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奈良県 大和高田市

平成19年5月臨時会(第1号) 本文




2007.05.09 : 平成19年5月臨時会(第1号) 本文


           午前10時12分開会
◯議会事務局長(小林孝之君) 大変長らくお待たせいたしました。
 本日招集されました5月臨時会は、一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により年長の議員が臨時議長の職務を行うことになっています。
 出席議員の中で奥本議員さんが年長でありますので、ご紹介申し上げます。
 それでは、奥本議員さん、よろしくお願いいたします。
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◯臨時議長(奥本英子君) ただいま紹介を受けました奥本でございます。地方自治法第107条の規定によりまして、臨時議長を務めさせていただきます。どうか、議事運営に皆様の格別のご協力をお願い申し上げます。
 それでは、ただいまより、平成19年5月大和高田市議会臨時会を開会いたします。
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◯臨時議長(奥本英子君) 市長より、招集のあいさつがございます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) 本日、ここに統一地方選挙における改選後、初めての市議会を招集申し上げましたところ、議員各位におかれましては、何かとご多忙の折ご出席を賜りありがとうございます。
 去る4月22日、市議会議員選挙におきまして市民から絶大なる信任を受けられ、めでたくご当選されました議員皆様方に心からお祝いを申し上げます。おめでとうございます。今後とも本市発展のためご尽力をいただきますようお願いを申し上げます。
 また、私におきましても、このたびの改選におきまして再度市長に就任することとなり、ここに心から厚く御礼を申し上げます。今後4年間市政を担当させていただくに当たりまして、その責務の重大さを痛感しておる次第であります。
 なお、私の市政に対する取り組みにつきましては、6月定例市議会におきまして所信を表明させていただくところであり、どうかご理解を賜りますようお願い申し上げます。
 さて、今回の臨時議会でご審議をいただく案件は、専決処分の報告が1件、条例案件が2件、合計3件でございます。
 何とぞよろしくご審議をいただき、議決を賜りますようお願いを申し上げまして、簡単ではございますが、開会のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
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◯臨時議長(奥本英子君) これより、本日の会議を開きます。
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議席の決定について

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◯臨時議長(奥本英子君) おはかりいたします。この際、臨時議長におきまして議席を指定いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議ないようでございますので、臨時議長におきまして議席を指定いたします。
 各議員の氏名と議席を事務局長より朗読させます。

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◯議会事務局長(小林孝之君) それでは、私の方から朗読させていただきます。
    1番  萬 津 力 則  議員    2番  西 村 元 秀  議員
    3番  沢 田 洋 子  議員    4番  太 田   敦  議員
    5番  稲 葉 吉 彦  議員    6番  堂 本 正 信  議員
    7番  友 田 順 子  議員    8番  上 田   浄  議員
    9番  平 郡 正 啓  議員    10番  奥 本 英 子  議員
    11番  泉 尾 安 廣  議員    12番  島 田 保 継  議員
    13番  植 田 龍 一  議員    14番  戸 谷 隆 史  議員
    15番  西 川 繁 和  議員    16番  藤 本   進  議員
    17番  朝 井 啓 祐  議員    18番  中 谷 修 一  議員
 以上でございます。
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会議録署名議員の指名について

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◯臨時議長(奥本英子君) 次に、会議録署名議員を臨時議長におきまして指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。よって、会議録署名議員は、
     1番  萬 津 力 則 議員
     2番  西 村 元 秀 議員
     3番  沢 田 洋 子 議員
の3人の諸君を指名いたします。ご了承願います。
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会期の決定について

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◯臨時議長(奥本英子君) 次に、臨時議長におきまして会期を決定いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。
 おはかりいたします。本臨時会の会期は本日より5月11日までの3日間といたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。よって、会期は3日間と決定いたしました。
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◯臨時議長(奥本英子君) 次に、監査委員より例月出納検査結果報告書が提出されておりますので、お手元に配付しておきましたから、ご精覧おき願います。
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日程第1 議長選挙について

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◯臨時議長(奥本英子君) これより、日程に入ります。
 日程第1、議長選挙を議題といたします。
 暫時、休憩いたします。
           午前10時20分休憩
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           午後2時02分再開

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◯臨時議長(奥本英子君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 議長選挙を行います。
 おはかりいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
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◯臨時議長(奥本英子君) おはかりいたします。指名の方法につきましては、臨時議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。よって、臨時議長において指名することに決しました。
 議長に、朝井啓祐君を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました朝井啓祐君を議長の当選人と決定することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯臨時議長(奥本英子君) ご異議なしと認めます。よって、朝井啓祐君が議長に当選されました。
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◯臨時議長(奥本英子君) ただいま議長に当選されました朝井啓祐君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。
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◯臨時議長(奥本英子君) 議長のあいさつがございます。
           〔議長(朝井啓祐君)登壇〕

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◯議長(朝井啓祐君) 一言ごあいさつ申し上げます。
 ただいま皆様方のご推挙により、歴史と伝統のある大和高田市議会の議長に就任させていただくことになりました。
 厳しい財政状況の中ではありますが、市政の基盤を盤石なものにするため、執行機関とともに誠心誠意努力していく所存でありますので、皆様方のご支援、ご協力をお願い申し上げます。どうもありがとうございました。(拍手)
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◯臨時議長(奥本英子君) これで私の任務は終わりましたので、議長と交代いたします。ご協力ありがとうございました。
           〔臨時議長(奥本英子君)退席、議長(朝井啓祐君)議長席に着く〕
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日程第2 副議長選挙について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第2、副議長選挙を行います。
 暫時、休憩いたします。
           午後2時05分休憩
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           午後4時43分再開

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◯議長(朝井啓祐君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 本日の会議は、あらかじめこれを延長いたします。
 暫時、休憩いたします。
           午後4時44分休憩
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
           午後5時51分再開

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◯議長(朝井啓祐君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 おはかりいたします。選挙の方法は、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
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◯議長(朝井啓祐君) おはかりいたします。指名の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 副議長に、泉尾安廣君を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました泉尾安廣君を副議長の当選人と決定することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、泉尾安廣君が副議長に当選されました。
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◯議長(朝井啓祐君) ただいま副議長に当選されました泉尾安廣君が議場におられますので、会議規則第32条第2項の規定により、本席から当選告知をいたします。
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◯議長(朝井啓祐君) 副議長のあいさつがございます。
           〔副議長(泉尾安廣君)登壇〕

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◯副議長(泉尾安廣君) 議員各位のご推挙によりまして、副議長に就任させていただきました泉尾安廣でございます。朝井議長をしっかりとサポートし、精いっぱい努力いたしますので、今後ともどうぞよろしくお願い申し上げます。
 簡単でございますけれども、お礼の言葉にかえさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)
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日程第3 常任委員会の委員の選任について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第3、常任委員会の委員の選任を行います。
 おはかりいたします。常任委員会の委員の選任につきましては、議会委員会条例第8条第1項の規定により
 総務財政委員会の委員に
  1番 萬津 力則 君   3番 沢田 洋子 君   7番 友田 順子 君
  12番 島田 保継 君   13番 植田 龍一 君   15番 西川 繁和 君
 民生文教委員会の委員に
  4番 太田  敦 君   6番 堂本 正信 君   9番 平郡 正啓 君
  10番 奥本 英子 君   11番 泉尾 安廣 君   14番 戸谷 隆史 君
 環境建設委員会の委員に
  2番 西村 元秀 君   5番 稲葉 吉彦 君   8番 上田  浄 君
  16番 藤本  進 君   17番 朝井 啓祐     18番 中谷 修一 君
以上のとおり指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました以上の諸君をそれぞれの常任委員会の委員に選任することに決しました。
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日程第4 議会運営委員会の委員の選任について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第4、議会運営委員会の委員の選任を行います。
 おはかりいたします。議会運営委員会の委員の選任につきましては、議会委員会条例第8条第1項の規定により
  1番 萬津 力則 君   2番 西村 元秀 君   4番 太田  敦 君
  7番 友田 順子 君   12番 島田 保継 君   14番 戸谷 隆史 君
  16番 藤本  進 君   18番 中谷 修一 君
以上8人の諸君を議会運営委員会の委員に指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました8人の諸君を議会運営委員会の委員に選任することに決しました。
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日程第5 奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第5、奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員の選出を行います。
 おはかりいたします。選出の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員に
  5番 稲葉 吉彦 君   12番 島田 保継 君
以上2人の諸君を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました2人の諸君を奈良県葛城地区清掃事務組合議会議員に選出することに決しました。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第6 中和広域消防組合議会議員の選出について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第6、中和広域消防組合議会議員の選出を行います。
 おはかりいたします。選出の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 中和広域消防組合議会議員に
  3番 沢田 洋子 君   11番 泉尾 安廣 君   12番 島田 保継 君
  15番 西川 繁和 君
以上4人の諸君を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました4人の諸君を、中和広域消防組合議会議員に選出することに決しました。
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日程第7 葛城広域行政事務組合議会議員の選挙について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第7、葛城広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
 おはかりいたします。選挙の方法につきましては、指名推選によりたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 葛城広域行政事務組合議会議員に
  8番 上田  浄 君   17番 朝井 啓祐
以上2人の諸君を指名いたします。
 おはかりいたします。ただいま指名いたしました2人の諸君を葛城広域行政事務組合議会議員の当選人と決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました2人の諸君が葛城広域行政事務組合議会議員に当選されました。
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日程第8 特別委員会の設置について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第8、特別委員会の設置についてを議題といたします。
 市行政のうち、当面特に必要とされるクリーンセンターの諸問題、及び緊迫する財政状況の健全化を進めるための諸施策についてを審議するため、それぞれ6人をもって構成する清掃対策特別委員会、財政健全化特別委員会を地方自治法第110条の規定により設置し、関係事業の調査、審査を付託するとともに、必要と認められる期間、議会閉会中も継続して調査及び審査に付することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、それぞれ6人をもって構成する清掃対策特別委員会、財政健全化特別委員会を設置し、関係事業の調査と審査を付託するとともに、必要と認められる期間、議会閉会中も継続して調査及び審査に付することを決しました。
 おはかりいたします。ただいま設置されました各特別委員会の委員の選任につきましては、議会委員会条例第8条第1項の規定により
清掃対策特別委員会の委員に
  1番 萬津 力則 君   5番 稲葉 吉彦 君   8番 上田  浄 君
  11番 泉尾 安廣 君   13番 植田 龍一 君   15番 西川 繁和 君
 財政健全化特別委員会の委員に
  2番 西村 元秀 君   3番 沢田 洋子 君   7番 友田 順子 君
  9番 平郡 正啓 君   10番 奥本 英子 君   14番 戸谷 隆史 君
以上のとおりに指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました諸君をそれぞれの特別委員会の委員に選任することに決しました。
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日程第9 農業委員会の選任による委員の推薦について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第9、農業委員会の選任による委員の推薦を行います。
 おはかりいたします。推薦の方法につきましては、議長において指名することにいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 農業委員会の選任による委員に
  6番 堂本 正信 君   13番 植田 龍一 君
以上2人の諸君を指名いたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました2人の諸君を農業委員会の選任による委員に推薦することに決しました。
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日程第10 同第1号監査委員の選任について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第10、同第1号監査委員の選任についてを議題といたします。
 市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました同第1号監査委員の選任についてご説明を申し上げます。
 本市監査委員としてご活躍をいただきました西村元秀議員は、平成19年4月30日付をもって任期満了されましたので、新たに平郡正啓議員を選任いたしたく、地方自治法第196条第1項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
 どうかよろしくお願いいたします。

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◯議長(朝井啓祐君) これより、質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は同意することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は同意することに決しました。
 暫時、休憩いたします。
           午後6時02分休憩
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
           午後6時03分再開

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◯議長(朝井啓祐君) 休憩を解いて、会議を再開いたします。
 先ほど委員を選任いたしました常任委員会、議会運営委員会及び特別委員会の委員長、並びに副委員長につきましては、議会委員会条例第9条第2項の規定により、各委員会において互選することと規定されていますので、互選されました各正副委員長の氏名をご報告いたします。
 総務財政委員会の
  委員長に 15番 西川 繁和 君   副委員長に 3番 沢田 洋子 君
 民生文教委員会の
  委員長に 4番 太田  敦 君   副委員長に 10番 奥本 英子 君
 環境建設委員会の
  委員長に 8番 上田  浄 君   副委員長に 5番 稲葉 吉彦 君
 議会運営委員会の
  委員長に 18番 中谷 修一 君   副委員長に 14番 戸谷 隆史 君
 清掃対策特別委員会の
  委員長に 1番 萬津 力則 君   副委員長に 13番 植田 龍一 君
 財政健全化特別委員会の
  委員長に 7番 友田 順子 君   副委員長に 2番 西村 元秀 君
以上のとおりであります。
           〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
日程第11 報第2号専決処分の報告について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第11、報第2号専決処分の報告についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました報第2号専決処分の報告について、その内容を説明申し上げます。
 本件は、本年3月31日付をもちまして地方自治法第179条第1項の規定に基づき、専決処分により措置いたしましたことを報告申し上げ、承認をいただくものであります。
 まず、平成18年度大和高田市一般会計補正予算(第6号)についてであります。主な内容といたしましては、下水道事業特別会計への繰出金2,500万円、中和広域消防組合の早期退職者に係る本市負担金1,672万1,000円、酒本真理子文庫への図書購入費100万円などであります。また、歳入歳出の各項目におきまして決算見込み額等を勘案しての予算措置も同時に行っており、総額4,541万6,000円の減額補正予算を措置したものであります。
 次に、平成18年度大和高田市老人保健医療事業特別会計補正予算(第4号)、平成18年度大和高田市下水道事業特別会計補正予算(第4号)、平成18年度大和高田市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)についてでありますが、いずれも各事業における決算見込み額等を勘案して減額補正予算を措置したものであります。
 次に、平成18年度大和高田市立病院事業会計補正予算(第2号)についてであります。年度末に急遽退職いたしました看護師1名の退職手当などを予算措置したものであります。
 続きまして、条例改正についてであります。
 特別職の職員で常勤の者の給与及び旅費に関する条例の一部改正、並びに大和高田市教育委員会の教育長の給与等に関する条例の一部改正についてであります。本市の財政状況を考慮いたし、市長、副市長、教育長の退職金を平成19年度より減額をいたすものであります。
 また、大和高田市吏員退隠料等に関する条例等の一部を改正する条例の一部改正につきましては、国民年金法施行令の改正に準じ、本市条例におきましても所要の改正を講じたものであります。
 次に、大和高田市税賦課徴収条例の一部改正につきましては、地方税法の一部改正を改正する法律の施行に準じ、住民税、固定資産税におきまして所要の改正を講じたものであり、住宅のバリアフリー改修に係る減額制度の新設及び非課税、軽減措置などの特例項目の見直しが図られたものであります。
 以上、専決処分の報告を申し上げたところであり、よろしくご審議の上、承認賜りますようお願い申し上げます。

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◯議長(朝井啓祐君) これより、質疑に入ります。
 質疑はありませんか。太田議員。

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◯4番(太田敦君) 今回の報告につきまして、退職金の問題についてお聞きいたします。
 市長と副市長と教育長の退職金の減額率について、どのような根拠でこのような率を決められたのか、その点についてお聞きしたいと思います。

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◯議長(朝井啓祐君) 吉田市長。

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◯市長(吉田誠克君) 太田議員の質問にお答えを申し上げます。
 私をはじめといたします特別職の退職手当の減額につきましては、去る3月議会におきまして私の改選前の任期中において十分検討させていただくと表明させていただいたところであります。これに当たりましては、これまでの本市の行財政改革等による特別職の報酬、期末手当の削減により、他市に先駆けて相当の減額措置を課せてまいったところでありますが、こうした近隣各市の特別職、とりわけ市長の退職手当を含む報酬の全体的な状況と本市の厳しい財政状況等を見ながら、今回、私及び副市長の退職手当算定割合を県内でも低いラインに設定させていただいたところであります。すなわち、市長である私につきましては、退職手当算定割合を100分の54から100分の50に、副市長は100分の31.5から100分の30に、教育長は100分の27から100分の25.5に改正し、19年度当初より適用できますように私の前任期中であります3月30日をもって専決処分をさせていただいたところであります。
 どうか本市の財政再建にかけるさらなる私の意思として理解をいただいて、ご承認を賜りますようにお願いを申し上げます。

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◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。
 討論はありませんか。太田議員。

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◯4番(太田敦君) 先ほどご答弁いただきました市長をはじめ副市長、教育長の退職金につきましては、多くの市民が注目しているところでございます。この問題は、先ほど説明がございましたとおり、さきの3月議会で取り上げられました。財政難という状況の中で、引き下げを行うべきとの議員の叱責に、当初、市長は見直すつもりはないという姿勢でございましたが、3月議会の最終日に市長から退職金について見直すとの発言がございました。これは、議会の意見を大変尊重していただいたと私は評価をしているところでございます。また、市民からも、市長はよく決断したという声がありました。ところが、今回報告されている減額の率、また金額そのものを見ますと、3人合わせて約296万円というのは、退職金全体の額から見まして、率直に言って少ないと言わざるを得ません。今回は専決処分でございますが、今年度についてはさらなる見直しを求めるものでございます。また、同時に、私たち自身の議員報酬も見直すべきであるという意見も申し上げまして、討論を終わります。
 以上です。

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◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は承認することに賛成の諸君は起立願います。
           〔賛成者起立〕

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◯議長(朝井啓祐君) 起立多数と認めます。よって、本件は承認することに決しました。
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日程第12 議第39号大和高田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第12、議第39号大和高田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきまして、その内容をご説明申し上げます。
 議第39号大和高田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正であります。国の政令改正に準じ、非常勤消防団員の公務災害における給付加算額の改正を行うものであり、該当する本市条例におきまして所要の改正を講ずるものであります。
 よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

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◯議長(朝井啓祐君) これより、質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件は委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員付託は省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。
 討論はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
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日程第13 議第40号教育基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

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◯議長(朝井啓祐君) 次に、日程第13、議第40号教育基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定についてを議題といたします。
 議案の朗読を省略して、市長の説明を求めます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) ただいま上程になりました案件につきまして、その内容をご説明申し上げます。
 議第40号教育基本法の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定であります。今般、教育基本法の全部改正によりまして、法律番号に変更が生じたため、同番号を引用しております本市の3条例におきまして所要の改正を講ずるものであります。
 以上、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。

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◯議長(朝井啓祐君) これより、質疑に入ります。
 質疑はありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 質疑もないようでございますので、本件を委員会付託を省略して審議をいたしたいと存じますが、ご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託は省略することに決しました。
 これより、討論に入ります。
 討論はありませんか。沢田議員。

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◯3番(沢田洋子君) 日本共産党市議団を代表いたしまして、反対討論をさせていただきます。
 議第40号は、教育基本法の全部改正に伴うものでございます。教育基本法の改正は、憲法に反する2つの問題点がございます。子どもの内心の自由を踏みにじって愛国心を強制すること、国家権力による教育内容への無制限の介入に道を開き、教育の自由と自主性を侵害することでございます。教育は、不当な支配に服することなく、国民全体に対し直接責任を負って行われるべきものであるという教育基本法の命とも言うべき第10条は、戦前の戦争教育の反省の上に立ってつくられたものでございます。この条文は、国家権力の不当な介入から教育の自由と自主性を守る国民の闘いのよりどころとなってまいりました。教育内容に対する国家的介入はできるだけ抑制的でなければならない、この大原則が日本国憲法の要請から生まれたものだということは、1976年の最高裁判決でも明確に述べられていることでございます。国家的介入を抑制するよりどころとなっている第10条を削除することは、憲法に反するのは明確でございます。この判決に、政府は今に至るまで何の説明もできないままでございます。
 教育基本法の改正は、今国民が心を痛めているいじめや、教育が直面する問題を解決するものではありません。それどころか、政府がやろうようとしていることは、全国一斉学力テストや学校選択制など競争教育に歯どめをなくしてしまうことです。これでは、過度の競争教育によるストレスでいじめ問題をさらに深刻にしてしまいます。これらのことを危惧して、高田市におきましても、2004年12月議会で教育基本法の堅持を求める意見書が採択されました。国民が願っているのは、子どもの笑顔を最優先に、子どもとともに悩み、励まし合うことができる教育です。私たち日本共産党市議団は、教育基本法の改正に強く反対し、憲法に基づき一人一人の子どもが大切にされる教育を求めます。
 こうした理由から議第40号には反対であることを申しまして、討論を終わります。
 以上です。

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◯議長(朝井啓祐君) ほかにありませんか。
           〔「なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) 討論もないようでございますので、これより本件を採決いたします。
 おはかりいたします。本件は原案どおり可決することに賛成の諸君は起立願います。
           〔賛成者起立〕

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◯議長(朝井啓祐君) 起立多数と認めます。よって、本件は原案どおり可決することに決しました。
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◯議長(朝井啓祐君) 以上で日程は終了いたしました。
 この際、おはかりいたします。お手元に配付いたしております閉会中の継続調査申し出一覧表のとおり、各委員長より継続調査申し出書が提出されております。申し出どおり決することにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
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◯議長(朝井啓祐君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしましたので、会期中ではございますが、これで閉会いたしたいと存じますが、これにご異議ありませんか。
           〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
           〔「議長、副議長の退任のあいさつは」と呼ぶ者あり〕

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◯議長(朝井啓祐君) それでは、前議長の退任のあいさつがございますので、よろしくお願いいたします。
           〔14番(戸谷隆史君)登壇〕

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◯14番(戸谷隆史君) 議員皆さん方のご協力の中、1年間、本当にお世話になりました。ありがとうございました。今後とも皆さん方の温かいご指導、鞭撻をいただくことをお願い申し上げまして、お礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(朝井啓祐君) それでは、続きまして、前副議長の植田議員の方からごあいさつをいただきます。
           〔13番(植田龍一君)登壇〕

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◯13番(植田龍一君) 植田龍一でございます。1年間、皆様方のご協力をいただき、しっかりと務めさせていただきました。今後は、一議員として、しっかりと高田市の財政再建のために一生懸命取り組んでいきたいと思いますので、引き続き、ご指導、ご鞭撻、よろしくお願い申し上げまして、お礼のあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。(拍手)

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◯議長(朝井啓祐君) 今議会は、一般選挙後の最初の議会でありましたが、議員各位のご協力をいただき、議会の構成も確立いたしましたことはご同慶の至りであります。また、再選されました市長ともども、大和高田市の発展と財政の健全化、市民福祉の向上等に今後とも皆様方の格段のお力添えを賜りますようお願い申し上げます。
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◯議長(朝井啓祐君) 市長の閉会のあいさつがございます。吉田市長。
           〔市長(吉田誠克君)登壇〕

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◯市長(吉田誠克君) 5月臨時会閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 本日をもちまして臨時会が終了いたしますが、提案を申し上げました全案件につきまして議決を賜りましたことに厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
 さて、今臨時会におきまして、議長には朝井啓祐議員、副議長には泉尾安廣議員が就任され、ここに心からお祝いを申し上げます。おめでとうございます。
 新たな体制のもとでご尽力を賜りますよう、議員皆様方にお願いを申し上げますとともに、また、私自身におきましても、大和高田市発展のために引き続きさらなる努力を重ねていく所存であります。
 以上、甚だ簡単ではございますが、閉会のあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
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◯議長(朝井啓祐君) これをもって、平成19年5月大和高田市議会臨時会を閉会いたします。
           午後6時25分閉会


本会議録の正当なることを証明するため、ここに署名する。

                  議 会 議 長    朝  井  啓  祐
                  議会臨時議長     奥  本  英  子
                  署 名 議 員    萬  津  力  則
                  署 名 議 員    西  村  元  秀
                  署 名 議 員    沢  田  洋  子