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奈良県 大和郡山市

平成27年  6月 定例会(第2回) 06月25日−01号




平成27年  6月 定例会(第2回) − 06月25日−01号







平成27年  6月 定例会(第2回)






       ◯平成27年第2回大和郡山市議会定例会会議録(第1号)
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           平成27年6月25日 (木曜日) 午前10時 開会
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諸  報  告
    1. 1・2・3・4月分例月出納検査及び定期監査の結果について
    2. 平成26年度大和郡山市繰越明許費繰越計算書について
    3. 平成26年度大和郡山市水道事業会計予算繰越計算書について
    4. 平成26年度大和郡山市下水道事業会計予算繰越計算書について
    5. 一般財団法人大和郡山市文化体育振興公社に関する報告について
議 事 日 程
 日程第1  会議録署名議員の指名について
 日程第2  会期の決定について
 日程第3  選挙第3号  奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙について
 日程第4  議案第30号  消費税及び地方消費税の税率の引き上げに伴う関係条例の整理に関す
              る条例の一部改正について
 日程第5  議案第31号  大和郡山市介護保険条例の一部改正について
 日程第6  議案第32号  大和郡山市小児医療費の助成に関する条例等の一部改正について
 日程第7  議案第33号  民事訴訟和解案の受諾について
 日程第8  議案第34号  市道路線の認定について
 日程第9  議案第35号  平成27年度大和郡山市一般会計補正予算(第2号)について
 日程第10  議案第36号  平成27年度大和郡山市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)につ
              いて
       (日程第4 議案第30号から日程第10 議案第36号までは提案理由説明のみ)
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本日の会議に付した事件
 議事日程に同じ
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                   出 席 議 員(22名)
                          1番  東 川 勇 夫 君
                          2番  西 村 千鶴子 君
                          3番  林   浩 史 君
                          4番  尾 口 五 三 君
                          5番  北 野 伊津子 君
                          6番  村 田 俊太郎 君
                          7番  福 田 浩 実 君
                          8番  出 口 真 一 君
                          9番  吉 川 幸 喜 君
                          10番  金 銅 成 悟 君
                          11番  堀 川  力  君
                          12番  徳 野  衆  君
                          13番  上 田 健 二 君
                          14番  田 村  俊  君
                          15番  北 尾 百合子 君
                          16番  丸 谷 利 一 君
                          17番  北 門 勇 気 君
                          18番  西 川 貴 雄 君
                          19番  乾   充 徳 君
                          20番  遊 田 直 秋 君
                          21番  池 田 篤 美 君
                          22番  大 垣 良 夫 君
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                   欠 席 議 員(なし)
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               説明のため出席した者
                       市   長  上 田  清  君
                       副 市 長  吉 村 安 伸 君
                       教 育 長  赤 井 繁 夫 君
                        総務部長  西 尾 卓 哉 君
                      市民生活部長  猪 岡 寛 行 君
                   福祉健康づくり部長  山 田 弥壽次 君
                      産業振興部長  上 田  亮  君
                      都市建設部長  北 森 正 一 君
                      上下水道部長  水 本 裕 丈 君
                        教育部長  中 尾 誠 人 君
                        財政課長  富 田  豊  君
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                事務局職員出席者
                        事務局長  浅 田 友 昭
                       事務局次長  熊 木 俊 行
                   議事係長兼調査係長  森   佳 輝
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               午前10時 開会



○議長(遊田直秋君) ただいまから平成27年第2回大和郡山市議会定例会を開会いたします。

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○議長(遊田直秋君) 市長より招集の挨拶がございます。

 上田市長。

         (上田 清君登壇)



◎市長(上田清君) 皆さん、おはようございます。本日ここに平成27年第2回大和郡山市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては御出席をいただき、厚く御礼を申し上げます。

 今定例市議会に提案を申し上げました議案等につきましては、お手元にお配りをいたしておりますとおり、条例の一部改正議案等5件及び平成27年度一般会計等補正予算案2件でございます。

 どうぞ慎重に御審議をいただき、それぞれの議案等につきまして御議決を賜りますようお願いを申し上げまして、平成27年第2回大和郡山市議会定例会の招集の挨拶といたします。どうぞよろしくお願いいたします。

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○議長(遊田直秋君) 次に、議会運営委員会の結果を委員長より報告願います。

 13番 上田議会運営委員会委員長。

         (上田健二君登壇)



◆議会運営委員会委員長(上田健二君) ただいまから議会運営委員会の結果について御報告申し上げます。

 今期定例会は、本日から7月8日までの14日間といたします。

 本日は、まず諸報告5件があります。次に、日程に入り、日程第1で会議録署名議員の指名を、日程第2で会期の決定を行います。続いて、日程第3で奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙を行います。次に、日程第4 議案第30号から日程第10 議案第36号までの7議案の提案理由の説明を求めます。

 26日は、議案熟読のため、休会いたします。

 29日に再開し、日程第1で議案第30号から議案第36号までの7議案に対する質疑の後、各委員会に付託をいたします。

 6月30日から7月3日までは、本会議を休会し、各常任委員会を開会いたします。

 6日と7日は、一般質問を行います。

 8日は、日程第1で議案第30号から議案第36号までの7議案に対する各委員長報告について質疑、討論、表決を行います。

 本定例会の会期及び議事日程並びに委員会招集日表と議案付託表につきましては、お手元に配付されているとおりでございます。各議員におかれましては、御協力のほどよろしくお願いいたしまして、報告を終わります。

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○議長(遊田直秋君) これより本日の会議を開きます。

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○議長(遊田直秋君) ただいまの出席議員数は22名であります。

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○議長(遊田直秋君) 諸報告に入ります。

 1・2・3・4月分例月出納検査及び定期監査の結果については、既に皆様のお手元に御配付申し上げております。

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○議長(遊田直秋君) 次に、平成26年度大和郡山市繰越明許費繰越計算書について、御質疑ありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御質疑がないようでありますので、本件についてはこの程度で打ち切ります。

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○議長(遊田直秋君) 次に、平成26年度大和郡山市水道事業会計予算繰越計算書について、御質疑ありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御質疑がないようでありますので、本件についてはこの程度で打ち切ります。

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○議長(遊田直秋君) 次に、平成26年度大和郡山市下水道事業会計予算繰越計算書について、御質疑ありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御質疑がないようでありますので、本件についてはこの程度で打ち切ります。

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○議長(遊田直秋君) 次に、一般財団法人大和郡山市文化体育振興公社に関する報告について、御質疑ありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御質疑がないようでありますので、本件についてはこの程度で打ち切ります。

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○議長(遊田直秋君) これより日程に入ります。

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○議長(遊田直秋君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員を会議規則第81条の規定により、議長より指名いたします。

             5番 北 野 伊津子 君

             15番 北 尾 百合子 君

 以上2議員の方にお願いいたします。

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○議長(遊田直秋君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。

 お諮りいたします。

 今期定例会の会期は、本日から7月8日までの14日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御異議なしと認めます。

 よって会期は14日間と決定いたしました。

 なお、本定例会の会期及び議事日程並びに委員会招集の内容につきましては、皆さんのお手元に配付いたしておりますから、御清覧おき願います。

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○議長(遊田直秋君) 日程第3 選挙第3号 奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。

 この選挙は、奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙長から選挙の実施依頼があったものでありますが、広域連合規約第8条の規定により、関係市議会の選挙における得票総数により当選人が決定されることとなっておりますので、会議規則第32条の規定に基づく選挙結果の報告のうち、当選人の報告及び当選人への告知は行わないこととなります。

 お諮りいたします。

 選挙結果の報告については、会議規則第32条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得票数までを報告することにいたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。

         (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 御異議なしと認めます。

 よって選挙結果の報告については、会議規則第32条の規定にかかわらず、有効投票のうち候補者の得票数までを報告することに決しました。

 これより投票を行います。

 議場の閉鎖を命じます。

         (議場閉鎖)



○議長(遊田直秋君) ただいまの出席議員数は22名であります。

 投票用紙を配付いたさせます。

         (投票用紙配付)



○議長(遊田直秋君) 投票用紙の配付漏れはありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 配付漏れなしと認めます。

 投票箱を改めさせます。

         (投票箱点検)



○議長(遊田直秋君) 異状なしと認めます。

 念のため申し上げます。

 投票は単記無記名であります。

 お手元に配付いたしました候補者名簿をもとに、投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、議席番号順に1番より順次投票願います。

         (投票)



○議長(遊田直秋君) 投票漏れはありませんか。

         (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(遊田直秋君) 投票漏れなしと認めます。

 投票を終了いたします。

 議場の閉鎖を解きます。

         (議場開鎖)



○議長(遊田直秋君) 開票を行います。

 会議規則第31条第2項の規定により、立会人に12番 徳野 衆君、14番 田村 俊君を指名いたします。

 両君の立ち会いをお願いいたします。

         (開票)



○議長(遊田直秋君) 選挙の結果を報告いたします。

  投票総数      22票

 これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。

 そのうち、

  有効投票      22票

  無効投票      0票

 有効投票中

  遊田直秋君     18票

  向川征秀君     4票

 ただいまの選挙の結果を奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙長へ報告いたします。

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○議長(遊田直秋君) 日程第4 議案第30号から日程第10 議案第36号までの7議案を一括議題といたします。

 朗読を省略し、提案理由の説明を求めます。

 吉村副市長。

         (吉村安伸君登壇)



◎副市長(吉村安伸君) おはようございます。それでは、ただいま上程をいただきました議案第30号から議案第36号までの7議案につきまして一括して提案の説明を申し上げます。

 日程第4 議案第30号 消費税及び地方消費税の税率の引き上げに伴う関係条例の整理に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。

 本案につきましては、国において消費税及び地方消費税の税率、合わせて10%への引き上げが延期されたことに伴い所要の改正を行うものでございます。

 本市における施設使用料等の見直しについては、消費税及び地方消費税の税率の引き上げに伴う関係条例の整理に関する条例を制定し、対応しているところでございます。

 このたび法改正により消費税及び地方消費税合わせて10%への引き上げ時期が平成27年10月から平成29年4月へと当初より18カ月引き延ばされたことから、本市においても同様に施設使用料の見直しのうち10%への引き上げに係る施行期日を改めるものでございます。

 なお、この条例は公布の日から施行するものでございます。

 日程第5 議案第31号 大和郡山市介護保険条例の一部改正について御説明申し上げます。

 本案につきましては、介護保険法施行令が一部改正されたことに伴い介護保険料の改定を行うため所要の改正を行うものでございます。

 その内容としましては、低所得者の負担軽減を図るべく第1段階被保険者の平成27年度から平成29年度までの保険料を年額3万 2,400円から2万 9,400円に改定するものでございます。

 なお、この条例は公布の日から施行し、平成27年度分の保険料から適用するものでございます。

 日程第6 議案第32号 大和郡山市小児医療費の助成に関する条例等の一部改正について御説明申し上げます。

 本案につきましては、小児医療費の助成を初め本市各医療費助成事業において奈良県の補助金交付要綱に定められている定額一部負担金の負担を求めるものでございます。

 その内容といたしましては、現在、本市における定額一部負担金については、対象者に負担を求めず市単独で助成を行っているところでございます。しかし、県内各市の同事業の実施状況及び本市の財政状況に鑑み、長期にわたり継続可能な事業とするため県の補助金交付要綱の規定に即した助成の内容とするものでございます。また、小児医療費の名称におきましては、県の補助金交付要綱と同じ名称に改めるものでございます。

 なお、この条例は平成28年1月1日から施行するものでございます。

 日程第7 議案第33号。

 本案につきましては、入居許可を得ずに市営住宅に居住している者に建物明け渡し等を求め、市が訴えを提起し、当該入居者がその判決を不服として控訴していた建物明け渡し等請求控訴事件について、平成27年5月25日の奈良地方裁判所裁判官からの和解勧告に従い、これを受諾しようとするものでございます。

 和解内容についてでございますが、平成28年3月31日限り住宅を明け渡すこととし、明け渡し済までの賃料相当損害額として月額 5,000円の支払義務が控訴人にあるというものでございます。

 日程第8 議案第34号 市道路線の認定について御説明申し上げます。

 今回、認定予定の道路は、西田中町地内線及び平和団地内線の2路線でございます。

 本案につきましては、西田中町B地区住環境整備工事事務所より引き継ぎを受けました道路及び都市計画法に基づき帰属された道路であり、このたび市道認定をしようとするものでございます。

 日程第9 議案第35号 平成27年度大和郡山市一般会計補正予算(第2号)について御説明申し上げます。

 歳入歳出予算にそれぞれ 4,590万 1,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を 312億 9,000万 5,000円とするものでございます。

 それでは、歳出より順次御説明申し上げます。

 第2款 総務費は 3,183万 4,000円の増額補正でございます。これは、第1項 総務管理費、第11目 生活安全費におきまして防犯自動販売機設置事業に97万 8,000円、第3項 戸籍住民基本台帳費、第1目 戸籍住民基本台帳費におきまして、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律、いわゆるマイナンバー制度施行に要する経費 3,085万 6,000円を増額補正いたすものでございます。第3款 民生費は 1,406万 7,000円の増額補正でございます。これは、第1項 社会福祉費、第1目 社会福祉総務費におきまして介護保険事業特別会計への繰出金を増額補正いたすものでございます。

 次に、歳入についてでございますが、歳出に対する特定財源といたしまして、第14款 国庫支出金、第1項 国庫負担金、第1目 民生費国庫負担金におきまして、介護保険制度低所得者保険料軽減負担金 703万 3,000円、第2項 国庫補助金、第1目 総務費国庫補助金におきまして、個人番号カード交付事業費補助金 3,085万 6,000円、第15款 県支出金、第1項 県負担金、第1目 民生費県負担金におきまして介護保険制度低所得者保険料軽減負担金 351万 7,000円を増額いたすものでございます。

 また、財政調整基金繰入金 411万 9,000円を増額補正することにより収支の均衡を図っております。

 日程第10 議案第36号 平成27年度大和郡山市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。

 この補正は、先ほど御説明いたしました議案第31号での条例改正に伴い介護保険料の所要の補正を行うもので、歳入におきまして第1款 保険料、第1項 介護保険料、第1目 第1号被保険者保険料を 1,406万 7,000円減額し、第7款 繰入金、第1項 一般会計繰入金、第2目 その他一般会計繰入金を同額増額補正いたすものでございます。

 以上でございます。何とぞよろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。

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○議長(遊田直秋君) ただいま提案理由の説明が終わりました。

 本日の会議はこの程度にとどめ、これをもって散会いたします。

 明26日は議案熟読のため休会いたします。

 次回は29日午前10時より会議を開きます。

 本日はどうも御苦労さまでした。

               午前10時28分 散会