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和歌山県 新宮市

平成21年 12月 定例会 11月30日−目次




平成21年 12月 定例会 − 11月30日−目次










平成21年 12月 定例会



        平成21年12月新宮市議会定例会会議録

                 目次

            第1日(11月30日)

出席議員…………………………………………………………………………………………1

欠席議員…………………………………………………………………………………………1

議事日程…………………………………………………………………………………………2

会議に付した事件………………………………………………………………………………3

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………3

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………4

開会及び開議……………………………………………………………………………………5

市管理職員自己紹介……………………………………………………………………………5

市長あいさつ……………………………………………………………………………………5

議長報告…………………………………………………………………………………………6

日程1.議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………7

日程2.会期決定について……………………………………………………………………7

日程3.会議録署名議員の指名について……………………………………………………7

日程4.諸報告(文書報告)…………………………………………………………………8

     1 例月出納検査の結果について 報告6件

日程5.市報告(文書報告)…………………………………………………………………8

     1 新宮港経過報告

     2 公設市場経過報告

日程6.委員会視察報告………………………………………………………………………8

          (総務・教育民生・経済建設委員会)

日程7.議案第58号 専決処分につき承認を求める件

           平成21年度新宮市一般会計補正予算(第6号)……………12

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程8.議案第59号 新宮市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例から

日程9.議案第60号 新宮市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例まで2件一括議題……………………………………………………………………21

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程10.議案第61号 新宮市手数料条例の一部を改正する条例……………………24

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程11.議案第62号 新宮市長の退職手当の特例に関する条例……………………28

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程12.議案第63号 新宮市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………31

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程13.議案第64号 新宮市介護保険条例の一部を改正する条例…………………32

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14.議案第65号 新宮市開発行為等に関する条例………………………………33

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15.議案第66号 新宮市簡易水道設置条例の一部を改正する条例……………35

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程16.議案第67号 新宮市消防手数料条例の一部を改正する条例………………35

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程17.議案第68号 新宮市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………36

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程18.議案第69号 和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合の解散についてから

日程22.議案第73号 和歌山県市町村総合事務組合への加入についてまで5件一括議題…………………………………………………………………………………………………37

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程23.議案第74号 平成21年度新宮市一般会計補正予算(第7号)…………40

         (当局説明・質疑・常任委員会付託)

日程24.議案第75号 平成21年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………………56

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程25.議案第76号 平成21年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………57

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程26.議案第77号 平成21年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………57

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程27.議案第78号 平成21年度新宮市と畜場特別会計補正予算(第1号)…59

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程28.議案第79号 平成21年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………59

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程29.議案第80号 平成21年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………………………60

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程30.議案第81号 平成21年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)……61

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程31.議案第82号 平成21年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………62

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程32.議案第83号 辺地総合整備計画の変更について……………………………63

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程33.議案第84号 市道路線の認定について………………………………………64

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程34.議案第85号 監査委員の選任について………………………………………64

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程35.議案第86号 公平委員会委員の選任について………………………………65

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程36.議案第87号 教育委員会委員の任命について………………………………65

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程37.諮問第1号 人権擁護委員の推薦について…………………………………66

          (当局説明・質疑・委員会付託)

休会について……………………………………………………………………………………66

散会………………………………………………………………………………………………67

            第2日(12月7日)

出席議員…………………………………………………………………………………………69

欠席議員…………………………………………………………………………………………69

議事日程…………………………………………………………………………………………70

会議に付した事件………………………………………………………………………………70

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………70

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………71

開議………………………………………………………………………………………………72

日程1.一般質問………………………………………………………………………………72

  2番(松畑 玄君)

   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………72

     ?マニフェストの内容から

  6番(田花 操君)

   1.市長の政治姿勢について…………………………………………………………84

     ?「市民が主役の市政・しがらみのない政治」という基本姿勢について

     ?市長の三つの基本理念(市民所得倍増・行政大改革・福祉全面充実)について

     ?新宮市政が抱えている課題について

   2.来年度予算編成とマニフェスト(公約)について……………………………91

   3.学校の再編とまちづくりについて………………………………………………92

     ?千穂・丹鶴統合小学校の建設計画について

     ?蓬莱・王子小学校の統合校問題について

     ?市街地の再生計画の見直し・取り組みについて

   4.台風18号被害とその対応について……………………………………………97

  8番(杉原弘規君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 100

     ?「市民が主役の市政に作りかえる」とは

     ?10カ年基本計画について

     ?子どもの医療費無料化について

   2.後期高齢者医療制度について………………………………………………… 104

   3.新宮市の農業・農山村政策について………………………………………… 106

  3番(久保智敬君)

   1.脳脊髄液減少症について……………………………………………………… 110

   2.がん検診受診率の向上を……………………………………………………… 111

   3.中山間地域への取り組みについて…………………………………………… 114

   4.緊急時の生活支援について…………………………………………………… 118

   5.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 118

延会…………………………………………………………………………………………… 119

            第3日(12月8日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 121

欠席議員……………………………………………………………………………………… 121

議事日程……………………………………………………………………………………… 122

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 122

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 122

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 123

開議…………………………………………………………………………………………… 124

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 124

  4番(榎本鉄也君)

   1.ヒブワクチンの公費助成について…………………………………………… 124

   2.新市長に問う…………………………………………………………………… 126

     ?「地域主権」について

     ?「まちづくり」に対する具体策

  6番(東原伸也君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 138

     ?学校教育(学校統合)とまちづくり

 10番(上田勝之君)

   1.新宮市再生のまちづくり……………………………………………………… 147

     ?観光を生かし、交流人口の増加を目指すために

      ・文化・歴史のまち、新宮の観光の推進

      ・「淡竹のすし」の名物化など食の楽しみを創る

     ?山村地域の課題と地域交通について

      ・高田・熊野川地区の農林業の再生と働く場所を創るために

      ・高田・熊野川地区の市営住宅の家賃の軽減について

      ・高田地区の保育園の再開と高田地区への紀南学園の移転について

      ・高齢者福祉バスとスクールバスなど地域交通のサービス向上について

     ?行政改革

      ・ムダをなくし、市民の役に立つ市政

  7番(東 賀代子君)

   1.市長の政治姿勢について(マニフェスト)………………………………… 165

     ?市民の所得倍増を目指します

     ?行政大改革・ゼロからのスタート

     ?福祉・教育の見直し・充実・実行

   2.教育民生委員会視察を終えて………………………………………………… 174

     ?平和学習について

     ?環境問題について

延会…………………………………………………………………………………………… 177

            第4日(12月9日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 179

欠席議員……………………………………………………………………………………… 179

議事日程……………………………………………………………………………………… 180

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 180

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 180

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 181

開議…………………………………………………………………………………………… 182

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 182

  9番(福田 讓君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 182

     ?新宮市の展望について

     ?市政に対する市長の姿勢

 10番(屋敷満雄君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 188

     ?マニフェストについて

 11番(松本光生君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 205

     ?マニフェストについて

   2.防災対策について……………………………………………………………… 211

     ?施設について

     ?道路・橋について

     ?自主防災組織への指導と今後の援助について

 13番(前田賢一君)

   1.大石誠之助の名誉市民推挙に関する要望書について……………………… 215

   2.新宮市の将来展望に対する市長の政治姿勢………………………………… 226

日程追加変更について……………………………………………………………………… 226

日程追加変更 議案第88号 平成21年度新宮市一般会計補正予算(第8号)… 226

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程追加変更 請願・陳情書 3件

      別冊 請願・陳情文書表による…………………………………………… 227

休会について………………………………………………………………………………… 228

散会…………………………………………………………………………………………… 228

            第5日(12月16日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 229

欠席議員……………………………………………………………………………………… 229

議事日程……………………………………………………………………………………… 230

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 230

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 231

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 231

開議…………………………………………………………………………………………… 233

日程1.議案第62号 新宮市長の退職手当の特例に関する条例…………………… 233

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程2.議案第67号 新宮市消防手数料条例の一部を改正する条例……………… 233

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程3.議案第68号 新宮市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………… 233

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程4.議案第63号 新宮市後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………… 235

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程5.議案第64号 新宮市介護保険条例の一部を改正する条例………………… 235

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程6.議案第61号 新宮市手数料条例の一部を改正する条例…………………… 236

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程7.議案第65号 新宮市開発行為等に関する条例……………………………… 236

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程8.議案第66号 新宮市簡易水道設置条例の一部を改正する条例…………… 236

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程9.議案第74号 平成21年度新宮市一般会計補正予算(第7号)………… 238

          (総務・教育民生・経済建設各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程10.議案第88号 平成21年度新宮市一般会計補正予算(第8号)……… 240

          (総務・教育民生・経済建設各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程11.議案第75号 平成21年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)………………………………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程12.議案第76号 平成21年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程13.議案第77号 平成21年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程14.議案第78号 平成21年度新宮市と畜場特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程15.議案第79号 平成21年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程16.議案第82号 平成21年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………………… 242

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程17.議案第80号 平成21年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………………… 244

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程18.議案第81号 平成21年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)… 244

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程19.議案第83号 辺地総合整備計画の変更について………………………… 245

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程20.議案第85号 監査委員の選任について…………………………………… 245

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程21.議案第86号 公平委員会委員の選任について…………………………… 245

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程22.議案第87号 教育委員会委員の任命について…………………………… 245

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程23.諮問第1号 人権擁護委員の推薦について………………………………… 245

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程24.議案第84号 市道路線の認定について…………………………………… 248

          (経済建設委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程25.請願第2号 2010年度の年金確保に関する意見書採択についての請願書…………………………………………………………………………………………………… 249

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程26.請願第3号 後期高齢者医療制度をただちに廃止することを求める意見書採択についての請願書…………………………………………………………………………… 249

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程27.選第1号 新宮市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙………………… 250

日程28.議会発案第4号 電源立地地域対策交付金制度の交付期間延長等を求める意見書の提出について…………………………………………………………………………… 251

          (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更について……………………………………………………………………… 252

日程追加変更 議会発案第5号 平成22年度の年金確保に関する意見書提出について…………………………………………………………………………………………………… 253

          (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更 議会発案第6号 後期高齢者医療制度を直ちに廃止することを求める意見書の提出について…………………………………………………………………………… 254

          (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程29.閉会中の継続審査及び調査について………………………………………… 255

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 256

閉議及び閉会………………………………………………………………………………… 256