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和歌山県 御坊市

平成22年  9月 定例会 09月03日−01号




平成22年  9月 定例会 − 09月03日−01号







平成22年  9月 定例会



          平成22年9月御坊市議会定例会会議録(第1号)

                            午前10時05分開会・開議

                平成22年9月3日(金曜日)

                            午前10時18分散会

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平成22年9月御坊市議会定例会を御坊市議会議事堂に招集(御坊市公示第211号)

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議事日程(第1号)

                     平成22年9月3日(金曜日)午前10時開議

第 1       会議録署名議員の指名

第 2       会期の決定

第 3 報告 1 平成21年度御坊市健全化判断比率及び資金不足比率の報告

第 4 第45号議案 御坊市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決処分の承認を求めるの件

第 5 第46号議案 御坊市消防手数料条例の一部を改正する条例

第 6 第47号議案 御坊市火災予防条例の一部を改正する条例

第 7 第48号議案 市道路線の廃止について

第 8 第49号議案 市道路線の認定について

第 9 第50号議案 平成22年度御坊市一般会計補正予算(第2号)

第10 第51号議案 平成22年度御坊市水道事業会計補正予算(第2号)

第11 第52号議案 平成21年度御坊市水道事業会計決算認定の件

第12 第53号議案 平成21年度御坊市各会計(水道事業会計を除く。)歳入歳出決算認定の件

第13 第54号議案 御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に関する協議について

第14 第55号議案 御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に伴う財産処分に関する協議について

    +自日程第 4第45号議案                   +

    |            以上11件市長から提案理由の説明のみ|

    +至日程第14第55号議案                   +

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本日の会議に付した事件

 日程第 1       会議録署名議員の指名

 日程第 2       会期の決定

 日程第 3 報告1 平成21年度御坊市健全化判断比率及び資金不足比率の報告

 日程第 4 第45号議案 御坊市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決処分の承認を求めるの件から

 日程第14 第55号議案 御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてまで

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議員定数14名(ただし欠員1名)

出席議員(13名)

   1番  橋本武人議員      2番  田端範子議員

   3番  山田勝人議員      4番  平井俊哉議員

   5番  楠本文郎議員      6番  村上宗隆議員

   7番  山本直治議員      8番  中野武一議員

   9番  森上忠信議員     10番  山本清司議員

  11番  西本和明議員     12番  向井孝行議員

  13番  上田季児議員

欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

 市長    柏木征夫     総務部長  龍神康宏

 市民福祉           産業建設

       池口勝巳           柏木正之

 部長             部長

 企画課長  楠本光男     総務課長  田中昌圭

 財政課長  大川泰輔     税務課長  廣崎正樹

                環境衛生

 市民課長  高垣信廣           西本由美

                課長

 社会福祉           健康福祉

       立野勝之           湯川憲治

 課長             課長

 商工振興           農林水産

       出口光宏           内田 譲

 課長             課長

 都市建設           住宅対策

       蔵光信治           玉置秀樹

 課長             課長

                土地対策

 下水道課長 細川正勝           青木 務

                課長

                水道事務

 会計管理者 松岡 進           前山 開

                所長

 消防長   竹村倫一     教育長   阪本保征

                教育総務

 教育次長  田島昌明           丸田 学

                課長

 生涯学習

       山本秀樹

 課長

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職務のため出席した事務局職員

 事務局長  江川早苗     次長    大崎惠司

 議事係長  塩崎 完     書記    濱野義久

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△開会・開議

     午前10時05分 開会・開議



○上田季児議長 ただいまから平成22年9月御坊市議会定例会を開会します。

 これより本日の会議を開きます。

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△諸般の報告



○上田季児議長 日程に入るに先立ち、諸般の報告をさせます。



◎事務局長(江川早苗) 命により、報告します。

 平成22年9月3日付御総第70号をもって、市長から本日招集の市議会定例会に提出する議案が送付されております。議案は、お手元に配付のとおりであります。

 例月現金出納検査の結果報告については、平成22年6月29日付御監第31号、平成22年6月29日付御監第32号、平成22年7月26日付御監第40号、平成22年8月24日付御監第51号により、御坊市監査委員から御坊市議会議長あてに提出され、その都度写しを送付しているとおりでありますので、公文の朗読を省略し、報告にかえます。

 平成22年度御坊市教育委員会点検評価報告書の提出については、平成22年8月27日付御教総第465号の1により、御坊市教育委員会から御坊市議会議長あてに提出され、写しを送付しているとおりでありますので、公文の朗読を省略し、報告にかえます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○上田季児議長 日程第1「会議録署名議員の指名」を行います。

 本日の会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において

            西本和明議員

            向井孝行議員

          及び橋本武人議員

を指名します。

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△日程第2 会期の決定



○上田季児議長 日程第2「会期の決定」を議題とします。

 お諮りします。

 今期定例会の会期は、本日から9月15日までの13日間としたいと思います。

 御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○上田季児議長 御異議なしと認めます。

 したがって、会期は13日間と決定しました。

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△日程第3 報告1 平成21年度御坊市健全化判断比率及び資金不足比率の報告



○上田季児議長 日程第3、報告1「平成21年度御坊市健全化判断比率及び資金不足比率の報告」について、市長から説明を求めます。

 市長。

   〔市長 柏木征夫 登壇〕



◎市長(柏木征夫) 報告1「平成21年度御坊市健全化判断比率及び資金不足比率の報告」についてでございますが、本報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率及び資金不足比率を監査委員の意見を付して議会に報告するものであります。

 以上でございます。



○上田季児議長 これより質疑に入ります。

   〔「進行」と呼ぶ者あり〕



○上田季児議長 これで質疑を終了します。

 これで報告を終わります。

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△日程第4 第45号議案 御坊市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決処分の承認を求めるの件から



△日程第14 第55号議案 御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に伴う財産処分に関する協議についてまで



○上田季児議長 日程第4、第45号議案「御坊市国民健康税条例の一部を改正する条例専決処分の承認を求めるの件」から日程第14、第55号議案「御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に伴う財産処分に関する協議について」まで11件を一括議題とします。

 市長から順次提案理由の説明を求めます。

 市長。

   〔市長 柏木征夫 登壇〕



◎市長(柏木征夫) 提案理由を御説明申し上げます。

 第45号議案「御坊市国民健康保険税条例の一部を改正する条例専決処分の承認を求めるの件」についてでございますが、本案につきましては、平成22年度税制改正で制度化された非自発的失業者に係る軽減措置について、6月議会終了後、一部対応できない事例があることが判明しましたので、条例改正したものであり、やむなく地方自治法第179条第1項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、同条第3項の規定により、議会に報告し、承認を求めるものであります。

 第46号議案「御坊市消防手数料条例の一部を改正する条例」についてでございますが本案につきましては、今般、特定屋外タンク貯蔵所等の設置許可等に係る審査業務の効率化が図られ、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正により、当該タンクの設置許可等に係る手数料の額をおおむね9%引き下げられることから、御坊市消防手数料条例においても同様の引き下げを行うものであります。

 第47号議案「御坊市火災予防条例の一部を改正する条例」についてでございますが、本案につきましては対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正及び住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴う条例改正であります。内容につきましては、燃料電池発電設備の定義に、固体酸化物型燃料電池による発電設備であって火を使用するものを新たに加えたこと、設置免除の規定に、複合型居住施設用自動火災報知設備の実用化及び商品化に向けた技術開発が進んだことを踏まえ、複合型居住施設用自動火災報知設備を設置したときを追加するもの及び項ずれの改正であります。

 第48号議案「市道路線の廃止について」及び第49号議案「市道路線の認定について」でございますが、本案につきましては、管理路線の台帳整理に伴い、道路法第10条第3項の規定に基づき、市道遠田池団地線外6線の廃止及び道路法第8条第2項の規定に基づき市道新町通支線外5線の認定をお願いするものであります。

 第50号議案「平成22年度御坊市一般会計補正予算(第2号)」についてでございますが、本案につきましては、湯川小学校耐震補強等第2期工事及び県営農業用水再編対策事業負担金を初めとする県営事業負担金等投資的経費、児童扶養手当法改正等による児童扶養手当扶助費の追加、並びに国保日高総合病院負担金、国費・県費償還金等の補助費等を中心に予算編成を行い、歳入歳出それぞれ2億8,353万2,000円を追加し、平成22年度一般会計予算の総額を115億7,371万6,000円といたしました。

 歳入の主な内訳を申し上げますと、地方交付税1億8,569万7,000円、繰越金3,688万7,000円、市債2,530万円等の追加であります。

 次に歳出でございますが、投資的経費のうち普通建設事業費につきましては、6,208万6,000円の追加であります。そのうち補助事業につきましては、湯川小学校耐震補強第2期工事1,541万4,000円の追加、単独事業につきましては、道路環境整備事業825万円等の追加、県営事業負担金につきましては、県営農業用水再編対策事業1,757万4,000円等の追加であります。

 消費的経費について申し上げますと、扶助費につきましては、児童扶養手当1,204万7,000円の追加、補助費等につきましては、国保日高総合病院負担金1億4,605万8,000円、県営農業用水再編対策事業に係る工業用水分負担金928万4,000円の追加、物件費につきましては、所要の経費を計上するものであります。

 第51号議案「平成22年度御坊市水道事業会計補正予算(第2号)」についてでございますが、本案につきましては、資本的収支予算の支出の部で建設改良費の負担金として、県営農業用水再編対策事業負担金599万4,000円を補正するものであります。

 第52号議案「平成21年度御坊市水道事業会計決算認定の件」についてでございますが、本案につきましては、平成21年度御坊市水道事業会計決算について、地方公営企業法第30条第2項の規定に基づき、本市監査委員の審査に付していましたところ、その審査が終了いたしましたので、同条第4項の規定により、決算書に監査委員の審査意見を付して議会の認定をお願いするものであります。

 第53号議案「平成21年度御坊市各会計(水道事業会計を除く。)歳入歳出決算認定の件」についてでございますが、本案につきまして、平成21年度御坊市一般会計歳入歳出決算及び平成21年度の特別会計歳入歳出決算8件につきましては、地方自治法第233条第2項の規定に基づき、本市監査委員の審査に付していましたところ、その審査が終了いたしましたので、同条第3項及び第5項の規定により、決算書に監査委員の審査意見及び主要な施策の成果を説明する書類並びに同法第241条第5項の規定により、土地開発基金の運用状況を示す書類を付して議会の認定をお願いするものであります。

 第54号議案「御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に関する協議について」及び第55号議案「御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合の解散に伴う財産処分に関する協議について」の2件につきましては、関連がございますので一括して御説明申し上げます。

 両案につきましては、日高川町が御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合からの脱退を決定したため、残る1市2町で組合の縮小存続や解散について検討協議を行い、各市町がそれぞれ単独で国民健康保険事業を行うことを選択決定したことにより、平成23年3月31日をもって御坊市外三ヶ町国民健康保険事務組合を解散することになりましたので協議をお願いするものであります。

 以上で、提案理由の説明を終わります。

 よろしく御審議賜りますよう、お願い申し上げます。



○上田季児議長 提案理由の説明が終わりました。

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△休会の議決



○上田季児議長 お諮りします。

 議案調査のため、9月6日は休会したいと思います。

 御異議ありませんか。

   〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○上田季児議長 御異議なしと認めます。

 したがって、9月6日は休会することに決定しました。

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△散会



○上田季児議長 以上で、本日の日程はすべて終了しました。

 本日はこれで散会します。

     午前10時18分 散会

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地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

          上田季児

          西本和明

          向井孝行

          橋本武人