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和歌山県 和歌山市

平成21年  2月 定例会 02月24日−01号




平成21年  2月 定例会 − 02月24日−01号









平成21年  2月 定例会



                平成21年

          和歌山市議会2月定例会会議録 第1号

            平成21年2月24日(火曜日)

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議事日程第1号

平成21年2月24日(火)午前10時開議

第1 会議録署名議員の指名

第2 会期決定について

第3 報第1号 市長専決処分事項の報告について

第4 報第2号 市長専決処分事項の報告について

第5 報第3号 市長専決処分事項の報告について

第6 報第4号 市長専決処分事項の報告について

第7 報第5号 市長専決処分事項の報告について

第8 報第6号 市長専決処分事項の報告について

第9 議案第1号 平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)

第10 議案第2号 平成20年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)

第11 議案第3号 平成20年度和歌山市食肉処理場事業特別会計補正予算(第1号)

第12 議案第4号 平成20年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)

第13 議案第5号 平成20年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算(第1号)

第14 議案第6号 平成20年度和歌山市土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

第15 議案第7号 平成20年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

第16 議案第8号 平成20年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

第17 議案第9号 平成20年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

第18 議案第10号 平成20年度和歌山市駐車場管理事業特別会計補正予算(第1号)

第19 議案第11号 平成20年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)

第20 議案第12号 平成20年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)

第21 議案第13号 平成20年度和歌山市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)

第22 議案第14号 平成20年度和歌山市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)

第23 議案第15号 平成20年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)

第24 議案第16号 平成20年度和歌山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

第25 議案第17号 平成20年度和歌山市水道事業会計補正予算(第1号)

第26 議案第18号 平成20年度和歌山市工業用水道事業会計補正予算(第2号)

第27 議案第19号 和歌山市夜間・休日応急診療センター条例の一部を改正する条例の制定について

第28 議案第20号 和歌山市中央卸売市場業務条例の一部を改正する条例の制定について

第29 議案第21号 和歌山市立体育館条例の一部を改正する条例の制定について

第30 議案第22号 和歌山市立市民テニスコート条例の一部を改正する条例の制定について

第31 議案第23号 市道路線認定について

第32 議案第24号 市道路線変更について

第33 議案第25号 土地処分について

第34 議案第26号 和歌山市土地開発公社定款の一部変更について

第35 議案第27号 平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第5号)

第36 議案第28号 平成20年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)

第37 議案第29号 和歌山市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について

第38 議案第30号 平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第6号)

第39 議案第31号 平成20年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

第40 議案第32号 平成20年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)

第41 議案第33号 工事請負契約の締結について

第42 議案第34号 工事請負契約の締結について

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会議に付した事件

日程第1 会議録署名議員の指名

日程第2 会期決定について

日程第3 報第1号 市長専決処分事項の報告についてから

日程第8 報第6号 市長専決処分事項の報告についてまで

日程第9 議案第1号 平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から

日程第42 議案第34号 工事請負契約の締結についてまで

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出席議員(39名)

  1番  南畑幸代君

  3番  中塚 隆君

  4番  薮 浩昭君

  5番  奥山昭博君

  6番  中尾友紀君

  7番  山本忠相君

  8番  島 幸一君

  9番  松井紀博君

 10番  野嶋広子君

 11番  中村協二君

 12番  吉本昌純君

 13番  芝本和己君

 14番  古川祐典君

 15番  森下佐知子君

 16番  渡辺忠広君

 17番  旅田卓宗君

 18番  岩井弘次君

 19番  松本哲郎君

 20番  寒川 篤君

 21番  メ木佳明君

 22番  山本宏一君

 23番  尾崎方哉君

 24番  宇治田清治君

 25番  北野 均君

 26番  遠藤富士雄君

 27番  貴志啓一君

 28番  寺井冨士君

 29番  大艸主馬君

 30番  石谷保和君

 31番  中嶋佳代君

 32番  中橋龍太郎君

 33番  東内敏幸君

 34番  山田好雄君

 35番  佐伯誠章君

 36番  浅井武彦君

 37番  森田昌伸君

 38番  浦 哲志君

 39番  井口 弘君

 40番  和田秀教君

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説明のため出席した者の職氏名

 市長         大橋建一君

 副市長        松見 弘君

 副市長        金崎健太郎君

 市長公室長      藤原庸記君

 総務局長       垣本省五君

 財政局長       名越一郎君

 市民環境局長     岩橋秀幸君

 健康福祉局長     有本正博君

 まちづくり局長    山本 牧君

 建設局長       千賀祥一君

 会計管理者      寺田 哲君

 危機管理部長     坂本利夫君

 教育委員会委員長   中村 裕君

 教育長        大江嘉幸君

 教育局長       樫原義信君

 消防局長       小畑 節君

 公営企業管理者    奥野久直君

 水道局長       笠野喜久雄君

 選挙管理委員会委員長 岩城 茂君

 代表監査委員     伊藤隆通君

 人事委員会委員長   田中昭彦君

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出席事務局職員

 事務局長       山田 良

 事務局副局長     前田明男

 議事調査課長     尾崎順一

 議事調査課副課長   幸前隆宏

 議事班長       中西 太

 調査班長       佐伯正季

 企画員        池澤昌俊

 事務主査       藤井一成

 事務副主査      村井敏晃

 事務副主査      増田浩至

 事務副主査      小野田 靖

 事務副主査      小林健太

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          午前10時00分開会



○議長(遠藤富士雄君) ただいまから平成21年2月24日招集の和歌山市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

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△市長のあいさつ



○議長(遠藤富士雄君) 日程に入るに先立ち、市長から招集のあいさつがあります。−−大橋市長。

 〔市長大橋建一君登壇〕



◎市長(大橋建一君) おはようございます。

 開会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

 本日ここに2月定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては、何かと御多忙のところ御出席をいただき、まことにありがとうございます。

 さて、去る2月16日に内閣府が発表いたしました昨年10月から12月の国内総生産−−GDPは、年率で12.7%と35年ぶりの2けたマイナスとなり、金融危機の震源地であるアメリカより日本の経済が落ち込み、景気の悪化を裏づける結果となっております。

 ことしに入りましてからも景気の後退に歯どめがかからず、市民生活への不安もさらに広がっております。

 国においては、昨年10月と12月に生活対策及び生活防衛のための緊急対策が決定され、地域活性化・生活対策臨時交付金などを盛り込んだ国の第2次補正予算が1月27日に成立したところでございます。

 本市といたしましても、地方の裁量で使えるこの財源を最大限に活用し、安心・安全な市民生活を実現させるための必要な施策を迅速かつ効果的に行うための補正予算案を本定例会に上程いたしております。

 このほか、平成20年度補正関係といたしましては、市長専決処分事項の報告、事業費の決定及び精算等による一般会計並びに特別会計補正予算案、条例の制定、市道路線認定と変更、土地処分、一般会計及び特別会計の繰越明許予算、工事請負契約の締結などの諸議案を提出いたしております。

 次に、平成21年度当初関係といたしまして、一般会計予算案、特別会計予算案を初め、条例の制定、包括外部監査契約の締結などの諸議案を提出しております。

 平成20年度補正議案につきましては後ほど、また、平成21年度施政方針並びに議案内容につきましては後日御説明申し上げますので、議員の皆様におかれましては、何とぞ慎重御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、招集のごあいさつといたします。

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△諸般の報告



○議長(遠藤富士雄君) 諸般の報告をさせます。



◎事務局長(山田良君) 平成21年2月17日、和財第455号をもって、市長から本日招集の市議会定例会に提出する議案が送付されております。議案はお手元に配付いたしております。

 次に、平成21年2月19日付、和財第466号、平成21年2月23日付、和財第473号をもって、市長から議案の訂正についての文書が参っております。写しはお手元に配付いたしております。

 次に、平成20年12月24日付、和監査第171号、平成21年1月26日付、和監査第184号、平成21年2月23日付、和監査第206号をもって、監査委員から例月出納検査の結果に関する報告が参っております。写しはお手元に配付いたしております。

 以上でございます。

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△日程第1 会議録署名議員の指名



○議長(遠藤富士雄君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 本日の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において

   森田昌伸君

   宇治田清治君

   松本哲郎君

 以上3人の諸君を指名します。

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△日程第2 会期決定について



○議長(遠藤富士雄君) 次に、日程第2、会期決定についてを議題とします。

 お諮りします。

 本定例会の会期は、本日から3月25日までの30日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(遠藤富士雄君) 御異議なしと認めます。

 よって、会期は本日から3月25日までの30日間と決しました。

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△日程第3 報第1号 市長専決処分事項の報告についてから



△日程第8 報第6号 市長専決処分事項の報告についてまで



○議長(遠藤富士雄君) 次に、日程第3、報第1号から日程第8、報第6号までの6件の市長専決処分事項の報告を一括して行います。

 当局から報告を求めます。−−名越財政局長。

 〔財政局長名越一郎君登壇〕



◎財政局長(名越一郎君) 報第1号から報第6号まで一括して御説明申し上げます。

 議案書の1ページをお開き願います。

 報第1号から4ページの報第4号までは、いずれも損害賠償に関する市長専決処分についての報告でございます。

 報第1号は保健所内で発生した負傷事故、報第2号は清掃自動車による接触事故、報第3号は公用車による接触事故、報第4号は清掃自動車による接触事故に対する損害賠償につきまして、それぞれ地方自治法第180条第1項の規定に基づき市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。

 次に、5ページでございます。

 報第5号は、市営住宅及び改良住宅に係る使用料等の支払請求及び住宅明け渡しの請求に関する訴えの提起につきまして、地方自治法第180条第1項の規定に基づき市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。

 次に、6ページをお願いいたします。

 報第6号は、市営住宅に係る使用料の支払請求に関する調停につきまして、地方自治法第180条第1項の規定に基づき市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。

 以上でございます。



○議長(遠藤富士雄君) 質疑はありませんか。

 〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(遠藤富士雄君) 質疑なしと認めます。

 以上で、報第1号から同第6号までの6件の報告を終わります。

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△日程第9 議案第1号 平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から



△日程第42 議案第34号 工事請負契約の締結についてまで



○議長(遠藤富士雄君) 次に、日程第9、議案第1号、平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から、日程第42、議案第34号、工事請負契約の締結についてまでの34件を一括議題とします。

 当局から提案理由の説明を求めます。−−大橋市長。

 〔市長大橋建一君登壇〕



◎市長(大橋建一君) それでは、ただいま上程されました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。

 まず、予算関係でございますが、今回の補正予算案は、各事業の執行見込みに合わせて減額等を行うとともに、国の補正予算を踏まえた予算としてございます。

 その規模は、一般会計におきましては76億2,854万8,000円の追加、特別会計におきましては、15会計合わせて27億8,623万8,000円の減額、公営企業会計におきましては、5億1,681万5,000円の減額補正を行っております。

 一般会計につきましては、歳入では、比較的景気の後退による影響が少なく堅調に推移したため、法人市民税、固定資産税合わせて9億円の増収を見込むほか、前年度の実質収支に当たる繰越金等の補正を行っております。

 歳出では、昨年10月に成立しました国の第1次補正に対応する地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金対象事業として、近い将来起きることが予想されております大規模地震に備え、小中学校のピアノ等の転倒防止対策を前倒しで実施いたします。

 また、債務超過に陥っております土地造成事業特別会計に対しましては、県から低利率の市町村振興資金を借り受けてスカイタウンつつじが丘内の一部の緑道を取得するともに、累積赤字を縮減させるため、3億円の追加の繰出金による財政支援を行い、連結実質赤字比率の改善を図っております。

 次に、国の第2次補正への対応としましては、地域活性化・生活対策臨時交付金対象事業として、平成21年度以降で実施を予定しておりました事業や市有建築物耐震化促進計画に基づく事業等の前倒しを中心に、アルミ寝袋などの災害備蓄品の充実、市立保育所などの耐震診断や防火水槽簡易耐震化工事など21の事業を実施するとともに、直川用地公共的施設区画の用地購入の前倒しなどの予算を計上しております。

 また、定額給付金や子育て応援支援特別手当につきましては、国におきまして財源の裏づけとなります関連法案が可決されないと執行できませんが、本定例会で議決後、すぐに具体的な事務作業に取りかかり、関連法案成立後に一日も早く市民の皆様に交付できるよう準備を進めたいと考えております。

 そのほか、去る1月25日の不審火により一部焼失いたしました太田小学校体育館の火災復旧に係る経費を計上しております。

 以上、歳入歳出を精査した結果生じた剰余金と前年度実質収支額を財政調整基金におよそ17億円積み立てることとしております。

 特別会計につきましては、介護保険事業特別会計で、国の第2次補正予算に対応し、介護従事者処遇改善臨時特例基金を創設することとし、積立金を計上したほか、各会計の事業費の決定及び精算等による所要の補正を行っております。

 条例関係といたしましては、和歌山市立市民テニスコートにおきましては、利用者の利便性の向上を図るため、現在休場日となっています月曜日を開場日として、年末年始のみを休場日とする和歌山市立市民テニスコート条例の一部を改正する条例案を初め5件、そのほか市道路線認定、市道路線変更、土地処分、土地開発公社定款の一部変更、工事請負契約の締結などの議案を提出しております。

 繰越明許予算としましては、一般会計補正予算案、下水道事業特別会計補正予算案、漁業集落排水事業特別会計補正予算案を提出いたしております。

 詳細につきましては担当局長から説明をさせますので、議員の皆様におかれましては、慎重御審議の上、御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。



○議長(遠藤富士雄君) 名越財政局長。

 〔財政局長名越一郎君登壇〕



◎財政局長(名越一郎君) 議案第1号から議案第16号まで及び議案第19号から議案第34号までにつきまして、一括して御説明申し上げます。

 議案書7ページをお開き願います。

 議案第1号は、平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)でございまして、歳入歳出それぞれ5億3,036万5,000円を追加し、予算総額を1,292億6,144万円とするものでございます。

 以下、その内容につきまして御説明いたします。

 8ページをお開き願います。

 まず、歳入の部におきまして、化学工業、鉄鋼業等の業績が堅調に推移したことにより、法人市民税の増、分譲マンション新築の増や製鉄・鉄鋼業、油脂加工業などで新たな設備投資が行われたことなどによる固定資産税の増などにより市税は9億円の増額となりますが、地方譲与税1,600万円、配当割交付金1億9,000万円、株式等譲渡所得割交付金1億7,000万円、地方消費税交付金1億円の減額を行っております。

 また、道路特定財源の暫定税率失効期間中の地方道路譲与税及び自動車取得税交付金の減収補てんとして、地方税等減収補てん臨時交付金が措置されたことによる地方特例交付金1,402万円、及びそれに伴う基準財政収入額の再算定による普通地方交付税5,722万5,000円の増額を行っております。

 また、分担金及び負担金864万円6,000円、使用料及び手数料9,368万5,000円及び県支出金7,724万4,000円の減額、生活保護費負担金などの増による国庫支出金4億3,145万1,000円の増額を行っております。

 続きまして、9ページでございますが、公有財産売払収入の増などによる財産収入8,029万9,000円、平成19年度決算による繰越金12億2,022万1,000円、諸収入2億7,402万1,000円、元気わかやま市応援寄附金と和歌山公園管理費寄附金による寄附金3,206万1,000円の増額を行っております。

 なお、元気わかやま市応援寄附金につきましては、寄附していただいた方々の趣旨に沿って各事業に充当しております。

 その他歳入につきましては、財政調整基金繰入金及び教育施設整備基金繰入金の減による繰入金16億9,705万8,000円、市債1億2,630万円の減額補正を行っております。

 次に、歳出の部でございます。

 10ページをお開き願います。

 第1款議会費2,007万3,000円の減額補正は、議員報酬を初めとする人件費及び諸経費の精算でございます。

 第2款総務費10億3,536万7,000円の増額補正は、第1項総務管理費におきまして、平成19年度決算における実質収支分などに係る財政調整基金積立金17億6,991万9,000円、市民生活に重要な役割を担っているバス路線を維持するための補助金1,334万9,000円を増額するほか、勧奨退職者が当初見込みより少なかったことなどによる退職手当4億1,146万8,000円の減額を初めとする人件費及び諸経費の精算などを、第2項徴税費におきまして、人件費及び諸経費の精算を、第3項市民生活費におきまして、人件費及び諸経費の精算とともに、直川用地複合施設建設事業費などにおいて事業費の決定などによる補正を、第4項戸籍住民基本台帳費におきましては、人件費及び諸経費の精算を、第5項選挙費及び第6項統計調査費におきましては、事業費の決定等による補正を、第7項監査委員費におきましては、人件費の精算を、第8項人事委員会費におきましては、人件費の精算及び雇用対策として、職員採用試験に係る諸経費の補正を行っております。

 第3款民生費4億9,108万8,000円の増額補正は、第1項社会福祉費におきまして、前年度に概算交付された障害者自立支援費に係る国県支出金の精算による返還金1億679万5,000円、福祉医療費に係る扶助費1億6,708万1,000円などの増額のほか、人件費及び諸経費の精算などを、第2項生活保護費におきまして、扶助費5億7,472万円の増額のほか、人件費及び諸経費の精算などを、第3項児童福祉費におきまして、児童手当等の扶助費8,468万5,000円、私立保育所運営交付金1億6,769万円の減額などを、第5項年金保険費におきまして、国民健康保険事業特別会計への繰出金2億4,076万円の増額のほか、人件費及び諸経費の精算などを、第6項市民福祉費におきまして、人件費及び諸経費の精算を行っております。

 第4款衛生費2億104万6,000円の減額補正は、第1項保健衛生費におきまして、予防接種委託料2,996万1,000円、基本健康診査に係る国県支出金返還金2,912万8,000円の補正のほか、人件費及び諸経費の精算などを、第2項清掃費及び第3項環境保全費におきましては、人件費及び諸経費の精算などを行っております。

 第5款農林水産業費3,092万6,000円の減額補正は、第1項農業費におきまして、県制度による遊休農地解消のための和歌山版果樹産地づくり総合支援事業補助金21万5,000円、食肉処理場事業特別会計繰出金384万1,000円を増額補正するとともに、人件費及び諸経費の精算などを、第2項農林緑花費におきまして、有害鳥獣捕獲事業に係る報償金145万5,000円の増額を、第3項水産業費におきまして、人件費及び諸経費の精算などを行っております。

 第6款商工費879万9,000円の増額補正は、第1項商工費におきまして、起業家支援資金融資制度などに係る損失補償金1,058万4,000円、卸売市場事業特別会計繰出金1,135万5,000円などの増額のほか、人件費及び諸経費の精算を、第2項観光費におきまして、史跡和歌山城整備基金積立金3,009万1,000円などの増額と、人件費及び諸経費の精算などを行っております。

 第7款土木費5億1,539万3,000円の増額補正は−−11ページをお願いいたします−−第1項土木管理費におきまして、県の市町村振興資金を借り受け、スカイタウンつつじが丘内の緑道を取得するための土地購入費5億7,976万3,000円、港湾事業県工事負担金1,070万円、土木事業県工事負担金1,979万円などを増額するほか、人件費の精算を、第2項道路橋梁費におきまして、道路新設改良費及び地方道整備事業費で事業費決定による補正を行うほか、市駅前自転車駐車場及び原動機付自転車駐車場に係る機械修繕料682万3,000円の補正を、第3項河川費におきまして、人件費の精算などを、第4項都市計画費におきまして、街路事業費で土地開発公社所有の未利用地を貸し地として有効活用するための買い戻しに係る土地購入費など5,864万3,000円を増額するほか、人件費及び諸経費の精算などを、第5項公園費におきまして、人件費の精算を、第6項下水道費におきまして、下水道事業特別会計繰出金9,528万4,000円の減額を初め、人件費及び諸経費の精算などを、第7項住宅費におきまして、土地造成事業特別会計支援のための繰出金3億円を増額するほか、人件費及び諸経費の精算による補正を行っております。

 第8款消防費1億124万円の減額補正は、第1項消防費におきまして、退職手当3,264万6,000円の増額のほか、人件費及び諸経費の精算を行っております。

 第9款教育費9億7,362万4,000円の減額補正は、第1項教育総務費におきまして、教育施設整備基金積立金などの増額のほか、人件費及び諸経費の精算を、第2項小学校費におきまして、国の1次補正予算による地域活性化・緊急安心実現総合対策交付金事業として、ピアノ、オルガンなどの転倒防止に係る業務委託料2,515万2,000円を計上するとともに、耐震補強などに係る工事請負費5億8,670万1,000円の減額を初め、人件費及び諸経費の精算等を、第3項中学校費におきましても同様に、ピアノ、オルガンなどの転倒防止に係る業務委託料362万9,000円を計上するとともに、光熱水費などの増額、耐震補強などに係る工事請負費1億3,068万4,000円の減額を初め、人件費及び諸経費の精算を、第4項高等学校費におきまして、耐震補強などに係る工事請負費8,769万4,000円の減額と人件費の精算を、第5項幼稚園費におきまして、光熱水費の増額並びに人件費及び諸経費の精算を、第6項社会教育費及び第7項保健体育費におきましては、人件費及び諸経費の精算などを行っております。

 第10款公債費1億7,210万6,000円の減額補正は、公的資金補償金免除繰上償還に伴う借換債の償還期限を当初の予定より短く設定したことによる元金償還金1,937万円の増額、市債等の借り入れ額及び借り入れ利率の変更により、長期債利子1億1,197万4,000円、一時借入金利子7,950万2,000円の減額を行っております。

 第11款諸支出金2,126万7,000円の減額補正は、安全対策事業分の減などによる水道事業会計出資金の精算でございます。

 次に、12ページをお開き願います。

 地方債の補正は第2表のとおりでございまして、JR六十谷駅の交通施設バリアフリー化事業への市債充当、スカイタウンつつじが丘内の緑道取得に係る市町村振興資金の借り入れなど3件につきまして、限度額6億730万円を追加するともに、退職手当債の限度額を4億870万円減額するなど20件につきまして、事業費の決定等により限度額を150億8,440万円から143億5,080万円に変更するものでございます。

 14ページをお開き願います。

 議案第2号、平成20年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、退職被保険者等高額療養費支給負担金、平成19年度概算交付の精算による国庫支出金等返還金などの増額のほか、老人保健医療費拠出金負担金、保険財政共同安定化事業拠出金負担金、前年度繰上充用金の減額を初め、人件費及び諸経費の精算などを行っております。

 歳入におきましては、繰入金を増額するほか、国庫支出金、前期高齢者交付金、県支出金、共同事業交付金、諸収入について、それぞれ減額を行っております。

 17ページをお開き願います。

 議案第3号、平成20年度和歌山市食肉処理場事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、一時借入金利子及び前年度繰上充用金の精算を。歳入におきましては、使用料及び手数料を減額し、繰入金及び諸収入の増額を行っております。

 19ページをお開き願います。

 議案第4号、平成20年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出におきまして、諸経費の精算及び人件費の補正を。歳入におきましては、使用料及び手数料、県支出金、諸収入、市債を減額し、繰入金の増額を行っております。

 21ページをお開き願います。

 地方債の補正につきましては、事業費の決定に伴い、限度額1億1,540万円を5,860万円に変更するものでございます。

 22ページをお開き願います。

 議案第5号、平成20年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、公債費、前年度繰上充用金を初めとする諸経費の精算を。歳入におきましては、財産収入で土地売払代と繰入金を増額し、諸収入で減額を行っております。

 24ページをお開き願います。

 議案第6号、平成20年度和歌山市土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして諸経費の精算を。歳入におきましては、基金の運用による財産収入及び保留地処分による土地区画整理事業収入の増額と繰入金の減額を行っております。

 26ページをお開き願います。

 議案第7号、平成20年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、一時借入金利子及び前年度繰上充用金の精算を。歳入におきまして、貸付金収入の減額を行っております。

 28ページをお開き願います。

 議案第8号、平成20年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、繰上償還に伴う元金償還金の増額補正及び前年度繰上充用金などの精算を。歳入におきまして、諸収入及び市債の減額を行っております。

 30ページをお開き願います。

 地方債の補正につきましては、公的資金補償金免除繰上償還に伴う借換債の額が決定したことにより、限度額を2,090万円から1,970万円に変更するものでございます。

 次に、31ページでございます。

 議案第9号、平成20年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、繰上償還に伴う元金償還金の増額補正及び前年度繰上充用金等の精算を。歳入におきまして、諸収入及び市債の減額を行っております。

 33ページをお開き願います。

 地方債の補正につきましては、公的資金補償金免除繰上償還に伴う借換債の額が決定したことにより、限度額を1,230万円から1,220万円に変更するものでございます。

 34ページをお開き願います。

 議案第10号、平成20年度和歌山市駐車場管理事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、前年度繰上充用金を初めとする諸経費の精算などを。歳入におきましては、使用料及び手数料と諸収入の減額を行っております。

 36ページをお開き願います。

 議案第11号、平成20年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出におきまして、件数の増加による水洗便所等改造費助成金の増額とともに、人件費及び諸経費の精算並びに事業費の決定による減額補正を。歳入におきましては、分担金及び負担金と北部処理区の未利用施設に係る長期債利子に充てるための資本費平準化債を含めた市債を増額するほか、使用料、繰入金、諸収入をそれぞれ減額しております。

 38ページをお開き願います。

 地方債の補正につきましては、資本費平準化債などの借り入れに伴い、限度額を110億3,330万円から113億4,000万円に変更するものでございます。

 39ページをお開き願います。

 議案第12号、平成20年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、人件費の精算及び長期債利子の補正を。歳入におきましては、分担金及び負担金と諸収入を増額し、使用料及び手数料と繰入金の減額をそれぞれ行っております。

 41ページをお開き願います。

 議案第13号、平成20年度和歌山市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、人件費及び委託料の補正を。歳入におきましては、分担金及び負担金、使用料及び手数料、繰入金の増額を行っております。

 43ページをお開き願います。

 議案第14号、平成20年度和歌山市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、諸経費の精算などを。歳入におきまして、繰越金の増額と繰入金及び市債の減額を行っております。

 45ページをお開き願います。

 地方債の補正につきましては、限度額を4,680万円から3,600万円に変更するものでございます。

 46ページをお開き願います。

 議案第15号、平成20年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)は、歳出におきまして、居宅介護サービス等給付費負担金と国庫支出金等返還金を増額するほか、施設介護サービス等給付費負担金、地域密着型介護サービス等給付費負担金、介護給付費準備基金積立金の減額を初め、人件費及び諸経費の精算による補正などを行っております。

 歳入におきましては、国庫支出金、支払基金交付金、財産収入、繰入金の増額、県支出金及び諸収入の減額を行っております。

 49ページをお開き願います。

 議案第16号、平成20年度和歌山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)は、歳出におきまして、SE委託料の増額、後期高齢者医療広域連合納付金の減額補正などを。歳入におきましては、後期高齢者医療保険料と繰入金を減額し、国庫支出金の増額を行っております。

 次に、56ページをお開き願います。

 議案第19号、和歌山市夜間・休日応急診療センター条例の一部改正は、和歌山市夜間・休日応急診療センターにおいて新たに歯科診療を実施することに伴い、使用料、診療日等を規定するものでございます。

 57ページでございます。

 議案第20号、和歌山市中央卸売市場業務条例の一部改正は、青果低温売場施設の新設に伴い、使用料を規定するものでございます。

 58ページをお開き願います。

 議案第21号、和歌山市立体育館条例の一部改正は、使用者の利便を図るため、トレーニング室の回数券発行などについての規定、夜間の使用区分の改正などを行うものでございます。

 60ページをお開き願います。

 議案第22号、和歌山市立市民テニスコート条例の一部改正は、使用者の利便を図るため、現在休場日となっている月曜日を開場日とする改正を行うものでございます。

 次に、61ページでございます。

 議案第23号、市道路線認定につきましては、道路法第8条第2項の規定により、松江141号線初め17路線を市道に認定するものでございます。

 66ページをお開き願います。

 議案第24号、市道路線変更につきましては、道路法第10条第3項の規定により、松江112号線及び西脇221号線のいずれも終点の変更を行うものでございます。

 次に、69ページをお開きください。

 議案第25号、土地処分につきましては、本市所有の土地7,116.28平方メートルを5,360万円で環境省へ売却するものでございます。

 次に、70ページをお開き願います。

 議案第26号、和歌山市土地開発公社定款の一部改正は、関係法律の施行に伴い、条文中で民法により規定している部分を公有地の拡大の推進に関する法律による規定に改正するものでございます。

 次に、別刷りの議案書(その2)をお願いいたします。

 こちらにつきましては、主に国の2次補正予算関連の議案でございます。

 1ページをお開き願います。

 議案第27号、平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第5号)は、歳入歳出それぞれ70億9,818万3,000円を追加し、予算総額を1,363億5,962万3,000円とするものでございます。

 2ページをお開き願います。

 まず、歳入の部におきましては、国庫支出金で子育て応援特別手当給付に係る補助金2億3,051万円、定額給付金給付に係る補助金61億3,135万3,000円、市街地再開発事業費補助金8,182万9,000円、地域活性化・生活対策臨時交付金3億912万2,000円、直川用地公共施設区画整備事業に係るまちづくり交付金1億900万円、諸収入では、1月25日の太田小学校屋内運動場の火災に対する保険金収入6,696万9,000円、市債では、直川用地の複合施設建設及び区画内道路整備並びに公園施設整備に係る市債、地域活性化・生活対策臨時交付金事業として実施する永山川及び前代川の河川改修調査設計に係る市債、合わせて1億6,940万円の補正を行うものでございます。

 歳出におきまして、第2款総務費4,729万5,000円の増額補正は、第1項総務管理費におきまして、大規模災害用の備蓄品の購入、緊急用浄水装置の購入などに要する経費5,711万1,000円の補正及び財源調整のための財政調整基金積立金の減額を、第3項市民生活費では、連絡所の耐震診断等の経費1,026万8,000円、直川用地複合施設のうち市民サービスセンターに係る土地購入費457万8,000円の補正を行っております。

 第3款民生費2億4,714万4,000円の補正は、第1項社会福祉費におきまして、介護保険事業特別会計の補正に伴う繰出金810万4,000円の減額を、第3項児童福祉費におきまして、市立保育所の防災、防犯のための施設等整備に係る諸経費2,473万8,000円、子育て応援特別手当の給付に要する諸経費2億3,051万円の補正を行っております。

 第4款衛生費2,970万円の補正は、第1項保健衛生費におきまして、災害時の医療救護用備蓄品等の購入費320万4,000円、西保健センターの耐震診断委託料276万2,000円、新型インフルエンザ対策のための備蓄品及び機材の購入に係る諸経費1,000万1,000円、直川用地複合施設の保健センターに係る用地購入費1,373万3,000円の補正を行っております。

 第5款農林水産業費1,800万円の補正は、第1項農業費におきまして、所々修繕料などの農業施設の維持に要する諸経費の補正でございます。

 第6款商工費61億4,966万3,000円の補正は、第1項商工費におきまして、定額給付金の給付に要する諸経費61億3,135万3,000円の補正、第2項観光費におきまして、加太港桟橋のかけかえに要する調査設計委託料1,000万円、和歌山公園内のトイレなどの整備及び天守閣への大型モニターの設置のための諸経費831万円の補正を行っております。

 第7款土木費3億8,853万2,000円の補正は、第2項道路橋梁費におきまして、道路及び交通安全施設の維持管理に係る修繕料等の諸経費2,500万円、第3項河川費におきまして、永山川及び前代川の浸水対策としての河川改修に係る調査設計委託料2,860万円、第4項都市計画費におきまして、けやき大通り市街地再開発事業補助金8,182万9,000円、第5項公園費におきまして、直川用地公共施設区画内の公園整備に係る用地購入費及び公園の修繕等に係る諸経費で2億3,810万3,000円の補正、第6項下水道費におきまして、下水路等の維持修繕工事請負費1,500万円の補正を行うものでございます。

 第8款消防費5,571万1,000円の補正は、住宅用火災警報器設置の啓発及び出張所4カ所の耐震診断に要する諸経費840万4,000円、西消防署の建てかえに係る設計、市内中心部にある防火水槽の簡易耐震化に係る諸経費4,730万7,000円の補正を行っております。

 第9款教育費1億6,213万8,000円の補正は、第2項小学校費におきまして、維持修繕工事請負費4,072万4,000円のほか、1月25日の火災による太田小学校屋内運動場の復旧に係る整備工事請負費6,696万9,000円の補正、第5項幼稚園費におきまして、防犯器具の購入経費52万円、第6項社会教育費におきまして、直川用地複合施設のコミュニティセンターに係る用地購入費3,891万円、第7項保健体育費におきまして、市立松下体育館の耐震改修のための維持修繕工事請負費1,501万5,000円の補正を行っております。

 4ページをお開き願います。

 地方債の補正は、公園施設整備事業による限度額1億3,800万円を追加するとともに、市民サービスセンター建設事業など5件について、事業費の決定により限度額を149億5,810万円から149億8,950万円に変更するものでございます。

 次に、5ページでございます。

 議案第28号、平成20年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)は、歳出におきまして、介護従事者処遇改善臨時特例基金積立金3億2,516万8,000円の補正。歳入におきまして、国庫支出金3億2,506万8,000円、財産収入10万円の増額補正とともに、繰入金は一般会計繰入金と基金繰入金を組み替える補正を行うものでございます。

 7ページをお願いします。

 議案第29号、和歌山市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定につきましては、介護従事者の処遇向上のための介護報酬改定による保険料の上昇を抑制するための基金を設けるものでございます。

 続きまして、議案書(その3)をお願いいたします。

 1ページをお開き願います。

 議案第30号、平成20年度和歌山市一般会計補正予算(第6号)は、繰越明許費を定めるものでございます。内容につきましては、2ページの第1表繰越明許費をお願いいたします。

 第2款総務費7,309万円は、第1項総務管理費におきまして、大規模災害用の備蓄品の購入、緊急用浄水装置の購入等に要する諸経費5,711万1,000円、第3項市民生活費におきまして、連絡所の耐震診断等の経費1,026万8,000円、市民サービスセンターに係る直川用地複合施設建設事業費571万1,000円でございます。

 第3款民生費6億5,371万5,000円は、第1項社会福祉費におきまして、老人福祉施設整備費補助金5,000万円、第2項生活保護費におきまして、保護施設整備費補助金2億6,218万円、第3項児童福祉費におきまして、認定こども園に係る私立保育所整備費補助金8,628万7,000円、市立保育所の防災、防犯のための市立保育所整備事業費2,473万8,000円、子育て応援特別手当給付事業費2億3,051万円でございます。

 第4款衛生費5,461万8,000円は、第1項保健衛生費におきまして、災害時医療救護体制整備事業費320万4,000円、西保健センターの耐震診断委託料276万2,000円、新型インフルエンザ対策事業費1,000万1,000円、保健センターに係る直川用地複合施設建設事業費1,825万8,000円、第2項清掃費におきまして、青岸クリーンセンターの焼却炉耐火物更新に係る整備工事請負費2,039万3,000円でございます。

 第5款農林水産業費1,800万円は、第1項農業費におきまして、所々修繕料などの農業施設維持事業費でございます。

 第6款商工費61億4,966万3,000円は−−3ページをお願いいたします−−第1項商工費におきまして、定額給付金給付事業費61億3,135万3,000円、第2項観光費におきまして、加太港桟橋のかけかえに係る観光基盤施設整備事業費1,000万円、和歌山公園内のトイレなどの整備及び天守閣への大型モニター設置に係る諸経費831万円でございます。

 第7款土木費21億5,289万6,000円は、第2項道路橋梁費におきまして、道路維持修繕に係る所々修繕料1,500万円、広見橋菖蒲谷線初め8路線に係る道路新設改良事業費5,224万円、北インターチェンジ整備を行う直川49号線初め9路線に係る地方道整備事業費7億7,410万4,000円、交通安全施設に係る修繕料等1,000万円、第3項河川費におきまして、永山川及び前代川の改修に係る調査設計委託料を含む河川整備事業費5,396万1,000円、七箇川の改修に係る都市基盤河川改修事業費5,850万8,000円、第4項都市計画費におきまして、都市計画事業県工事費負担金1億3,824万8,000円、六十谷手平線初め5路線と紀三井寺駅前定期駐車場整備に係る街路事業費2億7,546万1,000円、けやき大通りの市街地再開発事業費3億6,542万9,000円、第5項公園費におきまして、直川用地公共施設区画内の公園用地購入費及びその他公園の修繕等に係る公園整備事業費2億3,810万3,000円、第6項下水道費におきまして、下水路等の維持修繕工事請負費1,500万円、下水路整備事業費1億5,684万2,000円でございます。

 第8款消防費5,571万1,000円は、第1項消防費におきまして、住宅用火災警報器設置についての啓発に係る諸経費及び出張所4カ所の耐震診断委託料で840万4,000円、西消防署の建てかえに係る設計委託料及び防火水槽簡易耐震化業務委託料で4,730万7,000円でございます。

 第9款教育費2億1,850万円は−−4ページをお願いいたします−−第1項教育総務費におきまして、認定こども園整備費補助金1,438万1,000円、第2項小学校費におきまして、ピアノ等の転倒防止対策に係る業務委託料及び維持修繕工事請負費で6,587万6,000円、太田小学校屋内運動場の火災復旧に係る整備工事請負費6,696万9,000円、第3項中学校費におきまして、ピアノ等の転倒防止対策に係る業務委託料362万9,000円、第5項幼稚園費におきまして、防犯器具の購入経費52万円、第6項社会教育費におきまして、コミュニティセンターに係る直川用地複合施設建設事業費5,211万円、第7項保健体育費におきまして、市立松下体育館の耐震改修に係る維持修繕工事請負費1,501万5,000円でございます。

 5ページでございます。

 議案第31号、平成20年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)は、繰越明許費を定めるものでございまして、第1款下水道事業費26億7,100万円は、公共下水道建設に要する経費でございます。

 7ページをお願いします。

 議案第32号、平成20年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)は、繰越明許費を定めるものでございまして、第1款漁業集落排水事業費1,900万円は、雑賀崎地区の漁業集落排水整備事業に要する経費でございます。

 次に、別刷りの議案書(その4)をお開き願います。

 議案第33号及び次ページの議案第34号は、いずれも工事請負契約の締結でございます。

 議案第33号は、杭ノ瀬保育所移転改築工事につきまして、中平建設株式会社と1億6,065万円で、次のページの議案第34号は、有功ポンプ場ポンプ設備工事につきまして、株式会社神鋼環境ソリューションと5億8,668万7,500円で、それぞれ契約するものでございます。

 −−申しわけございません。先ほど説明いたしました部分でちょっと間違いがございましたので、訂正させていただきます。

 議案第1号の説明のほうに誤りがございました。

 第10款の公債費についてなんですけれども、1億7,210万6,000円、先ほど増額と申し上げたみたいなんですけれども、減額補正ということでございます。

 また、元金償還金につきましては、1億9,370万円と申し上げたんですけれども、1,937万円となっております。けたの違いがございました。申しわけございませんでした。



○議長(遠藤富士雄君) 笠野水道局長。

 〔水道局長笠野喜久雄君登壇〕



◎水道局長(笠野喜久雄君) 水道局の議案について御説明申し上げます。

 議案書の51ページをごらんください。

 議案第17号は、平成20年度和歌山市水道事業会計補正予算(第1号)でございます。

 第2条は、業務の予定量をそれぞれに改めるものでございます。

 第3条は、収益的収入及び支出の補正で、収入4,368万9,000円の減額は、料金収入の減収が主な理由でございます。支出5,202万円の増額の主な理由は、人件費、委託料等が精算により減少したものの、退職給与金、動力費が増加したことによるものでございます。

 第4条は、資本的収入及び支出の補正でございます。

 52ページをお願いします。

 収入3億2,248万8,000円の減額は、建設改良事業費の変更等に伴い、企業債、負担金等が減少したことによるもので、支出2億3,664万5,000円の減額は、配水管整備事業、配水施設整備事業等の事業費の変更、精算により、工事請負費が減少したことによるものでございます。

 第5条は、紀伊送水管等移設工事における債務負担行為を取り消すもので、第6条は、起債の限度額をそれぞれに改めるものでございます。

 第7条は、今回の補正に伴い、職員給与費を改めるものでございます。

 第8条は、たな卸資産の購入限度額を改めるもので−−53ページをお願いします−−第9条は、新たに1条を追加するもので、その内容は、継続費で行っております和佐配水池建設事業の年割額を改めるものでございます。

 次に、54ページをお願いします。

 議案第18号は、平成20年度和歌山市工業用水道事業会計補正予算(第2号)でございます。

 第2条は、業務の予定量をそれぞれに改めるものでございます。

 第3条は、収益的収入及び支出の補正で、収入1億3,056万8,000円の減額は、受託工事収益の減少が主なもので、支出2億483万4,000円の減額は、受託工事費、人件費の減少が主なものでございます。

 第4条は、資本的収入及び支出の補正で−−55ページをお願いします−−収入9,796万3,000円の減額の主な理由は、建設改良事業の事業費の変更等に伴い、企業債及び補助金が減少したことによるもので、支出1億2,735万6,000円の減額の主な理由は、工事請負費、委託料の精算でございます。

 第5条は、起債の限度額をそれぞれに改めるものでございます。

 第6条は、今回の補正に伴い、職員給与費を改めるもので、第7条は、たな卸資産の購入限度額を改めるものでございます。

 以上でございます。



○議長(遠藤富士雄君) 以上で提案理由の説明は終わりました。

 お諮りします。

 本日の会議はこの程度にとどめ延会し、明2月25日午前10時から会議を開くことにしたいと思います。これに御異議ありませんか。

 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(遠藤富士雄君) 御異議なしと認めます。

 よって、そのように決しました。

 本日はこれにて延会します。

          午前10時55分延会

   −−−−−−−−−−−−−−−

  地方自治法第123条第2項の規定によってここに署名する。

  議長    遠藤富士雄

  議員    森田昌伸君

  議員    宇治田清治君

  議員    松本哲郎君