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和歌山県 海南市

平成17年  4月 臨時会 04月08日−01号




平成17年  4月 臨時会 − 04月08日−01号









平成17年  4月 臨時会



               平成17年

           海南市議会4月臨時会会議録

                第1号

           平成17年4月8日(金曜日)

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議事日程第1号

平成17年4月8日(金)午前9時30分開会

日程第1 仮議席の指定

日程第2 議長の選挙

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本日の会議に付した事件

議事日程に同じ

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応招議員(36名)

      1番  上田弘志君

      2番  岡 義明君

      3番  中家悦生君

      5番  中井富美夫君

      6番  橋爪光一君

      7番  河野敬二君

      8番  幡川文彦君

      9番  前山進一君

     10番  浴 寿美君

     11番  山本恵津子君

     12番  尾崎弘一君

     13番  大田 優君

     14番  北浦 茂君

     15番  藤田眞嗣君

     16番  若林睦弘君

     17番  浜崎政治君

     18番  川端 進君

     19番  寺杣茂男君

     20番  米田光治君

     21番  前田雄治君

     22番  桝田隆造君

     23番  黒原章至君

     24番  榊原徳昭君

     25番  宮本憲治君

     26番  矢本 伊君

     27番  山部 弘君

     28番  出口茂治君

     29番  宮本勝利君

     30番  丸山長和君

     31番  磯崎誠治君

     32番  馬場利之君

     33番  瀧 多津子君

     34番  寺脇寛治君

     35番  谷上昌賢君

     36番  森下晴彦君

     37番  久保田正直君

欠席議員(1名)

      4番  森本浩生君

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説明のため出席した者

   市長職務執行者  藤本 洋君

   政策調整部長   森 孝博君

   総務部長     宗 泰雄君

   保健福祉部長   緒方信弘君

   市民部長     前川順治君

   産業経済部長   田中康雄君

   都市整備部長   山西義彦君

   水道部長     田尻昭人君

   教育長      山本皖司君

   下津行政局次長  中野真次君

   病院事業管理者  本告寿国君

   消防長      森澤義嗣君

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議会事務担当職員出席者

   総務部参事    千葉博己君

   総務部企画員   西谷利広君

   総務部企画員   山本 明君

   総務部主査    阿戸将之君

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           午前9時30分開会



◎総務部参事(千葉博己君) おはようございます。総務部参事議会事務担当の千葉博己でございます。

 本臨時会は、合併後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長議員が臨時に議長の職務を行うこととなっております。

 出席議員中、久保田正直議員が年長の議員でありますので、御紹介申し上げます。

 久保田正直議員、議長席へお着き願います。

   〔臨時議長 久保田正直君議長席に着く〕

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○臨時議長(久保田正直君) ただいまご紹介いただきました久保田でございます。

 地方自治法第107条の規定により、臨時に議長の職務を行います。議事運営に御協力くださいますよう、よろしくお願い申し上げます。

 それではただいまから、平成17年4月8日招集の海南市議会4月臨時会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

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○臨時議長(久保田正直君) お諮りいたします。

 議事の進行につきましては、海南市議会の会議規則がまだ制定されておりませんが、今議会に発議第1号で提案される海南市議会会議規則案に準じて進行いたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

 御異議なしと認めます。

 よってそのように決しました。

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△市長職務執行者あいさつ



○臨時議長(久保田正直君) この際、市長職務執行者から本臨時会招集のあいさつの申し出を受けておりますので、これを許可いたします。

 市長職務執行者 藤本 洋君

   〔市長職務執行者 藤本 洋君登壇〕



◎市長職務執行者(藤本洋君) 皆さん、おはようございます。

 本日ここに平成17年海南市議会4月臨時議会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には公私何かとお忙しいところ御参集いただき、厚く御礼申し上げます。

 海南市長職務執行者を務めさせていただきます藤本 洋でございます。海南市臨時市議会の冒頭に当たり、貴重なお時間をちょうだいいたしまして、一言ごあいさつをさせていただきます。

 新しい海南市は、市制を施行する合併の県内第1号として誕生した市でございます。選挙により新しい市長が決定されるまでの短い期間ではございますが、歴史と伝統のある両市町の長所を生かし、「元気ふれあい安心のまち海南」をキャッチフレーズに新しいまちの市長の職務を執行させていただくことになりました。

 この間、海南市の行政を円滑に運営し、新市長へ引き継ぐことが私の責務であると認識しております。市民の皆様並びに市議会議員の皆様の御理解、御協力をお願い申し上げまして、私の海南市臨時市議会開会に当たってのあいさつとさせていただきます。

 どうぞよろしくお願いいたします。



○臨時議長(久保田正直君) あいさつが終わりました。

 この際、暫時休憩いたします。

           午前9時36分休憩

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           午前10時開議



○臨時議長(久保田正直君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程第1 仮議席の指定



○臨時議長(久保田正直君) 臨時議長において作成いたしました議事日程は、お手元に配付しているとおりでございます。

 これより日程に入ります。

 日程第1 仮議席の指定を行います。

 仮議席は、ただいま御着席の議席と指定いたします。

 仮議席を指定いたしましたので、職員に確認させます。

 西谷総務部企画員



◎総務部企画員(西谷利広君) 朗読いたします。

       1番  上田弘志君

       2番  岡 義明君

       3番  中家悦生君

       5番  中井富美夫君

       6番  橋爪光一君

       7番  河野敬二君

       8番  幡川文彦君

       9番  前山進一君

       10番  浴 寿美君

       11番  山本恵津子君

       12番  尾崎弘一君

       13番  大田 優君

       14番  北浦 茂君

       15番  藤田眞嗣君

       16番  若林睦弘君

       17番  浜崎政治君

       18番  川端 進君

       19番  寺杣茂男君

       20番  米田光治君

       21番  前田雄治君

       22番  桝田隆造君

       23番  黒原章至君

       24番  榊原徳昭君

       25番  宮本憲治君

       26番  矢本 伊君

       27番  山部 弘君

       28番  出口茂治君

       29番  宮本勝利君

       30番  丸山長和君

       31番  磯崎誠治君

       32番  馬場利之君

       33番  瀧 多津子君

       34番  寺脇寛治君

       35番  谷上昌賢君

       36番  森下晴彦君

       37番  久保田正直君

 です。



○臨時議長(久保田正直君) 議席の確認が終わりました。

 この際、議事運営上暫時休憩いたします。

           午前10時2分休憩

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           午後1時開議



○臨時議長(久保田正直君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程第2 議長の選挙



○臨時議長(久保田正直君) 日程第2 議長の選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

   〔議場閉鎖〕

 ただいまの出席議員数は36人であります。

 投票用紙を配付させます。

   〔投票用紙配付〕

 投票用紙の配付漏れはありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)

 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

   〔投票箱点検〕

 異状なしと認めます。

 なお、現在海南市議会公印規定が定められておりませんが、投票用紙に議長印が押してあります。これは投票用紙の正確を期するためのものです。御了承願います。

 念のため申し上げます。

 投票は単記・無記名であります。

 点呼に応じて、投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次投票をお願いいたします。

 総務部企画員に点呼させます。

 西谷総務部企画員



◎総務部企画員(西谷利広君) 点呼いたします。

       1番  上田弘志君

       2番  岡 義明君

       3番  中家悦生君

       5番  中井富美夫君

       6番  橋爪光一君

       7番  河野敬二君

       8番  幡川文彦君

       9番  前山進一君

       10番  浴 寿美君

       11番  山本恵津子君

       12番  尾崎弘一君

       13番  大田 優君

       14番  北浦 茂君

       15番  藤田眞嗣君

       16番  若林睦弘君

       17番  浜崎政治君

       18番  川端 進君

       19番  寺杣茂男君

       20番  米田光治君

       21番  前田雄治君

       22番  桝田隆造君

       23番  黒原章至君

       24番  榊原徳昭君

       25番  宮本憲治君

       26番  矢本 伊君

       27番  山部 弘君

       28番  出口茂治君

       29番  宮本勝利君

       30番  丸山長和君

       31番  磯崎誠治君

       32番  馬場利之君

       33番  瀧 多津子君

       34番  寺脇寛治君

       35番  谷上昌賢君

       36番  森下晴彦君

       37番  久保田正直君

   〔各議員投票する〕



○臨時議長(久保田正直君) 投票漏れはありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)

 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

   〔議場開鎖〕

 これより開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に1番 上田弘志君、31番 磯崎誠治君を指名いたします。

 よって両君の立ち会いをお願いいたします。

 開票願います。

   〔開票する〕

   〔臨時議長立会人に開票の結果を確認する〕

 選挙の結果を報告いたします。

   投票総数  36票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 そのうち

   有効投票  36票

   無効投票  0票

 有効投票中

     米田光治君  18票

     宮本勝利君  18票

 以上のとおりであります。

 すなわち米田光治君の得票と宮本勝利君の得票が同数であり、しかもその得票数は法定得票数9票を超えております。

 よって地方自治法第118条の規定により、準用する公職選挙法第95条の規定により、当選者はくじで定めることにいたします。

 くじの手続について申し上げます。まずくじを引く順序をくじで決め、その順序に基づいて当選人を定めるくじを引いていただくことにいたしますのでご了承願います。

 なお、くじを引く順序は、くじ棒を同時に引いていただき、くじ棒の数字の若い方から当選人を定めるくじを引いていただきたいと思います。なお、また当選人を定めるくじは、封筒に当選と記載した用紙と白紙を入れております。このうち当選と記載したくじを引かれた方を当選人といたしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

 米田光治君、宮本勝利君、前へおいでください。

 まずお二人に申し上げます。まずくじを引く順序をお決め願います。

   〔両議員同時にくじを引く〕

 ただいまのくじの結果、宮本勝利君が先にくじを引くことになりました。

 よってまず宮本勝利君、くじをお引き願います。

   〔くじを引く〕

 次に米田光治君、くじをお引きください。

   〔くじを引く〕

 くじの結果を報告いたします。

 宮本勝利君が当選のくじを引かれました。

 よって宮本勝利君が議長に当選されました。

 ただいま議長に当選されました宮本勝利君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。

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△議長のあいさつ



○臨時議長(久保田正直君) この際、宮本勝利君からごあいさつをいただくことにいたします。

 ごあいさつください。

   〔議長 宮本勝利君登壇〕



○議長(宮本勝利君) 宮本です。当選の結果、議長にということに相なりました。票数は同じです。

 議会の皆さんの意向を尊重しながら、公平に議会の運営に処したいと思います。

 今後ともひとつよろしくお願いいたします。(拍手)

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○臨時議長(久保田正直君) 以上をもちまして、臨時議長の職務をすべて終了いたします。

 皆様方には議事運営に御協力いただき、まことにありがとうございます。

 議長と交代いたします。

 どうもありがとうございました。(拍手)

   〔臨時議長 久保田正直君退席〕

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   〔議長 宮本勝利君議長席に着く〕



○議長(宮本勝利君) それでは、かわりまして議長の職務を行います。

 今後の議事運営について御協力賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

 この際、議事運営上暫時休憩いたします。

           午後1時32分休憩

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               平成17年

           海南市議会4月臨時会会議録

                第1号の2

           平成17年4月8日(金曜日)

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議事日程第1号の2

平成17年4月8日(金)

日程第3 議席の指定

日程第4 会議録署名議員の指名

日程第5 会期決定の件

日程第6 副議長の選挙

日程第7 発議第1号 海南市議会会議規則について

日程第8 発議第2号 海南市議会委員会条例について

日程第9 発議第3号 海南市議会事務局設置条例について

日程第10 議会運営委員会委員の選任

日程第11 常任委員会委員の選任

日程第12 海南海草老人福祉施設事務組合議会の議員の選挙

日程第13 国民健康保険野上厚生病院組合議会の議員の選挙

日程第14 海南海草環境衛生施設組合議会の議員の選挙

日程第15 五色台広域施設組合議会の議員の選挙

日程第16 報告第1号 専決処分事項の報告について(海南市役所の位置を定める条例ほか163件の条例の制定)

日程第17 報告第2号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市一般会計暫定予算)

日程第18 報告第3号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市国民健康保険特別会計暫定予算)

日程第19 報告第4号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市老人保健特別会計暫定予算)

日程第20 報告第5号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市介護保険特別会計暫定予算)

日程第21 報告第6号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市産業廃棄物処理事業特別会計暫定予算)

日程第22 報告第7号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市同和対策住宅資金貸付事業特別会計暫定予算)

日程第23 報告第8号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市港湾施設事業特別会計暫定予算)

日程第24 報告第9号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市簡易水道事業特別会計暫定予算)

日程第25 報告第10号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市水道事業会計暫定予算)

日程第26 報告第11号 専決処分事項の報告について(平成17年度海南市民病院事業会計暫定予算)

日程第27 報告第12号 専決処分事項の報告について(海南市指定金融機関の指定)

日程第28 報告第13号 専決処分事項の報告について(和歌山周辺広域市町村圏協議会への加入)

日程第29 報告第14号 専決処分事項の報告について(字の名称の変更)

日程第30 推薦第1号 農業委員会委員の推薦について

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本日の会議に付した事件

日程第3 議席の指定から

日程第6 副議長の選挙まで

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出席議員(36名)

      1番  上田弘志君

      2番  岡 義明君

      3番  若林睦弘君

      4番  丸山長和君

      5番  中井富美夫君

      6番  橋爪光一君

      7番  河野敬二君

      8番  幡川文彦君

      9番  森下晴彦君

     10番  藤田眞嗣君

     11番  山本恵津子君

     12番  尾崎弘一君

     13番  宮本勝利君

     14番  中家悦生君

     15番  浴 寿美君

     16番  前山進一君

     17番  桝田隆造君

     18番  大田 優君

     19番  北浦 茂君

     20番  前田雄治君

     21番  浜崎政治君

     22番  久保田正直君

     23番  黒原章至君

     24番  榊原徳昭君

     25番  宮本憲治君

     26番  矢本 伊君

     27番  磯崎誠治君

     29番  川端 進君

     30番  寺杣茂男君

     31番  馬場利之君

     32番  瀧 多津子君

     33番  寺脇寛治君

     34番  出口茂治君

     35番  山部 弘君

     36番  谷上昌賢君

     37番  米田光治君

欠席議員(1名)

     28番  森本浩生君

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議会事務担当職員出席者

   総務部参事    千葉博己君

   総務部企画員   西谷利広君

   総務部企画員   山本 明君

   総務部主査    阿戸将之君

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           午後4時2分開議



○議長(宮本勝利君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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 この際、本日の会議時間は議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。

 議長において作成しました議事日程は、お手元に配付しているとおりでございます。

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△日程第3 議席の指定



○議長(宮本勝利君) それでは、日程第3 議席の指定を行います。

 議席は、会議規則第4条第1項の規定により、議長において指定いたします。

 議員各位の氏名、その議席の番号を、総務部参事に朗読させます。

 総務部参事



◎総務部参事(千葉博己君) 朗読いたします。

       1番  上田弘志君

       2番  岡 義明君

       3番  若林睦弘君

       4番  丸山長和君

       5番  中井富美夫君

       6番  橋爪光一君

       7番  河野敬二君

       8番  幡川文彦君

       9番  森下晴彦君

       10番  藤田眞嗣君

       11番  山本恵津子君

       12番  尾崎弘一君

       13番  宮本勝利君

       14番  中家悦生君

       15番  浴 寿美君

       16番  前山進一君

       17番  桝田隆造君

       18番  大田 優君

       19番  北浦 茂君

       20番  前田雄治君

       21番  浜崎政治君

       22番  久保田正直君

       23番  黒原章至君

       24番  榊原徳昭君

       25番  宮本憲治君

       26番  矢本 伊君

       27番  磯崎誠治君

       28番  森本浩生君

       29番  川端 進君

       30番  寺杣茂男君

       31番  馬場利之君

       32番  瀧 多津子君

       33番  寺脇寛治君

       34番  出口茂治君

       35番  山部 弘君

       36番  谷上昌賢君

       37番  米田光治君

 以上でございます。



○議長(宮本勝利君) ただいま総務部参事が朗読いたしましたとおり議席を指定いたします。

 それぞれの議席に御着席願います。

   〔各議員議席に着席する〕

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△日程第4 会議録署名議員の指名



○議長(宮本勝利君) 次に、日程第4 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において指名いたします。

 会議録署名議員に

    1番   上田弘志君

    12番   尾崎弘一君

    23番   黒原章至君

 以上3人の方を指名いたします。

 よろしくお願いいたします。

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△日程第5 会期決定の件



○議長(宮本勝利君) 次に、日程第5 会期決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期臨時会の会期は、本日から4月17日までの10日間といたしたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

 御異議なしと認めます。

 よって今期臨時会の会期は、本日から4月17日までの10日間とすることに決しました。

 この際、議事運営上暫時休憩いたします。

           午後4時8分休憩

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           午後4時15分開議



○議長(宮本勝利君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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△日程第6 副議長の選挙



○議長(宮本勝利君) 次に、日程第6 副議長の選挙を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

   〔議場閉鎖〕

 ただいまの出席議員数は36人であります。

 投票用紙を配付させます。

   〔投票用紙配付〕

 投票用紙の配付漏れはありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)

 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

   〔投票箱点検〕

 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。

 投票は単記・無記名であります。

 点呼に応じて、投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次投票をお願いいたします。

 総務部企画員に点呼させます。

 西谷総務部企画員



◎総務部企画員(西谷利広君) 点呼いたします。

       1番  上田弘志君

       2番  岡 義明君

       3番  若林睦弘君

       4番  丸山長和君

       5番  中井富美夫君

       6番  橋爪光一君

       7番  河野敬二君

       8番  幡川文彦君

       9番  森下晴彦君

       10番  藤田眞嗣君

       11番  山本恵津子君

       12番  尾崎弘一君

       14番  中家悦生君

       15番  浴 寿美君

       16番  前山進一君

       17番  桝田隆造君

       18番  大田 優君

       19番  北浦 茂君

       20番  前田雄治君

       21番  浜崎政治君

       22番  久保田正直君

       23番  黒原章至君

       24番  榊原徳昭君

       25番  宮本憲治君

       26番  矢本 伊君

       27番  磯崎誠治君

       29番  川端 進君

       30番  寺杣茂男君

       31番  馬場利之君

       32番  瀧 多津子君

       33番  寺脇寛治君

       34番  出口茂治君

       35番  山部 弘君

       36番  谷上昌賢君

       37番  米田光治君

       13番  宮本勝利君

   〔各議員投票する〕



○議長(宮本勝利君) 投票漏れはありませんか。

   (「なし」と呼ぶ者あり)

 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

   〔議場開鎖〕

 これより開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に2番 岡 義明君、31番 馬場利之君を指名いたします。

 よって両君の立ち会いをお願いいたします。

 開票願います。

   〔開票する〕

   〔議長立会人に開票の結果を確認する〕

 選挙の結果を報告いたします。

   投票総数  36票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 そのうち

   有効投票  36票

   無効投票  0票

 有効投票中

     磯崎誠治君  20票

     山本恵津子君 16票

 以上のとおりであります。

 この選挙の法定得票数は9票であります。

 よって磯崎誠治君が副議長に当選されました。

 ただいま副議長に当選されました磯崎誠治君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定により告知いたします。

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△副議長のあいさつ



○議長(宮本勝利君) この際、27番 磯崎誠治君からごあいさつをいただくことにいたします。

   〔副議長 磯崎誠治君登壇〕



◆副議長(磯崎誠治君) 本日はどうもありがとうございました。

 新しく新市になって初めての議会で副議長という大役を仰せつかりました。

 皆様方の御協力のもとに議長の手助けになるよう一所懸命頑張りますので、今後ともどうぞよろしくお願いします。

 ありがとうございました。(拍手)



○議長(宮本勝利君) この際、議事運営上暫時休憩いたします。

           午後4時35分休憩

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           午後4時36分開議



○議長(宮本勝利君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

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○議長(宮本勝利君) お諮りいたします。

 本日の会議はこの程度にとどめ延会し、4月11日午前9時30分から会議を開きたいと思います。

 これに御異議ございませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)

 御異議なしと認めます。

 よってそのように決しました。

 本日はこれをもって延会いたします。

           午後4時36分延会

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 地方自治法第123条第2項の規定によってここに署名する。

  臨時議長 久保田正直

  議長   宮本勝利

  議員   上田弘志

  議員   尾崎弘一

  議員   黒原章至