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和歌山県 高野町

平成25年第4回定例会(第1号12月10日)




平成25年第4回定例会(第1号12月10日)





                  平成25年


           第4回高野町議会定例会会議録(第1号)





 
     第1日(平成25年12月10日 火曜日)


         午前10時00分 開会


    第 1 議席の変更


    第 2 会議録署名議員の指名


    第 3 会期の決定


    第 4 諸般の報告


    * 町長提案説明 *





2 出席議員(11名)


   1番 負 門 俊 篤         2番 所   順 子


   3番 中 迫 義 弘         4番 中 前 好 史


   5番 掛   正 和         6番 大 谷 保 幸


   7番 西 辻 政 親         8番 大 西 正 人


   9番 松 谷 順 功        10番 平 野 一 夫


  11番 ? 山 文 雄





3 欠席議員(0名)





4 事務局職員出席者


  事務局長  奥 坊 恒 雄


  書記    森   みどり





5 説明のため出席した者の職氏名


  町長        木 瀬 武 治


  副町長       中 島 紀 生


  教育長       上中居 悦 弘


  会計管理者     上 江 良 幸


  総務課長      尾   和 哲


  企画財政課長    辻 本 幸 弘


  健康推進課長    阪 田 圭 二


  建設課課長補佐   ? 山 浩 文


  富貴支所長     中 山 秋 夫


  消防長       中 西   清


  教育次長      下   勝 己


  診療所事務長    中 尾   司


  生活環境課長    井 上 哲 也


  まち未来課長    佐 古 典 英





               午前 10時00分 開会


○議長(負門俊篤) おはようございます。


 開会に先立ち、今回新たに当選された議員の自己紹介を行います。


 中迫君から。


○3番(中迫義弘) 中迫でございます。本日御参加の皆さん方の足手まといにならないように頑張ってまいりたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。


○7番(西辻政親) おはようございます。私、前回は平成16年の10月に補欠選挙で出させていただきまして、途中休んでいるんですけど、今回またこのような形で、皆さんと一緒に町行政に少しでもわたしながら頑張りたいと思いますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。


○議長(負門俊篤) 続きまして、当局の自己紹介をお願いします。町長さんからお願いします。


○町長(木瀬武治) 木瀬でございます。よろしくお願いします。


○副町長(中島紀生) 副町長の中島です。よろしくお願いします。


○教育長(上中居悦弘) 教育長の上中居です。よろしくお願いします。


○会計管理者(上江良幸) 会計課長の上江です。よろしくお願いします。


○まち未来課長(佐古典英) まち未来課長の佐古です。よろしくお願いします。


○企画財政課長(辻本幸弘) 企画財政課長の辻本です。よろしくお願いします。


○総務課長(尾 和哲) 総務課長の尾和哲です。よろしくお願いします。


○富貴支所長(中山秋夫) 富貴支所長の中山です。よろしくお願いします。


○消防長(中西 清) 消防長の中西清です。よろしくお願いします。


○教育次長(下 勝己) 教育委員会次長の下です。よろしくお願いします。


○健康推進課長(阪田圭二) 健康推進課長の阪田です。よろしくお願いします。


○建設課課長補佐(?山浩文) 建設課課長補佐の?山です。よろしくお願いします。


○生活環境課長(井上哲也) 生活環境課長の井上です。よろしくお願いします。


○診療所事務長(中尾 司) 高野山総合診療所事務長の中尾司です。よろしくお願いします。


○事務局長(奥坊恒雄) 議会事務局長の奥坊です。よろしくお願いします。


○事務局書記(森みどり) 事務の森です。よろしくお願いします。


○議長(負門俊篤) ただいまから平成25年度第4回高野町議会定例会を開会します。


 これから本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。


 日程第1、議席の一部の変更を行います。


 今回新たに当選された2名の議席に関連し、会議規則第4条第3項の規定によって、議席の一部を変更します。中迫君の議席を3番に、中前君の議席を4番に、掛君の議席を5番に、大谷君の議席を6番に、西辻君の議席を7番に、大西君の議席を8番に、松谷君の議席を9番に、平野君の議席を10番に、?山君の議席を11番にそれぞれ変更します。


 日程第2、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により、議長において、7番西辻君、8番大西君を指名します。


 日程第3、会期決定の件を議題とします。


 お諮りします。


 本定例会の会期は、本日から12月19日までの10日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。


〇議員(「異議なし」)


○議長(負門俊篤) 異議なしと認めます。


 よって、会期は本日から12月19日までの10日間と決定しました。


 お諮りします。


 議事の都合により、12月11日、12日、16日、17日を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。


〇議員(「異議なし」)


○議長(負門俊篤) 異議なしと認めます。


 したがって、12月11日、12日、16日、17日は休会とすることに決定しました。


 日程第4、諸般の報告を行います。


 地方自治法第121条の規定により、本定例会の説明のため出席を求めた者は、町長並びに教育長であります。


 高野町監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定により、例月出納監査報告についてはお手元に配付の報告書をもって報告とします。


 当局からの報告事項はありませんか。


 副町長。


○副町長(中島紀生) おはようございます。


 既に先ほど御挨拶を申し上げたところでございますが、本日、山本建設課長、御不幸事によりまして欠席しております。かわりまして、?山課長補佐が出席しておりますので、御了承のほどよろしくお願いいたします。


○議長(負門俊篤) これをもって、諸般の報告を終わります。


 町長の提案説明をお願いします。


 木瀬町長。


○町長(木瀬武治) 改めまして、おはようございます。


 提案説明をさせていただきます。


 後ほど説明をさせていただきますが、今回の案件は承認2件、議案24件、諮問1件、同意2件でありますので、御審議のほどよろしくお願いをいたします。


 さて、国政におきましては消費税法案が2012年8月に成立し、本年10月1日に安倍首相が、平成26年4月から消費税率を5%から8%に引き上げることを表明されました。12月5日には臨時閣議において経済対策を決定し、5.5兆円規模の2013年度補正予算が編成をするとされています。経済対策は消費増税による景気の腰折れを緩和し、成長力を底上げするのが目的であり、柱には、競争力、強化策、女性・若者・高齢者向け施策、復興・防災・安全対策の加速、低所得者・子育て世帯への影響緩和、駆け込み需要及び反動減の緩和などを盛り込む方針となっております。今後も国の施策には十分注視していかなければなりません。


 さて、高野町におきましては、9月16日発生の台風18号に伴い、多くの被害が発生いたしました。被害状況につきましては、道路、河川で54カ所、林道で26カ所、農地で125カ所、山林で14カ所、予算額ベースで約5億円の事業費となっております。現在、各箇所においては復旧について工事の発注できる箇所から随時行っていきます。


 また、家屋等の被害につきましては、床上浸水31件、床下浸水98件、その他49件であり、床上浸水等につきましては、和歌山県高野町からお見舞金をお渡しさせていただきました。


 また、高野町へのお見舞金といたしましては、総本山金剛峰寺様、野迫川村様、野迫川村議会様から御交誼をいただきましたことを御報告させていただきます。


 次に、10月5日、6日に、奈良公園におきまして、全国地域活性化たからいちが開催をされました。高野町からは観光事業推進協議会が主となり、地域一体となって、住民とともに参加をさせていただきました。高野町は「絆で紡ぐ高野の歴史・文化」をコンセプトに、高野山の地域の宝を遺憾なく発揮し、70を超える各団体のブースの中で、たからいちグランプリ2013一般審査部門で第3位のすばらしい評価をいただきました。これによって高野町のアピールを全国的に発信できたのではないかと思います。


 次に、12月7日に高野町及び高野町社会福祉協議会が合同により、うぐいす谷地区で地震による被害が発生をしたという想定で、和歌山県橋本警察等関係機関参加のもと、避難場所を高野山中学校とし防災訓練を実施いたしました。訓練の詳細につきましては、住民の避難訓練、消防署による消火訓練、橋本警察による障害物の除去作業体験、看護師及び保健師による避難者の血圧測定等の訓練を行いました。


 役場及び各種団体で185人、一般参加者108人、社会福祉協議会についてはボランティアを含め101人であり、総勢として394名が参加をいたしました。今後も住民及び各種団体に対して防災意識を高めるよう、取り組んでいきたいと考えております。


 それでは、本定例会におきまして御審議いただく議案等について、御説明をさせていただきます。


 承認は2件であります。


 承認第9号、平成25年度高野町一般会計補正予算(第4号)につきましては、歳入歳出それぞれ1億2,420万円の増額となり、予算総額は39億6,410万円となりました。これは台風18号の災害による緊急対策のための補正予算です。


 承認第10号においては、平成25年度高野町簡易水道特別会計補正予算(第1号)につきましても、台風18号の災害に伴う補正予算です。


 続いて、議案は24件であります。


 議案第56号、高野町移動通信用施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例及び、議案第57号、高野町移動通信用施設整備事業の分担金徴収に関する条例の一部を改正する条例につきましては、移動通信用鉄塔施設の設置に伴い、施設の位置の追加及び必要事項の整備に関する一部改正であります。


 続いて、議案第58号、高野町の職員の再任用に関する条例の制定につきましては、公的年金の支給開始年齢の段階的引き上げに伴う地方公務員法等の一部改正に基づく条例の制定です。


 続いて、議案第59号、高野町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例及び、議案第60号、高野町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、高野町の職員の再任用に関する条例の制定に関する一部改正です。


 議案第61号、高野町営駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例につきましては、延滞金割合の見直しによる地方税法の一部改正に伴う一部改正です。


 議案第62号、議案第63号、議案第64号、議案第65号、議案第66号、議案第67号につきましては、延滞金割合の見直しによる地方税法の一部改正に伴う一部改正です。


 議案第68号、高野町水道事業給水条例の一部を改正する条例につきましては、消費税法の一部改正に伴う水道料金等の改定及び延滞金割合の見直しによる地方税法の一部改正に伴う一部改正です。


 議案第69号、高野町下水道条例の一部を改正する条例につきましては、消費税法の一部改正に伴う下水道料金の改定及び延滞金割合の見直しによる地方税法の一部改正に伴う一部改正です。


 議案第70号、高野都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する条例につきましては、延滞金割合の見直しによる地方税法の一部改正に伴う一部改正です。


 議案第71号、高野町生活排水処理事業設置及び管理条例の一部を改正する条例につきましては、消費税法の一部改正に伴う生活排水処理使用料の一部改正です。


 議案第72号、高野町農業集落排水施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきましては、消費税法の一部改正に伴う農業集落排水使用料の一部改正です。


 議案第73号、高野町農地農業用施設災害復旧事業及び治山事業分担金徴収に関する条例の制定につきましては、農地農業用施設災害復旧事業及び治山事業に関する経費について徴収する分担金に関し、必要な事項を定める条例の制定です。


 議案第74号、平成25年度高野町一般会計補正予算(第5号)につきましては、歳入歳出それぞれ3億8,880万円の増額となり、予算総額は43億5,290万円となりました。


 歳入で主なものといたしましては、災害復旧費国庫負担金1億9,240万9,000円、災害復旧債1億2,250万円となっております。


 また、歳出で主なものといたしましては、災害復旧費3億6,361万2,000円、公衆トイレ整備改築工事2,300万円などに伴う補正であります。


 議案第75号から第79号に関しましては、5特別会計の補正予算であります。


 諮問は1件であります。


 諮問第2号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることにつきましては、任期満了による再任候補者の推薦に伴うものです。


 同意は2件であります。


 同意第3号、高野町教育委員会委員の任命につき同意を求めることにつきましては、任期満了による任命に伴うものです。


 同意第4号、高野町公平委員会委員の選任につき、同意を求めることにつきましては、委員辞任による後任者の選任に伴うものであります。


 議案につきましては、以上でございます。各議案につきましては、担当課長のほうから詳細を説明させていただきますので、議員の皆様におかれましては慎重審議をいただき、御同意いただきますことをよろしくお願いを申し上げまして、提案説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。


○議長(負門俊篤) 以上で、本日の日程は全て終了しました。


 本日はこれで散会します。


 御苦労さまでした。


               午前10時18分 散会