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和歌山県 海南市

平成18年 12月 定例会 12月01日−目次




平成18年 12月 定例会 − 12月01日−目次









平成18年 12月 定例会



             目次

※第1号(12月1日)

 議事日程………………………………………………………………………………………1

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………2

 出席議員………………………………………………………………………………………2

 欠席議員………………………………………………………………………………………2

 説明のため出席した者………………………………………………………………………2

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………3

 開会……………………………………………………………………………………………3

 休憩……………………………………………………………………………………………3

 開議……………………………………………………………………………………………3

 神出市長あいさつ……………………………………………………………………………3

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………4

 会期決定の件…………………………………………………………………………………4

 諸般の報告……………………………………………………………………………………4

 日程追加………………………………………………………………………………………5

 議会運営委員会委員の補充選任……………………………………………………………5

 議案第75号〜議案第84号一括上程…………………………………………………………5

  宮本決算特別委員会委員長報告…………………………………………………………5

 休憩……………………………………………………………………………………………15

 開議……………………………………………………………………………………………15

  宮本決算特別委員会委員長報告…………………………………………………………15

  河野敬二議員討論…………………………………………………………………………19

  採決…………………………………………………………………………………………21

 休憩……………………………………………………………………………………………22

 開議……………………………………………………………………………………………22

 市民病院対策に関する件……………………………………………………………………22

  瀧市民病院対策特別委員会委員長報告…………………………………………………23

  川端 進議員質疑…………………………………………………………………………26

  瀧市民病院対策特別委員会委員長答弁…………………………………………………26

  川端 進議員質疑…………………………………………………………………………26

 大規模土地対策に関する件…………………………………………………………………27

  前山大規模土地対策特別委員会委員長報告……………………………………………27

 国道(42号・370号)対策に関する件 ……………………………………………………29

  出口国道(42号・370号)対策特別委員会委員長報告 ………………………………29

 報告第12号〜諮問第1号一括上程…………………………………………………………31

  神出市長提案説明…………………………………………………………………………31

 延会……………………………………………………………………………………………33

※第2号(12月6日)

 議事日程………………………………………………………………………………………35

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………35

 出席議員………………………………………………………………………………………35

 欠席議員………………………………………………………………………………………35

 説明のため出席した者………………………………………………………………………35

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………36

 開議……………………………………………………………………………………………36

 一般質問………………………………………………………………………………………36

  榊原徳昭議員質問…………………………………………………………………………36

  谷口高齢介護課長答弁……………………………………………………………………39

  榊原徳昭議員再質問………………………………………………………………………42

  谷口高齢介護課長答弁……………………………………………………………………43

  榊原徳昭議員再々質問……………………………………………………………………44

 休憩……………………………………………………………………………………………45

 開議……………………………………………………………………………………………45

  中野保健福祉部参事答弁…………………………………………………………………46

  榊原徳昭議員再々質問……………………………………………………………………46

 休憩……………………………………………………………………………………………46

 開議……………………………………………………………………………………………46

  黒原章至議員質問…………………………………………………………………………46

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………51

  田尻管理課長答弁…………………………………………………………………………51

  武内市民環境課長答弁……………………………………………………………………53

  黒原章至議員再質問………………………………………………………………………53

  山西都市整備部長答弁……………………………………………………………………54

  前川市民部長答弁…………………………………………………………………………55

  田尻管理課長答弁…………………………………………………………………………55

  黒原章至議員再々質問……………………………………………………………………55

  神出市長答弁………………………………………………………………………………56

  黒原章至議員再々質問……………………………………………………………………57

 休憩……………………………………………………………………………………………57

 開議……………………………………………………………………………………………57

  中西 徹議員質問…………………………………………………………………………57

 休憩……………………………………………………………………………………………59

 開議……………………………………………………………………………………………59

  増田消防長答弁……………………………………………………………………………59

  尾日向生涯学習課長答弁…………………………………………………………………60

  坂部子育て推進課長答弁…………………………………………………………………61

  中西 徹議員再質問………………………………………………………………………62

  増田消防長答弁……………………………………………………………………………64

  坂部子育て推進課長答弁…………………………………………………………………64

  中西 徹議員再々質問……………………………………………………………………65

 休憩……………………………………………………………………………………………65

 開議……………………………………………………………………………………………65

  瀧 多津子議員質問………………………………………………………………………65

  藤原政策調整部参事答弁…………………………………………………………………67

  田村商工振興課長答弁……………………………………………………………………68

 休憩……………………………………………………………………………………………68

 開議……………………………………………………………………………………………68

  片山光生議員質問…………………………………………………………………………69

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………71

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁…………………………………………72

  片山光生議員再質問………………………………………………………………………72

  岡本政策調整課長答弁……………………………………………………………………73

  片山光生議員再々質問……………………………………………………………………73

 休憩……………………………………………………………………………………………73

 開議……………………………………………………………………………………………73

  宮本勝利議員質問…………………………………………………………………………73

  川端 進議員発言(議事進行)…………………………………………………………76

 休憩……………………………………………………………………………………………76

 開議……………………………………………………………………………………………76

  森政策調整部長答弁………………………………………………………………………76

  宮本勝利議員再質問………………………………………………………………………78

  神出市長答弁………………………………………………………………………………81

  森政策調整部長答弁………………………………………………………………………82

 延会……………………………………………………………………………………………83

※第3号(12月7日)

 議事日程………………………………………………………………………………………85

 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………85

 出席議員………………………………………………………………………………………85

 欠席議員………………………………………………………………………………………85

 説明のため出席した者………………………………………………………………………85

 事務局職員出席者……………………………………………………………………………86

 開議……………………………………………………………………………………………86

 一般質問………………………………………………………………………………………86

  川端 進議員質問…………………………………………………………………………86

  神出市長答弁………………………………………………………………………………90

  北口農林水産課長答弁……………………………………………………………………92

  本告病院事業管理者答弁…………………………………………………………………93

  伊藤市民病院事務長答弁…………………………………………………………………95

  川端 進議員再質問………………………………………………………………………95

 休憩………………………………………………………………………………………… 101

 開議………………………………………………………………………………………… 102

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 102

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 103

  本告病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 103

  伊藤市民病院事務長答弁……………………………………………………………… 105

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 106

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 108

  本告病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 108

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 109

  本告病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 110

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 110

  本告病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 110

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 110

  本告病院事業管理者答弁……………………………………………………………… 111

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 111

  伊藤市民病院事務長答弁……………………………………………………………… 111

  川端 進議員再々質問………………………………………………………………… 112

 休憩………………………………………………………………………………………… 112

 開議………………………………………………………………………………………… 112

  栗本量生議員質問……………………………………………………………………… 112

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 115

  増田消防長答弁………………………………………………………………………… 117

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 118

  栗本量生議員再質問…………………………………………………………………… 119

 休憩………………………………………………………………………………………… 123

 開議………………………………………………………………………………………… 123

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 123

  増田消防長答弁………………………………………………………………………… 127

  栗本量生議員再々質問………………………………………………………………… 127

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 130

  栗本量生議員再々質問………………………………………………………………… 131

 休憩………………………………………………………………………………………… 132

 開議………………………………………………………………………………………… 132

  浴 寿美議員質問……………………………………………………………………… 132

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 134

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 135

  浴 寿美議員再質問…………………………………………………………………… 135

  丸谷学校教育課長答弁………………………………………………………………… 135

 休憩………………………………………………………………………………………… 136

 開議………………………………………………………………………………………… 136

  山部 弘議員質問……………………………………………………………………… 136

  藤原政策調整部参事答弁……………………………………………………………… 139

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁……………………………………… 140

  山部 弘議員再質問…………………………………………………………………… 143

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 146

  藤原政策調整部参事答弁……………………………………………………………… 147

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁……………………………………… 148

  山部 弘議員再々質問………………………………………………………………… 149

  藤原政策調整部参事答弁……………………………………………………………… 150

  浅野市民部参事兼クリーンセンター所長答弁……………………………………… 150

 会議時間の延長…………………………………………………………………………… 150

 延会………………………………………………………………………………………… 151

※第4号(12月8日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 153

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 153

 出席議員…………………………………………………………………………………… 153

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 153

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 153

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 154

 開議………………………………………………………………………………………… 154

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 154

 一般質問…………………………………………………………………………………… 154

  中家悦生議員質問……………………………………………………………………… 154

  丸谷学校教育課長答弁………………………………………………………………… 158

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 159

  中家悦生議員再質問…………………………………………………………………… 160

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 161

 休憩………………………………………………………………………………………… 162

 開議………………………………………………………………………………………… 162

  磯崎誠治議員質問……………………………………………………………………… 162

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 164

  磯崎誠治議員再質問…………………………………………………………………… 166

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 167

  磯崎誠治議員再々質問………………………………………………………………… 168

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 169

  磯崎誠治議員再々質問………………………………………………………………… 170

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 171

  磯崎誠治議員再々質問………………………………………………………………… 171

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 172

  磯崎誠治議員再々質問………………………………………………………………… 172

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 172

  磯崎誠治議員再々質問………………………………………………………………… 172

 休憩………………………………………………………………………………………… 173

 開議………………………………………………………………………………………… 173

  河野敬二議員質問……………………………………………………………………… 173

 休憩………………………………………………………………………………………… 179

 開議………………………………………………………………………………………… 179

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 179

  山西都市整備部長答弁………………………………………………………………… 181

  上田総務部参事兼財政課長答弁……………………………………………………… 181

  名手土木課長答弁……………………………………………………………………… 182

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 183

  名手土木課長答弁……………………………………………………………………… 184

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 185

  河野敬二議員再質問…………………………………………………………………… 187

 休憩………………………………………………………………………………………… 193

 開議………………………………………………………………………………………… 193

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 193

  上田総務部参事兼財政課長答弁……………………………………………………… 193

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 193

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 194

  河野敬二議員再々質問………………………………………………………………… 195

  神出市長答弁…………………………………………………………………………… 197

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 197

  河野敬二議員再々質問………………………………………………………………… 198

 休憩………………………………………………………………………………………… 198

 開議………………………………………………………………………………………… 198

  上田弘志議員質問……………………………………………………………………… 198

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 207

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 208

 休憩………………………………………………………………………………………… 210

 開議………………………………………………………………………………………… 210

  上田弘志議員再質問…………………………………………………………………… 210

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 212

  上田弘志議員再々質問………………………………………………………………… 212

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 213

  上田弘志議員再々質問………………………………………………………………… 213

 延会………………………………………………………………………………………… 213

※第5号(12月11日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 215

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 215

 出席議員…………………………………………………………………………………… 216

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 216

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 216

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 217

 開議………………………………………………………………………………………… 217

 一般質問…………………………………………………………………………………… 217

  岡 義明議員質問……………………………………………………………………… 217

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 222

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 222

  谷口高齢介護課長答弁………………………………………………………………… 223

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 223

  岡 義明議員再質問…………………………………………………………………… 224

 休憩………………………………………………………………………………………… 226

 開議………………………………………………………………………………………… 226

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 226

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 227

  前川市民部長答弁……………………………………………………………………… 227

  谷口高齢介護課長答弁………………………………………………………………… 228

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 228

  岡 義明議員再々質問………………………………………………………………… 228

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 229

  前川市民部長答弁……………………………………………………………………… 230

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 230

  岡 義明議員再々質問………………………………………………………………… 230

 休憩………………………………………………………………………………………… 230

 開議………………………………………………………………………………………… 230

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 231

  武内市民環境課長答弁………………………………………………………………… 231

  岡 義明議員再々質問………………………………………………………………… 231

  河野敬二議員発言……………………………………………………………………… 231

  久保田議長発言………………………………………………………………………… 231

  河野敬二議員関連質問………………………………………………………………… 232

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 232

 休憩………………………………………………………………………………………… 233

 開議………………………………………………………………………………………… 233

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 233

  河野敬二議員再質問…………………………………………………………………… 233

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 233

 休憩………………………………………………………………………………………… 233

 開議………………………………………………………………………………………… 233

  抜井教育委員会事務局参事兼総務課長答弁………………………………………… 234

  河野敬二議員再々質問………………………………………………………………… 234

 休憩………………………………………………………………………………………… 234

 開議………………………………………………………………………………………… 234

  山本教育長答弁………………………………………………………………………… 234

  河野敬二議員再々質問………………………………………………………………… 234

 休憩………………………………………………………………………………………… 235

 開議………………………………………………………………………………………… 235

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 235

 報告第12号上程…………………………………………………………………………… 235

  上田総務部参事兼財政課長説明……………………………………………………… 236

  採決……………………………………………………………………………………… 236

 議案第86号上程…………………………………………………………………………… 236

  脇保険年金課長説明…………………………………………………………………… 236

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 238

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 240

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 241

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 242

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 242

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 243

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 243

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 244

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 244

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 245

  岡 義明議員質疑……………………………………………………………………… 246

  脇保険年金課長答弁…………………………………………………………………… 246

 議案第87号上程…………………………………………………………………………… 246

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 246

 議案第88号上程…………………………………………………………………………… 246

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 247

 議案第89号上程…………………………………………………………………………… 248

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 248

 議案第90号上程…………………………………………………………………………… 248

  田中総務課長説明……………………………………………………………………… 248

 議案第91号上程…………………………………………………………………………… 249

  谷収納対策室長説明…………………………………………………………………… 249

 議案第92号上程…………………………………………………………………………… 249

  坂部子育て推進課長説明……………………………………………………………… 249

 議案第93号上程…………………………………………………………………………… 250

  谷口高齢介護課長説明………………………………………………………………… 250

 議案第94号上程…………………………………………………………………………… 251

  武内市民環境課長説明………………………………………………………………… 251

 議案第95号上程…………………………………………………………………………… 251

  武内市民環境課長説明………………………………………………………………… 251

 議案第96号上程…………………………………………………………………………… 252

  伊藤市民病院事務長説明……………………………………………………………… 252

 議案第97号上程…………………………………………………………………………… 252

  増田消防長説明………………………………………………………………………… 253

 休憩………………………………………………………………………………………… 253

 開議………………………………………………………………………………………… 253

 議案第98号上程…………………………………………………………………………… 253

  前田雄治議員質疑……………………………………………………………………… 253

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 254

  前田雄治議員質疑……………………………………………………………………… 254

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 254

  前田雄治議員質疑……………………………………………………………………… 254

  北口農林水産課長答弁………………………………………………………………… 255

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 255

  坂部子育て推進課長答弁……………………………………………………………… 255

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 256

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 256

  河野敬二議員質疑……………………………………………………………………… 257

  緒方保健福祉部長答弁………………………………………………………………… 257

 議案第99号上程…………………………………………………………………………… 258

 議案第100号上程 ………………………………………………………………………… 258

 議案第101号上程 ………………………………………………………………………… 258

 諮問第1号上程…………………………………………………………………………… 259

  神出市長説明…………………………………………………………………………… 259

  採決……………………………………………………………………………………… 259

 日程追加…………………………………………………………………………………… 259

 発議第9号上程…………………………………………………………………………… 260

  河野敬二議員説明……………………………………………………………………… 260

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 260

  河野敬二議員答弁……………………………………………………………………… 261

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 263

  河野敬二議員答弁……………………………………………………………………… 264

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 265

  河野敬二議員答弁……………………………………………………………………… 266

  尾崎弘一議員質疑……………………………………………………………………… 266

  河野敬二議員答弁……………………………………………………………………… 266

  宮本勝利議員討論……………………………………………………………………… 267

  上田弘志議員討論……………………………………………………………………… 267

  川端 進議員討論……………………………………………………………………… 268

  河野敬二議員討論……………………………………………………………………… 269

  採決……………………………………………………………………………………… 270

 会議時間の延長…………………………………………………………………………… 270

 休憩………………………………………………………………………………………… 270

 開議………………………………………………………………………………………… 270

 請願第2号上程…………………………………………………………………………… 270

  出口茂治議員説明……………………………………………………………………… 270

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 271

  出口茂治議員答弁……………………………………………………………………… 272

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 272

  出口茂治議員答弁……………………………………………………………………… 273

  川端 進議員質疑……………………………………………………………………… 274

 休憩………………………………………………………………………………………… 275

 開議………………………………………………………………………………………… 275

 諸般の報告(委員会開催日程)………………………………………………………… 275

 散会………………………………………………………………………………………… 275

※第6号(12月20日)

 議事日程…………………………………………………………………………………… 277

 本日の会議に付した事件………………………………………………………………… 277

 出席議員…………………………………………………………………………………… 277

 欠席議員…………………………………………………………………………………… 278

 説明のため出席した者…………………………………………………………………… 278

 事務局職員出席者………………………………………………………………………… 278

 開議………………………………………………………………………………………… 278

 議案第86号〜請願第2号一括上程……………………………………………………… 279

  岡総務委員会委員長報告……………………………………………………………… 279

  宮本建設経済委員会委員長報告……………………………………………………… 281

  黒原教育厚生委員会委員長報告……………………………………………………… 283

  宮本勝利議員質疑……………………………………………………………………… 284

  岡総務委員会委員長答弁……………………………………………………………… 285

  宮本勝利議員質疑……………………………………………………………………… 285

  岡総務委員会委員長答弁……………………………………………………………… 285

  川端 進議員発言(議事進行)……………………………………………………… 285

  岡総務委員会委員長答弁……………………………………………………………… 286

  上田弘志議員討論……………………………………………………………………… 286

  出口茂治議員討論……………………………………………………………………… 288

  河野敬二議員討論……………………………………………………………………… 289

  採決……………………………………………………………………………………… 290

 休憩………………………………………………………………………………………… 292

 開議………………………………………………………………………………………… 292

 諸般の報告………………………………………………………………………………… 292

 日程追加…………………………………………………………………………………… 292

 発議第10号上程…………………………………………………………………………… 293

  黒原章至議員説明……………………………………………………………………… 293

  採決……………………………………………………………………………………… 294

 議員派遣の件……………………………………………………………………………… 294

 神出市長あいさつ………………………………………………………………………… 295

 久保田議長あいさつ……………………………………………………………………… 295

 閉会………………………………………………………………………………………… 295