議事ロックス -地方議会議事録検索-


奈良県 大和高田市

平成22年5月臨時会(第2号) 本文




2010.05.11 : 平成22年5月臨時会(第2号) 本文


           午前10時開議
◯副議長(西村元秀君) ただいまより、平成22年5月大和高田市議会臨時会を再開します。
 本日、出席を要求しております松村教育委員長が欠席のため、吉村博一教育委員が出席されておりますので、ご了承願います。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) これより、本日の会議を開きます。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第1 議長の辞職について

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) 日程に入ります。
 日程第1、議長の辞職についてを議題といたします。
 暫時休憩いたします。
           午前10時1分休憩
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
           午後2時10分再開

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 おはかりいたします。島田保継議員から議長の辞職願が提出されましたので、これを許可することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ご異議なしと認めます。よって、島田保継議員の議長の辞職は許可することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ただいま、議長が欠員となりましたので、この際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ご異議なしと認めます。よって、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行うことに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 議長選挙について

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) 議長選挙を行います。
 おはかりいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 おはかりいたします。指名の方法につきましては、副議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ご異議なしと認めます。よって、副議長において指名することに決しました。
 議長に朝井啓祐議員を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました朝井啓祐議員を議長の当選人と決定することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ご異議なしと認めます。よって、朝井啓祐議員が議長に当選されました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) ただいま議長に当選されました朝井啓祐議員が議場におられますので、議会会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) 議長のあいさつがございます。17番朝井啓祐議員。
           〔議長(朝井啓祐君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 議員といたしましても本年度が最終年度となります。今、大和高田市の財政再建、そして、議会でも議会改革検討協議会が設置されております。議会改革に向けましても、この1年、頑張ってまいりたいと思います。どうぞよろしくご協力をお願いします。
 どうもありがとうございました。(拍手)
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(西村元秀君) これで私の任務は終わりましたので、議長と交代いたします。ご協力ありがとうございました。
           〔副議長(西村元秀君)退席、議長(朝井啓祐君)議長席に着く〕
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 前議長の島田保継議員から特に発言を求められておりますので、この際、これを許可いたします。12番島田保継議員。
           〔12番(島田保継君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯12番(島田保継君) ただいま紹介いただきました島田です。議長として1年間、議員の皆さんに支えていただきまして、無事その大役を終えることができました。また、理事者の皆さんにも大変いろいろとご協力いただきまして、本当にありがとうございました。新しい朝井議長のもとで、先ほどお話がありましたように、この任期、あと1年、私たちも朝井議長を支えて、高田市の発展のために努力していきたいと思いますので、今後ともどうかよろしくお願いいたします。
 本当にありがとうございました。(拍手)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ありがとうございました。
 暫時休憩いたします。
           午後2時15分休憩
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
           午後3時10分再開

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 おはかりいたします。西村元秀議員から副議長の辞職願が提出されましたので、この際、副議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、副議長の辞職についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 副議長の辞職について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 本件を議題といたします。
 おはかりいたします。副議長の辞職を許可することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、西村元秀議員の副議長の辞職は許可することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ただいま、副議長が欠員となりましたので、この際、副議長選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、副議長の選挙を日程に追加し、選挙を行うことに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 副議長選挙について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 副議長選挙を行います。
 おはかりいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 おはかりいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 副議長に平郡正啓議員を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました平郡正啓議員を副議長の当選人と決定することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、平郡正啓議員が副議長に当選されました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ただいま副議長に当選されました平郡正啓議員が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 副議長のあいさつがございます。9番平郡正啓議員。
           〔副議長(平郡正啓君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯副議長(平郡正啓君) ただいま、議員の皆様方のご推挙により、大和高田市議会副議長に選任していただき、まことに光栄に存じておりますとともに、責任の重さを強く感じております。
 現在、大和高田市においては、財政健全化に向け邁進しているわけですが、目先のことだけでなく、今こそ10年、20年先のことを見据え、何が大和高田市民のためになるかをしっかりと考え、議論しなくてはいけないと考えております。また、地方分権の推進により、地方自治体の自主・自立が求められる中、二元代表制の一翼を担う議会の果たす役割は大変重要と思います。それぞれの役割を十分認識し、これからも市民の皆様方の声が反映される開かれた議会を目指してまいりたいと考えております。微力ではありますが、議長とともに精いっぱい努力いたしますので、ご指導、ご鞭撻、よろしくお願い申し上げます。
 ありがとうございました。(拍手)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 前副議長の西村元秀議員から特に発言を求められておりますので、この際、これを許可いたします。2番西村元秀議員。
           〔2番(西村元秀君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯2番(西村元秀君) ご紹介いただきました西村でございます。
 この1年間、皆様の大変なご支援とご協力によりまして、すばらしい、よい経験をさせていただいたことに厚く感謝を申し上げたいなというように思います。あと1年ですけども、今までの経験を糧に、また1年間、精いっぱい頑張らせていただきますので、皆様、まだまだご鞭撻とご指導をよろしくお願いしまして、簡単ではございますけれども、退任のごあいさつとさせていただきます。
 どうもありがとうございました。(拍手)

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ありがとうございました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、私より報告申し上げます。
 本日、議会運営委員会の委員全員が辞任されました。
 おはかりいたします。この際、議会運営委員会の委員の選任についてを日程に追加し、選任いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員会の委員の選任についてを日程に追加し、選任することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 議会運営委員会の委員の選任について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 本件を議題といたします。
 委員の選任につきましては、議会委員会条例第8条第1項の規定により
  1番 萬津 力則 議員   5番 稲葉 吉彦 議員   6番 堂本 正信 議員
  12番 島田 保継 議員   13番 植田 龍一 議員   14番 戸谷 隆史 議員
  18番 中谷 修一 議員
以上7人の諸君を議会運営委員会の委員に指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました7人の諸君を議会運営委員会の委員に選任することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。各常任委員会の委員全員より辞任願が提出されましたので、この際、各常任委員会の委員の辞任についてを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、各常任委員会の委員の辞任についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 各常任委員会の委員の辞任について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 本件を議題といたします。
 おはかりいたします。各常任委員会の委員の辞任を承認することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、各常任委員会の委員の辞任は承認されました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。この際、各常任委員会の委員の選任についてを日程に追加し、選任いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、各常任委員会の委員の選任についてを日程に追加し、選任することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 各常任委員会の委員の選任について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 本件を議題といたします。
 おはかりいたします。各常任委員会の委員の選任につきましては、議会委員会条例第8条第1項の規定により
 総務財政委員会の委員に
  2番 西村 元秀 議員   5番 稲葉 吉彦 議員   7番 友田 順子 議員
  12番 島田 保継 議員   14番 戸谷 隆史 議員   17番 朝井 啓祐
 民生文教委員会の委員に
  1番 萬津 力則 議員   4番 太田  敦 議員   8番 上田  浄 議員
  9番 平郡 正啓 議員   10番 奥本 英子 議員   13番 植田 龍一 議員
 環境建設委員会の委員に
  3番 沢田 洋子 議員   6番 堂本 正信 議員   11番 泉尾 安廣 議員
  15番 西川 繁和 議員   18番 中谷 修一 議員
以上のとおり指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の諸君をそれぞれの常任委員会の委員に選任することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。この際、奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出についてを日程に追加し、選出いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出についてを日程に追加し、選出することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出を行います。
 おはかりいたします。選出の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員に
  8番 上田  浄 議員   12番 島田 保継 議員
以上2人の諸君を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました2人の諸君を奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員に選出することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。この際、中和広域消防組合議会議員の選出についてを日程に追加し、選出いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、中和広域消防組合議会議員の選出についてを日程に追加し、選出することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 中和広域消防組合議会議員の選出について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 中和広域消防組合議会議員の選出を行います。
 おはかりいたします。選出の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 中和広域消防組合議会議員に
  3番 沢田 洋子 議員   11番 泉尾 安廣 議員   13番 植田 龍一 議員
  15番 西川 繁和 議員
以上4人の諸君を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました4人の諸君を中和広域消防組合議会議員に選出することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。この際、葛城広域行政事務組合議会議員の選挙についてを日程に追加し、選挙を行いたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、葛城広域行政事務組合議会議員の選挙についてを日程に追加し、選挙を行うことに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 葛城広域行政事務組合議会議員の選挙について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 葛城広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
 おはかりいたします。選挙の方法につきましては、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 おはかりいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 葛城広域行政事務組合議会議員に
  1番 萬津 力則 議員   17番 朝井 啓祐
以上2人の諸君を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました2人の諸君を葛城広域行政事務組合議会議員の当選人と決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました2人の諸君が葛城広域行政事務組合議会議員に当選されました。
 暫時休憩いたします。
           午後3時23分休憩
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
           午後3時25分再開

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 先ほど委員を選任いたしました議会運営委員会、常任委員会の委員長並びに副委員長につきましては、議会委員会条例第9条第2項の規定により、各委員会において互選することと規定されていますので、互選されました各正副委員長の氏名をご報告いたします。
 議会運営委員会の
  委員長に 13番 植田 龍一 議員   副委員長に 12番 島田 保継 議員
 総務財政委員会の
  委員長に 5番 稲葉 吉彦 議員   副委員長に 2番 西村 元秀 議員
 民生文教委員会の
  委員長に 1番 萬津 力則 議員   副委員長に 10番 奥本 英子 議員
 環境建設委員会の
  委員長に 15番 西川 繁和 議員   副委員長に 11番 泉尾 安廣 議員
以上のとおりであります。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。市長から、同第1号監査委員の選任についてが提出されましたので、この際、これを日程に追加し、議題とすることにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件を日程に追加し、議題とすることに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程追加 同第1号監査委員の選任について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 本件を議題といたします。
 市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました同第1号監査委員の選任についてご説明を申し上げます。
 本市監査委員としてご活躍いただきました朝井啓祐議員は平成22年5月11日付をもって辞任されましたので、新たに友田順子議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により同意を求めるものでございます。
 よろしくお願いをいたします。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は同意することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は同意することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第2 報第1号専決処分の報告について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第2、報第1号専決処分の報告についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきましてご説明を申し上げます。
 本件は、3月31日付をもちまして、地方自治法第179条第1項の規定に基づき、平成21年度補正予算及び条例改正を専決処分したものであります。
 最初に、一般会計補正予算についてであります。
 その内容といたしまして、職員2名分の退職金3,941万円、下水道会計への繰出金5,200万円、並びに寄附金による図書購入費110万円などの予算措置の必要が生じたものでありますが、同時に歳出科目における決算見込みを勘案しての減額措置も行い、合計で4,227万円を減額する補正予算を講じたものであります。
 また、歳入におきましても、特別交付税などの増額計上もありましたが、その一方、歳出不用額などに伴う国・県支出金、市債、諸収入などの減額措置を計上しております。
 次に、天満診療所特別会計補正予算についてであります。
 内容といたしましては、医薬品購入費の不足見込額として620万円の増額補正予算を講じております。
 次に、下水道事業特別会計補正予算でありますが、下水道事業債の償還利子不用見込額1,000万円を減額補正するものであります。
 また、歳入では、資本費平準化債の減、及び一般会計繰入金の増などを予算措置しております。
 次に、介護保険事業特別会計補正予算であります。
 平成21年度決算見込みを勘案いたし、介護保険給付費の不用見込額として1億4,000万円を減額補正するものであります。
 続いて、条例改正についてであります。
 職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部改正であります。
 このたび、職員の時間外勤務における代休制度が新設されたことに準じ、その代休取得時に職員が組合活動を行うことができる規定を追加するものであります。
 次に、大和高田市職員の退職手当に関する条例の一部改正についてでありますが、雇用保険法の改正に準拠いたし、短期雇用者への適用について所要の措置を講じるものでございます。
 次に、大和高田市税賦課徴収条例の一部改正につきましては、地方税法の改正に準拠いたし、固定資産税、都市計画税における減額措置の新設・廃止などの条例整備を行うものであります。
 次に、大和高田市国民健康保険税条例の一部改正でありますが、同じく地方税法の改正に準じ、倒産や解雇等により離職した場合、国保税の算定におきまして、個人の前年所得を3割に換算して、負担の軽減を図るものであります。
 最後に、大和高田市防災会議条例の一部改正であります。
 防災会議の委員である市職員から会計管理者を除く旨の改正であります。
 以上、専決処分の概要につきましてご説明を申し上げた次第であります。よろしくご審議の上、承認賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。3番沢田洋子議員。

-------------------------------------------------------------------------------

◯3番(沢田洋子君) 報第1号については賛成ですが、大和高田市国民健康保険税条例の一部改正について、この際、さらなる改善についての意見を述べさせていただきます。
 国保会計は制度の構造自体の問題や国庫補助率の削減でますます厳しさを増しています。また、不況やリストラの影響により、加入された市民自身が経済的に苦しいため、加入者への高過ぎる国保料の負担は深刻です。これまでにもこうした問題点を議会などで指摘し、本市から国への働きかけを行っている報告も聞いています。
 今回、政府の経済対策の一環として、失業と同時に無保険者が出現することを懸念し、失業者への減免措置が図られています。失業者に対し、本市でも柔軟に対応することについては評価いたします。こうした措置は、失業者だけでなく、退職され、収入がなくなった者への前年度所得での算定された高い保険料の減免や、売り上げが落ち込み、経営が苦しくなった業者への減免など、加入者全体を対象に行うべきではないでしょうか。前年度の所得から3割落ち込んだ世帯へは何割減免、5割落ち込んだ世帯へは何割減免するなど、市民への負担を軽減する施策の1つとして、所得が落ち込んだ割合に対して国保料を減免するといった減免制度をつくり、また、条例化していくことが求められているのではないでしょうか。
 すでに取り組まれている他の自治体を学び、本市でも独自に取り組み、改善に向けて努めていただきますよう申し上げまして、討論を終わります。
 以上です。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかに討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は承認することに賛成の諸君は起立願います。
           〔賛成者起立〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 起立総員であります。よって、本件は承認することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第3 議第38号大和高田市税賦課徴収条例の一部改正について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第3、議第38号大和高田市税賦課徴収条例の一部改正についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきましてご説明を申し上げます。
 議第38号大和高田市税賦課徴収条例の一部改正であります。
 地方税法の改正に準じまして、平成22年10月からのたばこ税の引き上げに伴う条例改正、並びに住民税において、平成24年から、16歳未満の扶養控除33万円が廃止されるのに伴い、扶養親族を把握するための所要措置を新たに定めるものであります。
 よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第4 議第39号大和高田市国民健康保険税条例の一部改正について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第4、議第39号大和高田市国民健康保険税条例の一部改正についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきましてご説明を申し上げます。
 議第39号大和高田市国民健康保険税条例の一部改正でありますが、本市条例において、引用している法律の名称変更に伴い、所要の措置を講じるものであります。
 よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第5 議第40号大和高田市水道事業給水条例の一部改正について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第5、議第40号大和高田市水道事業給水条例の一部改正についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきましてご説明を申し上げます。
 議第40号大和高田市水道事業給水条例の一部改正であります。
 このたび、県営水道が、平成22年度から平成24年度までの3年間において、1立方メートル当たり145円から140円へと5円引き下げとなるのに伴い、本市の水道料金を改定するものであります。
 改定額といたしましては、県営水道の引き下げ額よりさらに1円を上乗せいたし、1立方メートル当たり6円引き下げするものであります。
 また、実施期間につきましても、平成22年6月調定分から平成25年5月調定分までの3年間にわたり、水道料金の引き下げを行い、市民への還元を図るものであります。
 以上、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。8番上田浄議員。

-------------------------------------------------------------------------------

◯8番(上田浄君) 今回の条例改正は、県営水道の引き下げにより本市水道料金を引き下げることとありますが、このことにつきましては、大変うれしく、喜ばしいことと受けとめておりますが、疑義を挟む点がございます。本市の高い水道料金の現況についてでございます。
 口径20ミリで20立方メートルの月額料金を基準といたしまして、本市の場合は4,672円となり、他市との比較を見ますと、全国1,091市のうちの1,008位で、ワースト83番目に高いと。関西地域ではワースト8位でございます。奈良県12市中、一番高い料金体系となっております。ちなみに、御所市は4,410円で、関西ワースト12位でございます。
 今回の改正では、一般家庭で月額180円程度と試算されており、小幅な値下げとなっております。これでは、「住んでよし」と言われる本市のまちづくりのモットーに相反するものと言わざるを得ません。今回の値下げは、県水の値下げによる、いわば外部要因によるものであり、自主的、積極的なものではありません。水道事業会計は、平成15年の値上げ以降、黒字でもうけ続けてきているわけでございますから、さらなる引き下げを求めていきたいと公明党は考えておりますが、いかがお考えでしょうか。
 また、これまで水道料金の抑制及び引き下げを訴えてまいりました我が党のぶれない一貫した主張に対して、どのような経営努力をされてきたのかをお聞かせいただきたいと思います。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 上下水道部長。

-------------------------------------------------------------------------------

◯上下水道部長(嶌岡宏和君) 8番上田浄議員さんのご質問にお答え申し上げます。
 本市は県水に100%依存しており、県水の単価変動に大きく影響を受ける経営環境にあります。今回の県水引き下げは市町村の負担軽減を目的とした3年間の暫定的特例措置であり、大滝ダム完成をめどとする3年後に見直しを行い、新たな料金体系の設定に努めるとのことであります。このように状況は先行き不透明でありますので、今後も県水の動向を見守ってまいりたいと考えております。
 本市水道事業会計の平成21年度末見込みで、企業債残高は約26億7,000万円を有しております。給水量が減少し、収益も減収する環境のもとで、必要な利益剰余金を確保し、企業債残高の削減、水道の使命であります「安全で良質な水の安定供給」を図るため、老朽化した水道管や施設の更新、耐震対策等の重要な課題もまだまだ抱えております。
 また、どのような経営努力をしてきたのかとのご質問でありますが、ライフラインの機能強化を図るため、老朽管の入れ替え、非常用自家発電設備の設置、遠隔監視装置の取り替えを行い、さらに今年度には緊急遮断弁の設置工事等を予定しております。
 このように、必要な設備投資を行いながら、組織のスリム化に努め、職員の数を減少させてまいりました。それに加えまして、有収率の向上及び企業債の借換による利息の軽減等の能率的経営を行ってまいりました。
 今後も水道事業の健全な運営を将来にわたり持続するため、高い経営意識を持ち、信頼ある安全・安心の水道事業の推進を図ってまいりますので、ご理解賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 8番上田浄議員。

-------------------------------------------------------------------------------

◯8番(上田浄君) 嶌岡新部長、ありがとうございます。就任ごあいさつがわりにご質問させていただきました。もちろん、よく理解させていただきました。懇切丁寧な討論、ありがとうございます。
 ただ、私ども議員は、この条例を議決する責任と、また使命がございます。特に水道事業というのは独占企業でありますので、水道企業の市場メカニズムが働きにくい、市場で料金が決定されているわけでないという点であります。また、その上で行政の経営効率化の意欲を抑制している点もございます。ですから、なお一層、水道事業の効率化、料金の抑制、1円でも2円でも市民に安く提供できることを、使命と責任があるということを改めて再認識する意味で議案質疑をさせていただきました。今後もより一段と、もう一段頑張っていただいて、安く設定できるようにしていただければと要望したいと思います。
 以上でございます。ありがとうございました。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかに質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。5番稲葉吉彦議員。

-------------------------------------------------------------------------------

◯5番(稲葉吉彦君) 私どもは、水道料金、特に奈良県の県営水道料金が当初から給水人口及び給水量、この必要算定水準を決めるのに過大な見込み、見積もりを行って、そして過大な設備投資を行うと。それを根拠に料金が決められたわけでありまして、当初から奈良県の計画は、あるいは企業としての立場から言っても精彩を欠いているということで反対をしてまいりました。しかし、今般、1立米当たり5円の引き下げということになったわけでありますが、これ自身も引き下げの幅としては小さ過ぎるというふうに考えております。
 あわせて、高田市がこれにプラス1円分、さらに引き下げを、額を上乗せするという今回の措置でございますが、先ほどもありましたけれども、高田市の上水道料金というのは県下で一番高い料金だったと。早くからこの引き下げを求めてまいりましたが、1円というふうに決まったその根拠が一体どこにあるのかという点が極めて数字的にははっきりしていない、あいまいな状態でこの金額が出ていると思わざるを得ません。しかし、1円でも下がるということは、それはまた市民にとりましてはプラスになるわけですから賛成はいたしますが、今後、さらに市水道事業としての努力を強めていただいて、市民の負担がさらに軽減されると、こういう措置に進まれるということを強く期待したいと思います。
 あわせて、今般は対象になっておりませんが、下水道料金になりましても、高田市の場合は下水道そのものの原水が県営水道の料金ということになっておるわけで、高田市は奈良県下で一番高いという実情にございます。このことも含めまして、市民の負担を軽減していくということで、今後の努力を求めて討論といたします。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ほかに討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第6 議第41号大和高田市防災会議条例の一部改正について

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第6、議第41号大和高田市防災会議条例の一部改正についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきましてご説明を申し上げます。
 議第41号大和高田市防災会議条例の一部改正であります。
 本市の防災会議委員である大和高田郵便局長の委員区分を1号委員から7号委員に変更するものであります。
 よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これより質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 以上で日程は終了いたしました。
 この際、おはかりいたします。お手元に配付いたしております閉会中の継続調査申し出一覧表のとおり、各委員長より継続調査申し出書が提出されております。申し出どおり決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしましたので、会期中ではございますが、これで閉会いたしたいと存じますが、これにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
 議員各位には、ご協力をいただき、議会の構成も確立いたしましたことを厚くお礼申し上げますとともに、今後とも格段のお力添えを賜りますようお願い申し上げます。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) 市長の閉会のあいさつがございます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

-------------------------------------------------------------------------------

◯市長(吉田誠克君) 5月臨時会の閉会に当たりまして、ごあいさつを申し上げます。
 提案いたしました案件につきまして議決を賜りましたことに、心から厚く御礼を申し上げます。
 さて、今臨時会におきまして辞職をされました島田保継議長並びに西村元秀副議長におかれましては、議会の円滑な運営と市政発展にご尽力いただき、まことにありがとうございました。
 また、新たに議長には朝井啓祐議員、副議長には平郡正啓議員が就任され、ここに、心からお祝いを申し上げます。
 新たな体制のもと、円滑な議会運営にご尽力をいただきますとともに、本市のさらなる発展に向け、議員各位のより一層のご協力をお願い申し上げまして、閉会のあいさつといたします。
 ありがとうございました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜

-------------------------------------------------------------------------------

◯議長(朝井啓祐君) これをもって、平成22年5月大和高田市議会臨時会を閉会いたします。
           午後3時55分閉会


本会議録の正当なることを証明するため、ここに署名する。

                  議 会 議 長    朝  井  啓  祐
                  議会前副議長     西  村  元  秀
                  署 名 議 員    太  田     敦
                  署 名 議 員    稲  葉  吉  彦
                  署 名 議 員    堂  本  正  信