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和歌山県 新宮市

平成20年 12月 定例会 12月02日−目次




平成20年 12月 定例会 − 12月02日−目次










平成20年 12月 定例会



        平成20年12月新宮市議会定例会会議録

                  目次

            第1日(12月2日)

出席議員…………………………………………………………………………………………1

欠席議員…………………………………………………………………………………………1

議事日程…………………………………………………………………………………………2

会議に付した事件………………………………………………………………………………3

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………3

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………4

開会及び開議……………………………………………………………………………………5

市管理職員自己紹介……………………………………………………………………………5

市長あいさつ……………………………………………………………………………………5

議長報告…………………………………………………………………………………………6

日程1.議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………6

日程2.会期決定について……………………………………………………………………7

日程3.会議録署名議員の指名について……………………………………………………7

日程追加変更について…………………………………………………………………………7

日程追加変更 議会発案第9号 議長辞職許可について…………………………………8

日程追加変更について…………………………………………………………………………8

日程追加変更 選第1号 市議会議長選挙について………………………………………8

新議長あいさつ…………………………………………………………………………………10

延会………………………………………………………………………………………………10

            第2日(12月3日)

出席議員…………………………………………………………………………………………11

欠席議員…………………………………………………………………………………………11

議事日程…………………………………………………………………………………………12

会議に付した事件………………………………………………………………………………13

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………13

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………14

開議………………………………………………………………………………………………15

日程1.諸報告(文書報告)…………………………………………………………………15

      1 例月出納検査の結果について 報告6件

日程2.市報告(文書報告)…………………………………………………………………15

      1 新宮港経過報告

      2 公設市場経過報告

日程3.委員会視察報告………………………………………………………………………15

         (議会運営委員会、熊野川流域対策特別委員会委員長報告)

日程4.議案第70号 専決処分につき承認を求める件

            平成20年度新宮市一般会計補正予算(第3号)…………18

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程5.議案第71号 新宮市移動通信用鉄塔施設条例及び新宮市移動通信用鉄塔施設整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例………………………………………………20

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程6 議案第72号 新宮市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………21

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程7 議案第73号 新宮市議会議員及び新宮市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………22

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程8 議案第74号 和歌山県後期高齢者医療広域連合規約の変更について………24

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程9 議案第75号 和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合の設立について…………………………………………………………………………………………………………24

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程10 議案第76号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第4号)…………26

         (当局説明・質疑・各常任委員会へ分割付託)

日程11 議案第77号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………………29

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程12 議案第78号 平成20年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………30

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程13 議案第79号 平成20年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………30

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14 議案第80号 平成20年度新宮市と畜場特別会計補正予算(第1号)…32

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15 議案第81号 平成20年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………………………33

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程16 議案第82号 平成20年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)……34

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程17 議案第83号 平成20年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………………34

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程18 議案第84号 新宮市徐福公園の指定管理者の指定について………………35

日程19 議案第85号 新宮市交流促進施設さつきの指定管理者の指定について…36

日程20 議案第86号 新宮市小口自然の家の指定管理者の指定について…………36

日程21 議案第87号 新宮市小口キャンプ場の指定管理者の指定について………36

日程22 議案第88号 新宮市港湾施設の指定管理者の指定について………………36

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程23 議案第89号 新宮市老人福祉センターの指定管理者の指定について……40

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程24 議案第90号 中央児童館の指定管理者の指定について……………………40

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程25 議案第91号 新宮市農林漁業体験実習館の指定管理者の指定について…41

日程26 議案第92号 新宮市高田健康保養館の指定管理者の指定について………41

日程27 議案第93号 新宮市新熊野体験研修センターの指定管理者の指定について………………………………………………………………………………………………………41

日程28 議案第94号 新宮市多目的軽スポーツ施設の指定管理者の指定について…………………………………………………………………………………………………………41

日程29 議案第95号 新宮市林業総合センターの指定管理者の指定について……41

日程30 議案第96号 新宮市熊野川物産販売所の指定管理者の指定について……41

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程31 議案第97号 新宮市立佐藤春夫記念館の指定管理者の指定について……43

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程32 議案第98号 過疎地域自立促進計画の変更について………………………43

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程33 議案第99号 市道路線の認定について………………………………………44

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程34 議案第100号 教育委員会委員の任命について……………………………45

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・採決)

日程35 議案第101号 公平委員会委員の選任について……………………………45

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・採決)

日程36 議案第102号 固定資産評価審査委員会委員の選任について……………46

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・採決)

日程37 議会発案第10号 農業委員会委員の推薦について…………………………47

         (採決)

休会について……………………………………………………………………………………47

散会………………………………………………………………………………………………48

            第3日(12月9日)

出席議員…………………………………………………………………………………………49

欠席議員…………………………………………………………………………………………49

議事日程…………………………………………………………………………………………50

会議に付した事件………………………………………………………………………………50

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………50

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………51

開議………………………………………………………………………………………………52

日程1.一般質問………………………………………………………………………………52

 16番(辻本 宏君)

   1.緑丘・城南中の統廃合について…………………………………………………52

     ?新宮市総合計画、学校再編プロジェクトをどう考える

   2.那智勝浦町との合併について……………………………………………………56

     ?合併のメリット・デメリットは

     ?佐藤市長の将来展望は

  3番(久保智敬君)

   1.携帯電話のリサイクルについて…………………………………………………61

   2.水野の墓周辺整備について………………………………………………………63

   3.経済対策……………………………………………………………………………65

     ?定額給付金の支給について

     ?中小企業への緊急保証制度について

  4番(榎本鉄也君)

   1.定額給付金について………………………………………………………………69

   2.市町村合併について………………………………………………………………70

  8番(杉原弘規君)

   1.医療センター・院内保育所の設立について……………………………………78

     ?院内保育で医療現場の充実を

     ?看護師が早く職場復帰のために

   2.国保の資格証明書について………………………………………………………82

     ?子どもの無保険世帯を守れ

   3.第二次市町村合併について………………………………………………………83

     ?合併推進債目的の合併ではなくビジョンを示す合併を

   4.鳥獣被害対策について……………………………………………………………87

     ?鳥獣被害の現状と対策について

     ?「鳥獣被害防止特別措置法」について

 17番(屋敷満雄君)

   1.合併問題……………………………………………………………………………91

延会…………………………………………………………………………………………… 100

            第4日(12月10日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 103

欠席議員……………………………………………………………………………………… 103

議事日程……………………………………………………………………………………… 104

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 104

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 104

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 105

開議…………………………………………………………………………………………… 106

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 106

 11番(三栗章史君)

   1.二次合併について……………………………………………………………… 106

     ?アンケート調査結果から

  5番(福田 讓君)

   1.合併について…………………………………………………………………… 115

     ?市長の政治姿勢

   2.防災対策について……………………………………………………………… 113

     ?住宅等の耐震対策について

  1番(木戸地郁生君)

   1.二次合併について……………………………………………………………… 119

 12番(松本哲也君)

   1.市民運動競技場・サッカー場・くろしおスタジアムの問題点とナイター設備の必要性について……………………………………………………………………………… 124

   2.小・中学校の統合問題について……………………………………………… 128

   3.那智勝浦町との合併について………………………………………………… 130

  6番(田花 操君)

   1.来年度の予算編成方針について……………………………………………… 133

   2.効率的な組織編制と人事制度の充実について……………………………… 139

   3.地域問題について……………………………………………………………… 145

     ?防災拠点である三輪崎支所の建て替えについて

     ?高田三津野線(高田小・中学校前)道路拡幅整備について

     ?東敷屋小津荷線道路災害復旧工事の早期実施について

延会…………………………………………………………………………………………… 148

            第5日(12月11日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 149

欠席議員……………………………………………………………………………………… 149

議事日程……………………………………………………………………………………… 150

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 150

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 150

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 151

開議…………………………………………………………………………………………… 152

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 152

 15番(松本光生君)

   1.行政改革と地方分権について………………………………………………… 152

   2.市民の生活向上に向けて……………………………………………………… 161

   3.防災対策について……………………………………………………………… 163

   4.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 167

  7番(東 賀代子君)

   1.来年度予算に向けて…………………………………………………………… 168

     ?学校給食に米と地場産野菜を

     ?妊婦健診

   2.定額給付金について…………………………………………………………… 171

日程2.議案第103号 新宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例………… 172

         (当局説明・質疑・教育民生委員会付託)

日程3.議案第104号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第5号)……… 173

         (当局説明・質疑・委員会付託)

休会について………………………………………………………………………………… 174

散会…………………………………………………………………………………………… 175

            第6日(12月17日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 177

欠席議員……………………………………………………………………………………… 177

議事日程……………………………………………………………………………………… 178

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 178

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 179

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 179

開議…………………………………………………………………………………………… 181

議長報告……………………………………………………………………………………… 181

日程追加変更について……………………………………………………………………… 181

日程追加変更 議案第105号 新宮市・那智勝浦町合併協議会の設置について… 181

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程1.議案第71号 新宮市移動通信用鉄塔施設条例及び新宮市移動通信用鉄塔施設整備事業分担金徴収条例の一部を改正する条例…………………………………………… 188

         (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程2.議案第72号 新宮市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例から

日程3.議案第103号 新宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例まで2件一括議題……………………………………………………………………………………………… 189

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程4.議案第75号 和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合の設立について……………………………………………………………………………………………………… 190

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程5.議案第76号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第4号)………… 191

         (総務・教育民生・建設消防各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程6.議案第104号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第5号)……… 193

         (総務・建設消防各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程7.議案第77号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)から

日程8.議案第78号 平成20年度新宮市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)

日程9.議案第79号 平成20年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第2号)

日程10.議案第80号 平成20年度新宮市と畜場特別会計補正予算(第1号)

日程11.議案第83号 平成20年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第1号)まで5件一括議題…………………………………………………………………… 194

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程12.議案第81号 平成20年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第1号)から

日程13.議案第82号 平成20年度新宮市水道事業会計補正予算(第1号)まで2件一括議題……………………………………………………………………………………… 196

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程14.議案第84号 新宮市徐福公園の指定管理者の指定についてから

日程15.議案第85号 新宮市交流促進施設さつきの指定管理者の指定について

日程16.議案第86号 新宮市小口自然の家の指定管理者の指定について

日程17.議案第87号 新宮市小口キャンプ場の指定管理者の指定について

日程18.議案第88号 新宮市港湾施設の指定管理者の指定についてまで5件一括議題………………………………………………………………………………………………… 197

         (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程19.議案第89号 新宮市老人福祉センターの指定管理者の指定についてから

日程20.議案第90号 中央児童館の指定管理者の指定について

日程21.議案第97号 新宮市立佐藤春夫記念館の指定管理者の指定についてまで3件一括議題……………………………………………………………………………………… 200

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程22.議案第91号 新宮市農林漁業体験実習館の指定管理者の指定についてから

日程23.議案第92号 新宮市高田健康保養館の指定管理者の指定について

日程24.議案第93号 新宮市新熊野体験研修センターの指定管理者の指定について

日程25.議案第94号 新宮市多目的軽スポーツ施設の指定管理者の指定について

日程26.議案第95号 新宮市林業総合センターの指定管理者の指定について

日程27.議案第96号 新宮市熊野川物産販売所の指定管理者の指定についてまで6件一括議題……………………………………………………………………………………… 201

         (建設消防各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程28.議案第98号 過疎地域自立促進計画の変更について…………………… 204

         (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程29.議案第99号 市道路線の認定について…………………………………… 205

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程追加変更について……………………………………………………………………… 206

日程追加変更 議案第106号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第6号)………………………………………………………………………………………………………… 206

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更 議会発案第11号 特別委員会設置について………………………… 208

         (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程30.閉会中の継続審査及び調査について………………………………………… 209

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 209

閉議及び閉会………………………………………………………………………………… 210