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鳥取県 境港市

平成24年第2回定例会(第1号 6月 6日)




平成24年第2回定例会(第1号 6月 6日)





6月定例会





          第2回 境港市議会(定例会)会議録(第1号)





 
平成24年6月6日(水曜日)午後1時30分開会


第1 会議録署名議員の指名


第2 会期の決定


第3 報告第4号 議会の委任による専決処分の報告について


          【交通事故による損害賠償額の決定】


   報告第5号 議会の委任による専決処分の報告について


          【交通事故による損害賠償額の決定】


   報告第6号 平成23年度境港市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について


   報告第7号 平成23年度境港市下水道事業費特別会計繰越明許費繰越計算書の報告


         について


   報告第8号 平成23年度境港市介護保険費特別会計繰越明許費繰越計算書の報告に


         ついて


   報告第9号 平成23年度境港市土地開発公社の決算に関する書類の提出について


   報告第10号 平成24年度境港市土地開発公社の事業計画に関する書類の提出につい


         て


   報告第11号 平成23年度財団法人境港市農業公社の決算に関する書類の提出につい


         て


   報告第12号 平成24年度財団法人境港市農業公社の事業計画に関する書類の提出に


         ついて


   報告第13号 平成23年度一般財団法人境港市文化振興財団の決算に関する書類の提


         出について


   報告第14号 平成24年度一般財団法人境港市文化振興財団の事業計画に関する書類


         の提出について


第4 議案第41号 専決処分の承認を求めることについて


          【平成24年度境港市駐車場費特別会計補正予算(第1号)】


   議案第42号 専決処分の承認を求めることについて


          【平成24年度境港市土地区画整理費特別会計補正予算(第1号)】


   議案第43号 専決処分の承認を求めることについて


          【平成24年度境港市市場事業費特別会計補正予算(第1号)】


   議案第44号 専決処分の承認を求めることについて


          【境港市税条例等(一部改正)】


   議案第45号 専決処分の承認を求めることについて


          【境港市国民健康保険税条例(一部改正)】


第5 議案第46号 固定資産評価審査委員会委員の選任について


   議案第47号 固定資産評価員の選任について


第6 議案第48号 平成24年度境港市一般会計補正予算(第1号)


   議案第49号 境港市印鑑条例及び境港市手数料条例の一部を改正する条例制定につ


         いて


   議案第50号 境港市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について


   議案第51号 境港市難病患者等ホームヘルパー派遣手数料の徴収に関する条例の一


         部を改正する条例制定について


   議案第52号 中海圏域の定住自立圏の形成に関する協定の一部を変更する協定書の


         締結について


   議案第53号 鳥取県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について





  本日の会議に付した事件


日程と同じ





  出 席 議 員(16名)


    1番  松 下   克 君      2番  浜 田 一 哉 君


    3番  柊   康 弘 君      5番  平 松 謙 治 君


    6番  景 山   憲 君      7番  岡 空 研 二 君


    8番  米 村 一 三 君      9番  松 本   熙 君


    10番  定 岡 敏 行 君      11番  田 口 俊 介 君


    12番  南 條 可代子 君      13番  荒 井 秀 行 君


    14番  永 井   章 君      15番  佐名木 知 信 君


    16番  竹 安   徹 君      17番  松 尾 好 行 君





  欠 席 議 員


    な し





  説明のため出席した者の職氏名


市     長  中 村 勝 治 君     副  市  長  安 倍 和 海 君


教育委員長    遠 藤 惠 裕 君     教  育  長  佐々木 邦 広 君


総 務 部 長  下 坂 鉄 雄 君     市民生活部長   伊 達 憲太郎 君


福祉保健部長   佐々木 史 郎 君     産 業 部 長  角   俊一郎 君


建 設 部 長  寺 澤 敬 人 君     教育委員会事務局参事


                                門 脇 俊 史 君


総務部次長    清 水 寿 夫 君     産業部次長    田 辺 伸 一 君


教育委員会事務局次長


         木 下 泰 之 君     秘 書 課 長  永 井 卓 真 君


総 務 課 長  築 谷 俊 三 君     地域振興課長   柏 木 頼 文 君


生涯学習課長   池 田 明 世 君





  事務局出席職員職氏名


局     長  安 田 英 之 君     調査庶務係長   武 良   収 君


議 事 係 長  沼 倉 加奈子 君     議事係主任    深 町 仁 美 君





◎開  会 (13時30分)





○議長(松下 克君) これより平成24年第2回境港市議会定例会を開会いたします。


 日程に先立って、諸般の報告をいたします。


 去る5月23日、第88回全国市議会議長会定期総会が開催され、勤続表彰がありました。


 ここで表彰された方への伝達を行います。


           〔議会事務局長表彰議員呼び上げ〕


   〔議員表彰状読み上げ 全国市議会議長会、荒井秀行議員、在職10年〕


   〔議員表彰状読み上げ 全国市議会議長会、岡空研二議員、在職10年〕


   〔議員表彰状読み上げ 全国市議会議長会、定岡敏行議員、在職10年〕


   〔議員表彰状読み上げ 全国市議会議長会、米村一三議員、在職10年〕


○議長(松下 克君) 本日の議事日程は、お手元に配付しているとおりであります。





◎日程第1 会議録署名議員の指名





○議長(松下 克君) 日程第1、会議録署名議員を指名いたします。


 署名議員に、荒井秀行議員、定岡敏行議員を指名いたします。





◎日程第2 会期の決定





○議長(松下 克君) 日程第2、会期の決定を行います。


 本定例会の会期は、本日から6月19日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(松下 克君) 御異議なしと認めます。よって、会期は、6月6日から6月19日までの14日間と決しました。





◎日程第3 報告第4号〜報告第14号


 日程第4 議案第41号〜議案第45号


 日程第5 議案第46号〜議案第47号





○議長(松下 克君) 日程第3、報告第4号、議会の委任による専決処分の報告についてから日程第5、議案第47号、固定資産評価員の選任についてまでを一括議題といたします。


 ただいま一括上程いたしました報告並びに議案について、市長の提案理由の説明を求めます。


 中村市長。


○市長(中村勝治君) 報告第4号から報告第14号までの報告並びに議案第41号から議案第47号までの提案理由につきまして、一括して申し上げます。


 報告第4号及び報告第5号は、いずれも交通事故の損害賠償額を定めたものであります。法の定めるところにより専決処分をいたしましたので、御報告いたすものであります。


 報告第6号は、平成23年度一般会計におきまして、中海護岸整備関連事業など7事業の繰越額が合計1億761万4,000円と確定いたしましたので、法の定めるところにより繰越明許費繰越計算書を作成し、御報告いたすものであります。


 報告第7号は、平成23年度下水道事業費特別会計におきまして、下水道管渠事業及び浸水対策事業の繰越額が合計1億1,680万円と確定いたしましたので、法の定めるところにより繰越明許費繰越計算書を作成し、御報告いたすものであります。


 報告第8号は、平成23年度介護保険費特別会計におきまして、介護保険システム改修事業の繰越額が316万500円と確定いたしましたので、法の定めるところにより繰越明許費繰越計算書を作成し、御報告いたすものであります。


 報告第9号から報告第14号までは、境港市土地開発公社及び財団法人境港市農業公社並びに一般財団法人境港市文化振興財団から、それぞれ平成23年度の決算に関する書類及び平成24年度の事業計画に関する書類の提出がありましたので、御報告いたすものであります。


 以上、11件の報告につきまして御了承いただきますようお願い申し上げます。


 議案第41号から議案第43号までは、平成24年度の特別会計補正予算として専決処分をいたしたものであります。


 駐車場費特別会計につきましては、歳出に見合った使用料の確保ができなかったことによる前年度歳入不足に対しまして、前年度繰上充用金5,408万9,000円を新たに計上し、予算総額を1億1,075万8,000円といたしたものであります。


 土地区画整理費特別会計につきましては、歳出に見合った保留地の売却ができなかったことなどによる前年度歳入不足に対しまして、前年度繰上充用金5億3,732万6,000円を新たに計上し、予算総額を6億1,807万円といたしたものであります。


 市場事業費特別会計につきましては、歳出に見合った使用料の確保ができなかったことによる前年度歳入不足に対しまして、前年度繰上充用金821万5,000円を新たに計上し、予算総額を4,344万8,000円といたしたものであります。


 議案第44号及び議案第45号は、地方税法の一部改正に伴い、境港市税条例及び境港市国民健康保険税条例につきまして、それぞれ所要の改正を行う必要が生じましたので、法の定めるところにより専決処分をいたしたものであります。


 内容といたしましては、議案第44号は、境港市税条例等の一部改正で、市民税については、東日本大震災により居住用の家屋が滅失した敷地を譲渡する場合、所得割の軽減措置期限を4年延長するもので、固定資産税については土地の税額計算における負担調整措置を3年延長するものであります。


 議案第45号は、境港市国民健康保険税条例の一部改正で、国民健康保険税の所得割額について、市民税所得割と同様に軽減措置期限を4年延長するものであります。


 よろしく御審議の上、御承認いただきますようお願い申し上げます。


 議案第46号は、固定資産評価審査委員会委員の渡邉三郎氏が6月12日をもって任期満了となりますので、引き続き同氏を選任いたしたく、法の定めるところにより議会の同意を求めるものであります。


 議案第47号は、固定資産評価員の中村直満君が6月27日で任期満了となりますので、引き続き同君を選任いたしたく、法の定めるところにより議会の同意を求めるものであります。


 よろしく御審議の上、御同意いただきますようお願い申し上げます。


○議長(松下 克君) お諮りします。ただいま一括上程いたしました案件については即決といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(松下 克君) 御異議なしと認めます。よって、日程第3から日程第5までは即決といたします。


 質疑に入ります。


 質疑がありましたらどうぞ。


                〔質疑なし〕


○議長(松下 克君) 質疑を終わります。


 討論に入ります。討論がありましたらどうぞ。


                〔討論なし〕


○議長(松下 克君) 討論を終わります。


 採決いたします。


 議案第41号から議案第45号までの専決処分の承認を求めることについては、いずれも原案のとおり承認することに御異議ございませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(松下 克君) 御異議なしと認めます。よって、議案第41号、議案第42号、議案第43号、議案第44号、議案第45号の専決処分の承認を求めることについては、いずれも原案のとおり承認することに決しました。


 次に、議案第46号、固定資産評価審査委員会委員の選任について、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(松下 克君) 御異議なしと認めます。よって、議案第46号は、原案のとおり同意することに決しました。


 次に、議案第47号、固定資産評価員の選任について、原案のとおり同意することに御異議ございませんか。


            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(松下 克君) 御異議なしと認めます。よって、議案第47号は、原案のとおり同意することに決しました。





◎日程第6 議案第48号〜議案第53号





○議長(松下 克君) 日程第6、議案第48号、平成24年度境港市一般会計補正予算(第1号)から議案第53号、鳥取県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議についてまでを一括議題といたします。


 ただいま一括上程いたしました議案について、市長の提案理由の説明を求めます。


 中村市長。


○市長(中村勝治君) 議案第48号から議案第53号までの提案理由につきまして、一括して申し上げます。


 議案第48号は、平成24年度一般会計の補正予算(第1号)であります。


 まず、歳出の主な内容について申し上げます。


 総務費におきましては、夕日ヶ丘地区の定期借地契約の締結に伴い、境港市土地開発公社からの土地購入費3,763万円余、子ども手当の財源として前年度に概算払いを受けた国費の精算に伴う返還金226万円などをそれぞれ増額。


 民生費におきましては、障がい者への相談支援体制の充実・強化を図るため、県西部の市町村が共同して相談支援事業所へ事業を委託するための本市負担額196万円、制度改正に伴う児童手当システム改修費725万円余などをそれぞれ増額。


 衛生費におきましては、玉井斎場東側斜面の落石対策として玉井斎場管理組合が実施する調査設計に対する分担金520万円余を増額。


 農林水産業費におきましては、弓浜地域の特産品である白ネギの安定的な周年出荷を促進する取り組みや担い手農家等が規模拡大のために必要とする農業用機器等の整備に対する助成金2,432万円余、沿岸漁業への就業を目指す者に対して、熟練漁業者による研修を実施する漁業協同組合への助成金71万円などをそれぞれ増額。


 教育費におきましては、少人数学級の利点を生かし、児童・生徒の思考力や判断力などの育成及び学習意欲の向上を図るため、授業改革や研修会などを実施するための経費42万円、文化ホールの冷房機器の修繕経費80万円をそれぞれ増額いたしております。


 歳入につきましては、歳出に伴う県支出金を計上するほか、財源として繰越金を増額いたしております。


 以上によりまして、歳入歳出それぞれ8,096万円を増額し、予算総額を149億6,096万円といたすものであります。


 議案第49号は、境港市印鑑条例及び境港市手数料条例の一部改正で、外国人登録法の廃止及び住民基本台帳法の一部改正に伴い所要の改正を行うものであります。


 内容といたしましては、境港市印鑑条例については、外国人住民の方が印鑑登録を行う際の規定について、引用しております法律名を外国人登録法から住民基本台帳法に改めるなどであり、境港市手数料条例については、対象事務から外国人登録原票記載事項証明書を削るなど、それぞれ改正をいたすものであります。


 議案第50号は、境港市国民健康保険条例の一部改正で、国民健康保険の被保険者となる外国人については、国民健康保険法施行規則に規定されていることから、条例の規定を削るものであります。


 議案第51号は、境港市難病患者等ホームヘルパー派遣手数料の徴収に関する条例の一部改正で、平成22年度の税制改正に伴う年少扶養控除等の廃止により手数料の算出に影響が生じないようにするものであります。


 議案第52号は、松江市及び米子市と締結しております中海圏域の定住自立圏の形成に関する協定について、中海市長会の名称が中海・宍道湖・大山圏域市長会に変更になったことに伴い、引用しておりました名称を改めるなどの変更を行うもので、本市条例の定めるところにより議会の議決を求めるものであります。


 議案第53号は、鳥取県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議について、外国人登録法の廃止に伴い、負担金算出に用いる人口の定義から外国人登録原票を削除するもので、法の定めるところにより議会の議決を求めるものであります。


 以上、今回提案いたしました議案につきまして、その概要を御説明いたしました。よろしく御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。


○議長(松下 克君) ただいま一括上程いたしました各議案に対する質疑は、別に日程を設けておりますので、その際といたします。





◎散  会 (13時55分)





○議長(松下 克君) 以上で本日の日程は議了いたしました。


 7日から10日までは休会とし、次の本会議は6月11日午前10時に開きます。


 本日はこれをもって散会といたします。








地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。











         境港市議会議長











         境港市議会議員











         境港市議会議員