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鳥取県 鳥取市

平成25年 6月定例会〔資料〕




2013年06月24日:平成25年 6月定例会〔資料〕

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            │  議  決  結  果  一  覧  │
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6月定例会
〔予 算〕
第 95 号  平成25年度鳥取市一般会計補正予算(第2号)         6月24日   原案可決
第 96 号  平成25年度鳥取市簡易水道事業費特別会計補正予算(第1号)    〃    原案可決
第 97 号  平成25年度鳥取市国民健康保険費特別会計補正予算(第1号)    〃    原案可決
第 98 号  平成25年度鳥取市電気事業費特別会計予算             〃    原案可決
第 108 号  平成25年度鳥取市一般会計補正予算(第3号)           〃    原案可決
〔条 例〕
第 99 号  鳥取市鳥獣被害対策実施隊の設置に関する条例の制定につい   6月24日   原案可決
       て
第 100 号  鳥取市立児童館条例の一部改正について              〃    原案可決
第 101 号  鳥取市地域活性化施設の設置及び管理に関する条例の一部改     〃    原案可決
       正について
第 102 号  鳥取市特別会計条例の一部改正について              〃    原案可決
第 109 号  鳥取市行政財産使用料条例の一部改正について           〃    原案可決
第 110 号  鳥取市自然休養村施設の設置及び管理に関する条例の廃止に   6月24日   原案可決
       ついて
〔その他〕
第 103 号  財産の無償譲渡について                   6月24日   原案可決
第 104 号  財産の無償譲渡について                     〃    原案可決
第 105 号  工事請負契約の締結について                   〃    原案可決
第 111 号  財産の処分について                       〃    原案可決
〔人 事〕
第 106 号  鳥取市固定資産評価員の選任について             6月24日   同  意
第 107 号  人権擁護委員候補者の推薦について                〃    同  意
〔委員会提出議案〕
第 2 号  地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について      6月24日   原案可決
〔報 告〕
第 6 号  繰越明許費繰越計算書について                6月7日   報  告
第 7 号  平成24年度鳥取市水道事業会計予算の繰越しについて        〃    報  告
第 8 号  平成24年度鳥取市下水道等事業会計予算の繰越しについて      〃    報  告
第 9 号  出資法人の経営状況を説明する書類の提出について         〃    報  告
第 10 号  専決処分事項の報告について                   〃    報  告


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            │  委  員  会  提  出  議  案  │
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委員会提出議案第2号

             地方財政の充実・強化を求める意見書の提出について

 上記の議案を別紙のとおり、鳥取市議会会議規則第14条第2項の規定により提出する。
  平成25年6月24日提出
                              提出者 鳥取市議会総務企画委員会
                                  委員長  有 松 数 紀
  鳥取市議会議長 湯 口 史 章 様
            ……………………………………………………………………

                地方財政の充実・強化を求める意見書

 2013年度の地方財政計画において、政府は、国の政策目的の実現のために、地方公務員の臨時給与減額に係る
地方交付税減額を押し進めた。このことは、地方財政制度の根幹を揺るがすものであり、憲法が保障する地方自
治の本旨から見て、容認できるものではない。
 地方交付税は地方の固有財源であり、地方交付税法第1条に規定する「地方団体の独立性の強化」、「地方行政
の計画的な運営」に資するものでなければならない。この法の目的を実現するため、地方財政計画・地方交付税
については、国の政策方針のもとに一方的に決するべきではなく、国と地方の十分な協議を保障した上で、その
あり方や総額について決定する必要がある。
 さらに、被災地の復興、子育て、医療、介護などの社会保障、環境対策など地方自治体が担う役割は増大して
おり、地域の財政需要を的確に見積もり、これに見合う地方交付税総額を確保する必要がある。
 以上のことから、公共サービスの質の確保と地方自治体の安定的な行政運営を実現するため、2014年度の地方
財政計画、地方交付税総額の拡大に向けて、下記の事項の実現を強く求めるものである。

                        記

1 地方財政計画、地方交付税総額の決定に当たっては、国の政策方針に基づき一方的に決するのではなく、国
 と地方の協議の場で十分な協議のもとに決定すること。
2 社会保障分野の人材確保、農林水産業の再興、環境対策などの財政需要を的確に把握し、増大する地域の財
 政需要に見合う地方財政計画、地方交付税総額の拡大を図ること。
3 被災自治体の復興に要する地方負担分については、国の責任において通常の予算とは別枠として確保するこ
 と。特に、被災自治体の深刻な人材確保に対応するため、震災復興特別交付税を確保すること。
4 地方公務員給与費の臨時給与削減により減額した給与関係経費等に係る財源については、完全に復元するこ
 と。また、地方公務員給与費に係る地方財政計画、地方交付税の算定については、国の政策方針に基づき一方
 的に算定方法を決定するのではなく、地方自治体との協議、合意のもとで算定のあり方を検討すること。
5 地域の防災・減災に係る必要な財源は通常の予算とは別枠で確保するとともに、地方交付税などの一般財源
 と地方債などの特定財源の振替は厳に慎むこと。
6 地方交付税の財源保障機能・財政調整機能の強化を図り、小規模自治体に配慮した段階補正の強化、市町村
 合併の算定特例の終了を踏まえた新たな財政需要の把握について、対策を講じること。

 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
   平成25年6月24日
                                 鳥取市議会議長  湯 口 史 章
 内 閣 総 理 大 臣
 総  務  大  臣
 財  務  大  臣
 経 済 産 業 大 臣 様
 内 閣 官 房 長 官
 内閣府特命担当大臣
 (経済財政政策担当)


            ┌───────────────────┐
            │ 請 願 ・ 陳 情 審 査 結 果 │
            └───────────────────┘

6月定例会
 新規の請願
┌───────┬────┬──────────┬─────────┬────┬────┬───────┐
│受理番号及び │所 管 │  件    名  │ 提  出  者 │紹介議員│審査結果│ 理 由 等 │
│受理年月日  │委員会 │          │         │    │    │       │
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│ 平成25年  │    │地方財政の充実・強化│自治労鳥取県本部 │木村和久│    │       │
│  第3号  │総務企画│を求める意見書提出 │執行委員長    │両川洋々│採  択│趣旨が妥当と認│
│(25. 6. 5)│    │を求める請願    │  本 川 博 孝│上田孝春│    │められるため。│
│       │    │          │      外1名│    │    │       │
└───────┴────┴──────────┴─────────┴────┴────┴───────┘

 新規の陳情
┌───────┬────┬────────────┬────────────┬────┬────────┐
│受理番号及び │所 管 │  件      名  │  提  出  者   │審査結果│ 理 由 等  │
│受理年月日  │委員会 │            │            │    │        │
├───────┼────┼────────────┼────────────┼────┼────────┤
│       │    │            │            │    │当該用地の取得 │
│       │    │            │            │    │について、現在土│
│       │    │            │            │    │地所有者と交渉 │
│ 平成25年  │    │            │鳥取大学農学部同窓会  │    │中であるととも │
│  第7号  │文教経済│鳥取高農校舎に関する陳情│会 長  朝 倉   晋│継続審査│に、当該建物を活│
│(25. 2.22)│    │            │            │    │用する企業進出 │
│       │    │            │            │    │の動向を見きわ │
│       │    │            │            │    │める必要がある │
│       │    │            │            │    │ため。     │
├───────┼────┼────────────┼────────────┼────┼────────┤
│ 平成25年  │    │違法な臓器生体移植を禁じ│            │    │事実確認が困難 │
│  第8号  │福祉保健│ることを求める陳情   │     井 田 敏 美│不採択 │であるため。  │
│(25. 3. 4)│    │            │            │    │        │
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│       │    │            │            │    │本市と岩美町と │
│ 平成25年  │    │            │協同組合岩美町環境事業公│    │の協定に基づい │
│  第9号  │建設水道│業務委託の要望についての│社           │不採択 │た業務であり、本│
│(25. 3.28)│    │陳情          │理事長  田 中 清 一│    │件は岩美町が判 │
│       │    │            │         外2名│    │断し解決される │
│       │    │            │            │    │べき問題である。│
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│ 平成25年  │    │            │市民団体 あすの日本を考│    │さらに調査・研究│
│  第10号  │文教経済│小・中学校に国旗の掲揚を│える会         │継続審査│を要すると認め │
│(25. 5.13)│    │求める陳情       │会 長  仲 山 一 成│    │られるため。  │
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│       │    │            │            │    │最低賃金の大幅 │
│       │    │デフレ不況からの脱却と地│            │    │引き上げや全国 │
│ 平成25年  │    │域経済の振興に向けて最低│鳥取県労働組合総連合  │    │一律最低賃金制 │
│  第11号  │文教経済│賃金の改善と中小企業支援│議 長  田 中   暁│不採択 │度の確立など、非│
│(25. 5.13)│    │策の拡充を求める意見書提│            │    │現実的な事項が │
│       │    │出を求める陳情     │            │    │盛り込まれてい │
│       │    │            │            │    │るため。    │
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┌───────┬────┬────────────┬────────────┬────┬────────┐
│受理番号及び │所 管 │ 件        名 │  提  出  者   │審査結果│ 理 由 等  │
│受理年月日  │委員会 │            │            │    │        │
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│       │    │            │            │    │国益が確保でき │
│ 平成25年  │    │日本のTPP(環太平洋連│全日本農民組合鳥取県連合│    │ない場合は脱退 │
│  第12号  │文教経済│携協定)交渉への参加反対│会           │不採択 │する方針で交渉 │
│(25. 5.16)│    │を求める陳情      │会 長  田 中   宏│    │参加することと │
│       │    │            │            │    │しているため。 │
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│       │    │            │            │    │現在の保育需要 │
│ 平成25年  │    │子ども・子育て支援新制度│鳥取の保育を考える会  │    │を満たすために │
│  第13号  │福祉保健│の導入に関する意見書提出│会 長  石 井 由加利│不採択 │は早急な対応が │
│(25. 5.28)│    │を求める陳情      │            │    │必要と考えられ │
│       │    │            │            │    │るため。    │
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│       │    │            │全日本年金者組合鳥取県本│    │現行の年金制度 │
│ 平成25年  │    │年金2.5%の削減中止を求 │部           │    │維持・持続には特│
│  第14号  │福祉保健│める意見書提出を求める陳│委員長  増 田 修 治│不採択 │例水準の解消は │
│(25. 6. 4)│    │情           │         外1名│    │必要と考えられ │
│       │    │            │            │    │るため。    │
├───────┼────┼────────────┼────────────┼────┼────────┤
│ 平成25年  │    │観光用パンフレット等に掲│あすの日本を考える会  │    │趣旨が妥当と認 │
│  第15号  │総務企画│載の「日本海」と「日韓」│代 表  仲 山 一 成│採  択│められるため。 │
│(25. 6. 5)│    │表記に関する陳情    │            │    │        │
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 継続審査中の請願
┌───────┬────┬─────────┬─────────┬────┬────┬────────┐
│受理番号及び │所 管 │件      名 │ 提  出  者 │紹介議員│審査結果│ 理 由 等  │
│受理年月日  │委員会 │         │         │    │    │        │
├───────┼────┼─────────┼─────────┼────┼────┼────────┤
│       │    │生活保護の基準引き│鳥取市生活と健康を│    │    │国においてすでに│
│ 平成25年  │    │下げをしないように│守る会      │    │    │基準額の変更の方│
│  第1号  │福祉保健│国に求める意見書提│会長代理     │角谷敏男│不採択 │針が示されている│
│(25. 2.20)│    │出を求める請願  │  中 山 和 夫│    │    │ため。     │
│       │    │         │         │    │    │        │
└───────┴────┴─────────┴─────────┴────┴────┴────────┘

 継続審査中の陳情
┌───────┬────┬────────────┬────────────┬────┬────────┐
│受理番号及び │所 管 │ 件        名 │  提  出  者   │審査結果│ 理 由 等  │
│受理年月日  │委員会 │            │            │    │        │
├───────┼────┼────────────┼────────────┼────┼────────┤
│ 平成25年  │    │廃プラスチックリサイクル│因幡環境整備株式会社  │    │継続して調査研 │
│  第2号  │建設水道│施設の継続稼働に関する陳│代表取締役       │継続審査│究をする必要が │
│(25. 2. 6)│    │情           │     国 岡   稔│    │あるため。   │
└───────┴────┴────────────┴────────────┴────┴────────┘


(平成25年6月24日現在)
                 ■市議会議員各種名簿
┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 議 長  │ 湯口 史章 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 副議長  │ 房安  光 │  新  │
└──────┴───────┴─────┘

◎議会運営委員会(9人)
┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委員長  │ 中島 規夫 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 副委員長 │ 桑田 達也 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 平野真理子 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 島谷 龍司 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 砂田 典男 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 下村 佳弘 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 中村 晴通 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 児島  良 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 有松 数紀 │  新  │
└──────┴───────┴─────┘

☆常任委員会
◎総務企画委員会(9人)           ◎福祉保健委員会(9人)
┌──────┬───────┬─────┐ ┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │ │ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委員長  │ 有松 数紀 │  新  │ │ 委員長  │ 田村 繁已 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 副委員長 │ 平野真理子 │ 公明党 │ │ 副委員長 │ 島谷 龍司 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 長坂 則翁 │ 無所属 │ │ 委  員 │ 石田憲太郎 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 寺坂 寛夫 │  新  │ │ 委  員 │ 太田  縁 │ 無所属 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 湯口 史章 │ 清和会 │ │ 委  員 │ 椋田 昇一 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 上紙 光春 │ 清和会 │ │ 委  員 │ 伊藤 幾子 │ 共産党 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 橋尾 泰博 │  結  │ │ 委  員 │ 下村 佳弘 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 上田 孝春 │  結  │ │ 委  員 │ 房安  光 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 入江 順子 │  新  │ │ 委  員 │ 寺垣 健二 │  結  │
└──────┴───────┴─────┘ └──────┴───────┴─────┘

◎文教経済委員会(9人)           ◎建設水道委員会(8人)
┌──────┬───────┬─────┐ ┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │ │ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委員長  │ 金谷 洋治 │ 清和会 │ │ 委員長  │ 中村 晴通 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 副委員長 │ 木村 和久 │  結  │ │ 副委員長 │ 山田 延孝 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 田中 文子 │ 共産党 │ │ 委  員 │ 桑田 達也 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 砂田 典男 │  新  │ │ 委  員 │ 中島 規夫 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 児島  良 │  結  │ │ 委  員 │ 角谷 敏男 │ 共産党 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 中西 照典 │  新  │ │ 委  員 │ 吉田 博幸 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 谷口 秀夫 │ 公明党 │ │ 委  員 │ 両川 洋々 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 高見 則夫 │ 清和会 │ │ 委  員 │ 森本 正行 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤ └──────┴───────┴─────┘
│ 委  員 │ 上杉 栄一 │  新  │
└──────┴───────┴─────┘

☆特別委員会
◎市庁舎整備に関する調査特別委員会
                 (9人)
┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委員長  │ 中西 照典 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 副委員長 │ 吉田 博幸 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 椋田 昇一 │  結  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 寺坂 寛夫 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 伊藤 幾子 │ 共産党 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 桑田 達也 │ 公明党 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 下村 佳弘 │ 清和会 │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 有松 数紀 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤
│ 委  員 │ 橋尾 泰博 │  結  │
└──────┴───────┴─────┘

☆協議の場
◎議会広報委員会               ◎議会改革検討委員会
                 (7人)                   (9人)
┌──────┬───────┬─────┐ ┌──────┬───────┬─────┐
│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │ │ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 委員長  │ 入江 順子 │  新  │ │ 委員長  │ 森本 正行 │  新  │
├──────┼───────┼─────┤ ├──────┼───────┼─────┤
│ 副委員長 │ 伊藤 幾子 │ 共産党 │ │ 副委員長 │ 石田憲太郎 │ 公明党 │
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│ 委  員 │ 平野真理子 │ 公明党 │ │ 委  員 │ 金谷 洋治 │ 清和会 │
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│ 委  員 │ 金谷 洋治 │ 清和会 │ │ 委  員 │ 木村 和久 │  結  │
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│ 委  員 │ 椋田 昇一 │  結  │ │ 委  員 │ 島谷 龍司 │  新  │
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│ 委  員 │ 児島  良 │  結  │ │ 委  員 │ 児島  良 │  結  │
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│ 委  員 │ 森本 正行 │  新  │ │ 委  員 │ 角谷 敏男 │ 共産党 │
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                       │ 委  員 │ 高見 則夫 │ 清和会 │
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                       │ 委  員 │ 上杉 栄一 │  新  │
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◎鳥取県東部広域行政管理組合議会議員     ◎八頭環境施設組合議会議員
            (鳥取市選出12人)              (鳥取市選出3人)
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│ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │ │ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
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│  ─   │ 木村 和久 │  結  │ │  ─   │ 山田 延孝 │  新  │
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│  ─   │ 田村 繁已 │ 公明党 │ │  ─   │ 中村 晴通 │  結  │
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│  ─   │ 湯口 史章 │ 清和会 │ │  ─   │ 上紙 光春 │ 清和会 │
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│  ─   │ 有松 数紀 │  新  │
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│  ─   │ 房安  光 │  新  │
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│  ─   │ 角谷 敏男 │ 共産党 │
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│  ─   │ 谷口 秀夫 │ 公明党 │ ◎鳥取県後期高齢者医療広域連合議会議員
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│  ─   │ 高見 則夫 │ 清和会 │             (鳥取市選出3人)
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│  ─   │ 両川 洋々 │  結  │ │ 役  職 │ 氏   名 │ 会 派 │
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│  ─   │ 森本 正行 │  新  │ │  ─   │ 湯口 史章 │ 清和会 │
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│  ─   │ 上田 孝春 │  結  │ │  ─   │ 田村 繁已 │ 公明党 │
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│  ─   │ 上杉 栄一 │  新  │ │  ─   │ 島谷 龍司 │  新  │
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