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鳥取県 湯梨浜町

平成23年第 8回臨時会(第 1日 7月13日)




平成23年第 8回臨時会(第 1日 7月13日)





 
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    第8回 湯 梨 浜 町 議 会 臨 時 会 会 議 録 (第1日)


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              議事日程(第1号)


                          平成23年7月13日 午前9時開会


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 議案第83号 湯梨浜町監査委員の選任につき同意を求めることについて


日程第4 報告第10号 議会の委任による専決処分の報告について(公用車内人身事故に


           よる損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定)


日程第5 湯梨浜町農業委員会委員の推薦について


日程第6 議員派遣について


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              本日の会議に付した事件


日程第1 会議録署名議員の指名


日程第2 会期の決定


日程第3 議案第83号 湯梨浜町監査委員の選任につき同意を求めることについて


日程第4 報告第10号 議会の委任による専決処分の報告について(公用車内人身事故に


           よる損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定)


日程第5 湯梨浜町農業委員会委員の推薦について


日程第6 議員派遣について


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                出席議員(17名)


      1番 石 井 輝 美        2番 光 井 哲 治


      3番 吉 村 敏 彦        4番 吉 田 礼 治


      5番 寺 地 章 行        6番 増 井 久 美


      7番 河 田 洋 一        8番 会 見 祐 子


      9番 浜 中 武 仁        10番 松 本   繁


      11番 酒 井 幸 雄        12番 平 岡 将 光


      13番 入 江   誠        14番 上 野 昭 二


      15番 浦 木   靖        16番 竹 中 壽 健


      17番 前 田 勝 美


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                欠  員(なし)


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                欠席議員(なし)


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               事務局出席職員職氏名


 事務局長 ───── 瀬 戸 隆 行   副主幹 ────── 伊 藤 和 彦


 書記 ─────── 伊 藤 香 織


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             説明のため出席した者の職氏名


 町長 ──────── 宮 脇 正 道   副町長 ───── 仙 賀 芳 友


 総務課長 ────── 山 下   章   総務課参事 ─── 西 原 信 男


 農業委員会事務局長 ─ 米 原   誠


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               午前9時58分開会


○議長(前田 勝美君) おはようございます。


 ただいまの出席議員数は17人です。定足数に達しておりますので、ただいまから平成23年第8回湯梨浜町議会臨時会を開会いたします。


 これから、本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。


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◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(前田 勝美君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第118条の規程により、5番、寺地章行議員、6番、増井久美議員を指名します。


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◎日程第2 会期の決定





○議長(前田 勝美君) 日程第2、会期の決定を議題とします。


 お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日1日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。よって、会期は、本日1日限りと決定しました。


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◎日程第3 議案第83号





○議長(前田 勝美君) 日程第3、議案第83号、湯梨浜町監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題とします。


 提案理由の説明を求めます。町長。


○町長(宮脇 正道君) 議案第83号、湯梨浜町監査委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由を申し上げます。


 本案は、代表監査委員でありました上山郁雄氏が、平成23年6月22日に死去され、現在欠員となっております、新たな委員を選任しようとするものでございます。


 今回、新たに選任いたしたいと思っておりますのは、礒江俊二氏で、住所は湯梨浜町上浅津566番地の1、昭和24年10月20日生まれで、県の要職等つとめられるなど、人格見識ともにすぐれ、最適任者であるというふうに思っております。


 地方自治法第196条第1項の規定により、本議会の同意を求めるものでございます。


 以上、御審議の上、御同意を賜りますようよろしくお願いいたします。


○議長(前田 勝美君) 説明が終わりましたので、これより質疑に入ります。質疑はありませんか。


 1番、石井さん。


○議員(1番 石井 輝美君) 臨時議会が始まる前に全協が求めて日程の報告や説明がなされたわけでありますが、この礒江さんは、上浅津の簡易郵便局長をなさっているということでございました。


 それでお尋ねをするんですが、監査委員の職務として、月にだいたい何日間くらい役場のほうに出ていただくことになるんですか。例月の出納検査が何日間かかっているのか。年間通じて、監査委員の方が何日役場に出向かれるのかどうか。そういう平均的な数値というのを教えていただきたい。


○議長(前田 勝美君) 町長、答弁。


○町長(宮脇 正道君) 基本的には、年間で30日ちょっとくらいかなと想定いたしております。


 ひとつは、今おっしゃいました例月の出納検査というのが、これが、これまでの監査委員さんのやり方ですと、半日、事前の現金のありようとか検査されて、その後、1日検査ということで、1日半が12回ございます。


 それから定期監査というのが、通常ですと6月の終わりごろからやっていただくんですが、これが3日程度ございます。これが年2回ございます。


 それとあとは、決算審査がございます。決算審査のほうは、たぶん1週間近くかかられるんじゃないかなというふうに思っております。やりようによって多少増減はあろうかと思っております。以上です。


○議長(前田 勝美君) はい、石井議員。


○議員(1番 石井 輝美君) 今、今までの監査委員の方はこういうことでしたよということで、勤務の実態というか、職務遂行の実態を明らかにしていただきました。それで、そういう実態があると。それに対して、手当というか報酬が支払われているわけですけれども、御承知のとおり、湯梨浜町では月額報酬ということであります。


 それで、月に例月が1日半程度で、3万かそれ以上のものが支払われておるというのが実態です。資料によりますと、議員選出の監査委員が33,200円。それから、執権を有する者、49,100円。月額報酬というかたちで支払っているということなんですけども、こういう勤務実態からすれば、これは一考を要するのではないかと。それで、県内の他の自治体見てみますと、日額報酬ということで手立てをうっているところもあります。


 それで、私思いますのは、執権を有する監査委員の方、代表監査委員ということになるわけですけども、その方についてはそれなりの勉強をしていただいて、そういう経験もあるということですから、特に強くは感じませんけれども、議員選出の監査委員、これは議員報酬も月額報酬でもらいながら、さらに月額の監査委員の報酬も受けると。ここは改めるべきじゃないか、日額制に改めるべきじゃないかと思うんですけど、どうでしょう。


○議長(前田 勝美君) 町長。


○町長(宮脇 正道君) まず一点目、勤務の日数からして報酬額が高すぎるんじゃないかというお話がございました。今申し上げました30数日というのは、実は役場の中で作業される時間がということでございまして、基本的には、定期監査の際には定期監査の調書を作られたり、あるいは、決算審査の際には決算審査関係の意見書を作られたりとかそういう作業も要するわけでございまして、その作業自体は必ずしも役場でされるものじゃなくて、やっぱり家でされるという実態も多いというふうに伺っております。それらのことから考え合わせますと、この今の月額単価というのは高いというふうには基本的には思っておりません。


 それともう一点の日額にすべきでは、というお話でございますが、議員さんのほうの分をからめてのお話でしたが、議員さんの分は、普通の議員さんの議員活動とは別にプラスして監査委員活動をされるわけですから、そこに報酬はあっても当然だと思いますし、同様の観点から金額についても妥当なものではないかというふうに思っております。


○議長(前田 勝美君) はい、石井議員。


○議員(1番 石井 輝美君) 町長の考え方はわかったんですけども、議員選出の監査委員についての月額報酬を日額制にするということは検討していただきたいということを要望して終わりにしたいと思います。


○議長(前田 勝美君) そのほかありませんか。


              〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 質疑なしと認めます。よって、質疑を終結します。


 討論に入ります。討論はありませんか。


              〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 討論が無いようですから、討論を終結します。


 これより採決します。本案は原案のとおり同意することに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。よって、議案第83号は原案のとおり同意することに決定いたしました。


 暫時休憩いたします。


              午前10時07分 休憩





            〔礒江氏の監査委員就任あいさつ〕





              午前10時11分 再開


○議長(前田 勝美君) 再開いたします。


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◎日程第4 報告第10号





○議長(前田 勝美君) 日程第4、報告第10号、議会の委任による専決処分の報告について(公用車内人身事故による損害賠償に係る和解及び損害賠償の額の決定)についてを議題とします。


 報告を求めます。町長。


○町長(宮脇 正道君) 報告第10号、議会の委任による専決処分の報告について、説明申し上げます。


 報告第10号は、公用車による車内人身事故の損害賠償額を定めたものでございます。詳細につきましては、担当課長から説明させます。


○議長(前田 勝美君) 担当課長より補足説明を求めます。総務課長


○総務課長(山下 章君) 報告第10号、議会の委任による専決処分につきまして説明いたします。


 専決処分書が2枚目にあります。この専決処分書は、公用車による人身事故にともなうものでございます。和解の相手方、和解の要旨、事故の概要について記載し、賠償額を専決したものでございます。


 この事故につきましては、先日、全員協議会の中で報告いたしましたとおり、平成23年5月21日に、遠足から帰路中のマイクロバスが、信号待ちの軽乗用車に追突した事故にともなうものでございます。そのバスに同乗していました園児の治療費等、20,600円を町が賠償することで相手方と協議が整いましたので、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、平成23年6月24日に専決処分したものでございます。


 なお、この事故につきましては、相手方が同乗者のため、過失割合は100対0で町が全額負担をいたします。また、この賠償額は全国自治協会災害共済により全額支払われることになります。以上でございます。


○議長(前田 勝美君) 以上で報告第10号は終わります。


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◎日程第5 湯梨浜町農業委員会委員の推薦について





○議長(前田 勝美君) 日程第5、湯梨浜町農業委員会委員の推薦についてを議題とします。


 お諮りいたします。農業委員会等に関する法律第12条第2項の規定により、議会が推薦する委員については、議長において指名することにしたいと思いますが、御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。したがって、議長において指名をいたします。それでは、佐々木素子さん、藤井亮子さん、小谷栄一さん、足立憲信さん。以上の4名を湯梨浜町農業委員会委員に推薦することに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。よって、ただいま指名のとおり4人を推薦することに決定いたしました。


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◎日程第6 議員派遣について





○議長(前田 勝美君) 日程第6、議員派遣についてを議題といたします。


 お諮りいたします。議員派遣については、会議規則120条の規定により、別紙のとおり研修会に議員派遣をしたいと思います。これに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。よって、議員派遣については、原案のとおり決定をいたしました。


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○議長(前田 勝美君) 以上で、本臨時会に付議された事件はすべて議了しました。よって、会議規則第7条により閉会したいと思います。これに御異議ありませんか。


             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(前田 勝美君) 異議なしと認めます。よって、平成23年第8回湯梨浜町議会臨時会を閉会をいたします。ごくろうさんでした。





               午前10時16分閉会