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和歌山県 海南市

平成19年 12月 定例会 12月03日−目次




平成19年 12月 定例会 − 12月03日−目次









平成19年 12月 定例会



               目次

※第1号(12月3日)

 議事日程………………………………………………………………………………………1

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………2

 出席議員………………………………………………………………………………………2

 説明のため出席した者………………………………………………………………………2

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………2

 開会……………………………………………………………………………………………2

 神出市長あいさつ……………………………………………………………………………3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………3

 会期決定の件…………………………………………………………………………………4

 諸般の報告……………………………………………………………………………………4

 議案第44号〜議案第53号一括上程…………………………………………………………4

  上田決算特別委員会委員長報告…………………………………………………………5

 休憩……………………………………………………………………………………………22

 開議……………………………………………………………………………………………22

  岡 義明議員討論…………………………………………………………………………22

  川端 進議員討論…………………………………………………………………………25

 採決……………………………………………………………………………………………26

 市民病院対策に関する件……………………………………………………………………28

  瀧市民病院対策特別委員会委員長報告…………………………………………………28

 休憩……………………………………………………………………………………………31

 開議……………………………………………………………………………………………31

 大規模土地対策に関する件…………………………………………………………………31

  前山大規模土地対策特別委員会委員長報告……………………………………………31

 国道(42号・370号)対策に関する件 ……………………………………………………34

  出口国道(42号・370号)対策特別委員会委員長報告 ………………………………34

 議案第58号〜議案第66号一括上程…………………………………………………………37

  神出市長提案説明…………………………………………………………………………37

 延会……………………………………………………………………………………………38

※第2号(12月7日)

 議事日程………………………………………………………………………………………41

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………41

 出席議員………………………………………………………………………………………41

 説明のため出席した者………………………………………………………………………41

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………42

 開議……………………………………………………………………………………………42

 神出市長発言…………………………………………………………………………………42

 諸般の報告……………………………………………………………………………………43

 議案第67号から議案第72号一括上程………………………………………………………43

  神出市長提案説明…………………………………………………………………………43

 議事の延期……………………………………………………………………………………43

 一般質問………………………………………………………………………………………43

  中西 徹議員質問…………………………………………………………………………44

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………47

  坂部子育て推進課長答弁…………………………………………………………………47

  児嶋生涯学習課長答弁……………………………………………………………………48

  中西 徹議員再質問………………………………………………………………………49

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………50

  坂部子育て推進課長答弁…………………………………………………………………50

  中西 徹議員再々質問……………………………………………………………………51

  坂部子育て推進課長答弁…………………………………………………………………52

 休憩……………………………………………………………………………………………53

 開議……………………………………………………………………………………………53

  片山光生議員質問…………………………………………………………………………53

  森政策調整部長答弁………………………………………………………………………56

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………56

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………57

  田尻水道部長答弁…………………………………………………………………………58

  田中総務課長答弁…………………………………………………………………………59

  畑中都市整備課長答弁……………………………………………………………………59

  脇保険年金課長答弁………………………………………………………………………60

  片山光生議員再質問………………………………………………………………………61

 休憩……………………………………………………………………………………………63

 開議……………………………………………………………………………………………63

 休憩……………………………………………………………………………………………63

 開議……………………………………………………………………………………………63

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………63

  田中総務課長答弁…………………………………………………………………………65

  脇保険年金課長答弁………………………………………………………………………65

  片山光生議員再々質問……………………………………………………………………65

 休憩……………………………………………………………………………………………66

 開議……………………………………………………………………………………………66

  森政策調整部長答弁………………………………………………………………………66

  片山光生議員再々質問……………………………………………………………………67

  森政策調整部長答弁………………………………………………………………………67

  片山光生議員再々質問……………………………………………………………………67

 休憩……………………………………………………………………………………………68

 開議……………………………………………………………………………………………68

  川口政夫議員質問…………………………………………………………………………68

  山本政策調整部参事答弁…………………………………………………………………70

  川口政夫議員再質問………………………………………………………………………71

  山本政策調整部参事答弁…………………………………………………………………72

  川口政夫議員再々質問……………………………………………………………………72

 休憩……………………………………………………………………………………………72

 開議……………………………………………………………………………………………72

  栗本量生議員質問…………………………………………………………………………72

  中野市民部長答弁…………………………………………………………………………75

  上田総務部参事兼財政課長答弁…………………………………………………………75

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁…………………………………………76

  栗本量生議員発言(議事進行)…………………………………………………………79

  久保田議長発言……………………………………………………………………………79

 休憩……………………………………………………………………………………………79

 開議……………………………………………………………………………………………79

  田中総務課長発言…………………………………………………………………………80

  栗本量生議員再質問………………………………………………………………………80

 休憩……………………………………………………………………………………………88

 開議……………………………………………………………………………………………88

 会議時間の延長………………………………………………………………………………88

 休憩……………………………………………………………………………………………88

 開議……………………………………………………………………………………………88

  中野市民部長答弁…………………………………………………………………………88

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁…………………………………………89

  栗本量生議員再々質問……………………………………………………………………91

 休憩……………………………………………………………………………………………93

 開議……………………………………………………………………………………………93

  坂本総務部長答弁…………………………………………………………………………93

  中野市民部長答弁…………………………………………………………………………94

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁…………………………………………94

  栗本量生議員再々質問……………………………………………………………………94

 延会……………………………………………………………………………………………96

※第3号(12月10日)

 議事日程………………………………………………………………………………………99

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………99

 出席議員………………………………………………………………………………………99

 説明のため出席した者………………………………………………………………………99

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………99

 開議………………………………………………………………………………………… 100

 一般質問…………………………………………………………………………………… 100

  浴 寿美議員質問……………………………………………………………………… 100

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 102

  田尻管理課長答弁……………………………………………………………………… 103

  浴 寿美議員再質問…………………………………………………………………… 104

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 104

 休憩………………………………………………………………………………………… 105

 開議………………………………………………………………………………………… 105

  河野敬二議員質問……………………………………………………………………… 105

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 110

  児嶋生涯学習課長答弁………………………………………………………………… 113

  名手土木課長答弁……………………………………………………………………… 114

  尾日向産業経済部長答弁……………………………………………………………… 114

  森政策調整部長答弁…………………………………………………………………… 115

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 115

 休憩………………………………………………………………………………………… 116

 開議………………………………………………………………………………………… 116

  河野敬二議員再質問…………………………………………………………………… 116

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 119

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 119

  尾日向産業経済部長答弁……………………………………………………………… 120

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 120

  河野敬二議員再々質問………………………………………………………………… 121

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 121

 休憩………………………………………………………………………………………… 122

 開議………………………………………………………………………………………… 122

  川端 進議員発言(議事進行)……………………………………………………… 122

 休憩………………………………………………………………………………………… 122

 開議………………………………………………………………………………………… 122

  上田弘志議員質問……………………………………………………………………… 123

  寺本社会福祉課長答弁………………………………………………………………… 126

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 127

  抜井教育委員会事務局参事兼総務課長答弁………………………………………… 127

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 129

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 130

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 131

  上田弘志議員再質問…………………………………………………………………… 132

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 135

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 136

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 136

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 137

  抜井教育委員会事務局参事兼総務課長答弁………………………………………… 137

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 138

  上田弘志議員再々質問………………………………………………………………… 138

  抜井教育委員会事務局参事兼総務課長答弁………………………………………… 139

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 140

 休憩………………………………………………………………………………………… 140

 開議………………………………………………………………………………………… 140

 会議時間の延長…………………………………………………………………………… 140

  川端 進議員質問……………………………………………………………………… 140

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 146

  坂本総務部長答弁……………………………………………………………………… 147

  伊藤市民病院事務長答弁……………………………………………………………… 150

  山田病院事業管理者職務代理者答弁………………………………………………… 151

  川端 進議員再質問…………………………………………………………………… 152

 休憩………………………………………………………………………………………… 155

 開議………………………………………………………………………………………… 155

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 155

  坂本総務部長答弁……………………………………………………………………… 156

  伊藤市民病院事務長答弁……………………………………………………………… 157

  山田病院事業管理者職務代理者答弁………………………………………………… 158

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 160

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 161

  山田病院事業管理者職務代理者答弁………………………………………………… 162

 延会………………………………………………………………………………………… 162

※第4号(12月11日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 165

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 165

 出席議員…………………………………………………………………………………… 165

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 165

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 166

 開議………………………………………………………………………………………… 166

 一般質問…………………………………………………………………………………… 166

  宮本憲治議員質問……………………………………………………………………… 166

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 172

  尾日向産業経済部長答弁……………………………………………………………… 173

  岡本政策調整課長答弁………………………………………………………………… 175

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 176

  田尻管理課長答弁……………………………………………………………………… 177

  宮本憲治議員再質問…………………………………………………………………… 177

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 179

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 180

  宮本憲治議員再々質問………………………………………………………………… 180

 休憩………………………………………………………………………………………… 181

 開議………………………………………………………………………………………… 181

  中家悦生議員質問……………………………………………………………………… 181

  丸谷学校教育課長答弁………………………………………………………………… 184

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 186

  中家悦生議員再質問…………………………………………………………………… 187

  丸谷学校教育課長答弁………………………………………………………………… 190

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 190

  中家悦生議員再々質問………………………………………………………………… 191

 休憩………………………………………………………………………………………… 192

 開議………………………………………………………………………………………… 192

  岡 義明議員質問……………………………………………………………………… 192

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 198

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 199

  猪尻税務課長答弁……………………………………………………………………… 199

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 200

  増田消防長答弁………………………………………………………………………… 201

 休憩………………………………………………………………………………………… 202

 開議………………………………………………………………………………………… 202

  岡 義明議員再質問…………………………………………………………………… 202

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 204

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 204

  猪尻税務課長答弁……………………………………………………………………… 204

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 205

  増田消防長答弁………………………………………………………………………… 205

  岡 義明議員再々質問………………………………………………………………… 206

 散会………………………………………………………………………………………… 206

※第5号(12月12日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 209

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 209

 出席議員…………………………………………………………………………………… 209

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 210

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 210

 開議………………………………………………………………………………………… 210

 休憩………………………………………………………………………………………… 210

 開議………………………………………………………………………………………… 210

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 210

 議案第73号上程…………………………………………………………………………… 211

  神出市長提案説明……………………………………………………………………… 211

 議事の延期………………………………………………………………………………… 211

 議案第58号上程…………………………………………………………………………… 211

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 212

 議案第59号上程…………………………………………………………………………… 212

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 213

  黒原章至議員質疑……………………………………………………………………… 213

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 214

  黒原章至議員質疑……………………………………………………………………… 215

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 216

  黒原章至議員質疑……………………………………………………………………… 216

  磯崎誠治議員質疑……………………………………………………………………… 216

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 216

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 217

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 217

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 218

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 219

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 219

  瀧 多津子議員質疑…………………………………………………………………… 219

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 219

  瀧 多津子議員質疑…………………………………………………………………… 219

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 220

  上田弘志議員質疑……………………………………………………………………… 220

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 221

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 222

  上田弘志議員質疑……………………………………………………………………… 223

  田中総務課長答弁……………………………………………………………………… 223

 議案第60号上程…………………………………………………………………………… 223

  武内市民環境課長説明………………………………………………………………… 223

  川口政夫議員質疑……………………………………………………………………… 224

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 224

  川口政夫議員質疑……………………………………………………………………… 225

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 225

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 225

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 226

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 226

 休憩………………………………………………………………………………………… 227

 開議………………………………………………………………………………………… 227

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 227

  尾崎弘一議員質疑……………………………………………………………………… 227

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 228

  尾崎弘一議員質疑……………………………………………………………………… 229

 議案第61号上程…………………………………………………………………………… 230

  田尻管理課長説明……………………………………………………………………… 230

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 231

  田尻管理課長答弁……………………………………………………………………… 231

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 231

  田尻管理課長答弁……………………………………………………………………… 232

 議案第62号上程…………………………………………………………………………… 232

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 232

 休憩………………………………………………………………………………………… 232

 開議………………………………………………………………………………………… 232

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 232

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 232

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 233

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 233

 議案第63号上程…………………………………………………………………………… 233

 議案第64号上程…………………………………………………………………………… 234

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 234

  平田高齢介護課長答弁………………………………………………………………… 234

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 235

  平田高齢介護課長答弁………………………………………………………………… 236

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 236

  平田高齢介護課長答弁………………………………………………………………… 236

 議案第65号上程…………………………………………………………………………… 237

 議案第66号上程…………………………………………………………………………… 237

  田尻管理課長説明……………………………………………………………………… 237

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 238

  田尻管理課長答弁……………………………………………………………………… 238

 議案第73号上程…………………………………………………………………………… 238

  磯崎誠治議員質疑……………………………………………………………………… 238

  田尻水道課長答弁……………………………………………………………………… 239

 休憩………………………………………………………………………………………… 239

 開議………………………………………………………………………………………… 239

 発議第7号上程…………………………………………………………………………… 239

  出口茂治議員説明……………………………………………………………………… 239

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 240

  出口茂治議員答弁……………………………………………………………………… 241

  河野敬二議員討論……………………………………………………………………… 242

  宮本勝利議員討論……………………………………………………………………… 244

  採決……………………………………………………………………………………… 244

 発議第8号上程…………………………………………………………………………… 245

  河野敬二議員説明……………………………………………………………………… 245

  尾崎弘一議員質疑……………………………………………………………………… 245

  河野敬二議員答弁……………………………………………………………………… 245

  宮本勝利議員討論……………………………………………………………………… 246

  上田弘志議員討論……………………………………………………………………… 247

  前田雄治議員討論……………………………………………………………………… 248

  採決……………………………………………………………………………………… 249

 休憩………………………………………………………………………………………… 249

 開議………………………………………………………………………………………… 249

 諸般の報告(委員会開催日程)………………………………………………………… 249

 散会………………………………………………………………………………………… 249

※第6号(12月21日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 251

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 251

 出席議員…………………………………………………………………………………… 251

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 252

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 252

 開議………………………………………………………………………………………… 252

 議案第58号〜議案第73号一括上程……………………………………………………… 252

  岡総務委員会委員長報告……………………………………………………………… 253

  宮本建設経済委員会委員長報告……………………………………………………… 254

  黒原教育厚生委員会委員長報告……………………………………………………… 258

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 260

  黒原教育厚生委員会委員長答弁……………………………………………………… 261

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 261

  黒原教育厚生委員会委員長答弁……………………………………………………… 261

  川端 進議員討論……………………………………………………………………… 262

  上田弘志議員討論……………………………………………………………………… 263

  採決……………………………………………………………………………………… 263

 休憩………………………………………………………………………………………… 265

 開議………………………………………………………………………………………… 265

 議案第67号〜議案第72号一括上程……………………………………………………… 265

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 265

  採決……………………………………………………………………………………… 266

 休憩………………………………………………………………………………………… 267

 開議………………………………………………………………………………………… 267

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 267

 日程追加…………………………………………………………………………………… 267

 発議第9号上程…………………………………………………………………………… 268

  河野敬二議員説明……………………………………………………………………… 268

  採決……………………………………………………………………………………… 268

 議員派遣の件……………………………………………………………………………… 268

 神出市長あいさつ………………………………………………………………………… 269

 久保田議長あいさつ……………………………………………………………………… 270

 閉会………………………………………………………………………………………… 270