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和歌山県 新宮市

平成20年  9月 定例会 09月02日−目次




平成20年  9月 定例会 − 09月02日−目次










平成20年  9月 定例会



        平成20年9月新宮市議会定例会会議録

                 目次

            第1日(9月2日)

出席議員…………………………………………………………………………………………1

欠席議員…………………………………………………………………………………………1

議事日程…………………………………………………………………………………………2

会議に付した事件………………………………………………………………………………2

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………2

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………3

開会及び開議……………………………………………………………………………………4

市長あいさつ……………………………………………………………………………………4

日程1.議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………4

日程2.会期決定について……………………………………………………………………5

日程3.会議録署名議員の指名について……………………………………………………5

日程4.諸報告(文書報告)…………………………………………………………………5

     1 例月出納検査の結果について 報告8件

日程5.市報告(文書報告)…………………………………………………………………6

     1 新宮港経過報告

     2 公設市場経過報告

日程6.委員会視察報告………………………………………………………………………6

      (建設消防委員会委員長報告)

日程7.議案第57号 新宮市議会政務調査費の交付に関する条例等の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………7

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程8.議案第58号 新宮市公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………8

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程9.議案第59号 新宮市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………10

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程10.議案第60号 新宮市土地開発公社定款の一部改正について………………11

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程11.議案第61号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第2号)…………12

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程12.議案第62号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………23

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程13.議案第63号 平成20年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………………………25

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14.議案第64号 平成20年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………25

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15.議案第65号 姉妹都市の提携について………………………………………26

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程16.議案第66号 公有水面埋立について…………………………………………27

          (当局説明・質疑・委員会付託)

日程17.議案第67号 平成19年度新宮市一般会計・特別会計歳入歳出決算の認定についてから

日程19.議案第69号 平成19年度新宮市立医療センター病院事業会計決算の認定についてまで3件一括議題………………………………………………………………………29

          (提案理由説明省略・特別委員会設置により付託)

日程20.諮問第1号 人権擁護委員の推薦について……………………………………30

          (当局説明・質疑・委員会付託省略・採決)

日程21.議会発案第6号 新たな過疎対策法の制定に関する意見書提出について…31

          (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程22.議会発案第7号 新宮市議会会議規則の一部を改正する規則………………32

          (提出者説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程23.陳情書 1件

      別冊 陳情文書表による………………………………………………………33

休会について……………………………………………………………………………………36

散会………………………………………………………………………………………………36

            第2日(9月9日)

出席議員…………………………………………………………………………………………37

欠席議員…………………………………………………………………………………………37

議事日程…………………………………………………………………………………………38

会議に付した事件………………………………………………………………………………38

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………38

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………39

開議………………………………………………………………………………………………40

日程1.一般質問………………………………………………………………………………40

 19番(大西 強君)

   1.民主的行政の推進について………………………………………………………40

    ?市長の政治姿勢

    ?農業委員について

     (市議会議員が農業委員会の会長を兼職することの是非について会長に問う)

  8番(杉原弘規君)

   1.第二次合併問題について…………………………………………………………58

    ?住民が十分納得の上での合併を

   2.高校入試制度改善について………………………………………………………63

    ?多くの不合格者につらい思いさせるな

    ?二段階入試を廃止させよ

   3.「太陽光発電」の活用について…………………………………………………65

    ?地球温暖化防止、行政が率先すべきではないか

    ?総合計画「プロジェクト」に取り入れてはどうか

   4.農山間地域振興施策について……………………………………………………68

    ?「純粋日本蜂蜜の振興」を訴えたい

    ?蜜源さえふやせば蜂蜜の産出量は増える

  2番(松畑 玄君)

   1.若者の就労対策について…………………………………………………………71

   2.幼・保のあり方について…………………………………………………………73

  4番(榎本鉄也君)

   1.那智勝浦町との合併について……………………………………………………80

延会………………………………………………………………………………………………88

            第3日(9月10日)

出席議員…………………………………………………………………………………………91

欠席議員…………………………………………………………………………………………91

議事日程…………………………………………………………………………………………92

会議に付した事件………………………………………………………………………………92

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………92

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………93

開議………………………………………………………………………………………………94

日程1.一般質問………………………………………………………………………………94

 11番(三栗章史君)

   1.二次合併について…………………………………………………………………94

   2.指定管理者制度について……………………………………………………… 108

  6番(田花 操君)

   1.新宮港第二期整備と政治的責任について…………………………………… 111

   2.企業誘致と雇用の創出について……………………………………………… 114

    ?企業立地促進法基本計画の取組みについて

    ?「NPO紀州熊野応援団」との連携について

    ?地域雇用創造推進事業(新パッケージ事業)について

   3.地域福祉計画とまちづくりについて………………………………………… 120

   4.道路行政について……………………………………………………………… 123

    ?私道問題と行政の責任について

    ?市道高森線の整備状況について

    ?下り場農道の市道編入について

  7番(東 賀代子君)

   1.妊婦健診について……………………………………………………………… 128

   2.高田の観光振興について……………………………………………………… 131

    ?高田グリーンランド

    ?高田交流センター

    ?滝めぐり

   3.高田のトンネルについて……………………………………………………… 137

延会…………………………………………………………………………………………… 139

            第4日(9月11日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 141

欠席議員……………………………………………………………………………………… 141

議事日程……………………………………………………………………………………… 142

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 142

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 142

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 143

開議…………………………………………………………………………………………… 144

議長報告……………………………………………………………………………………… 144

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 148

 16番(辻本 宏君)

   1.行政改革について……………………………………………………………… 148

    ?財政事情と職員数

    ?職員の心の健康対策

   2.小・中学校児童の心のケアについて………………………………………… 151

  5番(福田 讓君)

   1.市町村合併について…………………………………………………………… 158

   2.新宮市総合計画について……………………………………………………… 156

日程2.陳情書 2件

      別冊 陳情文書表による…………………………………………………… 165

日程追加変更について……………………………………………………………………… 166

日程追加変更 陳情第37号 蓬莱幼稚園の教育環境充実についての要望に関する陳情書………………………………………………………………………………………………… 166

休会について………………………………………………………………………………… 166

散会…………………………………………………………………………………………… 167

            第5日(9月26日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 169

欠席議員……………………………………………………………………………………… 169

議事日程……………………………………………………………………………………… 170

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 170

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 170

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 171

開議…………………………………………………………………………………………… 172

議長報告……………………………………………………………………………………… 172

建設農林部長報告…………………………………………………………………………… 172

日程1.議案第59号 新宮市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………… 176

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程2.議案第61号 平成20年度新宮市一般会計補正予算(第2号)………… 176

          (総務・教育民生・建設消防各委員会委員長報告・質疑討論・採決)

日程3.議案第62号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)から

日程5.議案第64号 平成20年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)まで3件一括上程………………………………………………………… 178

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程6.議案第66号 公有水面埋立について………………………………………… 180

          (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程7.議案第67号 平成19年度新宮市一般会計・特別会計歳入歳出決算の認定について…………………………………………………………………………………………… 181

          (平成19年度一般会計等決算審査特別委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程8.議案第68号 平成19年度新宮市水道事業会計決算の認定についてから

日程9.議案第69号 平成19年度新宮市立医療センター病院事業会計決算の認定についてまで2件一括上程……………………………………………………………………… 185

          (平成19年度企業会計決算審査特別委員会委員長報告質疑・討論・採決)

日程10.陳情第28号 道の駅の早期建設についての要望に関する陳情書……… 189

          (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程11.陳情第37号 蓬莱幼稚園の教育環境充実についての要望に関する陳情書……………………………………………………………………………………………………… 189

          (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程12.議会発案第8号 地方の道路整備の促進と安定的な財源確保についての意見書提出について………………………………………………………………………………… 190

          (提案説明・質疑・討論・採決)

日程13.閉会中の継続審査及び調査について………………………………………… 191

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 192

閉議及び閉会………………………………………………………………………………… 192