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鳥取県 米子市

平成20年 6月定例会(第1号 6月 6日)




平成20年 6月定例会(第1号 6月 6日)





          平成20年米子市議会6月定例会会議録(第1号)





平成20年6月6日(金曜日)


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


 
                       平成20年6月6日 午前10時開議


第1 会議録署名議員の指名


第2 会期の決定


第3 議席の一部変更


第4 議会運営委員の選任


第5 常任委員の選任


第6 議案第67号 専決処分について(米子市市税条例の一部を改正する条例の制定に


          ついて)


   議案第68号 専決処分について(平成19年度米子市一般会計補正予算)(補正


          第8回)


   議案第69号 専決処分について(平成19年度米子市介護保険事業特別会計補正


          予算)(補正第3回)


   議案第70号 専決処分について(平成20年度米子市住宅資金貸付事業特別会計


          補正予算)(補正第1回)


   議案第71号 専決処分について(平成20年度米子市下水道事業特別会計補正予


          算)(補正第1回)


   議案第72号 専決処分について(平成20年度米子市老人保健事業特別会計補正


          予算)(補正第1回)


   議案第73号 専決処分について(平成20年度米子市駐車場事業特別会計補正予


          算)(補正第1回)


   議案第74号 専決処分について(平成20年度米子市流通業務団地整備事業特別


          会計補正予算)(補正第1回)


   議案第75号 専決処分について(平成20年度米子市市営墓地整備事業特別会計


          補正予算)(補正第1回)


   議案第76号 米子市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例の制定に


          ついて


   議案第77号 米子市監査委員条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第78号 米子市企業立地促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の


          制定について


   議案第79号 米子市市税条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第80号 米子市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第81号 米子市体育施設条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第82号 米子市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第83号 米子市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について


   議案第84号 市道の路線の認定について


   議案第85号 工事請負契約の締結について


   議案第86号 工事請負契約の締結について


   議案第87号 平成20年度米子市一般会計補正予算(補正第1回)


第7 報告第 2号 平成19年度米子市繰越明許費繰越計算書について


   報告第 3号 平成19年度米子市水道事業会計予算繰越計算書について


   報告第 4号 法人の経営状況について


   報告第 5号 議会の委任による専決処分について(損害賠償の額の決定について


          )


   報告第 6号 議会の委任による専決処分について(損害賠償の額の決定について


          )


   報告第 7号 議会の委任による専決処分について(和解について)


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


                本日の会議に付した事件


議事日程に同じ


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                 出席議員(28名)


 1番  松 本 松 子       2番  岡 村 英 治


 4番  内 田 隆 嗣       5番  松 田   正


 6番  野 坂 道 明       7番  森   雅 幹


 8番  伊 藤 ひろえ       9番  宮 田   誠


10番  尾 沢 三 夫      11番  竹 内 英 二


12番  岩 ? 康 朗      13番  渡 辺 穣 爾


14番  谷 本   栄      15番  八 幡 美 博


16番  門 脇 邦 子      18番  矢 倉   強


19番  原   紀 子      20番  笠 谷 悦 子


21番  中 田 利 幸      22番  中 村 昌 哲


23番  中 川 健 作      24番  遠 藤   通


25番  藤 尾 信 之      26番  中 本 実 夫


27番  安 木 達 哉      28番  安 田   篤


29番  吉 岡 知 己      30番  渡 辺 照 夫


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


                 欠席議員(1名)


17番  松 井 義 夫


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                説明のため出席した者





市長        野 坂 康 夫       教育委員長    田 口 立 身


副市長       角   博 明       教育長      足 立   操


水道局長      田 中 通 雄       総務部長     亀 井 紀 成


企画部長      植 田   收       市民人権部長   足 立   融


人権政策監     佐 藤 幸 人       環境下水道部長  皆 尾 雅 人


下水道事業監    田 中   明       福祉保健部長   安 田 明 文


経済部長      矢 倉 敏 久       建設部長     羽 柴   隆


淀江支所長     廣 戸 俊 郎       財 政 課 長  安 田 秀 樹


教育委員会事務局次長兼教育総務課長


          村 井   正





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                 出席した事務局職員





事務局長      景 里 和 夫       事務局次長    浜 田 一 郎





事務局長補佐兼議事調査係長           主任       田 村 美 佳


          小 坂 秀 己


主任        森 井 聖 太


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


                午前10時00分 開会


○(吉岡議長) これより平成20年米子市議会6月定例会を開会します。


 直ちに本日の会議を開きます。


 日程に先立ち、諸般の報告をします。


 松井議員から、都合により本日の会議を欠席する旨の届け出がありました。


 次に、地方自治法第121条の規定により、本日の会議に説明のため出席を求めた者の職氏名は、お手元の報告書により御了承願います。


 次に、監査委員から報告のありました例月出納検査及び定期監査の結果報告書につきましては、その都度お手元に送付しておりますので御了承願います。


 なお、本日の議事日程は、お手元に配付しております日程書のとおり行いたいと思います。


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


               第1 会議録署名議員の指名


○(吉岡議長) それでは、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、安木議員及び藤尾議員を指名します。


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


                 第2 会期の決定


○(吉岡議長) 次に、日程第2、会期の決定を議題とします。


 お諮りします。本定例会の会期は、本日から来る6月27日までの22日間としたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○(吉岡議長) 御異議なしと認めます。よって、会期は22日間と決定しました。


              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜


                第3 議席の一部変更


○(吉岡議長) 次に、日程第3、議席の一部変更を議題とします。


 お諮りします。所属会派の異動及び会派の新設に伴い、お手元に配付しております議席表のとおり、それぞれ議席を変更したいと思います。


 これに御異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○(吉岡議長) 御異議なしと認めます。よって、議席表のとおり議席を変更することに決しました。


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               第4 議会運営委員の選任


                第5 常任委員の選任


○(吉岡議長) 次に、日程第4、議会運営委員の選任、並びに日程第5、常任委員の選任を一括して議題とします。


 それぞれの委員の任期満了に伴い、委員会条例第8条第1項の規定により、議長において議会運営委員に渡辺照夫議員、谷本議員、渡辺穣爾議員、中本議員、尾沢議員、八幡議員、安木議員、岡村議員、以上8名を、総務企画常任委員に渡辺照夫議員、中田議員、野坂議員、矢倉議員、尾沢議員、門脇議員、安田議員、岡村議員、以上8名を、市民福祉常任委員に谷本議員、渡辺穣爾議員、松井議員、中川議員、伊藤議員、原議員、松本議員、以上7名を、経済教育常任委員に竹内議員、松田議員、藤尾議員、森議員、笠谷議員、遠藤議員、吉岡、以上7名を、建設環境常任委員に中村議員、岩?議員、内田議員、中本議員、宮田議員、八幡議員、安木議員、以上7名を指名し、選任します。


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             第6 議案第67号〜議案第87号


             第7 報告第 2号〜報告第 7号


○(吉岡議長) 次に、日程第6、議案第67号から第87号までの21件、並びに日程第7、報告第2号から第7号までの6件、以上27件を一括して議題とします。


 27件について、提案理由の説明及び報告を求めます。


 野坂市長。


○(野坂市長)(登壇) ただいま御上程をいただきました議案第67号から議案第87号までの21議案及び報告6件につきまして、御説明を申し上げます。


 初めに、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分いたしました9議案につきまして御報告を申し上げ、御承認を賜りたいと存じます。


 議案第67号は、地方税法の一部が改正されたことに伴い、米子市市税条例の一部を改正いたしたものでございます。今回の改正は、個人市民税におきましては、特定中小会社が発行した株式を取得した場合の課税の特例を廃止するとともに、住宅ローン特別税額控除の申告手続等に係る規定の整備をしようとするものでございます。法人市民税におきましては、法人の区分による法人市民税の均等割額の設定をしようとするものでございます。固定資産税につきましては、新築住宅に対する固定資産税の減額特例を2年間延長するとともに、省エネ改修工事を行った住宅に対する固定資産税の減額措置を講じることといたしております。


 次の議案第68号は、平成19年度米子市一般会計の第8回の補正予算でございまして、本年3月市議会定例会で補正予算を議決いただいたところでございますが、その後、職員退職手当を支給すべき事由が発生したことによる人件費の増額や介護保険事業特別会計への繰出金の増額に伴い所要の措置を講じております。なお、一般会計の補正予算の詳細につきましては、お手元に配付いたしております専決処分書を御参照いただきたいと存じます。


 議案第69号は、平成19年度米子市介護保険事業特別会計の第3回の補正予算でございまして、介護給付費の実績増に伴い所要の措置を講じたものでございまして、お手元の専決処分書のとおりでございます。


 次に議案第70号から議案第75号までの6議案は、平成19年度におきまして赤字決算となりました住宅資金貸付事業特別会計など6つの特別会計の歳入不足を補てんするため、平成20年度の予算において繰り上げ充用の措置をいたしたものでございます。それぞれの特別会計の繰り上げ充用金はお手元の専決処分書のとおりでございますので、御参照いただきたいと存じます。


 次に、専決処分いたしました9議案を除く12議案について御説明を申し上げます。


 議案第76号は、米子市消防団員等公務災害補償条例の一部改正でございまして、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の一部改正に伴い、配偶者以外の扶養親族に係る補償基礎額の加算額を引き上げようとするものでございます。


 議案第77号は、米子市監査委員条例の一部改正でございまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき、健全化判断比率等及びその関係書類について監査委員が審査を行う場合において、監査委員が意見を付して市長に回付する期限を定めるため、所要の整備をしようとするものでございます。


 議案第78号は、米子市企業立地促進のための固定資産税の課税免除に関する条例の制定についてでございまして、本市における企業立地の促進を図るため、本市において企業立地を行う事業者に対する固定資産税の課税の免除を行うため制定しようとするものでございます。


 議案第79号は、米子市市税条例の一部改正でございまして、地方税法の一部が改正されたことに伴い、米子市市税条例の一部を改正しようとするものでございます。今回の改正は、個人市民税におきましては、地方公共団体に対する寄附金制度の見直し及び個人市民税における公的年金からの特別徴収制度の導入について所要の整備をするとともに、上場株式等の譲渡所得・配当所得に対する税率の軽減の廃止及び新たな特例措置の適用をしようとするものでございます。法人市民税におきましては、公益法人に対する法人市民税均等割の適用に関して所要の整備をしようとするものでございます。固定資産税につきましては、長期優良住宅に対する固定資産税の減額措置を創設するとともに、公益法人が有する施設に対する固定資産税の賦課に対する特例措置を整備しようとするものでございます。


 議案第80号は、米子市国民健康保険条例の一部改正でございまして、国民健康保険の被保険者が後期高齢者医療制度の被保険者となり、国民健康保険の被保険者が1人となった世帯に対して賦課される国民健康保険料の軽減措置について見直しを行うため、所要の整備をしようとするものでございます。


 議案第81号は、米子市体育施設条例の一部改正でございまして、米子市営弓道場の個人使用について、3カ月で11回まで使用することができる使用許可の方法を設けることとし、その使用料の額を定めるため所要の整備をしようとするものでございます。


 議案第82号は、米子市営住宅条例の一部改正でございまして、市営住宅の入居者の資格及び入居者の死亡等の後においても同居者が引き続き市営住宅に居住することができるとする要件並びに入居者及び同居者の遵守事項について整備するほか、新たな市営住宅駐車場の設置に関する事項を定めるため、所要の整備をしようとするものでございます。


 議案第83号は、米子市水道事業給水条例の一部改正でございまして、水道料金の徴収において発生した過誤納金をその使用者の未納分の水道料金に充当し、またはその使用者が将来徴収される水道料金分として納付することができるよう、所要の整備をしようとするものでございます。


 議案第84号は、市道の路線の認定についてでございまして、地域の生活道路の充実を図るため、米川左岸3号線を新たに市道として認定しようとするものでございます。


 議案第85号及び議案第86号の2議案は、いずれも工事請負契約の締結についてでございまして、議案第85号は内浜処理場雨水沈殿池機械設備改築工事について、また議案第86号は内浜処理場ガスタンク機械設備改築工事につきまして、いずれも公募型指名競争入札に付しました結果、お手元の議案書の相手方、契約金額等によりそれぞれ工事請負契約を締結しようとするものでございます。


 次に議案第87号は、平成20年度米子市一般会計の第1回の補正予算でございまして、今回の補正は、助成金の交付決定等に伴い新たに予算措置を必要とするに至りました諸事業につきまして所要の経費を計上いたしております。以下、歳出の主なものにつきまして御説明を申し上げます。総務費におきましては、自治総合センター助成金の決定に伴い、自主防災組織育成事業として、今回地域の防災力向上に必要な資機材の整備をいたします旗ヶ崎2区自治会防災会及び永江4区防災会に対し助成措置を講じることといたしております。次にふるさと納税推進事業として、ふるさと納税制度の広報活動経費につきまして予算措置をいたしております。そのほか本市における借地料の見直しを図るため、不動産鑑定評価に要する費用を予算措置いたしております。歳出についての御説明を申し上げましたが、これに対します補正予算の財源といたしましては、市税、諸収入等により収支の均衡を図っております。その結果、608万5,000円を追加し、補正後の予算総額を489億408万5,000円といたしております。なお、一般会計の補正予算の詳細につきましては、お手元に配付いたしております予算説明書を御参照いただきたいと存じます。


 次に報告6件について御説明を申し上げます。


 報告第2号は、平成19年度米子市繰越明許費繰越計算書について御報告するものでございまして、地元調整等に不測の日時を要しました単市土地改良事業ほか15事業につきまして、それぞれ年度内完成ができず、事業費の一部を翌年度に繰り越して使用するものでございます。


 報告第3号は、平成19年度米子市水道事業会計予算繰越計算書についてでございまして、建設改良事業費を翌年度に繰り越して使用することについて、地方公営企業法第26条第3項の規定により御報告しようとするものでございます。


 報告第4号は、財団法人米子市開発公社ほか5法人の平成19年度の経営状況の御報告でございます。各法人の経営状況の詳細につきましては、お手元に配付いたしております報告書を御参照いただきたいと存じます。


 次の報告第5号から報告第7号までの3件の報告につきましては、いずれも地方自治法第180条第1項の規定に基づき議会の委任により専決処分を行ったものでございます。報告第5号及び報告第6号の2件の報告につきましては、いずれも市の義務に属する交通事故による損害賠償の額を決定したものでございます。報告第7号は、市営住宅の管理に関する和解についてでございまして、本年1月、市営住宅に係る建物明け渡し等請求事件の訴えの提起をいたしたところでございますが、本事件について本年4月15日、相手方と和解いたしましたので御報告するものでございます。


 なお、事故の概要、損害賠償の額及び訴えの要旨等詳細につきましては、お手元の専決処分書のとおりでございますので説明を省略させていただきます。


 以上、各議案及び報告につきまして御説明を申し上げましたが、何とぞ御審議の上、御賛同を賜りたいと存じます。


○(吉岡議長) これより6件の報告について、質疑に入ります。


 質疑はありませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○(吉岡議長) 別にないものと認め、質疑を終結します。


 以上で本日の日程は、全部終了しました。


 お諮りします。本日はこれをもって散会し、明7日から9日までの3日間は休会とし、10日午前10時から会議を開きたいと思います。


 これに御異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○(吉岡議長) 御異議なしと認め、さよう決定します。


 本日は、これをもって散会します。


                午前10時17分 散会