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和歌山県 新宮市

平成22年 12月 定例会 11月30日−目次




平成22年 12月 定例会 − 11月30日−目次










平成22年 12月 定例会



        平成22年12月新宮市議会定例会会議録

                 目次

            第1日(11月30日)

出席議員…………………………………………………………………………………………1

欠席議員…………………………………………………………………………………………1

議事日程…………………………………………………………………………………………2

会議に付した事件………………………………………………………………………………2

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………3

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………4

開会及び開議……………………………………………………………………………………5

市長あいさつ……………………………………………………………………………………5

議長報告…………………………………………………………………………………………6

日程1.議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………6

日程2.会期決定について……………………………………………………………………6

日程3.会議録署名議員の指名について……………………………………………………7

日程4.諸報告(文書報告)…………………………………………………………………7

     1 例月出納検査の結果について 報告6件

日程5.市報告(文書報告)…………………………………………………………………7

     1 新宮港経過報告

     2 公設市場経過報告

日程6.委員会視察報告………………………………………………………………………7

        (総務委員会、熊野川流域対策特別委員会、地域医療・介護対策特別委員会、国道改良・産業振興対策特別委員会)

日程7.議会発案第5号 新宮市議会議員定数条例から

日程8.議員定数の調査研究についてまで2件一括議題…………………………………13

        (議員定数審査特別委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程追加変更について…………………………………………………………………………16

日程追加変更 議会発案第7号 新宮市議会議員定数条例………………………………16

              (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程9.議会発案第6号 新宮市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………17

           (議会運営委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程10.議案第84号 教育委員会委員の任命について………………………………19

           (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程11.議案第68号 新宮市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例から

日程12.議案第69号 新宮市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例まで2件一括議題…………………………………………………………………20

           (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程13.議案第70号 新宮市火災予防条例の一部を改正する条例…………………23

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14.議案第71号 新宮市消防手数料条例の一部を改正する条例………………24

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15.議案第72号 新宮市立図書館条例の一部を改正する条例…………………26

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程16.議案第73号 和歌山県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減少及び和歌山県市町村総合事務組合規約の変更について……………………………………27

           (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程17.議案第74号 平成22年度新宮市一般会計補正予算(第3号)…………27

           (当局説明・質疑・常任委員会付託)

日程18.議案第75号 平成22年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………33

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程19.議案第76号 平成22年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………………34

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程20.議案第77号 平成22年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………35

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程21.議案第78号 平成22年度新宮市と畜場特別会計補正予算(第1号)…36

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程22.議案第79号 平成22年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………37

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程23.議案第80号 平成22年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………………………38

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程24.議案第81号 平成22年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)……38

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程25.議案第82号 平成22年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………39

           (当局説明・質疑・委員会付託)

日程26.議案第83号 不動産(土地、建物)の取得について………………………40

           (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更について…………………………………………………………………………41

日程追加変更 議会発案第8号 新宮市名誉市民条例の一部を改正する条例…………41

              (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

休会について……………………………………………………………………………………54

散会………………………………………………………………………………………………55

            第2日(12月7日)

出席議員…………………………………………………………………………………………57

欠席議員…………………………………………………………………………………………57

議事日程…………………………………………………………………………………………58

会議に付した事件………………………………………………………………………………58

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………58

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………59

開議………………………………………………………………………………………………60

日程1.一般質問………………………………………………………………………………60

  2番(大西 強君)

   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………60

     ?大石誠之助先生の名誉市民推挙について

  8番(杉原弘規君)

   1.農山村施策について………………………………………………………………72

     ?鳥獣害対策と今後の課題について

      1)ハード面、ソフト面の進捗状況

      2)鳥獣害対策の広域化

     ?村おこしについて

   2.総合計画と市財政の見通しについて……………………………………………79

     ?長期借入金の返済金について

     ?過疎債の活用計画について

  16番(辻本 宏君)

   1.ごみ減量の推進について…………………………………………………………85

     ?コストの見直し

     ?エコ広場のあり方

   2.三輪崎支所と消防派出所の一体化について……………………………………92

     ?両施設の実態

     ?今後の機能と役割

延会………………………………………………………………………………………………96

            第3日(12月8日)

出席議員…………………………………………………………………………………………99

欠席議員…………………………………………………………………………………………99

議事日程……………………………………………………………………………………… 100

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 100

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 100

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 101

開議…………………………………………………………………………………………… 102

議長報告……………………………………………………………………………………… 102

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 102

  2番(上田勝之君)

   1.高齢者の介護予防と生活支援………………………………………………… 102

     ?閉じこもり防止と各種施策、民間事業者との連携

     ?一人暮らし家庭の不安解消

   2.市内の環境整備と交通安全対策……………………………………………… 110

     ?清水元・丸山橋交差点の安全対策

     ?熊野川・高田地区の家屋周辺や道路の樹木伐採

     ?文化複合施設予定地(丹鶴小・市民会館)周辺の景観整備

   3.市長マニフェストについて…………………………………………………… 119

     ?23年度施策・予算案への反映

     ?実現へ向けての方策

  6番(田花 操君)

   1.災害に強いまちづくり………………………………………………………… 120

     ?台風18号(昨年)による倒木被害とその後の対応について

     ?集中豪雨(9月15日)による水害状況とこれからの対策について

   2.子育て支援対策について……………………………………………………… 126

     ?義務教育就学医療費助成について

     ?妊婦無料健診の拡充について

     ?保育行政(待機児童、幼保一元化)について

     ?小児救急医療について

     ?放課後対策について

   3.JR新宮駅周辺整備と都市計画について…………………………………… 130

   4.本市の森林・林業の再生について…………………………………………… 132

     ?森林・林業再生プラン(コンクリート社会から木の社会へ)の推進について

     ?公共建築物木材利用促進法の施行について

     ?バイオマスタウン構想の策定について

  4番(榎本鉄也君)

   1.小・中学校連携で中学校給食の実施を……………………………………… 135

   2.幼児教育と子育て支援(幼保一元化)について…………………………… 139

   3.文化複合施設の建設について………………………………………………… 142

延会…………………………………………………………………………………………… 148

            第4日(12月9日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 151

欠席議員……………………………………………………………………………………… 151

議事日程……………………………………………………………………………………… 152

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 152

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 152

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 153

開議…………………………………………………………………………………………… 154

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 154

  5番(福田 讓君)

   1.新宮市内に於ける浸水対策…………………………………………………… 154

     ?ゲリラ豪雨対策と今後の下水道対策について

   2.寿楽荘の運営…………………………………………………………………… 160

     ?今後の高齢者福祉対策について

   3.市所有の駐車場………………………………………………………………… 165

     ?今後の市民の為になる有効活用について

   4.新宮市総合計画………………………………………………………………… 168

     ?文化複合施設について

     ?市街地の活性化について

  7番(東 賀代子君)

   1.住宅リフォーム助成による雇用とまちの活性化について………………… 169

   2.住民の要望から………………………………………………………………… 172

     ?ラジオの難聴地域について

     ?バス運行について

     ?医療費の自己負担について

   3.9月議会の答弁から…………………………………………………………… 176

     ?子宮頸がんワクチンについて

     ?肺炎球菌ワクチンについて

日程追加変更について……………………………………………………………………… 177

日程追加変更 議案第85号 平成22年度新宮市一般会計補正予算(第4号)… 178

             (当局説明・質疑・委員会付託)

日程追加変更 議案第86号 新宮市立養護老人ホーム寿楽荘の指定管理者の指定について……………………………………………………………………………………………… 180

             (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

休会について………………………………………………………………………………… 181

散会…………………………………………………………………………………………… 182

            第5日(12月16日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 183

欠席議員……………………………………………………………………………………… 183

議事日程……………………………………………………………………………………… 184

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 184

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 184

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 185

開議…………………………………………………………………………………………… 186

日程1.議案第70号 新宮市火災予防条例の一部を改正する条例から

日程2.議案第71号 新宮市消防手数料条例の一部を改正する条例まで2件一括議題…………………………………………………………………………………………………… 186

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程3.議案第72号 新宮市立図書館条例の一部を改正する条例………………… 187

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程4.議案第74号 平成22年度新宮市一般会計補正予算(第3号)………… 188

          (総務・教育民生・経済建設各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程5.議案第85号 平成22年度新宮市一般会計補正予算(第4号)………… 190

          (総務・教育民生各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程6.議案第75号 平成22年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から

日程11.議案第82号 平成22年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第2号)まで6件一括議題…………………………………………………………………… 191

           (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程12.議案第80号 平成22年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)から

日程13.議案第81号 平成22年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)まで2件一括議題……………………………………………………………………………………… 194

           (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程追加変更について……………………………………………………………………… 195

日程追加変更 議会発案第9号 TPP交渉に関する意見書提出について………… 196

              (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更 請願第4号 「大石誠之助」を名誉市民に推挙する請願書………… 197

             (委員会付託)

日程14.閉会中の継続審査及び調査について………………………………………… 197

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 197

閉議及び閉会………………………………………………………………………………… 198