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鳥取県 岩美町

平成26年 3月定例会 03月10日−02号




平成26年 3月定例会 − 03月10日−02号







平成26年 3月定例会



       平成26年第1回岩美町議会定例会会議録(第2号)



 平成26年3月10日(月曜日)

            出  席  議  員(12名)

 1番 田中 伸吾君     2番 河下 哲志君     3番 松井  俊明君

 4番 澤  治樹君     5番 竹中 一浩君     6番 日出嶋香代子君

 7番 芝岡みどり君     8番 柳  正敏君     9番 船田  爲久君

 10番 田中 克美君     11番 船木 祥一君     12番 津村  忠彦君

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            欠   席  議  員( 0 名)

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            説 明 の た め 出 席 し た 者

 町長      榎 本  武 利君    副町長     西 垣  英 彦君

 岩美病院事業管理者            教育長     寺 西  健 一君

         平 井  和 憲君

 総務課長    岡 田  康 男君    企画財政課長  田 中    衛君

 税務課長    出 井  康 恵君    商工観光課長  杉 村    宏君

 福祉課長    鈴 木  浩 次君    健康対策課長  澤    幸 和君

 住民生活課長  杉 本  征 訓君    産業建設課長  廣 谷  幸 人君

 環境水道課長  川 上  壽 朗君    教育委員会次長兼学校給食共同調理場所長

                              飯 野    学君

 岩美病院事務長 村 島  一 美君    関西事務所長  長 戸    清君

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            事 務 局 職 員 出 席 者

 事務局長    坂 口  雅 人君    書記      前 田  あずさ君

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            議  事  日  程 (第 2 号)

                    平成26年3月10日(月)午前10時開議

 第1 議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定について(説明)

 第2 議案第13号 岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する条例の設定について(説明)

 第3 議案第14号 岩美町社会教育委員条例の一部改正について(説明)

 第4 議案第15号 岩美町法定外公共物管理条例の一部改正について(説明)

 第5 議案第16号 岩美町漁港管理条例の一部改正について(説明)

 第6 議案第17号 岩美町道路占用料徴収条例の一部改正について(説明)

 第7 議案第18号 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について(説明)

 第8 議案第19号 岩美町下水道条例の一部改正について(説明)

 第9 議案第20号 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について(説明)

 第10 議案第21号 岩美町水道事業の設置等に関する条例の一部改正について(説明)

 第11 議案第22号 岩美町国民健康保険岩美病院の使用料及び手数料条例の一部改正について(説明)

 第12 議案第23号 岩美町立小羽尾児童遊園の指定管理者の指定について(説明)

 第13 議案第24号 岩美町道路線の変更について(説明)

 第14 議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算(説明)

 第15 議案第26号 平成26年度岩美町住宅新築資金等貸付特別会計予算(説明)

 第16 議案第27号 平成26年度岩美町代替バス運送事業特別会計予算(説明)

 第17 議案第28号 平成26年度岩美町後期高齢者医療特別会計予算(説明)

 第18 議案第29号 平成26年度岩美町国民健康保険特別会計予算(説明)

 第19 議案第30号 平成26年度岩美町集落排水処理事業特別会計予算(説明)

 第20 議案第31号 平成26年度岩美町公共下水道事業特別会計予算(説明)

 第21 議案第32号 平成26年度岩美町介護保険特別会計予算(説明)

 第22 議案第33号 平成26年度岩美町訪問看護ステーション特別会計予算(説明)

 第23 議案第34号 平成26年度岩美町水道事業会計予算(説明)

 第24 議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算(説明)

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            本 日 の 会 議 に 付 し た 事 件

 日程第1から日程第24まで

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            午前10時0分 開議



○議長(津村忠彦君) ただいまの出席議員は12名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

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△日程第1  議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定について(説明)



△日程第2  議案第13号 岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する条例の設定について(説明)



△日程第3  議案第14号 岩美町社会教育委員条例の一部改正について(説明)



△日程第4  議案第15号 岩美町法定外公共物管理条例の一部改正について(説明)



△日程第5  議案第16号 岩美町漁港管理条例の一部改正について(説明)



△日程第6  議案第17号 岩美町道路占用料徴収条例の一部改正について(説明)



△日程第7  議案第18号 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について(説明)



△日程第8  議案第19号 岩美町下水道条例の一部改正について(説明)



△日程第9  議案第20号 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について(説明)



△日程第10 議案第21号 岩美町水道事業の設置等に関する条例の一部改正について(説明)



△日程第11 議案第22号 岩美町国民健康保険岩美病院の使用料及び手数料条例の一部改正について(説明)



△日程第12 議案第23号 岩美町立小羽尾児童遊園の指定管理者の指定について(説明)



△日程第13 議案第24号 岩美町道路線の変更について(説明)



○議長(津村忠彦君) この際、日程第1、議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定についての件から日程第13、議案第24号 岩美町道路線の変更についての件まで13件を一括して議題とします。

 順次説明を求めます。

 町長。



◎町長(榎本武利君) おはようございます。

 それでは、早速ですけれども、議案第12号から提案をさせていただきたいと思います。

 議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定につきましてご説明申し上げます。

 本町への移住定住を促進することを目的に、気候、風土及び生活が体験できる施設としておためし住宅を設置し、適正に管理するため、この条例を設定しようとするものでございます。

 議案第13号 岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する条例の設定につきましてご説明申し上げます。

 町民の文化芸術の振興と交流による地域活性化を図ることを目的に、岩美町立いわみふるさと音楽堂を設置し適正に管理するため、この条例を設定しようとするものでございます。

 議案第14号 岩美町社会教育委員条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行により、社会教育法の一部が改正されたことに伴い、社会教育委員の委嘱の基準を定めるため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第15号 岩美町法定外公共物管理条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される法定外公共物の占用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第16号 岩美町漁港管理条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される漁港施設占用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第17号 岩美町道路占用料徴収条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される道路占用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第18号 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される集落排水処理施設使用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第19号 岩美町下水道条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される公共下水道使用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第20号 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される個別排水処理施設使用料の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第21号 岩美町水道事業の設置等に関する条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴い、消費税が課税される水道料金及び水道利用加入金の規定を整備するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第22号 岩美町国民健康保険岩美病院の使用料及び手数料条例の一部改正につきましてご説明申し上げます。

 岩美病院の室料について、消費税及び地方消費税の率が引き上げられるため、また健康保険法等の規定により算定する額以外の料金について明記するため、この条例の一部を改正しようとするものでございます。

 議案第23号 岩美町立小羽尾児童遊園の指定管理者の指定につきましてご説明申し上げます。

 岩美町立小羽尾児童遊園の管理業務を効果的かつ効率的に行うため、小羽尾部落を指定管理者として指定しようとするものでございます。

 議案第24号 岩美町道路線の変更につきましてご説明申し上げます。

 町道大谷21号線の改良工事に伴い、本路線の終点を変更しようとするものでございます。

 以上、議案第12号から議案第24号までを一括してご説明申し上げましたが、詳細につきましては担当課長に説明させますので、どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第12号、補足説明、企画財政課長。



◎企画財政課長(田中衛君) それでは、議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の53ページでございます。

 おためし住宅整備事業につきましては、昨年9月議会におきまして事業費のご承認をいただき、工事を施工してまいりました。この事業は、旧浦富駐在所跡地に鳥取県産材を利用した被災者用仮設住宅の整備を行い、そのモニタリングを行いながら、県外からの移住希望者が岩美町の気候、風土に触れ、岩美町のよさを体験していただくことで、移住へとつなげるためのおためし住宅として活用しようとするものでございます。

 施設の概要といたしましては、敷地面積207.65平方メートル、建築面積39.75平方メートル、木造平家建て3LDK、バス、トイレ、厨房設備附属という間取りでございます。そのほか生活に必要な家具、家電、什器等も整備いたしております。

 この工事の3月中の完成が見込まれますことから、4月1日より施設の供用を開始したいと考えており、施設の設置と適正な管理を図るため、この条例の設定をお願いするものでございます。

 それでは、条例本文の説明に入らせていただきますので、議案書の55ページをお開き願います。

 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例でございます。

 第1条は目的でございます。いわみ暮らしおためし住宅の設置、管理に関し、必要な事項を定めることを目的とするものでございます。

 第2条は設置ということで、施設の名称と位置でございまして、施設の名称をいわみ暮らしおためし住宅と、位置を岩美町大字浦富1838番地3とするものでございます。

 第3条は管理でございまして、町が施設の良好な管理と効率的な運営をしなければならないことを規定したものでございます。

 第4条は使用の許可でございまして、使用できる者として、県外に住所を有し、岩美町への移住を希望している夫婦、親子等であることを規定したものでございます。

 第5条は使用の制限等でございまして、公序良俗に反する行為を行う者や暴力団関係者の使用などを制限するものでございます。

 はぐっていただきまして、56ページ、第6条は使用期間を定めるもので、7日以上3カ月以内とするものでございます。

 第7条は使用料の規定でございまして、57ページに別表で規定してございますが、7日間の使用で1万円とし、以降1日ごとに1,000円を加算し、1カ月単位では2万5,000円とするものでございます。

 第8条は損害賠償の規定でございまして、第1項で使用者の故意、過失による賠償責任を規定し、第2項では、町が使用制限したことによる使用者の損害についてはその責めを負わないとするものでございます。

 第9条は委任の規定でございまして、この条例に定めるもののほか、管理運営に関する必要な事項は規則で定めるとするものでございます。

 次に、附則でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するとするものでございます。

 以上、簡単でございますが、補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第13号、14号、補足説明、教育委員会次長。



◎教育委員会次長兼学校給食共同調理場所長(飯野学君) それでは、議案第13号 岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する条例の設定につきまして、補足してご説明申し上げます。

 この施設は、昨年6月の定例会におきまして、整備に関する事業費のご承認をいただき、町民の文化芸術の振興と地域の活性化を図るため、蒲生地区の社会体育施設内に鉄骨平家建て、面積199.2平方メートルの控室やトイレを備えた屋根つきステージを整備したものでございます。この施設が完成し、4月からの供用を予定しておりますので、施設の設置と適正な管理を図るため、この条例の設置をお願いするものでございます。

 それでは、条例本文の説明に入らせていただきますので、議案書61ページをお開き願います。

 ここに、岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する条例を載せております。

 第1条は目的でございます。岩美町立いわみふるさと音楽堂の設置及び管理に関する事項について定めることを目的とするものでございます。

 第2条が設置でございます。町民の文化芸術の振興と地域の活性化を図るため、岩美町立いわみふるさと音楽堂を岩美町大字蒲生2413番地2に設置するものでございます。

 第3条は管理でございます。音楽堂の良好な管理と効果的な運営を規定したものでございます。

 第4条は使用の許可でございます。音楽堂の使用に当たっては、教育委員会の許可を受けることとするものでございます。

 第5条は使用の制限でございます。公の秩序または風俗を害するおそれがある場合、施設を毀損し、もしくは汚損し、またはそのおそれがある場合、法律及び町条例に規定する暴力団または暴力団員の使用または利益になる場合、その他管理上不適当な場合には利用を制限することができるとするものでございます。

 第6条は使用料及び減免でございます。音楽堂の使用料については別表のとおり定め、前納していただくとするものでございます。

 62ページをお開き願います。

 ここに別表を載せておりますが、使用料につきましては、1日、午前9時から午後5時を1,500円、半日、午前9時から午後1時または午後1時から午後5時を750円、午前6時から午後9時または午後5時から午後10時につきましては1時間当たり250円とするものでございます。また、特別の理由があるときは、教育委員会規則で定めるところにより、使用料を減免することができるとするものでございます。

 第7条は委任でございます。この条例の施行について必要な事項は、教育委員会規則で定めるとするものでございます。

 次に、附則でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 続きまして、議案第14号 岩美町社会教育委員条例の一部を改正する条例につきまして、補足してご説明申し上げます。

 国では、法令で地方公共団体の事務の実施やその方法を規定する義務づけや枠づけについて、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律、いわゆる地方分権に係る一括法により順次見直しが行われてきております。平成25年6月に成立した第3次一括法により、社会教育法が改正され、社会教育委員の委嘱の基準を条例で定めることが必要となりましたので、岩美町社会教育委員条例の一部を改正するものでございます。

 内容につきましては、議案説明資料でご説明いたしますので、資料の7ページをお開き願いたいと思います。

 岩美町社会教育委員条例の一部を改正する条例について、新旧対照表を載せております。右側を改正前、左側を改正後、アンダーラインが訂正箇所でございます。

 改正の内容は、改正後、第2条といたしまして、社会教育委員の委嘱の基準を定めるものでありますが、社会教育法に規定されていた基準が法から削除されますので、町条例のほうに規定するものでございます。学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から委嘱するとするものでございます。なお、改正後の第3条以下第7条までは条番号の繰り下げ整理でございます。

 それでは、議案書の65ページにお返りいただきますようお願いします。

 条例の内容につきましては、先ほど議案説明資料でご説明いたしましたので、省略させていただきます。

 附則でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するとするものでございます。

 以上、簡単ではございますが、議案第13号及び議案第14号に係ります補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第15号、補足説明、総務課長。



◎総務課長(岡田康男君) 議案第15号 岩美町法定外公共物管理条例の一部改正につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書のほうは69ページをお開きいただきたいと思います。

 岩美町法定外公共物管理条例の一部を改正する条例を載せております。この条例の別表備考第8号を改めるものでございます。

 説明は、議案説明資料の9ページでご説明いたしたいと思いますので、お開きをお願いしたいと思います。

 ここに、岩美町法定外公共物管理条例の新旧対照表を載せております。右側に改正前、左側に改正後ということでございます。

 消費税法第6条第1項で定めている土地の貸し付けにおける貸付料には、原則消費税は課さないとなっておりますけれども、この別表備考第8号は、この規定の適用除外規定を法定外公共物の占用料に当てはめたものでして、占用期間が1月未満の里道、水路等、いわゆる法定外公共物の占用料には消費税が課される旨を規定しているものでございます。今回、条文の整理と本年4月1日からの消費税率等の改定を踏まえまして、改正前の税率の明記から改正後、法律名の引用規定に改めようとするものでございます。

 改正後の第8号をご説明したいと思いますので、読ませていただいてご説明にかえさせていただきます。

 第8号、占用の期間が1月未満であるものの占用に係る1件の占用料の額は、この表の規定により計算して得た額と、当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた額(その額が100円未満である場合にあっては100円とし、その額が100円以上の場合であって1円未満の端数が生じたときはその端数を切り捨てた額)とするものとすると。

 議案書の69ページへお戻り願います。

 条例本則の説明は、今説明資料でご説明させていただきましたので、省略させていただきたいと思います。

 附則でございます。第1項、施行期日でございます。この条例は、平成26年4月1日から施行するとするものでございます。

 第2項、経過措置でございます。改正後の別表備考第8号の規定は、この条例の施行の日以後に占用の許可の期間が開始するもの(当該占用の許可の期間が1月未満のものに限る。)に係る占用料について適用し、同日前に占用の許可の期間が開始するものに係る占用料については、なお従前の例によるとするものでございます。

 以上、簡単でございますが、議案第15号の説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第16号、17号、補足説明、産業建設課長。



◎産業建設課長(廣谷幸人君) それでは、議案第16号 岩美町漁港管理条例の一部改正につきまして、補足してご説明を申し上げます。

 議案書の73ページをお開き願います。

 岩美町漁港管理条例の一部を改正する条例でございます。

 消費税法の一部を改正する等の法律の施行に伴い、岩美町漁港管理条例(昭和40年岩美町条例第34号)におきまして、漁港施設の占用料を掲げております別表の一部改正をお願いするものでございます。

 一部改正の内容につきましては、議案説明資料でご説明申し上げますので、11ページをお開き願います。

 岩美町漁港管理条例新旧対照表として、右に改正前、左に改正後をお示ししております。改正箇所にはアンダーラインを引いております。

 改正前、別表第1備考第6号の条文を、改正後の別表第1備考第6号、占用の期間が1月未満であるものの占用に係る1件の占用料の額は、この表(前号を除く。)の規定により計算して得た額と、当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた額(その額が100円未満である場合にあっては100円とし、その額が100円以上の場合であって1円未満の端数が生じたときはその端数を切り捨てた額)とするものとするに改めさせていただくものでございます。

 議案書の73ページに返っていただきまして、条例の改正内容につきましては、説明資料でご説明申し上げましたので、説明は省略をさせていただきます。

 附則として、1項、施行期日、この条例は、平成26年4月1日から施行する。

 2項、経過措置といたしまして、改正後の別表備考第6号の規定は、この条例の施行日以後に占用の許可の期間が開始するもの(当該占用の許可の期間が1月未満のものに限る。)に係る占用料について適用し、同日前に占用の許可の期間が開始するものに係る占用料については、なお従前の例によるとするものでございます。

 以上で議案第16号の補足説明を終わります。

 続きまして、議案第17号 岩美町道路占用料徴収条例の一部改正につきまして、補足してご説明を申し上げます。

 議案書の77ページをお願いいたします。

 岩美町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例でございます。

 消費税法の一部を改正する等の法律の施行に伴い、岩美町道路占用料徴収条例(平成19年岩美町条例第10号)で、道路占用料を掲げております別表の一部改正をお願いするものでございます。

 改正の内容につきましては、議案説明資料でご説明申し上げますので、議案説明資料の13ページをお開き願います。

 岩美町道路占用料徴収条例新旧対照表として、右に改正前を、左に改正後をお示しをしております。改正箇所にはアンダーラインを引いております。

 改正前の別表備考第9号の条文を、改正後の別表備考第9号、占用の期間が1月未満であるものの占用に係る1件の占用料の額は、この表(前号を除く。)の規定により計算して得た額と、当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた額(その額が100円未満である場合にあっては100円とし、その額が100円以上の場合であって1円未満の端数が生じたときはその端数を切り捨てた額)とするものとするに改めさせていただくものでございます。

 議案書の77ページに返っていただきたいと思います。

 条例の改正内容につきましては、説明資料でご説明いたしましたので、説明は省略をさせていただきます。

 附則として、1項、施行期日、この条例は、平成26年4月1日から施行する。

 2項、経過措置、改正後の別表備考第9号の規定は、この条例の施行の日以後に占用の許可の期間が開始するもの(当該占用の許可の期間が1月未満のものに限る。)に係る占用料について適用し、同日前に占用の許可の期間が開始するものに係る占用料については、なお従前の例によるとするものでございます。

 以上で補足説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第18号から議案第21号、補足説明、環境水道課長。



◎環境水道課長(川上壽朗君) それでは、議案第18号 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につきまして、補足してご説明申し上げます。

 消費税法等の改正に伴います消費税率及び地方消費税率の引き上げが5%から8%に、平成26年4月1日より施行されることに伴い、使用料を定めております本条例の変更が必要になったことから、条例改正を行おうとするものでございます。

 条文のご説明をいたしますので、議案書81ページのほうをお願いしたいと思います。

 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例(平成12年岩美町条例第26号)の一部を次のように改正するものでございます。

 条文の説明は、説明資料で行いますので、説明資料の15ページのほうをお願いしたいと思います。

 岩美町集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例新旧対照表でございます。表左側が改正後、右側が改正前でございます。それぞれアンダーライン部分を改正するものでございます。

 第13条、使用料の算定方法です。改正前、アンダーライン部分「に、1.05を乗じて得た」を、改正後のアンダーライン部分「と当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた」に改正するものでございます。

 次の改正前のただし書き以降のアンダーライン部分は、網代漁港漁業集落排水処理施設について、平成12年4月分から平成14年3月分までの間の使用料を定めている条文であるため、削除をさせていただくものでございます。適切な時期に改正すべきでしたが、このような時期になりましたことをおわび申し上げたいと思います。

 次に、議案に返っていただきたいと思います。81ページのほうをお願いいたします。

 ただいま議案内容につきましては、説明資料でご説明いたしましたので、議案本文の説明は省略させていただきます。

 附則といたしまして、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 続きまして、議案第19号 岩美町下水道条例の一部改正について、補足してご説明申し上げます。

 消費税法等の改正に伴う消費税率及び地方消費税の引き上げが5%から8%に、平成26年4月1日より施行されることに伴い、使用料を定めている本条例の変更が必要になったことから、条例改正を行おうとするものでございます。

 条文のご説明をいたします。議案書85ページのほうをお開き願います。

 岩美町下水道条例の一部を改正する条例です。

 岩美町下水道条例(平成6年岩美町条例第37号)の一部を次のように改正するものです。

 条文の説明は、説明資料で行いますので、説明資料の17ページのほうをごらんいただきたいと思います。

 岩美町下水道条例新旧対照表でございます。表左側が改正後、右側が改正前です。それぞれアンダーライン部分を改正するものでございます。

 第17条、使用料の算定方法です。改正前のアンダーライン部分「に、1.05を乗じて得た」を、改正後アンダーライン部分「と当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた」に改正するものでございます。

 以上で説明資料による説明は終わらせていただきます。

 議案に返っていただきたいと思います。85ページのほうをお願いいたします。

 ただいま議案の説明につきましては、説明資料でご説明いたしましたので、本文の説明は省略させていただきたいと思います。

 附則といたしまして、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 続きまして、議案第20号 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につきまして、補足してご説明いたします。

 消費税法等の改正に伴う消費税率及び地方消費税率の引き上げが5%から8%に、平成26年4月1日より施行されることに伴いまして、使用料を定めております本条例の変更が必要になったことから、条例改正を行おうとするものでございます。

 条文のご説明をいたしますので、89ページのほうをごらんいただきたいと思います。

 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例です。

 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例(平成12年岩美町条例第28号)の一部を次のように改正するものでございます。

 条文の説明は、説明資料で行いますので、19ページのほうをお開きいただきたいと思います。

 岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例新旧対照表でございます。岩美町個別排水処理施設の設置及び管理に関する条例の表左側が改正後、右側が改正前でございます。それぞれアンダーライン部分を改正するものでございます。

 改正前のアンダーライン部分「に、1.05を乗じて得た」を、改正後「と当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額を加えた」に改正するものでございます。

 以上で説明資料によります説明は終わらせていただきます。

 議案に返っていただきまして、89ページのほうをお願いいたします。

 ただいま議案の説明につきましては説明資料でご説明いたしましたので、議案本文の説明は省略させていただきたいと思います。

 附則といたしまして、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 続きまして、議案第21号 岩美町水道事業の設置等に関する条例の一部改正について、補足してご説明いたします。

 消費税法等の改正に伴う消費税率及び地方消費税率の引き上げが5%から8%に、平成26年4月1日より施行されることに伴いまして、料金及び利用加入金を定めている本条例の変更が必要になったことから、条例改正を行おうとするものでございます。

 条文のご説明をいたします。議案書93ページをお開きいただきたいと思います。

 岩美町水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例でございます。

 岩美町水道事業の設置等に関する条例(昭和43年岩美町条例第15号)の一部を次のように改正するものでございます。

 条文の説明は、説明資料で行いますので、説明資料の21ページのほうをごらんいただきたいと思います。

 岩美町水道事業の設置等に関する条例新旧対照表でございます。表左側が改正後、右側が改正前でございます。それぞれアンダーライン部分を改正するものでございます。

 第8条、料金の条文でございます。改正前のアンダーライン部分「額とし、料金は」を、改正後アンダーライン部分「ところにより算出した」というように字句の整理をさせていただきました。次のアンダーライン部分、改正前「に、100分の105を乗じて得た」を、改正後「と当該金額に消費税法(昭和63年法律第108号)に定める消費税の税率を乗じて得た額及びその額に地方税法(昭和25年法律第226号)に定める地方消費税の税率を乗じて得た額を合算した額(以下「消費税相当額」という。)を加えた」に改正するものでございます。

 次の第9条の2でございます。水道利用加入金の条文です。改正前のアンダーライン部分「に、100分の105を乗じて得た」を、改正後アンダーライン部分「と消費税相当額を加えた」に改正するものでございます。

 以上で説明資料による説明は終わらせていただきます。

 議案に返っていただきまして、93ページのほうをお願いいたします。

 ただいま議案の説明につきましては、説明資料でご説明いたしましたので、議案本文の説明は省略させていただきたいと思います。

 附則といたしまして、この条例は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 以上、簡単でございますが、補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第22号、補足説明、病院事務長。



◎岩美病院事務長(村島一美君) 議案第22号 岩美町国民健康保険岩美病院の使用料及び手数料条例の一部改正につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の97ページをお願いします。また、議案説明資料では23ページをお願いします。

 消費税及び地方消費税の率が引き上げられるため、規定の室料の改正を行うとともに、健康保険法の規定により定められている診療報酬、介護保険法の規定により定められる介護報酬などで算定される額以外の料金については、鳥取県東部医師会が協定した額としていましたが、この協定がなくなり病院で定めることとなったことにより、この条例の一部改正を行うものでございます。

 条例の改正の内容につきましては、説明資料23ページの新旧対照表をごらんいただきたいと思います。右に改正前、左に改正後でございます。

 改正前をごらんください。第2条では、病院で算定する料金について定めています。1項では、診療報酬などの法律の規定により厚生労働大臣の定めにより算定した額を定めています。2項では、1項で定められていない料金について、鳥取県東部医師会が協定した額としていましたが、この協定がなくなり病院が自主的に定めることとなったことにより、別表で規定するものです。また、3項は室料について定めていますが、消費税及び地方消費税の率が引き上げられるため、規定の室料の改正を行うとともに、あわせて先ほどの別表の中に組み込むものです。別表で規定します項目としては、室料、死体検案処置料、健康診断料、予防接種料、診断書料及び証明書料、その他の使用料とこれらの金額であります。

 また、3条につきましては、本来ですと既に改正がなされてなければならないところですが、このたびの条例の一部改正に伴い、あわせて整理させていただくものです。改正後ですが、附則の次に、新たに別表第2条関係を規定しております。

 議案の本文に返っていただきまして、98ページ、附則でございます。条例の施行は、平成26年4月1日から施行するものでございます。

 以上、簡単ではありますが、説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第23号、補足説明、住民生活課長。



◎住民生活課長(杉本征訓君) それでは、議案第23号 岩美町立小羽尾児童遊園の指定管理者の指定につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の99ページをお開き願います。

 この施設は、児童福祉法第40条に規定されています児童厚生施設として平成21年度から25年度まで小羽尾部落区長と指定管理協定を行ってまいりましたが、引き続き指定管理の協定を行おうとするものでございます。

 公の施設の名称でございますが、岩美町立小羽尾児童遊園。指定管理者となる団体の名称等は、──────────────────小羽尾部落区長鈴木栄治様でございます。指定管理の期間は、平成26年4月1日から平成31年3月31日まででございます。

 この児童遊園の土地は国有地であり、無償貸付契約を5年更新で行っていますので、指定管理期間もこれに合わせております。

 仮基本協定書につきましては、説明資料の27ページから29ページにございますので、ごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 なお、指定管理期間におきます指定管理料は無料であります。

 以上で補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第24号、補足説明、産業建設課長。



◎産業建設課長(廣谷幸人君) それでは、議案第24号 岩美町道路線の変更につきまして、補足してご説明を申し上げます。

 議案書の101ページをお開き願います。

 今回変更いたしますのは、町道大谷21号線で、路線の改良に伴い、終点位置を変更しようとするものでございます。

 次に、議案説明資料の31ページをお開き願います。

 こちらに町道大谷21号線の路線変更図をお示しをしております。青く塗り潰しておりますのが従前の路線で、新たに赤く塗り潰しております区間を改良いたしましたことから、路線の終点位置を岩美町大字大谷字西町田屋敷851地先から岩美町大字大谷字清水1115−2地先に変更し、路線の延長を175.0メートルから326.4メートルに変更しようとするものでございます。起点位置、岩美町大字大谷字西町田屋敷821地先につきましては、変更はありません。

 以上で補足説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 以上をもって日程第1、議案第12号 いわみ暮らしおためし住宅の設置及び管理に関する条例の設定についての件から日程第13、議案第24号 岩美町道路線の変更についての件まで13件の説明を終わります。

 しばらく休憩いたします。

            午前10時54分 休憩

            午前11時10分 再開



○議長(津村忠彦君) 所定の出席がありますので、再開します。

            〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



△日程第14 議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算(説明)



△日程第15 議案第26号 平成26年度岩美町住宅新築資金等貸付特別会計予算(説明)



△日程第16 議案第27号 平成26年度岩美町代替バス運送事業特別会計予算(説明)



△日程第17 議案第28号 平成26年度岩美町後期高齢者医療特別会計予算(説明)



△日程第18 議案第29号 平成26年度岩美町国民健康保険特別会計予算(説明)



△日程第19 議案第30号 平成26年度岩美町集落排水処理事業特別会計予算(説明)



△日程第20 議案第31号 平成26年度岩美町公共下水道事業特別会計予算(説明)



△日程第21 議案第32号 平成26年度岩美町介護保険特別会計予算(説明)



△日程第22 議案第33号 平成26年度岩美町訪問看護ステーション特別会計予算(説明)



△日程第23 議案第34号 平成26年度岩美町水道事業会計予算(説明)



△日程第24 議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算(説明)



○議長(津村忠彦君) この際、日程第14、議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算の件から日程第24、議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算の件まで11件を一括して議題とします。

 順次説明を求めます。

 町長。



◎町長(榎本武利君) 議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算の骨子及び概要につきましては、本議会初日におきまして施政方針並びに施策の大綱によりご説明申し上げたところでございますが、予算総額は歳入歳出それぞれ61億6,700万円でございます。お手元の説明資料の33ページから円グラフ、図表などを示しておりますので、後ほどごらんいただければと存じます。

 この予算の内容を総括してご説明いたしますと、まず歳出では、本町の社会資本を充実するための経費であります投資的経費は5億3,266万円で、平成25年度の当初予算に対し50.2%の減となっております。

 主な減要因といたしましては、防災行政無線デジタル化事業費並びに町民体育館の一般改修事業費の減によるものでありまして、本年度の投資的経費が歳出予算に占める割合といたしましては8.6%でございます。

 義務的経費につきましては、人件費は12億1,481万8,000円、町債の償還に要します公債費は7億4,104万2,000円、扶助費は7億3,111万9,000円で、これらを合わせまして26億8,697万9,000円となっております。平成25年度の当初予算と比較をいたしますと2.2%の増、歳出予算に占める割合は43.6%となっております。

 次に、補助負担金等その他の経費は29億4,736万1,000円でございます。平成25年度の当初予算と比較をいたしますと1.9%の減、歳出予算に占める割合は47.8%となっております。

 次に、財源についてご説明申し上げます。

 一般財源であります町税、地方譲与税、各交付金、地方交付税につきましては、当初予算編成時での国、県の示す資料及び平成25年度の決算見込みを勘案し計上いたしまして、全体で2.8%の増と見込んでおります。

 この中の地方交付税につきましては27億5,000万円で、歳入予算の44.6%を占めており、平成25年度の当初予算と比較をして4.2%の増となっております。

 本年度は、普通交付税から臨時財政対策債への振りかえを2億2,000万円と見込みまして、これを合わせますと29億7,000万円となります。

 追加財政需要額相当の財源といたしましては、現時点における諸資料により見積もりました普通交付税から約4,000万円程度の財源を留保措置しております。

 留保財源につきましては、本年度の財政運営の中で、今後ご相談を申し上げながら措置をしてまいりたいと存じます。

 基金につきましては、公共下水道事業及び集落排水処理事業への繰出金のほか、小・中学校30人学級編制費などの財源といたしまして、それぞれの基金を充てさせていただいております。

 また、建設改良事業などに伴う一般財源といたしまして、財政調整基金から1億2,000万円の繰り入れを予定しております。ご理解をいただきますようよろしくお願いいたします。

 なお、施政方針の中で、5カ年をめどに現中央公民館建てかえを計画をしたいというふうに申しております。ふるさと納税の寄附の項目に掲げたり、町民の多くの皆さんから寄附も募り、そしてまた公共施設建設基金のうちに建設財源としての積み立てを考えてまいりたいと。また、建築に当たっての検討委員会の立ち上げもお願いをしたいというふうに思っております。

 続きまして、議案第26号 平成26年度岩美町住宅新築資金等貸付特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、過去に貸し付けを行いました住宅新築資金に係る償還事務費でございまして、歳入歳出それぞれ135万6,000円の予算をお願いするものでございます。

 議案第27号 平成26年度岩美町代替バス運送事業特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、交通不便地域において住民の交通を確保する町営バスの運行に係る経費でございまして、歳入歳出それぞれ3,389万4,000円の予算をお願いするものでございます。

 議案第28号 平成26年度岩美町後期高齢者医療特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、後期高齢者医療制度の運用経費としまして、医療保険料の徴収と広域連合への納付や長寿医療健康診査の推進費など、歳入歳出それぞれ1億3,843万円の予算をお願いするものでございます。

 議案第29号 平成26年度岩美町国民健康保険特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、歳入歳出それぞれ14億9,291万9,000円をお願いするものでございまして、歳出につきましては、医療費等の保険給付費のほか、後期高齢者支援金、特定健診の推進費などをお願いしております。歳入の保険税につきましては、後期高齢者支援金分及び介護納付金分1人当たりの保険税額につきまして基盤安定繰入金を充当し、平成25年度当初予算とほぼ同額としております。一般被保険者医療給付分1人当たりの保険税額は9,000万円の基金取り崩しをお願いしておりますが、被保険者数の減により1人当たりの保険税額は増額となっております。

 なお、保険税と基金の繰り入れにつきましては、国保運営協議会にお諮りし、原案のとおりご承認をいただいておるところでございます。

 議案第30号 平成26年度岩美町集落排水処理事業特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、集落排水処理施設と個別排水処理施設の維持管理経費及び個別排水処理施設の整備費などでございまして、歳入歳出それぞれ1億2,435万7,000円の予算をお願いするものでございます。

 議案第31号 平成26年度岩美町公共下水道事業特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、大谷と浦富浄化センターの維持管理経費や町道前田線改良に伴う下水道管布設替整備費などでございまして、歳入歳出それぞれ4億5,774万4,000円の予算をお願いするものでございます。

 議案第32号 平成26年度岩美町介護保険特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、要介護者、要支援者への介護サービス給付費のほか、高齢者の生活を支援する包括的支援事業費など歳入歳出それぞれ15億5,756万円の予算をお願いするものでございまして、介護サービス給付費は3.3%の増、介護予防を目的とした地域支援事業費は、一般会計予算の中のふれあいのまちづくり事業への事業組みかえなどにより23.7%の減を見込んでおります。

 議案第33号 平成26年度岩美町訪問看護ステーション特別会計予算につきましてご説明申し上げます。

 この予算は、療養者の在宅生活に必要な訪問看護や訪問入浴サービスの実施に要する経費などでございまして、歳入歳出それぞれ4,259万円の予算をお願いするものでございます。

 議案第34号 平成26年度岩美町水道事業会計予算につきましてご説明申し上げます。

 本年度は、収益的収支に係る業務予定量として、上水道の年間給水量を95万8,000立方メートル、簡易水道の総給水量を22万立方メートルと見込み、収益的収入としまして2億7,466万7,000円を、収益的支出としまして3億3,615万6,000円をお願いするものでございます。新会計基準の適用に伴い、平成26年度の夏季期末勤勉手当のうち、平成25年度に期間対応する部分を特別損失として計上することなどから、支出が収入を上回る赤字の予算をお願いしております。

 次に、基本的支出でございます。県道網代港岩美停車場線改良工事に伴う水道管移設工事などに2億2,242万円をお願いするものでございます。

 議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算につきましてご説明申し上げます。

 収益的収支予算につきましては、本年度の業務予定量として1日平均入院患者数99人、外来患者数275人を予定し、収益的収入としまして21億2,500万9,000円を、収益的支出としまして21億8,136万7,000円をお願いするものでございます。

 水道事業会計と同様に、新会計基準の適用に伴い、平成26年度の夏季期末勤勉手当のうち、平成25年度に期間対応する部分を特別損失として計上することなどから、支出が収入を上回る赤字の予算をお願いしております。

 次に、資本的支出でございますが、生化学自動分析装置等の医療機器の購入費、企業債償還金などに2億2,447万円をお願いしております。

 以上、議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算から議案第35号の平成26年度岩美町病院事業会計予算につきましてご説明をいたしました。詳細につきましては、担当課長に説明をさせますので、よろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第25号、補足説明、企画財政課長。



◎企画財政課長(田中衛君) それでは、議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の103ページでございます。

 議案の第1条、歳入歳出予算でございますが、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ61億6,700万円と定めるものでございます。

 新年度予算の概要につきましては、町長が施政方針並びに施策の大綱、提案説明の中で申し上げましたが、内容につきましては、予算に関する説明書でご説明申し上げます。

 また、別途説明資料の33ページから48ページにかけまして、一般会計の予算構成図、予算構成表、寄附金明細書、投資的事業の一覧表などを提出しておりますので、参考にしていただきたいと思います。

 それでは、予算に関する説明書の30ページをお開き願いたいと思います。

 説明書の30ページ、歳出からご説明を申し上げます。

 1款議会費、1項1目議会費8,770万1,000円の予算措置をお願いしております。議員12名、職員2名分の人件費、議会運営費及び議会事務局費などでございます。前年に比較し144万3,000円の増でございますが、4月に予定しております武蔵野市議会への訪問及び政府・与党への陳情の経費を、また本年は議会改選の年に当たり、改選に伴う新議員等に係る経費を見込んでおります。

 31ページ。

 2款総務費、1項1目一般管理費3億8,779万円でございますが、特別職2名の人件費、一般職員21名分の人件費を初めとしまして一般行政運営費、東部広域行政管理組合運営費負担金、町村会負担金などでございます。下から6行目、町制施行60周年記念式典開催費として、本年10月5日に予定しております式典費用を610万円お願いをいたしております。

 はぐっていただきまして、32ページ。

 一番上の関西対策費67万円につきましては、本年度はやむなく関西事務所に常駐の専任職員を置かず、出張旅費、事務経費のみを計上させていただいておりますが、前任者が築き上げました成果を衰退させることなく、関西対策を継続させていきたいと考えておりますので、よろしくご理解をいただきますようお願いをいたします。

 2目文書広報費1,602万7,000円の予算措置をお願いしております。情報公開・個人情報保護審査会委員報酬、法規等の管理費、防災行政無線及び情報連絡施設管理運営費、広報発行事業費などの経費をお願いしております。

 3目財政管理費405万1,000円でございます。毎年お願いしております予算、決算書などの作成費のほか、本年度もふるさと納税をいただいた方へ町の特産品を贈呈するための経費をお願いしております。

 33ページ。

 4目会計管理費145万3,000円をお願いしておりますが、出納室の事務経費でございます。

 5目財産管理費5,064万6,000円でございますが、庁舎等の維持管理費、建物災害保険料などをお願いをいたしております。下から3つ目の公用車購入事業費532万4,000円は、老朽化に伴います1.5トントラック、軽貨物自動車の2台分の更新費用をお願いするものでございます。

 6目企画費1億2,011万円につきましては、町政の総合企画に関する事業、情報関連事業などについて予算をお願いいたしております。

 はぐっていただきまして、34ページ。

 上から3つ目の町制施行60周年記念事業費として、原動機付自転車のオリジナルナンバープレートの作成費26万9,000円をお願いしております。また、町民提案型事業費補助金として、60周年を記念して町民が提案して行う記念事業に3件分60万円の助成をお願いしております。下から5つ目、地域おこし協力隊事業費1,967万円は、前年度の3名に加えて、欠員となっていた海中の魅力発信事業1名と大羽尾集落で行います空き民宿の経営活動事業1名を加えた5名分の活動経費をお願いをいたしております。なお、この財源につきましては、全額特別交付税で措置されるものでございます。

 35ページ。

 7目交通安全対策費551万6,000円でございます。交通安全指導員37名分の報酬を初め、交通安全の啓発啓蒙の経費とチャイルドシートの購入費の助成経費などでございます。

 8目財政調整基金費3,617万4,000円の予算をお願いしております。前年度の基準財政需要額の1%相当額3,421万6,000円と基金利子を措置させていただいております。

 次の9目土地開発基金費から、はぐっていただきまして36ページ、11目公共施設建設基金費までは、利子積み立てでございます。

 12目諸費2,824万1,000円でございますが、自治組織育成費、鳥取地区防犯協議会等負担金、町税過誤納還付金、代替バス運送事業特別会計繰出金などをお願いをいたしております。

 13目ふるさと創生費661万5,000円でございますが、ふるさと活性化施設管理運営費などをお願いをいたしております。

 37ページ。

 14目ふるさと岩美まちづくり基金費801万6,000円は、本町のまちづくりに協賛していただける方からの寄附金と利子の積み立てをお願いしているところでございます。

 はぐっていただきまして、38ページ。

 2項1目税務総務費6,636万5,000円につきましては、職員人件費8名分を初め税務一般事務費、電算処理業務等委託料などの経費をお願いをいたしております。一番下の定住促進奨励金交付事業費6万7,000円は、定住を進めるため、鳥取県東部市町以外から転入し住宅を新築された方の固定資産税を地方税法による3年間の軽減措置期間中、固定資産税相当額の軽減を図るための助成を引き続きお願いするものでございます。

 2目賦課徴収費497万8,000円の予算をお願いをいたしております。賦課徴収事務費、納税組合の助成金などをお願いしております。

 39ページ。

 3項1目戸籍住民基本台帳費3,199万4,000円でございます。職員人件費2名分を初め、戸籍等一般事務費、住民基本台帳事務費などをお願いしております。3つ目の戸籍管理システム改修事業費1,078万4,000円は、戸籍管理システムの更新費用をお願いするものでございまして、現在のシステムは平成19年度に導入したものでございますが、システムの開発自体は平成7年度に行われたものであり、20年近くが経過し、毎年の制度改正や機能強化に対応できなくなっており、次世代システムへの更新をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、40ページ。

 4項1目選挙管理委員会費734万9,000円の予算措置をお願いしておりますが、選挙管理委員会の運営費、選挙管理委員4名の報酬並びに職員1名の人件費などでございます。

 2目選挙常時啓発費3万6,000円につきましては、明るい選挙を啓発するための推進事務費でございます。

 3目鳥取県知事選挙費292万7,000円は、平成27年4月12日任期満了の鳥取県知事選挙執行準備経費をお願いをいたしております。

 41ページ。

 4目鳥取県議会議員一般選挙費168万6,000円は、平成27年4月29日任期満了の鳥取県議会議員一般選挙執行準備経費をお願いするものでございます。

 5目町議会議員一般選挙費1,189万6,000円は、平成26年7月24日任期満了の町議会議員一般選挙執行経費をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、42ページ。

 6目岩美町農業委員会委員選挙費504万円は、平成26年7月19日任期満了の岩美町農業委員会委員選挙執行経費をお願いするものでございます。

 43ページ。

 5項1目統計調査総務費351万4,000円でございますが、職員1名の人件費をお願いをいたしております。

 2目委託統計調査費につきましては、説明欄に記載してございます8件の委託統計調査費でございます。

 はぐっていただきまして、44ページ。

 6項1目監査委員費1,007万円につきましては、監査委員2名の報酬、職員1名の人件費と監査事務費でございます。

 45ページ。

 3款民生費、1項1目社会福祉総務費8億974万9,000円でございますが、職員人件費22名分を初めとして一般社会福祉費、民生児童委員活動費、災害弔慰金等支給事業費のほか、障がい者在宅福祉サービスなどの予算をお願いするものでございます。上から4番目、地域福祉計画推進事業費113万9,000円は、本年度この計画の見直しを予定しており、委員報酬などの策定費用をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、46ページ。

 下から5番目、臨時福祉給付金支給事業費4,473万6,000円は、この4月に行われます消費税増税に伴い、低所得者への給付金の支給をお願いするものでございまして、給付額は1万円、加算措置といたしまして、老齢基礎年金受給者等へ5,000円の加算を予定をいたしております。

 2目老人福祉費2億3,966万円の予算措置をお願いをいたしております。老人保護措置費や後期高齢者医療広域連合負担金などをお願いするものでございます。

 47ページ。

 3目国民年金費6万7,000円は、国民年金に係る事務費をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、48ページ。

 4目医療費助成費6,134万2,000円の予算措置をお願いしております。特別医療費助成の内訳を説明欄に記載しておりますが、それぞれの区分によりまして医療費の助成をお願いするものでございます。

 5目同和対策費1,228万8,000円でございますが、部落差別を初めとするあらゆる人権問題に対し、差別と偏見を許さない人権尊重の社会を目指して、説明欄に記載しておりますそれぞれの事業の予算をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、50ページでございます。

 2項1目児童福祉総務費1億419万円でございますが、職員1名の人件費と児童扶養手当、児童福祉関係の事務費などをお願いをいたしております。上から3つ目の子育て支援システム導入費609万2,000円は、平成27年度から導入が予定されております子ども・子育て支援制度に係る制度管理システムの構築費用をお願いするものでございます。下から4つ目の多子出産祝金事業費80万円は、少子化対策の一環として平成26年度、第3子以降の子供を出生した保護者に対して、出生時に祝い金を支給することをお願いするものでございます。核家族世帯に3万円、多世代同居世帯に10万円とし、子育て、家族、高齢者の生活を相互に関連づけ、多世代同居に対しては支給額を加算をいたしております。

 51ページ。

 2目児童措置費5億1,855万4,000円でございます。職員人件費32名分を初め、町内3カ所の町立保育所の運営経費、児童手当などをお願いしております。一番下の子育て世帯臨時特例給付金支給事業費1,495万8,000円は、先ほど社会福祉総務費のところで説明いたしました臨時福祉給付金支給事業費と同様に消費税増税に伴います子育て世帯への支援策といたしまして、児童1人当たり1万円の給付を児童手当に上乗せして支給するものでございます。なお、臨時福祉給付金の支給事業のほうに該当する方は、そちらで優先して支給することとなります。

 はぐっていただきまして、52ページ。

 3目児童福祉施設費811万8,000円の予算措置をお願いしております。大岩こども館、本庄中央児童館の運営経費と児童遊園の指定管理料などでございます。

 53ページ。

 3項1目生活保護総務費1億630万1,000円は、職員2名分の人件費や生活保護費などでございます。生活保護費の減により、前年度に比べ383万3,000円の減となっております。

 はぐっていただきまして、54ページ。

 4款衛生費、1項1目保健衛生総務費7,756万9,000円でございます。職員人件費につきましては、5名分でございます。そのほかの経費といたしましては、すこやかセンターで行います乳幼児期から高齢期までの各世代に応じた健康づくりのための保健活動経費をお願いをしております。上から5つ目の1か月児健康診査費助成金40万円は、産後1カ月ごろ母子の健康状態を確認するために、分娩機関において行われる母子の健康診査が保険診療の対象とならないことから、少子化対策の一環として5,000円を上限に費用の助成をお願いするものでございます。

 2目予防費3,688万7,000円の予算措置をお願いしております。狂犬病予防費用とインフルエンザ、はしか、風疹、ヒブワクチン、結核などの予防接種費でございます。2つ目の予防接種事業費3,675万9,000円には、前年に引き続き、風疹の予防接種費用助成をお願いしておりますし、本年度から定期接種化が予定されております水ぼうそう、高齢者肺炎球菌の予防接種費用をお願いをいたしております。また、本年度新たに、任意予防接種でありますおたふく風邪、ロタウイルスの予防接種費用の助成をお願いをいたしております。

 55ページ。

 3目環境衛生費9,396万3,000円の予算措置をお願いしております。恩志水源改良工事の完了等により大幅な減となっております。水道水源保護審議会経費や合併処理浄化槽設置整備事業費、水道事業会計繰出金、集落排水処理事業特別会計繰出金などでございます。昨年度より大幅な減となっておりますのは、下から2番目、水道事業会計繰出金について、前年度ございました恩志水源改良事業が完了したことに伴います繰出金の減でございます。

 はぐっていただきまして、56ページ。

 2項1目清掃総務費963万5,000円につきましては、職員1名の人件費と町内の県管理の海岸の海岸漂着物の収集運搬、処分の経費などをお願いしております。

 2目塵芥処理費1億2,458万1,000円でございますが、ごみ収集委託料、鳥取市への焼却負担金、東部広域行政管理組合負担金、ごみ減量化、リサイクル化奨励事業費などをお願いをいたしております。

 57ページ。

 3つ目の循環型社会形成推進事業費801万4,000円は、本年度から3年間で清掃工場の解体と、その跡地にストックヤード、ごみ集積場の建設をお願いするものでございます。平成26年度はダイオキシン調査と解体設計の仕様書作成に係る経費をお願いをいたしております。

 3目し尿処理費2,040万1,000円につきましては、東部広域行政管理組合し尿処理費負担金などでございます。

 はぐっていただきまして、58ページ。

 3項1目病院事業費3億6,746万3,000円につきましては、病院建設起債利子の県補助金と交付税措置などによります病院経営費相当額の繰り出しをお願いするものでございます。

 59ページ。

 5款農林水産業費、1項1目農業委員会費858万1,000円の予算措置をお願いしております。農業委員20名の報酬並びに委員会の運営費、農地利用権設定業務、農業者年金関係の事務費などでございます。

 2目農業総務費5,254万9,000円でございますが、8名分の職員人件費並びに緑地管理中央センターほか2カ所の農業振興施設の指定管理料等をお願いしております。

 はぐっていただきまして、60ページ。

 3目農業振興費8,494万円でございますが、地域農業の活性化並びに中山間地域の集落活性化のための事業等について予算をお願いしております。下から5つ目の多面的機能支払交付金591万3,000円は、昨年度までの農地・水保全管理支払交付金の事業名称を変更したものでございます。

 61ページ。

 2つ目のがんばる地域プラン支援事業費97万3,000円は、JA鳥取いなばが行う東部地域での白ネギの産地化を目指した取り組みを支援するもので、本年度はソフト事業として白ネギの苗代やセルトレーの導入費用の助成、ハード事業として育苗ハウス、コンプレッサーなどの購入を助成するものでございます。

 4目畜産業費10万円は、畜産業に係ります河川水の水質検査手数料をお願いをいたしております。

 5目農地費546万4,000円でございます。町が事業主体で実施いたします各種農業生産基盤の整備事業費等をお願いをいたしております。一番下の広域営農団地農道整備事業負担金70万8,000円は、岩美広域農道二上山トンネルの点検診断を行う費用の負担金をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、62ページ。

 2項1目林業総務費418万2,000円につきましては、職員1名分の人件費のほか、県治山林道協会等負担金などでございます。

 2目林業振興費2,974万4,000円でございますが、私有造林補助事業を初め森林病害虫の防除事業などをお願いしております。前年に比べ大幅な減額となっておりますが、国の緑の産業再生プロジェクト事業が終了したことによる減でございます。

 63ページ。

 3項1目水産業総務費821万3,000円につきましては、職員1名の人件費のほか、網代運動公園の指定管理料などをお願いをいたしております。

 2目水産業振興費5,745万4,000円でございますが、漁業者の経営安定のための利子補給のほか、リース漁船や漁獲共済掛金への助成などの予算をお願いをいたしております。前年に比べ大幅な減額となっておりますのは、定置網漁業導入支援事業の減によるものでございます。上から4つ目、東漁港浚渫事業費475万円は、2年に1回程度東漁港内の浚渫工事をお願いするものでございます。下から2つ目、陸上養殖推進事業費933万2,000円は、網代新港地内で井戸海水を利用した陸上養殖を検討している企業を支援し、産業の活性化を図るためお願いするもので、本年度、井戸海水試掘調査と揚水試験を2カ所分お願いをいたしております。

 はぐっていただきまして、65ページ。65ページのほうでございます。

 6款商工費、1項1目商工総務費6,354万2,000円でございますが、職員6名の人件費のほか商工関係事務費、商工会育成補助金、シルバー人材センター運営費などをお願いしております。

 3つ目の地域人づくり事業費1,500万円は、国の雇用拡大の事業でございまして、地域商工業者が必要とする人材確保を図るため、商工会に委託し、入職促進、人材育成を支援し、正規雇用に結びつけるための事業をお願いするものでございます。

 2目商工業振興費5,765万6,000円でございます。旧岩美鉱山の抗廃水処理施設の管理運営費、移動販売車運営助成、中小企業小口融資貸付金をお願いをいたしております。

 3目観光費4,379万5,000円でございますが、自然環境の保全及び活用と観光振興、観光誘致宣伝費などについての経費をお願いをいたしております。3つ目の山陰海岸ジオパーク看板整備事業費847万6,000円は、25年度中に駟馳山バイパスに設置いたしますジオパーク看板と同規模の看板を東側の町の入り口である東浜居組道路にも設置をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、66ページ。

 上から5つ目の町観光協会補助金536万円は、現在の観光協会の職員体制を維持するためとあわせましてアニメ「Free!」の観光マップ等の作成費用の助成のため、補助金の増額をお願いをいたしております。下から3つ目の浦富海岸元気フェスティバル開催費等補助金と次の浦富海岸ジオウオーク開催費補助金につきましては、町制60周年記念としてそれぞれ補助金を増額し、事業の拡充をお願いをいたしております。

 67ページ。

 7款土木費、1項1目土木総務費1億1,756万2,000円でございますが、職員5名分の人件費のほか道路台帳整備委託料、地籍調査費などをお願いをいたしております。

 はぐっていただきまして、68ページ。

 2項1目道路橋りょう総務費1,993万3,000円でございます。職員1名分の人件費といわみ道の駅整備事業費でございます。いわみ道の駅整備事業費は、駅長の人件費、運営団体設立に係ります出資金、事務経費等をお願いをしておりまして、設置工事費、財産購入費等につきましては補正予算での対応を予定をいたしております。

 2目道路維持費1,907万5,000円でございますが、町道の維持管理、修繕事業費、町道の除雪費などをお願いをいたしております。

 69ページ。

 3目道路新設改良費、町道新設改良事業費4億2,400万円でございますが、これは国の社会資本整備総合交付金を受け、町道前田線改良工事、浦富中央線消雪装置改良工事、吉田橋橋梁補修工事等と堀川橋調査設計業務費をお願いをいたしております。

 3項1目都市計画総務費は、都市計画審議会1回の開催経費と職員1名の人件費などでございます。

 はぐっていただきまして、70ページ。

 4項1目下水道費につきましては、公共下水道事業特別会計への繰出金でございます。起債償還金などに係る繰出金をお願いするもので、財源に福祉環境整備基金から8,000万円の繰り入れをお願いをいたしております。

 5項1目住宅管理費3,867万6,000円でございますが、町営住宅33団地235戸、県営住宅1団地10戸に係る維持管理費として家賃の徴収委託事務費などをお願いをいたしております。一番下の町営住宅環境改善事業費3,539万6,000円は、平成24年度から28年度の5年間でユニットバスの設置されていない町営住宅87戸に年次的にユニットバスの設置費をお願いするものでございます。平成26年度は、上株団地、大切戸沖団地の合計20戸の整備と、27年度整備を予定しております岩井団地の設計費用をお願いをいたしております。

 2目定住促進費2,156万円でございます。定住促進対策事業費や住宅新築・リフォーム資金助成事業費などでございます。

 71ページ。

 6項1目河川総務費99万8,000円につきましては、河川環境を維持するための管理費でございます。

 はぐっていただきまして、72ページ。

 8款消防費、1項1目常備消防費1億6,075万5,000円につきましては、東部広域行政管理組合(消防費)の負担金でございます。前年に比べ大幅な減となっておりますが、消防指令センターのデジタル化が完了したことによる減でございます。

 2目非常備消防費2,965万4,000円でございますが、消防団員573名の団員報酬のほか、消防団の運営に係る経費などをお願いをいたしております。なお、本年度は15名の退団者を予定しておりまして、4つ目の消防団員退職報償金548万8,000円をお願いをいたしております。

 3目消防施設費1,554万7,000円でございますが、各分団の消防ポンプ等消防施設の維持管理費や集落の消防施設の整備費などをお願いをいたしております。

 73ページ。

 4目水防費は、消防団の水防時の出動手当でございます。

 5目水防施設費につきましては、町内6カ所の水防倉庫の維持管理費でございます。

 6目災害対策費631万4,000円でございますが、防災会議委員の報酬と災害応急対応に係る経費などでございます。

 はぐっていただきまして、74ページ。

 9款教育費、1項1目教育委員会費148万8,000円につきましては、教育委員4名の報酬と委員会の運営経費などでございます。

 2目事務局費6,085万5,000円でございますが、教育長並びに職員5名の人件費と事務局の管理運営費のほか、町教育研究会などへの補助金をお願いをいたしております。

 75ページ。

 岩美高等学校生徒下宿費補助金120万円は、岩美高校の魅力ある学校づくりと地域の活性化に資するため、遠距離からの通学困難者に下宿費を助成し、就学機会の確保を図るための予算をお願いをいたしております。

 はぐっていただきまして、76ページ。

 2項1目学校管理費6,963万1,000円でございます。小学校3校の学校運営に係る経費並びにスクールバス維持管理費などをお願いをいたしております。下から2つ目、学校施設整備事業費929万7,000円には、本年度南小の遊具整備、体育館ミーティングルームのエアコン設置、西小の体育館内装修繕などをお願いをいたしております。

 2目教育振興費3,969万1,000円につきましては、教職員の研修費、教材備品整備費を初め、特別支援学級運営費、沖縄県国頭村児童交流事業費などをお願いをいたしております。

 77ページ。

 一番下の小学校少人数学級編制費2,200万円は、本年度は小学校5年生までの30人学級を拡大する費用をお願いをいたしております。

 3目学校建設費は、廃目整理でございます。

 はぐっていただきまして、78ページ。

 3項1目学校管理費3,075万8,000円でございますが、職員1名の人件費と中学校の学校運営に係る経費などをお願いしております。

 2目教育振興費3,650万4,000円につきましては、岩美中学校の町費負担教職員の報酬、教職員の研修費、教材備品の整備費などをお願いをいたしております。

 79ページ。

 上から5番目、学校ICT整備事業費109万2,000円は、教育用タブレット端末を30台整備し、情報通信技術を活用した新しい教育を推進する費用をお願いするものでございます。

 3目岩美中学校スポーツ振興基金費は、基金利子の積み立てでございます。

 はぐっていただきまして、80ページ。

 4項1目社会教育総務費6,541万7,000円でございますが、社会教育委員9名並びに社会教育指導員、人権教育推進員の報酬と職員6名の人件費、生涯学習、人権教育推進に係る経費などをお願いをいたしております。下から5番目、遺跡発掘調査事業費573万6,000円は、岩美道路の工事に先立ち、浦富、牧谷、陸上地内で遺跡の試掘調査を行う経費をお願いするものでございます。下から3番目、いわみふるさと音楽堂管理運営費489万7,000円は、本年度5月に行うこけら落とし公演、8月に行うサマーフェスティバルの開催経費等をお願いをいたしております。

 81ページ。

 2目公民館費5,485万3,000円は、中央公民館、各地区公民館の管理運営費と地区公民館長9名、公民館主事9名の報酬などをお願いをいたしております。下から4つ目の地区公民館トイレ改修事業費322万円は、各地区公民館に洋式トイレを設置するため、5地区の公民館のトイレ改修をお願いするものでございます。

 3目図書館費1,120万5,000円は、図書館運営費でございます。図書司書報酬、読書推進のための経費などをお願いしております。

 はぐっていただきまして、83ページのほうでございます。

 5項1目保健体育総務費2,665万7,000円につきましては、学校給食共同調理場職員人件費、浦富海岸健康マラソン大会やキッズトライアスロン大会の助成、その他体力づくりの推進を図る経費などをお願いしております。

 2目体育施設費1,836万2,000円でございます。町民体育館、町民総合運動場等の維持管理費を初め、地区社会体育施設の指定管理料をお願いをいたしております。一番下のみんなの広場芝生化事業費55万4,000円は、蒲生社会体育施設グラウンドの芝生化を行う経費の助成をお願いするものでございます。

 はぐっていただきまして、84ページ。

 3目学校給食施設費3,039万2,000円でございますが、学校給食共同調理場の運営経費をお願いするものでございます。

 85ページ。

 10款災害復旧費、1項1目公共土木施設災害復旧費100万円は、災害応急復旧事業費として、前年までは8款1項6目の災害対策費に計上していたものでございますが、今年度より災害復旧費の単町事業費として計上させていただいたものでございます。

 はぐっていただきまして、86ページ。

 11款公債費1項1目元金につきましては、起債の償還元金でございます。

 2目利子につきましては、起債償還利子9,731万2,000円と一時借入金利子16万5,000円をお願いしております。一時借入金は5億円を60日、レート0.2%で計上させていただいております。

 87ページ。

 12款予備費、1項1目予備費につきましては、例年どおりの措置をお願いをいたしております。



○議長(津村忠彦君) しばらく休憩いたします。

            午後0時5分 休憩

            午後1時0分 再開



○議長(津村忠彦君) 所定の出席がありますので、再開します。

 引き続き説明を求めます。



◎企画財政課長(田中衛君) それでは、予算説明書の88ページをごらんをいただきたいと思います。

 88ページから92ページにかけまして、給与費明細書を掲載いたしておりますが、これにつきましてはごらんをいただくということで、説明のほうは省略をさせていただきたいと思います。

 93ページをごらんをいただきたいと思います。

 93ページ、債務負担行為で翌年度以降にわたるものについての前年度末までの支出額または支出額の見込み及び当該年度以降の支出予定額等に関する調書でございます。93ページから95ページにかけまして記載をしております債務負担行為14件でございます。それぞれ各事項につきまして限度額、前年度末までの支出額、当該年度以降の支出予定額というふうに表にあらわしておりますが、当該年度以降の債務負担行為の支出予定額を合計いたしますと1億3,579万9,000円となっております。

 なお、それぞれの説明につきましては省略をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。

 はぐっていただきまして、96ページでございます。

 地方債の前前年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書でございます。平成26年度末の地方債の借入残高といたしましては、この表の右端の合計欄右下でございますけれども、70億8,276万7,000円と見込んでおるところでございます。

 次に、歳入についてご説明いたしますので、3ページのほうに返っていただきたいと思います。

 3ページでございます。

 1款の町税でございますが、町税全体といたしましては9億7,843万4,000円の予算をお願いしております。対前年691万円、0.7%の減で見込んでおります。

 まず、1項1目個人町民税でございますが3億6,471万5,000円で、前年度に比べ541万6,000円の増、率といたしましては1.5%の増でございます。平成25年度の所得金額を見込み算出をいたしております。

 次に、2目法人町民税でございますが2,875万円、前年度に比べまして666万1,000円の減でございます。率といたしましては18.8%の減でございます。前年度の収入見込み等を勘案しながら見込ませていただいております。

 2項1目固定資産税につきましては4億7,620万4,000円でございまして、償却資産の減価などによりまして前年に比べ544万2,000円の減、率で申し上げますと1.1%の減と見込んでおります。

 2目国有資産等所在市町村交付金及び納付金112万円でございます。これは、国または鳥取県等から固定資産税に見合う交付金、納付金をいただくものでございます。

 はぐっていただきまして、4ページ。

 3項1目軽自動車税につきましては、前年度より39万9,000円多い3,279万4,000円を見込んでおります。四輪軽乗用車の増見込みなどによるものでございます。

 4項1目市町村たばこ税は7,270万8,000円でございます。前年に比べ77万8,000円の減としておりまして、率といたしましては1.1%の減でございます。たばこの消費見込みは減少という形で見込ませていただいております。

 5ページでございます。

 5項1目入湯税につきましては214万3,000円、前年度より15万6,000円増額と見込んでおるところでございます。

 2款地方譲与税、1項1目自動車重量譲与税3,170万円から、はぐっていただきまして6ページ、一番下の9款地方特例交付金、1項1目地方特例交付金400万円までの各譲与税、交付金につきましては、国や県の資料に基づき、それぞれ見積もりをいたしまして予算計上させていただいております。

 7ページでございます。

 10款地方交付税、1項1目の地方交付税でございます。総額27億5,000万円を計上させていただいております。普通交付税につきましては、地方財政計画、現時点における諸資料等により積算を行い、また地方公務員の給与削減の要請による減額4,000万円の復元も見込んだところで、前年度より8,000万円多い約24億9,000万円と見積もり、そのうち24億5,000万円を予算措置をさせていただいております。残りの4,000万円程度を財源留保とさせていただいておるところでございます。また、特別交付税につきましてはルール分の総額を約3億円と見込んでおります。

 なお、26年度から予定されておりました特別交付税と普通交付税の割合見直しにつきましては、震災復興の観点から28年度以降へと繰り延べとなり、割合の変更は26年度はございません。

 11款交通安全対策特別交付金、1項1目交通安全対策特別交付金につきましては、収入実績等を勘案して100万円を計上させていただいております。

 なお、以下につきましては歳出でご説明いたしましたそれぞれの事業の特定財源でございますので、主な項目のみの説明とさせていただきます。

 23ページをお開き願います。

 中ほどの17款寄附金、1項1目一般寄附金1,105万1,000円でございます。ふるさと岩美まちづくり寄附金として800万円を計上させていただいております。前年度の実績といたしましては1,700万円程度が見込まれますが、前年度の実績がブームによる一過性のものかどうか見きわめる必要もあり、この金額での計上とさせていただいたところでございます。

 18款繰入金、1項1目財政調整基金繰入金1億2,000万円につきましては、建設改良事業などに充てる一般財源として繰り入れをお願いをいたしております。

 2目人材育成基金繰入金4,500万円は、沖縄県国頭村児童交流事業費と小・中学校の特色ある学校づくり推進事業費、少人数学級編制費の財源として繰り入れをお願いをいたしております。また、前前年度、前年度にわたり人材育成基金に積んでおりました前田礼爾先生のご遺族からのご寄附を各小・中学校の図書購入費用として200万円取り崩しをさせていただいております。

 はぐっていただきまして、24ページ。

 5目福祉・環境整備基金繰入金1億円は、公共下水道事業に8,000万円、集落排水処理事業に2,000万円を繰り入れる財源として措置させていただいております。

 次に、28ページをごらんいただきたいと思います。

 21款町債、1項1目総務債6,610万円は、過疎対策事業債といたしましてソフト事業分の借り入れを予定をいたしておるところでございます。

 29ページ。

 6目臨時財政対策債2億2,000万円は、交付税から地方債へと振りかえがなされたものでございまして、元利償還金の全額がその償還年度に交付税措置されるものでございます。

 次に、議案のほうに返っていただきたいと思います。103ページでございます。

 第2条、債務負担行為でございます。地方自治法第214条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、第2表債務負担行為によるということで、110ページをお開き願います。第2表債務負担行為、中小企業小口融資にかかる損失補償の債務負担行為をお願いするものでございます。

 103ページのほうに返っていただきまして、議案の第3条でございます。第3条、地方債でございます。地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第3表地方債によるということで、111ページをごらんをいただきたいと思います。

 第3表でございます。過疎地域自立促進特別事業6,610万円から臨時財政対策債までの7事業、合計4億7,770万円につきまして、それぞれ起債の目的欄に掲げました事業の限度額、起債の方法、利率及び償還の方法を定めるものでございます。

 再度103ページに返っていただきまして、第4条でございます。第4条、一時借入金でございます。地方自治法第235条の3第2項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は5億円と定めるということで、年度内の資金運用に係る一時借入金として借り入れができる最高額のご承認をいただくものでございます。

 はぐっていただきまして、104ページ。

 第5条、歳出予算の流用でございますが、地方自治法第220条第2項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は次のとおりと定めるということで、(1)各項に計上した給料、職員手当及び共済費、賃金に係る共済費を除くものでございますが、これに係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費について各項の間で流用ができるようお願いをいたしております。

 以上、簡単でございますが、平成26年度一般会計予算につきまして、補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第26号、補足説明、総務課長。



◎総務課長(岡田康男君) それでは、議案第26号 平成26年度岩美町住宅新築資金等貸付特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書のほうは113ページをお開きいただきたいと思います。

 第1条 歳入歳出予算でございます。歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ135万6,000円とお願いするものでございます。

 次に、内容につきましてご説明したいと思います。予算に関する説明書でご説明いたしますので、住宅新築資金等貸付特別会計の3ページをお開き願いたいと思います。

 まず、歳入でございます。

 1款1項1目住宅新築資金等貸付事業補助金1万3,000円でございます。事務費の県補助でございまして、現年分2件、それから過年度分2件、合わせて4件分に対する県の補助金をお願いしております。

 次に、3款1項1目住宅新築資金等貸付金元利収入134万2,000円でございますが、これの内訳といたしましては、先ほど申し上げましたが、現年度分2件で86万2,000円、過年度分2件で48万円を見積もっておるとこでございます。なお、25年度からは2件の繰上償還ございましたので、現在2人ということになっております。

 次に、4ページをごらんいただきたいと思います。

 歳出でございます。

 1款1項1目住宅新築資金等貸付事業費135万6,000円をお願いしております。これは、償還推進事業費1万8,000円と、起債の償還分2件分として70万9,000円、それから積立金62万9,000円をお願いしているものでございます。

 次に、5ページでございます。

 これは地方債の現在高見込みに関する調書でございまして、平成26年度中の元金償還額は57万5,000円と見込んでおります。したがいまして、平成26年度末の現在高見込み額は381万8,000円の見込みでございます。

 以上で補足しての説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第27号、補足説明、企画財政課長。



◎企画財政課長(田中衛君) それでは、議案第27号 平成26年度岩美町代替バス運送事業特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の117ページをごらんをいただきたいと思います。

 町営バスにつきましては、買い物バスの運行を行うなど、町民の皆様にご利用していただきやすい町営バスの運行を図ってまいっておりますが、引き続き、議会を初め町民の皆様のご意見を伺いながら利便性の向上に努めてまいりたいと考えておるところでございます。

 なお、4月に消費税の改定がございまして、町内を走っております日本交通の路線バスにつきましては、最大20円の値上げを予定しておりますが、町営バスにつきましては値上げをせず、現行どおりの料金とさせていただきたいと考えておるところでございます。町内で、日交と町営バスでは、今まで同じであった運賃体系が異なってまいりますが、よろしくご理解をいただきますようお願いをいたします。

 それでは、議案の第1条、歳入歳出予算でございます。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3,389万4,000円にお願いするものでございます。

 内容につきましては、予算に関する説明書でご説明申し上げますので、代替バス運送事業特別会計説明書の3ページをお開き願いたいと思います。

 歳入からご説明申し上げます。

 1款使用料及び手数料、1項1目使用料、バス運送料金収入750万円でございます。アニメ「Free!」の効果と思われるものにより、田後線の乗車人員が増加しており、本年度についても増が見込まれるとして、前年度当初より7%程度の増で見込んでおるところでございます。

 2款県支出金、1項1目代替バス運行費補助金、代替バス運行費補助金829万2,000円でございますが、運行に係る県補助金を見込んでおるところでございます。

 3款繰入金、1項1目一般会計繰入金1,808万7,000円でございますが、運行収入、県補助金の見込み増などはございますが、歳出の日交への委託料に対する消費税の増、燃料費の増などによりまして、対前年105万1,000円の増額繰り入れをお願いをいたしております。

 次の4款繰越金と5款諸収入、1項1目町預金利子、はぐっていただきまして4ページ、2項1目保険金は、科目存置でございます。

 2目雑入、新聞運送代1万2,000円は1社分を計上させていただいております。

 5ページでございます。

 歳出でございます。

 1款総務費、1項1目代替バス運送費でございますが、それぞれ説明欄に記載をしております内容でお願いをするものでございます。運送業務委託料に対する消費税の増加、燃料費の上昇等によりまして、対前年165万7,000円の増額となっております。

 はぐっていただきまして、6ページ。

 2款予備費、1項1目予備費は20万円をお願いをいたしております。

 以上、簡単でございますが、平成26年度岩美町代替バス運送事業特別会計予算につきまして、補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第28号、議案第29号、補足説明、住民生活課長。



◎住民生活課長(杉本征訓君) それでは、議案第28号 平成26年度岩美町後期高齢者医療特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 それではまず、概要を説明いたしますので、議案説明資料、薄いほうの冊子です、49ページをごらんいただきたいと思います。

 平成26年度予算といたしましては、被保険者数は昨年より12人少ない2,288人と想定し見積もっております。また、2番目の表、主要予算項目の(1)歳入の保険料の行の備考欄をごらんください。保険料の予算につきましては、広域連合が試算した金額を計上しておりますが、平成26年度、27年度につきましては、均等割額4万2,480円、所得割率8.07%に変更があり、1人当たりの保険料は約4.2%ふえております。医療費におきましては、毎年約4%増加しており、前期分と同額程度の12億円を基金より取り崩して保険料負担を軽減しております。

 それでは、議案の説明に入らせていただきますので、議案書の121ページをお開き願います。

 第1条でございます。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1億3,843万円にお願いするものでございます。

 予算の内容につきましては、予算に関する説明書でご説明いたしますので、後期高齢者医療特別会計の5ページをお開き願います。

 まず、歳出からでございます。

 1款総務費、1項1目一般管理費439万6,000円でございます。健康診査等に係る事務費96万6,000円、医療機関等への健康診査委託料231万1,000円、コンピュータの保守委託料に79万1,000円、健康診査推進費として健診委託料32万8,000円をお願いしております。本年度も無料化の継続を行うこととしております。

 2項1目徴収費2万2,000円につきましては、徴収事務に係ります消耗品及び金融機関への公金取扱手数料を計上しております。

 はぐっていただきまして、6ページをお願いします。

 2款広域連合納付金、1項1目広域連合納付金1億3,381万1,000円は、保険料に係る納付金9,510万6,000円と、保険料軽減のための保険基盤安定拠出金3,870万5,000円でございます。

 続きまして、その下、7ページです。

 3款諸支出金、1項1目保険料還付金20万円は、過年度の保険料を還付するものでございます。

 2目還付加算金は、科目存置でございます。

 3ページに戻っていただきまして、歳入でございます。

 1款後期高齢者医療保険料、1項1目後期高齢者医療保険料9,510万5,000円は、平成26年度の保険料収入でございまして、特別徴収、普通徴収、滞納繰越分をそれぞれ計上しております。

 2款使用料及び手数料、1項1目手数料7,000円は、督促手数料でございます。

 3款広域連合支出金、1項1目広域連合委託金238万6,000円は、健康診査委託の費用に対して広域連合から受け入れるものでございます。

 4款繰入金、1項1目一般会計繰入金4,072万8,000円は、消耗品、通信運搬費等の事務費繰入金177万円と健康診査費の自己負担金無料化分と町単独の追加検査項目費用を健康診査推進費相当として25万3,000円を、はぐっていただきまして4ページ、2節保険基盤安定繰入金3,870万5,000円は、保険料軽減財源として繰入措置をしております。

 5款繰越金及び6款諸収入、1項1目延滞金につきましては、科目存置でございます。

 2項1目保険料還付金20万円は、広域連合から過年度分の保険料還付金を財源として受け入れるものでございます。

 以下は、科目存置でございます。

 以上、議案第28号の補足説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第29号 平成26年度岩美町国民健康保険特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 予算の説明に入ります前に、薄いほうの冊子、説明資料で26年度の概要につきましてご説明いたしますので、説明資料の51ページをお開き願います。

 それではまず、51ページ、1の被保険者数の状況でございます。平成26年度の被保険者数は3,380人と見込んでおりまして、25年度に比べ30人の減を見込んでおります。世帯数は1,957世帯で、25年度に比べて6世帯の増でございます。国民健康保険税は、74歳までの全年齢に係る医療分、後期高齢者支援分と、また40歳から64歳までの介護保険第2号被保険者に係る介護納付金分の3種類に分けられますが、51ページが医療分、52ページが後期高齢者支援分、53ページが介護納付金分の保険税算出資料となっております。平成26年度の当初予算を見積もるに当たりまして、まず介護納付金分の算出資料53ページをごらんください。

 一番上の1の表におきまして、介護納付金分の負担対象者である第2号被保険者数が前年に比べ、一般、退職合わせまして91人減少し、負担額につきましては、一番下の表で1人負担額が5.9%、納付金の見込み額が3.8%の増となっており、保険税を試算したところ、1人当たり3,300円程度ふえることとなり、介護保険に対する負担金が毎年ふえ続けているため、例年、一般被保険者の医療分に全て充当しておりました一般会計からの保険基盤安定繰入金を一部420万円充当することにより、1人当たりの保険税を据え置きとしております。

 1ページ戻っていただきまして、52ページでございます。

 後期高齢者支援分につきましても、後期高齢者医療制度への支援額が毎年ふえ続け、1人当たりの保険税額がふえてきているため、介護納付金分と同様に保険基盤安定繰入金を410万円充当し、1人当たりの保険税を据え置きました。

 最後に、もう1ページ戻っていただきまして、最初の51ページをお願いします。

 2つ目の表、一般被保険者分であります。一部の年齢層に偏っていた負担を軽減するため、基盤安定繰入金を後期支援分、介護納付金分に振りかえを行い、保険税軽減財源として平成25年度末の残高見込みの基金の半分9,000万円を取り崩しを行うと、1人当たり5万3,616円となり、前の年の当初予算編成時より1,600円、率にして3%の増となりました。この保険税の軽減財源につきましては、医療技術の高度化、治療の長期化により年々増加する医療費及び前期高齢者交付金の前々年度精算金が保険税の増減に直接影響が出ないよう基金の取り崩しを行っておりますが、平成25年度末残高を1億8,000万円程度と見込んでおり、平成26年度一般被保険者医療分の軽減財源として半分相当額9,000万円を繰り入れる予算措置といたしました。去る2月14日に開催されました国民健康保険運営協議会におきまして、これらの状況をご協議申し上げ、後期支援、介護納付金分の据え置き、及び一般被保険者医療分の若干の引き上げ、これに係る基金の取り崩しについてご理解をいただいたところでございます。

 54ページには、国民健康保険特別会計の前年度対比表をつけておりますが、ごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 それでは、議案書に返っていただきまして、125ページをお開き願います。

 第1条でございます。歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ14億9,291万9,000円にお願いするものでございます。

 予算の内容につきましては、予算に関する説明書でご説明いたしますので、国民健康保険特別会計の10ページをお開き願います。

 まず、歳出からでございます。

 1款総務費、1項1目一般管理費713万7,000円でございます。主なものといたしましては、情報センター並びに国保連合会へのコンピュータ委託料、一般事務費、あわせてレセプト点検員の報酬等でございます。

 2目連合会負担金127万8,000円は、国保連合会に対する一般負担金及び第三者行為求償事務等負担金でございます。

 続きまして、その下、11ページ。

 2項1目納税奨励費138万3,000円は、納税貯蓄組合に対する助成金でございます。取り扱い税額の1%を見込んでおります。

 2目滞納処分費は、科目存置でございます。

 3項1目運営協議会費19万7,000円は、協議会開催経費でございます。

 はぐっていただきまして、12ページをお願いします。

 4項1目特別対策事業費14万1,000円は、医療費適正化特別対策として、啓発のための町広報への掲載費を計上させていただいております。

 続きまして、その下、13ページ。

 2款保険給付費、1項1目一般被保険者療養給付費7億4,400万円から4目退職被保険者等療養費80万4,000円までの4項目につきましては、それぞれ平成25年度の医療費、コルセット等の現物給付等の実績見込みにより計上させていただいております。

 5目審査支払手数料264万6,000円は、レセプトの審査料4万2,000件分でございます。

 はぐっていただきまして、14ページをお願いします。

 2項1目一般被保険者高額療養費1億1,040万円から4目退職被保険者高額介護合算療養費1万円につきましても、平成25年度実績見込みにより計上させていただきました。

 その下、15ページ。

 3項1目一般被保険者移送費、2目退職被保険者等移送費は、それぞれ1万円の計上としております。医師の指示により移送された場合に支給するものでございます。

 4項1目出産育児一時金420万3,000円は、10件分を計上させていただいております。

 はぐっていただきまして、16ページをお願いします。

 5項1目葬祭費84万円につきましては、28件分を計上させていただいております。

 その下、17ページ。

 3款後期高齢者支援金等、1項1目後期高齢者支援金1億7,940万4,000円は、現役世代が負担する後期高齢者医療制度への支援金として社会保険診療報酬支払基金に支払うものでございます。医療費の増加により750万4,000円、対前年度4.4%の増となっております。

 2目後期高齢者関係事務費拠出金1万3,000円は、事務費に係る拠出金でございます。

 はぐっていただきまして、18ページをお願いします。

 4款前期高齢者納付金等、1項1目前期高齢者納付金11万9,000円は、前期高齢者に係る医療給付費の各保険者間の財政安定を図るため支払基金へ拠出するものでございます。

 2目前期高齢者関係事務費拠出金1万3,000円は、同じく事務費に係る拠出金でございます。

 その下、19ページ。

 5款老人保健拠出金、1項1目老人保健医療費拠出金は、科目存置でございます。

 2目老人保健事務費拠出金1万円は、老人保健の事務処理を行います支払基金の事務費を拠出するものでございます。

 はぐっていただきまして、20ページをお願いします。

 6款介護納付金、1項1目介護納付金8,355万4,000円は、介護保険の給付等を賄う納付金で、40歳から64歳までの第2号被保険者の保険料を支払基金へ納付するものでございます。介護給付費の増加により308万5,000円、対前年度3.8%の増となっております。

 その下、21ページ。

 7款共同事業拠出金、1項1目共同事業医療費拠出金2,520万円は、高額医療費共同事業を行うための拠出でございます。国保連合会が事業主体で運営しておりまして、1件80万円以上の医療費が対象となるものでございます。

 2目共同事業事務費拠出金は、科目存置でございます。

 3目その他共同事業事務費拠出金1,000円は、退職被保険者のリスト作成事務の代金でございます。

 4目保険財政共同安定化事業拠出金1億4,880万円は、市町村間の保険料の平準化や保険財政の安定化を図るため、国保連合会が主体で運営しております共同事業への拠出金でございます。1件30万円以上80万円未満の医療費が対象となるものでございます。

 はぐっていただきまして、22ページをお願いします。

 8款保健事業費、1項1目特定健康診査等事業費1,026万3,000円は、特定健康診査838万8,000円、特定保健指導15万6,000円と、特定健康診査推進費として171万9,000円をお願いしております。本年度も無料化を継続することとしております。また、本年度は、受診率を45%で経費を計上しております。自己負担無料化と健診の必要性を引き続き被保険者に周知し、医療機関との連携をさらに強化して、さらなる受診率の向上に努めてまいります。

 続きまして、2項1目保健衛生普及費592万8,000円でございます。健康世帯推進事業27万円は、健康世帯50世帯を見込んでおります。健康意識向上事業31万円は、保健事業啓発パンフレットの作成等を予定いたしております。訪問指導7万4,000円は、保健師の訪問指導の公用車燃料代を予定いたしております。ガン撲滅等検診事業527万4,000円は、人間ドックと胃がん及び大腸がん撲滅の検診委託料をお願いしております。

 その下、23ページ。

 3項1目健康管理費1,101万円は、健康対策課で行う保健師による保健指導を行うための人件費、事務費を計上させていただくものでございます。この事業は、国の財政調整交付金を受けて実施するものです。

 はぐっていただきまして、24ページをお願いします。

 9款積立金、1項1目積立金43万6,000円は、国保積立金の利子相当を積み立てるものでございます。預け入れ利率が上がったことにより増額となっております。

 その下、25ページ。

 10款公債費、1項1目利子3万4,000円は、一時借入金の利息でございます。1億円の一時借入金を2カ月間借り入れることができる利息を計上させていただいております。

 はぐっていただきまして、26ページでございます。

 11款諸支出金、1項1目一般被保険者保険税還付金60万円、同じく2目退職被保険者等保険税還付金10万円は、過誤納付となった保険税の還付金でございます。

 3目償還金は、科目存置でございます。

 4目一般被保険者還付加算金8万円、同じく5目退職被保険者等還付加算金1万円は、還付金の利息相当額でございます。

 その下、27ページ。

 2項1目延滞金は、科目存置でございます。

 3項1目直営診療施設勘定繰出金48万6,000円は、医師確保対策の費用に係ります特別調整交付金相当額を病院会計に繰り出す予算でございます。本年度は医療機器分がありませんので、大幅な減額となっております。

 はぐっていただきまして、28ページでございます。

 12款予備費、1項1目予備費は、保険給付費の3%相当2,961万4,000円をお願いしております。

 その下、29ページから32ページにかけましては、保険事業担当職員の給与費明細書を掲載しておりますが、ごらんいただくということで、説明のほうは省略させていただきます。

 次に、3ページに返っていただきたいと思います。

 歳入でございます。

 国民健康保険税につきましては、概要のところでも説明させていただきましたが、医療給付費等歳出予算を推計する中で、歳出事業に伴う特定財源等の収入を見積もり、保険税を試算いたしております。被保険者数が減少しているにもかかわらず、1人当たりの保険給付費が伸びているため、財源となる1人当たりの保険税もふえているところでありますが、値上げを極力抑えるため、基金の取り崩しをお願いしているところでございます。このような考え方で保険税を算出させていただいておりますので、それぞれの節の説明については省略をさせていただきます。

 1款国民健康保険税、1項1目一般被保険者国民健康保険税2億6,604万2,000円でございます。昨年並みでございます。

 2目退職被保険者等国民健康保険税4,549万9,000円は、前年比321万1,000円の減でございます。

 はぐっていただきまして、4ページ。

 下のほうの表でございます。2款使用料及び手数料、1項1目総務手数料は、科目存置でございます。

 2目督促手数料9万3,000円につきましては、現年分4万1,000円、滞納分5万2,000円を計上させていただいております。

 その下、5ページ。

 3款国庫支出金から、はぐっていただきまして6ページの4款県支出金までは、先ほど歳出のところでご説明いたしました事業の特定財源でございますので、説明のほうは省略させていただきます。

 6ページをお願いします。

 一番下の表、5款療養給付費交付金、1項1目療養給付費交付金1億1,685万2,000円は、退職者医療に係ります支払基金からの交付金でございます。

 その下、7ページ。

 6款前期高齢者交付金、1項1目前期高齢者交付金2億8,205万3,000円につきましても、支払基金からの交付金でありまして、65歳以上75歳未満の前期高齢者の医療費に係る不均衡を調整するものでございます。前々年度の精算金が多く、対前年3,208万3,000円の減となっております。

 7款共同事業交付金、1項1目共同事業交付金1,260万円は、国保連合会から交付されます一般被保険者に係る高額医療費共同事業交付金でございます。

 2目保険財政共同安定化事業交付金1億4,880万円は、構成市町村の保険財政安定のために、国保連合会から一般被保険者の1人当たり30万円以上80万円未満の医療費に応じて交付されるものでございます。

 8款財産収入、1項1目利子及び配当金43万6,000円は、国保積立基金の利息でございます。

 9款寄附金は、科目存置でございます。

 はぐっていただきまして、8ページをお願いします。

 10款繰入金、1項1目一般会計繰入金8,838万3,000円をお願いしております。コンピュータ委託料等相当額繰入金421万5,000円は、電算化共同処理委託料、レセプト点検職員の報酬等でございます。出産育児一時金繰入金280万円は、出産見込みの3分の2相当でございます。保健事業費繰入金836万8,000円は、特定健康診査及び人間ドックに係る健診費用に係る繰り入れをお願いしております。2節の保険基盤安定繰入金5,500万円は、保険税軽減相当分4,500万円、保険者支援相当分1,000万円でございます。3節の財政安定化支援繰入金1,800万円は、保険者の財政を安定させるために交付税措置されたものを一般会計から繰り入れるものでございます。

 2項1目国民健康保険積立基金繰入金9,000万円をお願いしております。保険税軽減相当額6,400万円と合わせまして、24年度の前期高齢者交付金の精算金の財源として2,600万円を見込み、この取り崩しをお願いするものでございます。

 11款繰越金、1項1目療養給付費交付金繰越金から、その下、9ページ、12款諸収入、3項1目滞納処分費までは、科目存置でございます。

 2目第三者納付金10万円は、交通事故の損害賠償に係る収入金を見込んだものでございます。

 以下は科目存置でございます。

 続いて、議案に返っていただきまして、125ページをお願いします。

 第2条は、一時借入金の規定でございます。地方自治法第235条の3第2項の規定によります一時借入金の借り入れの最高額を1億円にお願いするものでございます。

 以上で補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第30号、議案第31号、補足説明、環境水道課長。



◎環境水道課長(川上壽朗君) それでは、議案第30号 平成26年度岩美町集落排水処理事業特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の131ページをお願いいたします。

 平成26年度岩美町集落排水処理事業特別会計予算です。

 第1条、歳入歳出予算です。歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ1億2,435万7,000円をお願いするものでございます。

 内容は、予算に関する説明書でご説明いたします。集落排水処理事業特別会計の6ページをお願いいたします。

 説明欄は、主なもののみの説明とさせていただきます。

 1款1項1目集落排水処理事業費、総務管理費1,162万9,000円です。昨年比107万7,000円の減ですが、主なものに東部広域行政管理組合負担金、消費税確定申告納付等によるものです。説明欄の職員人件費209万8,000円は、職員1名分6カ月の給与、手当等でございます。東部広域行政管理組合汚泥運搬負担金373万4,000円は、各処理場施設から出ます汚泥処理負担金です。水洗便所等改造資金制度融資事業費132万6,000円は、既貸付分2件、新規2件分をお願いしております。消費税確定申告納付金は200万9,000円です。

 2目の施設管理費4,444万6,000円です。昨年比470万2,000円の増です。増要因の主なものといたしましては、農業集落排水の長谷・白地処理事業費1,087万1,000円で、昨年比602万5,000円の増となっております。これは、通常の浄化センター維持管理委託費の労務単価アップ等と新たに施設機能診断業務費550万円を計上させていただいております。その他管理運営費の584万9,000円は、施設管理のための消耗品、修繕費、光熱水費等でございます。

 7ページをごらんいただきたいと思います。

 農業集落排水本庄・太田処理事業費381万8,000円、漁業集落排水の網代処理事業費572万6,000円、大谷浄化センター維持管理に係る負担金として、合計954万4,000円をお願いしております。いずれも昨年比増額となっておりますが、主には大谷浄化センター維持管理費に係ります労務単価のアップによるものでございます。漁業集落排水東処理事業費の施設維持管理委託料725万5,000円は、浄化センター維持管理業務、汚泥引き抜き業務等でございます。その他管理運営費806万3,000円は、施設管理のための消耗品、修繕費、光熱水費等でございます。漁業集落排水田後処理事業費の浦富浄化センター維持管理に係る負担金286万4,000円をお願いしております。昨年比増となりましたが、浦富浄化センター維持管理費の労務単価等のアップによるものでございます。

 8ページをお願いいたします。

 2項1目個別排水処理事業費、施設管理費138万円です。施設維持管理委託料105万5,000円は、接続済み20基、接続見込み分3基の浄化槽維持管理委託料をお願いしております。その他管理運営費は、光熱水費等32万5,000円です。

 2目施設整備費140万4,000円です。5人槽1基分の工事費をお願いしております。

 9ページをごらんいただきたいと思います。

 2款1項1目元金4,634万6,000円は、起債償還元金として、2目の利子1,915万2,000円は、起債償還利子としてそれぞれお願いさせていただいております。

 3ページのほうをお願いいたします。

 歳入です。

 1款1項1目集落排水事業費分担金87万6,000円です。個別排水事業費分担金60万1,000円は、平成25年度賦課開始分1件、8万6,120円、平成26年度賦課開始分2件、51万5,840円を合計したものでございます。農業集落排水事業費負担金27万5,000円は、平成26年度賦課分1件です。

 2款1項1目集落排水処理施設使用料5,039万8,000円です。説明欄に記載しています5カ所の集落排水及び個別排水につきましてそれぞれ1件当たり過去1年分の平均使用料を求め、見込み件数を乗じた後、高齢者減免等を減じて使用水量を求めております。このようなことから、各施設の使用料につきましてはごらんいただくということで説明のほうは省略させていただきたいと思います。昨年比、全体的に収入が伸びておりますのは、おおむね消費税のアップ分でございます。

 2款2項1目総務手数料2,000円は、督促手数料でございます。

 4ページをお願いいたします。

 3款1項1目集落排水処理費補助金550万円は、歳出でご説明いたしました農業集落排水長谷・白地集落排水施設機能診断業務の国庫補助10分の10を受け入れるものでございます。

 次の4款財産収入から5ページの7款町債までは、事業の実施に伴います特定財源ですので、ごらんいただくということで説明のほうは省略させていただきます。

 10ページをお願いいたします。

 地方債の前前年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書です。ごらんいただくということで、説明のほうは省略させていただきます。

 議案の説明をさせていただきたいと思いますので、議案書の131ページのほうをお願いいたします。

 第2条、地方債です。地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第2表地方債によるということで、134ページのほうをお願いいたします。

 第2表、地方債です。起債の目的は個別排水処理施設整備事業で、限度額を120万円にお願いするものでございます。

 以上、簡単でございますが、議案第30号のほうの説明を終わらせていただきます。

 続きまして、議案第31号 平成26年度岩美町公共下水道事業特別会計予算につきまして、補足してご説明いたします。

 議案書の135ページのほうをお願いいたします。

 平成26年度岩美町公共下水道事業特別会計予算です。

 第1条、歳入歳出予算です。歳入歳出の予算総額は、歳入歳出それぞれ4億5,774万4,000円にお願いするものでございます。

 内容につきましては、予算に関する説明書でご説明させていただきますので、公共下水道事業特別会計の6ページのほうをお願いいたします。

 説明欄の主なもののみの説明とさせていただきます。

 初めに、歳出でございます。

 1款1項1目総務費2,422万7,000円です。昨年比1,100万9,000円の減となっておりますが、主には公共下水道基金積立金、消費税確定申告納付金等によるものでございます。説明欄の職員人件費555万7,000円は、担当職員1名分です。下水道事業事務費271万2,000円は、事務用消耗品、通信運搬費等です。水洗便所等改造資金制度融資事業費274万4,000円で、既貸付分8件、新規3件分の預託金でございます。公共下水道基金575万7,000円は、受益者負担金等の充当残を積むもので、昨年比826万1,000円の減となっております。消費税確定申告納付金は707万4,000円で、昨年比159万5,000円の増です。平成25年度決算に係る消費税増に伴いまして中間納付額がふえたことによるものでございます。

 2目施設管理費9,054万4,000円です。昨年比498万7,000円の増です。説明欄の大谷浄化センター管理事業費のうち、施設維持管理等委託料1,067万4,000円は、施設維持管理業務委託費、汚泥運搬委託費等です。昨年比141万8,000円の増となりましたが、主には労務単価のアップ等によるものでございます。その他管理運営費2,749万8,000円は、事務用消耗品、光熱水費、修繕費等をお願いしております。

 7ページをごらんいただきたいと思います。

 浦富浄化センター管理事業費のうち、施設維持管理等委託料1,081万7,000円は、施設の維持管理業務委託費、汚泥の運搬委託費等です。昨年比109万円の増ですが、これも主には労務単価アップ等によるものでございます。その他管理運営費4,155万5,000円は、昨年比で109万円の増ですが、主なものに国道9号拡幅に伴うマンホール工事、労務単価のアップ等によるものでございます。

 3目施設整備費7,093万円です。町道前田線改良工事に伴う管渠設計業務及び工事請負費5,273万円、国道178号岩美道路改良工事に伴う下水道管移設工事1,030万円等の工事を予定しております。

 8ページをお願いいたします。

 2款1項1目元金1億8,600万5,000円は起債償還元金、2目利子、起債償還利子8,602万7,000円、一時借入金利子1万1,000円としてそれぞれお願いするものでございます。

 9ページの公共下水道事業特別会計給与費明細書から14ページの地方債の前前年度末における現在高並びに前年度末及び当該年度末における現在高の見込みに関する調書につきましてはごらんいただくということで、説明のほうは省略させていただきたいと思います。

 3ページのほうをお願いいたします。

 歳入です。

 1款1項1目下水道費負担金586万4,000円です。昨年比870万8,000円の減です。昨年度は、浦富処理区で岩井地内の宅地造成等52件を新規に見込んでおりましたが、本年度は大谷、浦富処理区を合わせても新規分は9件と減少したことによるものでございます。

 2款1項1目下水道使用料1億4,628万5,000円です。昨年比では、大谷処理区で226万3,000円の減、浦富処理区で187万6,000円の増を見込むものでございます。

 2項1目総務手数料1万8,000円です。指定工事店登録手数料1万5,000円、受益者負担金督促手数料3,000円を見込むものでございます。

 3款国庫支出金以降は、事業の実施に伴う特定財源でございますので、ごらんいただくということで、説明のほうは省略させていただきたいと思います。

 議案のほうにお戻りいただきたいと思います。135ページのほうをお願いいたします。

 第2条、地方債です。地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第2表地方債によるということで、138ページのほうをお願いしたいと思います。

 第2表、地方債です。起債の目的は公共下水道事業で、限度額を3,210万円にお願いするものでございます。

 次に、135ページのほうをお願いいたします。

 第3条、一時借入金です。地方自治法第235条の3第2項の規定による一時借入金の借り入れの最高額は2,000万円にお願いするものでございます。

 以上、簡単でございましたが、補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) しばらく休憩いたします。

            午後2時7分 休憩

            午後2時28分 再開



○議長(津村忠彦君) 所定の出席がありますので、再開します。

 議案第32号、補足説明、福祉課長。



◎福祉課長(鈴木浩次君) 議案第32号 平成26年度岩美町介護保険特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書139ページをお願いいたします。

 第1条、歳入歳出予算でございます。歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ15億5,756万円にお願いするものでございます。給付費の伸びが見込まれる中で、前年度に比べて3.1%の増となっております。また、本年度は第5期介護保険事業計画の3年目、最終年度でございます。閉じこもり防止や介護家族支援など、引き続き介護予防の推進に努めてまいります。

 内容につきまして、予算に関する説明書でご説明いたしますので、介護保険特別会計8ページをお開き願います。

 歳出からご説明申し上げます。

 1款総務費、1項1目一般管理費406万9,000円。25年度に比べて214万7,000円の増でございます。1つ目の一般事務費146万8,000円は、認定調査やケアプラン点検のため、25年度中途から採用した臨時職員を26年度当初から雇用するため、93万4,000円増となっております。3つ目のシステム改修事業費は、27年度に予定されております保険給付の見直しなどの制度改正に対応するため、システム改修委託料112万円をお願いしております。

 2目連合会負担金448万7,000円は、国保連合会への主治医意見書審査支払いに係る委託料でございます。

 2項1目賦課徴収費50万1,000円は、介護保険料の納付書を送付するなど事務費でございます。

 9ページお願いします。

 3項1目介護認定審査委員会費400万7,000円でございます。これは東部広域行政管理組合で共同処理をしております介護認定審査会の負担金でございます。

 2目認定等調査費193万円でございます。これは要介護認定に係る事務費48万9,000円、認定等調査委託料144万1,000円をお願いしております。

 4項1目趣旨普及費は12万6,000円でございます。

 はぐっていただきまして、10ページをお願いいたします。

 2款保険給付費、1項介護サービス等諸費でございます。これは要介護者に対する保険給付費でございます。

 1目居宅介護サービス給付費から6目居宅介護サービス計画給付費まで、25年度の給付実績を勘案する中で、それぞれ予算を見積もってございます。

 下の計欄をごらん願います。

 26年度の予算額は13億4,989万9,000円で、25年度に比べて4,767万3,000円、率にして3.7%の増となっております。増となりました要因としまして、居宅の介護サービス利用者数を25年度当初の330人から27人増の357人を見込んでおります。

 次の11ページ。

 2項介護予防サービス等諸費でございます。こちらは要支援者に対する予防給付費で、1目介護予防サービス給付費から5目介護予防サービス計画給付費まで25年度の給付実績を勘案する中で見積もってございます。

 下の計欄をごらん願います。

 26年度予算は6,339万5,000円で、居宅の介護予防サービス利用者数を25年度当初の120人から7人減の113人と見込んでおります。

 はぐっていただきまして、12ページをお願いいたします。

 3項1目審査支払手数料189万5,000円でございます。これは介護予防サービス事業者から提出された請求内容を国保連合会が審査する手数料でございます。

 4項1目高額介護サービス費3,437万4,000円で、25年度に比べて413万4,000円の増でございます。これは要介護者の1割負担額が一定額を超えたときに、超えた額を償還払いするものでございます。

 2目高額介護予防サービス費6万5,000円でございます。こちらは1目と同じ趣旨で、要支援者に対するものでございます。

 13ページ。

 5項1目特定入所者介護サービス費6,661万6,000円でございます。これは、介護保険施設におきまして、低所得の要介護者に対して居住費や食費が過重な負担にならないように軽減するものでございます。25年度に比べて126万3,000円の減となっておりますが、25年度実績を勘案したものでございます。

 2目特定入所者介護予防サービス費11万円でございます。こちらは要支援者に対しての居住費や食費の負担軽減を図るものでございます。

 はぐっていただきまして、14ページをお願いいたします。

 3款地域支援事業費、1項1目介護予防特定高齢者施策事業費144万9,000円でございます。1つ目の特定高齢者把握事業費66万9,000円は、要支援や要介護状態となる可能性の高い高齢者を早期に発見する事業で、要介護認定等を受けていらっしゃらない全ての高齢者を対象に郵送で介護予防チェックリストに回答していただくこととしております。2つ目の通所型介護予防事業費78万円は、チェックリストで把握された高齢者を対象に筋力アップ教室などの介護予防事業を実施するものでございます。

 2目介護予防一般高齢者施策事業費129万9,000円は、一般の高齢者に対する運動指導など普及啓発事業に要する費用でございます。26年度は、地域のサロンやサークルなどで介護予防に資する簡単な運動を指導、普及していただける人材を育成するため、新たに介護予防運動普及員養成講座を実施することとしております。

 15ページ。

 2項1目包括的支援事業費1,043万4,000円でございます。これは高齢者が住みなれた地域で安心して暮らせるよう支援する事業で、地域包括支援センターの職員人件費のほか関係機関との連携による要介護者や独居高齢者の見守りなど支援体制の構築を目指して要援護者台帳の整備などを進める事務費をお願いしております。

 2目任意事業費158万3,000円。25年度に比べて264万9,000円の減でございます。1つ目の家族介護支援事業費141万5,000円は、介護用品の支給や介護サービス事業所へ介護相談員を派遣する事業と家族介護者交流事業などに係るものでございます。次の介護予防推進事業費16万8,000円は、5人以上の高齢者サークル活動を支援して閉じこもり防止や介護予防に取り組む費用をお願いしております。なお、25年度当初に計画しておりました社会福祉協議会と連携して高齢者の居場所づくりやサロン活動を円滑に行う高齢者地域生活支援事業は、一般会計に組み替えさせていただいております。

 はぐっていただきまして、次の17ページをお願いいたします。

 4款基金積立金、1項1目介護給付費準備基金積立金448万7,000円でございます。これは介護保険料に対する低所得者対策として、一般会計から繰り入れた軽減相当額を積み立てる409万4,000円と過年度分保険料の充当残及び基金利子の積み立てでございます。

 はぐっていただきまして、18ページをお願いいたします。

 5款諸支出金、1項1目第1号被保険者保険料還付金28万円は、介護保険料の過年度還付金でございます。

 19ページ。

 6款サービス事業勘定総務費、1項1目一般管理費507万円は、介護予防支援事業に係る地域包括支援センターの職員人件費と一般事務費でございます。

 はぐっていただきまして、20ページをお願いいたします。

 7款サービス事業勘定事業費、1項1目介護予防支援事業費148万4,000円でございます。この事業の内訳は、介護予防ケアプラン作成に係る介護支援専門員の賃金と、町外在住の要支援者に対する介護予防ケアプランの作成委託料でございます。

 次に、3ページに返っていただきまして、歳入をご説明申し上げます。

 1款保険料、1項1目第1号被保険者保険料は2億4,832万6,000円でございます。年金から天引きする特別徴収保険料が2億3,540万9,000円、普通徴収保険料が1,231万7,000円でございます。滞納繰越分は60万円でございます。

 2款使用料及び手数料、1項1目地域支援事業使用料7万2,000円は、通所型介護予防事業の使用料でございます。

 2項1目督促手数料は2万円で、保険料の督促手数料でございます。

 3款国庫支出金以降につきましては、歳出でご説明申し上げました事業に係る特定財源でございますので、主なものにつきましてご説明申し上げます。

 2枚はぐっていただきまして、6ページをお願いいたします。

 一番上の7款繰入金、2項1目介護給付費準備基金繰入金925万円でございます。これは、住民税世帯非課税者の保険料軽減相当額409万4,000円とあわせて保険料財源不足を補填させていただくもので、25年度に比べて533万4,000円の減となっております。介護給付費準備基金を全額取り崩すことになります。

 1つ飛んで9款町債、1項1目財政安定化基金貸付金1,114万1,000円でございます。これは、25年度において給付費に対して概算交付される国庫負担額の不足相当額を介護給付費準備基金を取り崩して賄うこととしたことから、26年度当初予算におきまして基金残高が不足する見込みとなるため、相当額を県の財政安定化基金貸付金で賄おうとするものでございます。

 1つ飛んで11款サービス事業勘定サービス収入、1項1目介護予防支援費収入558万1,000は、要支援者に対する介護予防ケアプランの作成費収入でございます。

 7ページ。

 12款サービス事業勘定繰入金、1項1目介護予防支援費繰入金97万3,000円でございます。これはサービス事業勘定の収入不足分を補填させていただくものでございます。

 次に、21ページから24ページまで、担当職員の給与費明細書を、それから25ページに地方債の現在高の見込みに関する調書を添付しております。ごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 次に、議案書に返っていただきまして、139ページをお願いいたします。

 第2条、地方債でございます。地方自治法第230条第1項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、第2表地方債によるということで、143ページをお願いいたします。

 第2表、地方債です。起債の目的は財政安定化基金貸付金で、限度額を1,114万1,000円にお願いするものでございます。

 以上で介護保険特別会計予算の補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第33号、補足説明、健康対策課長。



◎健康対策課長(澤幸和君) それでは、議案第33号 平成26年度岩美町訪問看護ステーション特別会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の145ページでございます。

 まず、議案第1条、歳入歳出予算でございます。歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ4,259万円とするものでございます。前年度に比べまして46万9,000円の増となっております。

 内容につきましては、予算に関する説明書でご説明いたしますので、訪問看護ステーション特別会計の5ページをお願いしたいと思います。

 まず、歳出からでございます。

 1款総務費、1項1目一般管理費426万2,000円です。これは訪問看護ステーションの事務運営のための一般事務費と基金積立金でございます。

 はぐっていただきまして、6ページでございます。

 2款サービス事業費、1項1目居宅介護サービス事業費3,642万3,000円です。前年度に比べまして64万5,000円の増となっております。これは訪問入浴、訪問看護、居宅介護サービス計画費の事業実施に要する経費でございます。訪問入浴の746万8,000円につきましては、看護師1名、介助員2名の人件費でございます。訪問看護2,714万6,000円につきましては、岩美病院より派遣を受けております看護師4名の人件費でございます。居宅介護サービス計画費180万9,000円につきましては、要介護者のケアプラン作成に係る人件費でございます。

 下にまいりまして、7ページでございます。

 3款公債費、1項1目元金128万6,000円、これは岩美すこやかセンター内の訪問看護ステーション部分の建設費に対します起債償還の元金でございます。

 2目利子61万9,000円、これも同じく建設費に対する起債償還利子でございます。

 それでは、3ページに返っていただきまして、歳入でございます。

 1款サービス収入、1項1目居宅介護サービス費収入3,543万8,000円、前年度に比べまして150万円の増となっております。これは介護保険から9割支払われるものでございます。内訳は、訪問入浴に1,024万2,000円、1カ月当たり16人の利用で年間799回の利用回数を見込んでおります。また、訪問看護には2,519万6,000円で、1カ月当たり59人が年間2,990回の利用を見込んでおります。

 同じく2目居宅介護サービス計画費収入62万4,000円です。これは要介護者のケアプラン作成で年間48人を見込んでおります。

 2項1目自己負担金収入396万6,000円です。昨年度に比べまして30万1,000円の増となっております。これは要介護者の自己負担金の収入でございます。訪問入浴につきましては103万5,000円、訪問看護につきましては293万1,000円を見込んでおります。

 2款使用料及び手数料、1項1目総務手数料1,000円は、訪問看護に係る証明手数料を見込んでおります。

 3款財産収入、1項1目利子及び配当金3万円。前年度に比べまして5,000円の減となっております。基金積立金利子でございます。

 はぐっていただきまして、4ページでございます。

 4款繰入金、1項1目訪問看護ステーション積立基金繰入金246万3,000円、前年度に比べまして120万7,000円の減となっております。これは訪問看護ステーション積立基金からの繰り入れでございます。

 5款諸収入、1項1目雑入6万8,000円。前年度と同額を見込んでおります。これは訪問看護実習生などの受け入れに対します謝礼を見込んでおるところでございます。

 なお、8ページに調書を載せておりますが、後でごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 以上、簡単ではございますが、訪問看護ステーション特別会計予算の補足説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いします。



○議長(津村忠彦君) 議案第34号、補足説明、環境水道課長。



◎環境水道課長(川上壽朗君) それでは、議案第34号 平成26年度岩美町水道事業会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 水道事業会計につきましては、平成26年度予算から新会計基準に基づきまして予算編成をさせていただいております。その都度説明をさせていただきますが、わかりにくい点も多々あるかと思いますが、何とぞご理解をいただきますようよろしくお願いいたします。また、今年度の事業は、重要な事業といたしまして、送水管洗浄を予定しております。安全・安心な水道水を提供できるよう努力したいと思いますので、あわせてどうぞよろしくお願いいたします。

 それでは、議案書の149ページをお開きいただきたいと思います。

 第2条、業務の予定量です。(1)給水戸数は、上水道、簡易水道合わせて4,271戸で、前年度比43戸の減でございます。年間総給水量は、上水道、簡易水道合わせて117万8,000立方メートルで、前年度比では3万5,000立方メートルの減と見込んでおります。(3)の1日平均給水量は、上水道、簡易水道合わせて3,228立方メートルで、前年度比96立方メートルの減と見込んでおります。(4)の主要な建設改良事業は、上水道施設改良事業費で1億68万5,000円、簡易水道で2,804万2,000円を予定しております。上水道施設改良事業の主なものは、県道網代港岩美停車場線改良工事及び岩美道路改良工事に伴う配水管移設補償工事等でございます。簡易水道施設改良事業は2,804万2,000円で、鳥越地内送配水管布設がえ工事、黒谷地内の配水管布設がえ工事等でございます。

 150ページをお願いいたします。

 第3条、収益的収入及び支出をごらんください。収入の第1款水道事業収益は2億7,466万7,000円で、支出の第1款水道事業費用は3億3,615万6,000円です。差し引き6,148万9,000円の赤字予算を組まさせていただいたところでございます。赤字予算の主な要因といたしまして、新会計基準に移行したことにより、特別損失として期末勤勉手当、固定資産除却費等を計上させていただいております。新しい会計基準に伴う主な変更内容としては、みなし償却制度は廃止され、減価償却費が増額となります。このことに伴い、減価償却費のうち補助金等に相当する額は、受け入れ時点で長期前受け金として計上するとともに、年度ごとに減価償却相当分を長期前受け戻し入れとして計上しております。

 詳細につきましては、予算に関する説明書で説明時にご説明をさせていただきます。

 151ページをごらんいただきたいと思います。

 第4条、資本的収入及び支出です。収入の第1款資本的収入を1億585万円に、支出の第1款資本的支出を2億2,242万円にそれぞれお願いするものでございます。また、条文中、資本的収入額が資本的支出額に不足する額1億1,657万円は、過年度分損益勘定留保資金1億1,657万円で補填するようお願いするものでございます。

 予算の内容につきましては、予算に関する説明書でご説明いたしますので、水道事業会計の2ページをお開きいただきたいと思います。

 平成26年度岩美町水道事業会計予算実施計画の支出のほうからご説明いたします。備考欄は主なものをご説明させていただきます。

 1款1項1目原水及び浄水費2,944万2,000円です。昨年比266万1,000円の増となりました。備考欄中ほどの委託料252万4,000円は、水源の滅菌装置保守点検、水道施設、ポンプ点検業務等でございます。手数料506万8,000円は、水質検査手数料等でございます。恩志水源原水検査等の項目をふやしたことにより、昨年比31万6,000円の増となりました。修繕費723万2,000円です。緊急修繕等に対応するため、昨年比では315万1,000円の増をお願いしております。定期修繕では、陸上送水ポンプ消耗部品取りかえ等を計画しております。動力費は1,260万円で、昨年比102万円の減です。平成25年度予算は新水源の建設途中であったことから、恩志水源の旧施設分、新施設分との両方を持ち合わせておりましたが、施設が完成したことにより、新施設分の動力費のみの計上となったこと等によるものでございます。動力費の主な支出は、水道施設の電気料金でございます。

 2目配水及び給水費3,976万7,000円です。昨年比2,096万9,000円の増です。備考欄の委託料1,845万円ですが、昨年比1,548万2,000円の増となっております。これは、浦富配水池送水管洗浄委託費1,680万円をお願いするものでございます。水需要が比較的少なくなる10月末から11月にかけて送水管の洗浄は予定しております。修繕費1,596万1,000円で、昨年比477万9,000円の増となっておりますが、浦富配水池送水管洗浄業務に係ります附帯工事費450万円等をお願いさせていただいております。動力費240万円は、加圧ポンプの電気代です。材料費245万7,000円は、定期交換メーターの代金です。

 3目受託工事費196万7,000円です。工事請負費は、新設2件、臨時1件の190万円、材料費はメーター購入6万7,000円でございます。

 4目総係費3,436万7,000円です。昨年比531万1,000円の増です。給料962万2,000円、手当532万9,000円と、昨年比では、給料で479万8,000円、手当で150万5,000円の増額となっております。昨年は、3条予算で2名、4条予算で1名分支出させていただきましたが、本年度は補助事業がなくなったため、3条予算で3名分計上させていただくものでございます。賞与引当金繰入額130万円は、新会計基準への移行に伴い新たに設けられた項目です。これは、平成27年支給の夏季期末勤勉手当3名分を措置させていただいておるものです。この年度の負担に属する平成26年12月から平成27年3月までの4カ月分を計上させていただいております。賃金266万9,000円は、検針業務の臨時職員2名分、法定福利費345万7,000円は、共済組合負担金、臨時職員社会保険料等でございます。委託料341万円です。これは、新地方公営企業会計制度移行に係る支援業務の2年目としてお願いをするものでございます。次に、賃借料226万1,000円は、水道会計システム使用料、自動車リース料等でございます。会費負担金194万7,000円は、退職手当組合負担金等でございます。貸倒引当金繰入額4万5,000円は、新会計基準の移行に伴い、新たに設けられた項目です。債権の不納欠損に備えるため、回収不能見込み額を計上させていただいております。負担の公平を念頭に入れ、徴収努力はいたしておりますが、ご理解いただきたいと思います。

 5目減価償却費1億2,909万6,000円は、有形固定資産減価償却費です。

 6目、7目は資産減耗費、その他の営業費用の科目存置です。

 2項1目営業外費用5,065万8,000円、支払利息及び企業債取扱諸費は4,239万2,000円です。内訳は、企業債利息4,234万2,000円、一時借入金利子5万円です。

 2目消費税は826万4,000円です。前年度比796万1,000円の増ですが、平成25年度は恩志水源新設工事のような大型工事がありましたが、平成26年度はこのような工事がなくなったため、仕入れ税額が少なくなり、売上課税が上回ったことで支払消費税がふえたものでございます。

 3目雑支出2,000円は、不用品売却原価、その他雑支出の科目存置でございます。

 3項1目その他の特別損失5,070万7,000円です。新会計基準への移行に伴う特別損失として、平成26年度6月支給の期末勤勉手当、恩志旧水源の除却費、過去分の償却資産の整理等をさせていただきました。まず、1番目に期末勤勉手当及び法定福利費として127万円をお願いしております。これは、平成26年6月支給の夏季期末勤勉手当です。本来でございますと平成25年度予算で計上すべきものですが、平成25年度予算では制度移行前ということで、今までどおりの予算組みとしておりました。このような経過でございますので、制度切りかえの措置ということで、特別損失という形での計上とさせていただきました。次に、固定資産除却費として4,943万7,000円をお願いしております。1点目に、恩志新施設が完了し、平成26年度中には旧恩志水源施設を取り壊すため、この施設の固定資産711万円について特別損失として処理させていただいております。この理由といたしまして、資産額が大きいのとあわせて経常的な支出でないことから、除却としないで特別損失に上げさせていただいたものです。また、固定資産除却費4,409万6,000円を特別損失としてお願いさせていただいております。これは、過去に除却すべき資産4,409万6,000円が残っていたもので、制度改正にあわせて資産の整理をさせていただいたものでございます。主なものといたしまして、古いものは昭和43年からのもので、資産として台帳には残っていますが、現状はないといったような資産でございます。一例を申し上げますと、昭和43年に取得した院内ポンプ及び滅菌室、院内取水コンクリート井戸及びコンクリート管などでございます。本来ですと、適正に管理しなくてはならない資産でありますが、このような整理をさせていただくことにつきましておわびを申し上げます。今後はこのようなことがないよう適正管理に努めたいと思いますので、ご理解をいただきたいと思います。

 次、4項1目予備費として15万円をお願いしております。

 1ページのほうをお願いいたします。

 収入です。

 水道事業収益の営業収益のうち、1款1項1目給水収益2億1,225万2,000円です。広域水道と4カ所の簡易水道料金の合計額を見込むものでございます。

 2目受託工事収益190万円です。新設工事収入2件160万円、雑工事収入1件30万円を見込んでおります。

 3目その他の営業収益30万6,000円です。備考欄に記載しています項目の手数料を見込むものでございます。

 2項営業外収益のうち、1目受取利息及び配当金は、定期預金利息9万8,000円を見込むものでございます。

 2目他会計負担金2,049万3,000円です。一般会計繰入金として、簡易水道事業債利息の2分の1相当額等594万8,000円、田河内、真名、高住に係ります水質検査料相当額162万8,000円、広域水源送水管洗浄業務の2分の1相当額として1,065万円、高齢者世帯等に対する水道料金の減免措置分134万8,000円等をお願いしております。

 3目雑収益1万3,000円として、水道施設用地の使用料等を見込むものでございます。

 4目水道利用加入金367万7,000円です。新規加入者納付金として13、20ミリで50件、25ミリ以上2件分を見込むものでございます。

 5目消費税還付金は、科目存置です。

 6目長期前受金戻入3,592万7,000円です。新会計基準への移行に伴い、新たに設けられた項目です。これまでの水道会計では、償却資産についての多くはみなし償却をしてまいりました。今回、制度移行に伴い、取得した資産の全てを補助金も含めて償却させ、補助金相当額を耐用年数に応じて長期前受け金として収入とするというものでございます。長期前受け金は、補助金とその他長期前受け金に分けて整理をさせていただいております。

 まず、補助金でございます。補助金1,099万7,000円は、現存資産と除却資産分を耐用年数に応じ、単年度分の補助金相当額を収入とするものでございます。次に、その他長期前受け金は、受贈財産評価額と工事負担金に分けて整理しております。初めの受贈財産評価額122万1,000円は、高住、真名、田河内など集落が管理していた施設を町が受け入れし、管理している資産について補助金相当額を収入するというものでございます。次の工事負担金2,370万9,000円は、国、県の補償費、これは移転工事等でございますが、これらで整備した資産の補助金相当額を収入するというものでございます。これらの資産は、現金収入を伴う資産ですが、営業外収益に計上させていただいております。

 4ページをお願いいたします。

 資本的収入及び支出のうち、支出の欄をごらんいただきたいと思います。

 1款資本的支出、1項建設改良費の1目配水管等施設整備改良費1億2,872万7,000円です。新水源が完成したことにより、旧施設の上水道恩志水源地解体撤去費2,605万円、県道網代港岩美停車場線改良及び岩美道路改良工事に伴う水道管移設工事等で7,463万5,000円、鳥越地内送配水管布設がえ、黒谷地内配水管布設がえ工事など簡易水道施設改良事業で2,804万2,000円です。

 2項企業債償還金、1目の企業債償還金として9,369万2,000円をお願いしております。

 3項基金積立金の1目基金積立金1,000円は、積立利息でございます。

 収入のほうをごらんいただきたいと思います。

 1款資本的収入、1項企業債、1目企業債の4,600万円です。上水道事業債として1,850万円、簡易水道事業債として2,750万円をお願いしております。

 2項出資金、1目一般会計出資金1,363万8,000円は、簡易水道事業債償還元金等の2分の1相当額等を一般会計繰入金としてお願いさせていただいております。

 3項負担金、1目負担金の4,621万2,000円です。県負担金4,568万2,000円は、県道網代港岩美停車場線、国道178号岩美道路改良に伴う移転補償費等でございます。消火栓負担金53万円は、黒谷地内岩美道路改良に伴う消火栓移設負担金です。

 5ページをお願いいたします。

 平成26年度予定キャッシュ・フロー計算書(間接法)です。新会計基準への移行により、従前の資金計画にかえて予定キャッシュ・フロー計算書が義務づけられました。これは、業務活動、投資活動、財務活動という3つの企業活動別に分類し、資金をどのように調達し、その資金をどのように用いることで最終的に幾ら資金が残ったかを明らかにするよう作成しております。個々の説明は省略させていただきたいと思います。

 次に、19ページから21ページにかけて財務諸表を作成するに当たり、新会計基準で義務づけられた注記を記載しております。ごらんいただくことで、こちらのほうも説明のほうは省略をさせていただきたいと思います。

 議案のほうにお戻りいただきたいと思います。152ページのほうをお願いいたします。

 第5条、企業債です。上水道施設改良事業の財源といたしまして、限度額1,850万円に、簡易水道施設改良事業で2,750万円の限度額をお願いするものでございます。

 153ページのほうをごらんいただきたいと思います。

 第6条、一時借入金の限度額として1億円にお願いするものでございます。

 第7条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費といたしまして、職員給与費2,364万7,000円をお願いするものでございます。

 第8条、たな卸資産の購入限度額を252万4,000円とするものでございます。

 第9条、重要な資産の取得及び処分です。種類として、建物、構築物、機械及び装置です。名称は旧恩志浄水場施設で、数量は1式となっております。処分の態様は解体です。町制合併60周年記念事業で夏休みに水道施設見学を予定しているため、解体はその後となります。

 以上、簡単でございましたが、補足しての説明を終わらせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 議案第35号、補足説明、病院事務長。



◎岩美病院事務長(村島一美君) 議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算につきまして、補足してご説明申し上げます。

 議案書の155ページをお願いします。

 まず、第2条、業務の予定量でございます。入院患者数1日平均99人、年間3万6,135人、外来患者数1日平均275人、年間6万7,100人を見込んでおります。これら診療に当たります医師の体制でありますが、26年度は25年度より1名多い12名で診療に当たります。なお、内容としましては、県派遣の内科医師が3名から4名となります。

 はぐっていただきまして、156ページでございます。

 主要な建設改良事業でございますが、医療機械器具等購入事業として3,939万円を計画しております。主なものとしましては、骨粗鬆症の検査を行うエックス線骨密度測定装置、病気の診断に必要な血液成分の測定を行う生化学自動分析装置などの整備がございます。

 次に、第3条、収益的収入及び支出の予定額でございます。平成26年度予算から新しい会計基準を適用しています。収入を21億2,500万9,000円、支出を21億8,136万7,000円とするものでございます。支出が収入を上回る赤字予算となっております。主な理由としましては、期末勤勉手当の計上方法が変わったことによります。会計基準の移行に伴い、26年度限りではありますが、26年度夏季に支払われる夏季期末勤勉手当のうち、25年度に期間対応する分を特別損失として計上し、27年度の夏季に支払われる期末勤勉手当のうち26年度に期間対応する分を賞与引当金として計上することとしております。

 新しい会計基準に伴う主な変更内容としましては、みなし償却制度が廃止され、減価償却費が増額となります。このことに伴い、減価償却費のうち補助金等に相当する額は、受け入れ時点で長期前受け金として計上するとともに、年度ごとに減価償却相当分を長期前受け金戻し入れとして計上しています。また、新会計基準の移行に伴い、資産を精査したところ、実態と一致しない部分があり、修正させていただきました。適正な資産管理ができてなく、大変申しわけありませんでした。

 157ページでございます。

 第4条、資本的収入及び支出の予定額でございます。資本的収入につきましては1億3,008万4,000円、資本的支出につきましては2億2,447万円とするものでございます。資本的収入は資本的支出の財源として企業債などを、資本的支出は医療機器の購入などをお願いしております。

 なお、本文中の括弧書きでございますが、資本的収入が資本的支出に対して不足する額が9,438万6,000円あります。これにつきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填するものでございます。

 次に、第5条、債務負担行為でございます。第4条でお願いしております看護師奨学金貸付金についての債務負担でございます。平成27年度から30年度までの4年間に係る費用480万円の限度額をお願いしております。

 はぐっていただきまして、158ページをお願いします。

 第6条、企業債でございます。4条の資本的収入で上げている企業債の限度額などを定めるものでございます。医療機械器具等の購入財源に企業債を充て、この限度額を3,930万円としてお願いしております。

 第7条、一時借入金の限度額は、計画どおりの収入が確保できなかった場合を勘案して、3億円の一時借入金の限度額をお願いするものでございます。

 第8条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費でございます。(1)の職員給与費につきまして9億9,408万9,000円を、(2)の交際費につきましては100万円をお願いするものでございます。

 次に、159ページでございます。

 第9条、他会計からの補助金でございます。医師などの確保対策のための補助金として、国民健康保険特別会計から国民健康保険特別調整交付金48万6,000円を受け入れるものでございます。

 第10条、たな卸資産購入限度額でございます。たな卸しを行う薬品費、診療材料費等のたな卸資産の購入限度額として5億1,325万2,000円をお願いするものでございます。

 第11条、重要な資産の取得でございます。議会の議決に付さなければならない財産の取得を規定しています。予定価格700万円以上の不動産または資産の買い入れが該当します。重要な資産の取得として医療機器備品のエックス線骨密度測定装置と生化学自動分析装置が該当します。なお、購入を予定しております医療機器備品の目的等につきましては、議案の説明資料の最後55ページに資料を添付しておりますので、ごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 それでは次に、第3条の収益的収支と第4条の資本的収支の内容につきまして、平成26年度予算に関する説明書でご説明いたしますので、病院事業会計の1ページをお願いします。

 まず、収益的収入及び支出のうち収入でございます。主なもののみ説明させていただきます。

 1款1項1目入院収益5億6,399万8,000円でございます。

 2目外来収益7億9,254万6,000円でございます。

 それぞれ備考欄に記載しております内容で見積もったものでございます。入院につきましては、医療部分でございますが、1日平均56人の利用を見込んでおります。また、外来は1日平均で医科が209人、歯科が39人の利用を見込んでおります。さきに申しましたように、非常勤の医師も含め12名で診療に当たります。また、救急の告示病院としても従来どおり時間外、休日等の救急診療も行ってまいります。

 3目その他医業収益1億359万5,000円でございます。内容につきましては、備考欄に記載しておりますが、2の公衆衛生活動収益におきまして、乳幼児健診、インフルエンザワクチン、その他ワクチンの接種などに担当課と連携を図りながら取り組んでまいります。

 3の医療相談収益でございます。人間ドック、特定健診、がん検診などの検診事業にも従来どおり取り組んでまいります。

 はぐっていただきまして、2ページをお願いします。

 2項介護サービス収益、1目施設介護サービス収益2億4,820万7,000円でございます。長期及び短期の利用者の数を合わせ、1日平均で43人を見込んでおります。

 2目居宅介護サービス収益6,295万6,000円でございます。1日平均で通所リハビリ23人、訪問リハビリ4人の利用を見込んでおります。

 3項医業外収益は、全体で3億516万1,000円を見込んでおります。

 2目他会計補助金48万6,000円でございます。国民健康保険特別調整交付金を受け入れる予算措置であります。これは医師、看護師確保のため広告料等に対する補助であります。

 3目補助金214万9,000円でございます。鳥取県地域医療再生基金事業補助金として53万9,000円でございます。看護師の負担軽減のため、看護師事務代行職員に対する補助金などであります。鳥取県医師・看護職員の仕事と育児の両立応援事業として2万7,000円でございます。医師・看護職員の子供の病児、病後児保育の利用に対する補助金であります。また、新型インフルエンザ患者入院医療機関整備事業の98万3,000円は、新型インフルエンザの特定医療機関としてマスクなどの防護用品を整備するに当たり、補助金の受け入れを措置させていただくものです。

 その他補助金60万円は、看護学生の実習を受け入れるに当たり、看護職員の実習指導者を養成するため、研修に派遣する職員2人分の人件費に対する補助金であります。

 4目負担金交付金2億7,667万9,000円でございます。繰り出し基準に基づき、病院事業に措置される交付税相当額の繰り入れをお願いしております。

 5目患者外給食収益から6目消費税還付金、8目その他医業外収益につきましては、それぞれ備考欄に記載しております内容で見込んでおります。

 7目長期前受金戻入1,793万8,000円は、新しい会計基準への移行に伴い、みなし償却が廃止され、補助金相当部分も償却することになります。このことに伴い、補助金等に相当する額が受け入れ時点で長期前受け金として計上するとともに、年度ごとに減価償却相当分を長期前受け金戻し入れとして計上しております。

 4項特別利益、1目その他特別利益4,854万6,000円でございます。新会計基準への移行に伴い資産を精査する中で、二重に除却している資産などがありましたので、修正させていただくものです。

 はぐっていただきまして、4ページ。

 支出でございます。

 1款1項1目給与費でございます。給料から法定福利費まで備考欄の内容で計上させていただいております。3の賞与引当金繰入額は、新会計基準により新たに計上しております。27年度の夏季に支払われる期末勤勉手当のうち、26年度に期間対応する分、12月から3月までの4カ月分を計上しております。4の賃金でパート医師の賃金を上げていますが、歯科、眼科、放射線科とも鳥大からの派遣であります。

 5ページ。

 5の法定福利費は職員の社会保険料でございます。

 2目材料費でございますが、薬品費など、それぞれ備考欄に記載しております内容で見込んでおります。

 3目経費は5ページから8ページまででございます。それぞれ備考欄に記載しております内容で見込んでおりますが、主なもののみ説明させていただきます。

 はぐっていただきまして、6ページでございます。

 11の修繕費は、新病院開設時に整備した医療機器の修繕が徐々にふえてきております。これらに迅速に対応するため措置させていただいております。15の委託料は、施設管理委託費、医療機器の保守の費用を計上しております。

 はぐっていただきまして、8ページでございます。

 19の貸倒引当金繰入額は、未収金において回収することが困難と見込まれる額を、過去の不納欠損額の平均をもとに計上しておりますが、引き続き未収金の回収には努めてまいります。20の雑費は、医師、看護師確保のために広告料等を計上しております。

 4目減価償却費1億7,860万4,000円でございます。建物、医療機器等機械備品の減価償却費を計上しております。

 5目資産減耗費につきましては、科目存置でございます。

 6目研究研修費につきましては、医師を初め医療スタッフ等の学会研修会への参加費用を計上しております。

 9ページでございます。

 2項医業外費用は、それぞれ備考欄に記載している内容で見込んでおります。

 3項特別損失、1目その他特別損失9,721万9,000円は、新会計基準への移行に伴い、平成26年度夏季分の25年度期間相当分の4,936万5,000円と、収入でも申しましたが、資産を精査する中で、減価償却費の誤りがありましたので、4,605万4,000円修正するため計上しています。また、看護師奨学金貸付金返還免除による費用化180万円は、平成21年度から3年間貸し付けた奨学生が、平成24年度から岩美病院に勤務し、平成26年度末で貸付期間と同じ期間勤務することとなり、奨学金が返還免除となるため費用化しております。

 4項1目予備費につきましては100万円をお願いしております。

 はぐっていただきまして、10ページ、11ページ、資本的収入及び支出でございます。

 先に、11ページの支出でございます。

 1款1項建設改良費、1目備品購入費でございます。医療機械器具等の購入費としまして3,939万円をお願いしております。主なものとしましてエックス線骨密度測定装置、生化学自動分析装置などがございます。

 2項1目企業債償還金は、平成24年度までの発行分として企業債13件分の元金の償還金1億8,148万円をお願いしております。

 3項1目看護師奨学金貸付金は、備考欄に記載しておりますとおりの内容の6名分の措置をお願いしております。また、本年度計上の2名分につきましては、先ほど議案の第5条の債務負担行為で27年度以降の支出をお願いしております。

 次に、10ページに戻っていただきまして、収入でございます。

 1款1項1目建設改良のための企業債でございます。先ほど支出で説明しました備品購入費の財源として3,930万円の起債をお願いしております。

 2項1目一般会計出資金は、支出に上げております企業債償還金の財源として、一般会計からの出資をお願いしております。

 2目建設改良事業に対する一般会計出資金は、医療機器等購入費から企業債の特定財源を差し引いた残りの2分の1相当額を出資金として一般会計にお願いしております。

 次に、12ページは、予定キャッシュ・フロー計算書ですが、新会計基準への移行により、従前の資金計画にかわり予定キャッシュ・フロー計算書が義務づけられました。年度内の経営活動に伴う資金収支を把握できるように作成しています。

 13ページ。

 病院事業会計給与費明細書から27ページの平成26年度予定貸借対照表につきましては、ごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 次に、28ページから31ページ、注記を記載しております。

 新会計基準で新たに義務づけられました。注記は、財務諸表を作成するに当たり採用した会計処理の基準等を記載したものであります。内容につきましてはごらんいただくということで、説明は省略させていただきます。

 平成26年度は、診療報酬改定が行われます。全体で0.1%増となりましたが、内容としましては消費税増税分を含んでおり、消費税分を除いた部分ではマイナス1.26%と厳しい内容となっています。会計内容等を精査し、収益向上を図ってまいります。また、全国的な医師不足の中、26年度は医師が1名増員することとなりました。良質で安全な医療の提供に努め、地域医療をしっかりと守ってまいりたいと思います。

 以上、簡単ではございますが、説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。



○議長(津村忠彦君) 以上をもって日程第14、議案第25号 平成26年度岩美町一般会計予算の件から日程第24、議案第35号 平成26年度岩美町病院事業会計予算の件まで11件の説明を終わります。

 以上で本日の日程は全部終了しました。

 本日はこれにて散会します。

 次の本会議は3月12日です。定刻までにご参集願います。

 ご苦労さまでございました。

            午後3時36分 散会



 前記会議の経過を記載してその相違ないことを証するためにここに署名する。

  平成26年3月10日



            岩美郡岩美町議会議長







               〃   署名議員







               〃   署名議員