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和歌山県 新宮市

平成20年  3月 定例会 03月04日−目次




平成20年  3月 定例会 − 03月04日−目次










平成20年  3月 定例会



        平成20年3月新宮市議会定例会会議録

                 目次

            第1日(3月4日)

出席議員…………………………………………………………………………………………1

欠席議員…………………………………………………………………………………………1

議事日程…………………………………………………………………………………………2

会議に付した事件………………………………………………………………………………3

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………3

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………4

開会及び開議……………………………………………………………………………………5

市長あいさつ……………………………………………………………………………………5

議長報告…………………………………………………………………………………………5

日程1.議会運営委員会委員長報告…………………………………………………………5

日程2.会期決定について……………………………………………………………………6

日程3.会議録署名議員の指名について……………………………………………………6

日程4.諸報告(文書報告)…………………………………………………………………7

     1 例月出納検査の結果について 報告8件

     2 定期監査の結果について

    諸報告…………………………………………………………………………………7

     3 新宮市土地開発公社の諸報告について

日程5.市報告(文書報告)…………………………………………………………………15

     1 新宮港経過報告

     2 公設市場経過報告

日程6.委員会視察報告………………………………………………………………………15

         (国道改良・産業振興対策特別委員会委員長報告)

日程7.議会発案1号 道路特定財源の確保に関する意見書提出について……………16

         (提案説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

市長上程議案の総括説明………………………………………………………………………20

日程8.議案第15号 新宮市徐福公園条例及び新宮市駐車場条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………23

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程9.議案第16号 新宮市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………24

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程10.議案第17号 新宮市庁舎建設基金条例………………………………………25

         (当局説明・質疑・委員会付託)

発言の訂正………………………………………………………………………………………27

日程11.議案第18号 新宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例…………31

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程12.議案第19号 新宮市後期高齢者医療に関する条例…………………………32

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程13.議案第20号 新宮市老人医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………33

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14.議案第21号 新宮市国民健康保険条例の一部を改正する条例……………34

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15.議案第22号 新宮市会館条例の一部を改正する条例………………………34

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程16.議案第23号 新宮市重度心身障害児者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………35

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程17.議案第24号 新宮市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………35

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程18.議案第25号 新宮市都市公園条例の一部を改正する条例…………………36

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程19.議案第26号 新宮市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例…………37

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程20.議案第27号 新宮市営住宅条例及び新宮市営特定住宅管理条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………37

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程21.議案第28号 新宮市自転車等駐輪場条例の一部を改正する条例…………38

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程22.議案第29号 新宮市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………39

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程23.議案第30号 新宮市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………40

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程24.議案第31号 新宮市立小学校及び中学校条例及び新宮市立幼稚園条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………41

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程25.議案第32号 新宮市公民館条例の一部を改正する条例……………………42

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程26.議案第33号 新宮市体育施設条例の一部を改正する条例…………………43

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程27.議案第34号 和歌山県市町村非常勤職員公務災害補償組合規約の変更について…………………………………………………………………………………………………44

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程28.議案第35号 平成19年度新宮市一般会計補正予算(第5号)…………45

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程29.議案第36号 平成19年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………………50

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程30.議案第37号 平成19年度新宮市介護保険特別会計補正予算(第3号)…………………………………………………………………………………………………………51

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程31.議案第38号 平成19年度新宮市産業廃棄物処理事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………52

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程32 議案第39号 平成19年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………………53

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程33 議案第40号 平成19年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)……………………………………………………………………………………………………54

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程34 議案第41号 平成19年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………55

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程35 議案第42号 辺地総合整備計画の変更について……………………………56

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程36 議案第43号 新宮市蜂伏会館の指定管理者の指定について………………56

         (当局説明・質疑・委員会付託)

延会………………………………………………………………………………………………57

            第2日(3月5日)

出席議員…………………………………………………………………………………………59

欠席議員…………………………………………………………………………………………59

議事日程…………………………………………………………………………………………60

会議に付した事件………………………………………………………………………………60

地方自治法第121条の規定による出席者…………………………………………………60

本会議の事務局職員……………………………………………………………………………61

開議………………………………………………………………………………………………62

日程1.議案第1号 平成20年度新宮市一般会計予算…………………………………62

         (当局説明・質疑)

延会…………………………………………………………………………………………… 118

              第3日(3月6日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 119

欠席議員……………………………………………………………………………………… 119

議事日程……………………………………………………………………………………… 120

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 120

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 120

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 121

開議…………………………………………………………………………………………… 122

議長報告……………………………………………………………………………………… 122

日程1.議案第1号 平成20年度新宮市一般会計予算……………………………… 122

         (質疑・委員会付託)

日程2.議案第2号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計予算……………… 126

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程3.議案第3号 平成20年度新宮市老人保健医療特別会計予算……………… 129

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程4.議案第4号 平成20年度新宮市後期高齢者医療特別会計予算…………… 130

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程5.議案第5号 平成20年度新宮市介護保険特別会計予算…………………… 131

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程6.議案第6号 平成20年度新宮市と畜場特別会計予算……………………… 137

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程7.議案第7号 平成20年度新宮市産業廃棄物処理事業特別会計予算……… 138

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程8.議案第8号 平成20年度新宮市駐車場事業特別会計予算………………… 139

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程9.議案第9号 平成20年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計予算………… 140

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程10.議案第10号 平成20年度新宮市蜂伏団地共同汚水処理施設事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………… 142

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程11.議案第11号 平成20年度新宮市土地取得特別会計予算……………… 143

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程12.議案第12号 平成20年度新宮市簡易水道事業特別会計予算………… 144

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程13.議案第13号 平成20年度新宮市水道事業会計予算…………………… 146

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程14.議案第14号 平成20年度新宮市立医療センター病院事業会計予算… 148

         (当局説明・質疑・委員会付託)

日程15.陳情書 3件

      別冊 陳情文書表による…………………………………………………… 159

散会…………………………………………………………………………………………… 159

            第4日(3月10日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 161

欠席議員……………………………………………………………………………………… 161

議事日程……………………………………………………………………………………… 162

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 162

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 162

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 163

開議…………………………………………………………………………………………… 164

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 164

  9番(東原伸也君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 164

    ?協働を主とした福祉・医療施策について

  7番(東 賀代子君)

   1.愛知県半田市の視察から……………………………………………………… 173

     「天台烏薬の商品化について」

   2.後期高齢者医療制度について………………………………………………… 175

   3.地場産食品を学校給食に……………………………………………………… 178

 19番(大西 強君)

   1.市長の政治姿勢………………………………………………………………… 180

    ?予算の策定、予算の決定及び予算の執行の心構えについて

 11番(三栗章史君)

   1.行政改革………………………………………………………………………… 190

    ?窓口サービスについて

   2.新宮市総合計画………………………………………………………………… 192

    ?市街地再生

    ?医療について

延会…………………………………………………………………………………………… 195

            第5日(3月11日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 197

欠席議員……………………………………………………………………………………… 197

議事日程……………………………………………………………………………………… 198

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 198

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 198

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 199

開議…………………………………………………………………………………………… 200

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 200

  6番(田花 操君)

   1.平成20年度予算編成について……………………………………………… 200

   2.長期総合計画「基本計画」(案)について………………………………… 205

    ?新宮市10年後の未来予想図について

    ?具体的な計画スケジュールと財政シミュレーションについて

   3.賑わいのある街づくりについて……………………………………………… 210

    ?新宮のシンボルである新宮城再建について

    ?新宮市中心市街地活性化基本計画の実現について

  5番(福田 讓君)

   1.市長の政治姿勢について……………………………………………………… 215

    ?行政・財政改革について

    ?新宮市の展望について

  4番(榎本鉄也君)

   1.総合計画基本計画(案)と平成20年度予算について問う……………… 222

    ?学校再編について

    ?地域再生・新宮市活性化にむけた取り組みについて

   2.「がん対策基本法」成立後の新宮市のがん治療の取り組みについて…… 236

 16番(辻本 宏君)

   1.新宮市総合基本計画(案)について………………………………………… 239

    ?防災対策

    ?ごみ減量推進事業は

   2.市立医療センターについて…………………………………………………… 245

    ?病院の運営

    ?医師住宅の新設

延会…………………………………………………………………………………………… 251

            第6日(3月12日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 253

欠席議員……………………………………………………………………………………… 253

議事日程……………………………………………………………………………………… 254

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 254

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 254

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 255

開議…………………………………………………………………………………………… 256

日程1.一般質問…………………………………………………………………………… 256

 12番(松本哲也君)

   1.予算大綱………………………………………………………………………… 256

     ?聴覚障害者等119番通報システムについて

     ?くろしおスタジアム及び体育施設の使用料について

     ?AEDの設備状況について

     ?学校再編について

     ?新宮駅西側用地の駐車場について

     ?医師住宅の建設について

     ?市のホームページについて

     ?空家・空き農地バンク制度について

日程2.議案第35号 平成19年度新宮市一般会計補正予算(第5号)………… 273

         (総務・教育民生・建設消防各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程3.議案第36号 平成19年度新宮市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)から

日程6.議案第41号 平成19年度新宮市立医療センター病院事業会計補正予算(第3号)まで4件一括議題……………………………………………………………………… 276

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程7.議案第39号 平成19年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)から

日程8.議案第40号 平成19年度新宮市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)まで2件一括議題……………………………………………………………………………… 277

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

散会…………………………………………………………………………………………… 283

            第7日(3月24日)

出席議員……………………………………………………………………………………… 285

欠席議員……………………………………………………………………………………… 285

議事日程……………………………………………………………………………………… 286

会議に付した事件…………………………………………………………………………… 286

地方自治法第121条の規定による出席者……………………………………………… 287

本会議の事務局職員………………………………………………………………………… 288

開議…………………………………………………………………………………………… 289

日程1.議案第16号 新宮市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正する条例から

日程3.議案第42号 辺地総合整備計画の変更についてまで3件一括上程……… 289

         (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程4.議案第18号 新宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例から

日程13.議案第43号 新宮市蜂伏会館の指定管理者の指定についてまで10件一括上程……………………………………………………………………………………………… 295

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程14.議案第25号 新宮市都市公園条例の一部を改正する条例から

日程17.議案第29号 新宮市農業委員会の選挙による委員の定数条例の一部を改正する条例まで4件一括上程…………………………………………………………………… 300

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程18.議案第1号 平成20年度新宮市一般会計予算…………………………… 302

         (総務・教育民生・建設消防各委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程19.議案第8号 平成20年度新宮市駐車場事業特別会計予算から

日程20.議案第11号 平成20年度新宮市土地取得特別会計予算まで2件一括上程…………………………………………………………………………………………………… 308

         (総務委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程21.議案第2号 平成20年度新宮市国民健康保険特別会計予算から

日程28.議案第14号 平成20年度新宮市立医療センター病院事業会計予算まで8件一括上程……………………………………………………………………………………… 309

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程29.議案第9号 平成20年度新宮市住宅資金貸付事業特別会計予算から

日程31.議案第13号 平成20年度新宮市水道事業会計予算まで3件一括上程………………………………………………………………………………………………………… 313

         (建設消防委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程32.陳情第29号 木ノ川会館建替えに関する陳情書………………………… 316

         (教育民生委員会委員長報告・質疑・討論・採決)

日程追加変更について……………………………………………………………………… 317

日程追加変更 議案第44号 新宮市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………… 317

         (当局説明・質疑・委員会付託省略・討論・採決)

日程追加変更 議会発案第2号 特別委員会構成人員の変更について……………… 318

         (提案説明省略・委員会付託省略・採決)

日程33.閉会中の継続審査及び調査について………………………………………… 319

市長あいさつ………………………………………………………………………………… 319

職員退職あいさつ…………………………………………………………………………… 320

閉議及び閉会………………………………………………………………………………… 321