本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 御異議なしと認めます。よって、本案は、原案のとおり可決されました。


 次に、議案第117号、琴浦町船上山人材活用加工販売施設の指定管理者の指定についての質疑に入ります。質疑ございませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 質疑がありませんので、質疑を終わります。


 討論に入ります。討論ございませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 討論がありませんので、討論を終わります。


 これより議案第117号を採決いたします。


 本案を原案のとおり決することに御異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 御異議なしと認めます。よって、原案とおり可決されました。


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◎日程第5 閉会の決議





○議長(福本 宗敏君) 日程第5に進みます。


 お諮りいたします。今期臨時会に付議された事件はすべて終了いたしました。よって、会議規則第7条の規定により、これをもって閉会したいと思います。これに御異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(福本 宗敏君) 御異議なしと認めます。よって、今期臨時会は、これをもって閉会することに決しました。


 これにて平成18年第5回琴浦町議会臨時会を閉会いたします。どうも御苦労さんでございました。


                午後1時22分閉会


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