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平成27年  2月 定例会(第318回) 02月23日−目次




平成27年  2月 定例会(第318回) − 02月23日−目次







平成27年  2月 定例会(第318回)



 平成二十七年

        第三百十八回定例奈良県議会会議録

 二月

        目次

     ◯第一号(二月二十三日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名……………………………………………………3

◯議事日程………………………………………………………………………………………4

     ◯開会式

◯荒井知事招集挨拶……………………………………………………………………………5

◯山下議長開会宣告……………………………………………………………………………6

◯山下議長開議宣告……………………………………………………………………………6

◯会議録署名議員指名…………………………………………………………………………6

◯会期決定………………………………………………………………………………………6

◯諸報告…………………………………………………………………………………………7

◯植野公安委員就任挨拶……………………………………………………………………14

◯羽室警察本部長就任挨拶…………………………………………………………………14

◯知事提出議案一括上程……………………………………………………………………14

◯荒井知事提案理由説明……………………………………………………………………15

◯陳情の上程…………………………………………………………………………………24

◯山下議長散会宣告…………………………………………………………………………29

     ◯第二号(二月二十七日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名…………………………………………………33

◯議事日程……………………………………………………………………………………34

   当局に対する代表質問

◯山下議長開議宣告…………………………………………………………………………35

◯山下議長会議時間延長宣告………………………………………………………………35

◯米田忠則議員(知事、警察本部長)……………………………………………………35

◯山下議長休憩宣告…………………………………………………………………………57

◯井岡副議長再開宣告………………………………………………………………………57

◯荻田義雄議員(知事)……………………………………………………………………57

◯井岡副議長休憩宣告………………………………………………………………………84

◯山下議長再開宣告…………………………………………………………………………84

◯高柳忠夫議員(知事、教育長)…………………………………………………………84

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………110

     ◯第三号(三月二日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………113

◯議事日程…………………………………………………………………………………114

   当局に対する代表質問

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………115

◯山下議長会議時間延長宣告……………………………………………………………115

◯山村幸穂議員(知事、健康福祉部長)………………………………………………115

◯山下議長休憩宣告………………………………………………………………………146

◯井岡副議長再開宣告……………………………………………………………………146

◯梶川虔二議員(知事、健康福祉部長、医療政策部長、県土マネジメント部長、教育長)………………………………………………………………………………………………147

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………174

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………175

◯畭真夕美議員(知事、総務部長、医療政策部長)…………………………………175

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………205

     ◯第四号(三月三日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………209

◯議事日程…………………………………………………………………………………210

   当局に対する一般質問

◯井岡副議長開議宣告……………………………………………………………………211

◯花山院教育委員就任挨拶………………………………………………………………211

◯粒谷友示議員(知事)…………………………………………………………………211

◯小林照代議員(知事、危機管理監、健康福祉部長、医療政策部長)……………230

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………253

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………253

◯和田恵治議員(知事、まちづくり推進局長、健康福祉部長)……………………253

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………272

     ◯第五号(三月四日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………275

◯議事日程…………………………………………………………………………………276

   当局に対する一般質問

◯井岡副議長開議宣告……………………………………………………………………277

◯宮本次郎議員(知事、農林部長、県土マネジメント部長、警察本部長)………277

◯中村昭議員(知事、農林部長、県土マネジメント部長、産業・雇用振興部長、教育長)………………………………………………………………………………………………300

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………320

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………320

◯宮木健一議員(こども・女性局長、教育長、警察本部長)………………………320

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………338

     ◯第六号(三月五日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………341

◯議事日程…………………………………………………………………………………343

   当局に対する一般質問

   追加議案の上程

◯井岡副議長開議宣告……………………………………………………………………343

◯議事日程追加……………………………………………………………………………343

◯松尾勇臣議員(観光局長、こども・女性局長、農林部長、教育長、警察本部長)………………………………………………………………………………………………………343

◯尾崎充典議員(知事、産業・雇用振興部長、こども・女性局長、まちづくり推進局長)………………………………………………………………………………………………361

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………379

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………379

◯神田加津代議員(知事、総務部長、まちづくり推進局長)………………………380

◯知事提出追加議案の上程………………………………………………………………400

◯荒井知事提案理由説明…………………………………………………………………403

◯人事委員会の意見………………………………………………………………………405

◯予算審査特別委員会の設置と各議案の付託…………………………………………406

◯予算審査特別委員会委員長・副委員長及び委員の選任……………………………407

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………408

     ◯第七号(三月十八日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………411

◯議事日程…………………………………………………………………………………413

   平成二十七年度議案、議第一号から議第五十三号、平成二十六年度議案、議第百十号から議第百二十六号及び報第三十三号

   教育長の任命同意

   監査委員の選任同意

   特別委員長報告

   意見書決議

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………413

◯議事日程追加……………………………………………………………………………413

◯諸報告……………………………………………………………………………………414

◯議案の訂正(平成二十六年度議案、議第百二十七号)……………………………414

◯予算審査特別委員長報告………………………………………………………………415

◯総務警察委員長報告……………………………………………………………………421

◯厚生委員長報告…………………………………………………………………………421

◯経済労働委員長報告……………………………………………………………………422

◯建設委員長報告…………………………………………………………………………422

◯文教くらし委員長報告…………………………………………………………………423

◯平成二十七年度議案、議第一号に対する修正動議の提出…………………………423

◯太田敦議員提案理由説明………………………………………………………………423

◯平成二十七年度議案、議第一号に対する修正案については否決…………………427

◯討論 新谷紘一議員……………………………………………………………………427

◯討論 今井光子議員……………………………………………………………………430

◯討論 梶川虔二議員……………………………………………………………………432

◯平成二十七年度議案、議第一号については、原案どおり可決……………………434

◯平成二十七年度議案、議第二十号、議第二十三号、議第二十四号、議第二十七号、議第三十一号、議第三十三号、議第三十四号、議第四十二号、議第四十四号、議第四十七号及び議第五十一号並びに平成二十六年度議案、議第百二十二号については、予算審査特別委員長報告どおり可決………………………………………………………………………435

◯平成二十七年度議案、議第二号から議第十九号、議第二十一号、議第二十二号、議第二十五号、議第二十六号、議第二十八号から議第三十号、議第三十二号、議第三十五号から議第四十一号、議第四十三号、議第四十五号、議第四十六号、議第四十八号から議第五十号、議第五十二号及び議第五十三号並びに平成二十六年度議案、議第百十号から議第百二十一号、議第百二十三号から議第百二十六号及び報第三十三号については、予算審査特別委員長報告どおりに可決または報告受理………………………………………………435

◯議会閉会中の審査事件については各常任委員長報告どおりに可決………………435

◯平成二十六年度議案、議第百二十七号については原案に同意……………………436

◯平成二十六年度議案、議第百二十八号については原案に同意……………………436

◯エネルギー政策推進特別委員長報告…………………………………………………437

◯観光振興対策特別委員長報告…………………………………………………………442

◯子育て支援・少子化対策特別委員長報告……………………………………………447

◯病院を核としたまちづくり推進特別委員長報告……………………………………454

◯南部・東部地域振興対策特別委員長報告……………………………………………458

◯山下議長休憩宣告………………………………………………………………………462

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………462

◯意見書第一号、造血幹細胞移植の一元的運用の推進を求める意見書決議方の動議提出と可決…………………………………………………………………………………………462

◯意見書第二号、介護報酬削減を見直し、介護従事者の処遇改善を求める意見書決議方の動議提出と可決……………………………………………………………………………465

◯意見書第三号、「女性が輝く社会」の実現に関する意見書決議方の動議提出と可決……………………………………………………………………………………………………467

◯山下議長閉会宣告………………………………………………………………………470

     ◯閉会式

◯山下議長閉会挨拶………………………………………………………………………470

◯荒井知事閉会挨拶………………………………………………………………………472

附録

平成二十七年度議案

  議第一号 平成二十七年度奈良県一般会計予算…………………………………479

  議第二号 平成二十七年度公立大学法人奈良県立医科大学関係経費特別会計予算……………………………………………………………………………………………………496

  議第三号 平成二十七年度奈良県営競輪事業費特別会計予算…………………500

  議第四号 平成二十七年度奈良県自動車駐車場費特別会計予算………………503

  議第五号 平成二十七年度奈良県母子父子寡婦福祉資金貸付金特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………506

  議第六号 平成二十七年度奈良県農業改良資金貸付金特別会計予算…………510

  議第七号 平成二十七年度奈良県中小企業振興資金貸付金特別会計予算……513

  議第八号 平成二十七年度奈良県証紙収入特別会計予算………………………517

  議第九号 平成二十七年度奈良県流域下水道事業費特別会計予算……………520

  議第一〇号 平成二十七年度奈良県林業改善資金貸付金特別会計予算………525

  議第一一号 平成二十七年度奈良県中央卸売市場事業費特別会計予算………528

  議第一二号 平成二十七年度奈良県公債管理特別会計予算……………………532

  議第一三号 平成二十七年度奈良県育成奨学金貸付金特別会計予算…………536

  議第一四号 平成二十七年度地方独立行政法人奈良県立病院機構関係経費特別会計予算……………………………………………………………………………………………539

  議第一五号 平成二十七年度奈良県水道用水供給事業費特別会計予算………543

  議第一六号 平成二十七年度奈良県病院事業費特別会計予算…………………546

  議第一七号 奈良県附属機関に関する条例の一部を改正する条例……………549

  議第一八号 奈良県行政手続条例の一部を改正する条例………………………555

  議第一九号 奈良県事務処理の特例に関する条例の一部を改正する条例……561

  議第二〇号 奈良県職員定数条例等の一部を改正する条例……………………563

  議第二一号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例……566

  議第二二号 奈良県職員に対する退職手当に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………655

  議第二三号 知事等及び職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………658

  議第二四号 職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例…660

  議第二五号 県吏員職員退隠料条例及び恩給並びに他の地方公共団体の退職年金及び退職一時金の基礎となるべき在職期間と職員の退隠料の基礎となるべき在職期間との通算に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………662

  議第二六号 奈良県手数料条例等の一部を改正する条例………………………666

  議第二七号 公立大学法人奈良県立大学の設立に伴う関係条例の整備に関する条例…………………………………………………………………………………………………759

  議第二八号 奈良県指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………764

  議第二九号 奈良県指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………770

  議第三〇号 奈良県特別養護老人ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………775

  議第三一号 奈良県指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………778

  議第三二号 奈良県介護老人保健施設の人員、施設及び設備並びに運営の基準に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………792

  議第三三号 奈良県指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………794

  議第三四号 奈良県指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例附則第二条及び第四条の規定によりなおその効力を有するものとされた奈良県指定介護予防サービス等の事業の人員、設備及び運営並びに指定介護予防サービス等に係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………849

  議第三五号 奈良県指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………854

  議第三六号 奈良県歯科衛生士修学資金貸与条例の一部を改正する条例……856

  議第三七号 奈良県看護師等修学資金貸与条例の一部を改正する条例………858

  議第三八号 奈良県食品衛生法施行条例の一部を改正する条例………………860

  議第三九号 奈良県中小企業会館条例の一部を改正する条例…………………874

  議第四〇号 奈良県中央卸売市場条例の一部を改正する条例…………………876

  議第四一号 奈良県流域下水道条例の一部を改正する条例……………………878

  議第四二号 奈良県新公会堂条例の一部を改正する条例………………………880

  議第四三号 建築基準法施行条例の一部を改正する条例………………………882

  議第四四号 奈良県教育委員会委員定数条例の一部を改正する条例…………884

  議第四五号 奈良県風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………886

  議第四六号 子どもを犯罪の被害から守る条例の一部を改正する条例………888

  議第四七号 公立大学法人奈良県立大学に係る地方独立行政法人法第五十九条第二項に規定する条例で定める県の内部組織を定める条例…………………………………890

  議第四八号 奈良県外国人観光客交流館条例……………………………………891

  議第四九号 奈良県障害のある人もない人もともに暮らしやすい社会づくり条例……………………………………………………………………………………………………892

  議第五◯号 奈良県指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営の基準等に関する条例………………………………………………………………………………………………901

  議第五一号 財産の譲与について…………………………………………………917

  議第五二号 包括外部監査契約の締結について…………………………………918

  議第五三号 国営第二十津川紀の川土地改良事業にかかる市町村の負担について……………………………………………………………………………………………………919

  修正案の提出について………………………………………………………………920

平成二十六年度議案

  議第一一◯号 平成二十六年度奈良県一般会計補正予算(第四号)…………925

  議第一一一号 平成二十六年度奈良県流域下水道事業費特別会計補正予算(第一号)………………………………………………………………………………………………942

  議第一一二号 奈良県安心こども基金条例の一部を改正する条例……………947

  議第一一三号 奈良県営住宅条例の一部を改正する条例………………………949

  議第一一四号 平成二十六年度奈良県一般会計補正予算(第五号)…………951

  議第一一五号 平成二十六年度奈良県中小企業振興資金貸付金特別会計補正予算(第一号)………………………………………………………………………………………964

  議第一一六号 平成二十六年度奈良県流域下水道事業費特別会計補正予算(第二号)………………………………………………………………………………………………967

  議第一一七号 平成二十六年度奈良県公債管理特別会計補正予算(第一号)…………………………………………………………………………………………………………969

  議第一一八号 道路整備事業にかかる請負契約の変更について………………972

  議第一一九号 公共土木施設災害復旧事業及び道路災害関連事業にかかる請負契約の変更について………………………………………………………………………………973

  議第一二◯号 公共土木施設災害復旧事業にかかる請負契約の変更について…………………………………………………………………………………………………………974

  議第一二一号 地すべり激甚災害対策特別緊急事業にかかる請負契約の変更について………………………………………………………………………………………………975

  議第一二二号 権利の放棄について………………………………………………976

  議第一二三号 権利の放棄について………………………………………………977

  議第一二四号 権利の放棄について………………………………………………978

  議第一二五号 権利の放棄について………………………………………………979

  議第一二六号 権利の放棄について………………………………………………980

  議第一二七号 教育長の任命について……………………………………………981

         議案の訂正について………………………………………………982

  議第一二八号 監査委員の選任について…………………………………………983

  報第三三号 地方自治法第百八十条第一項の規定による専決処分の報告について……………………………………………………………………………………………………984

         児童福祉法の改正に伴う関係条例の整理に関する条例………985

         奈良県建設業者許可等証明手数料条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………987

         県営住宅家賃の滞納者等に対する住宅明渡等請求申立てに関する訴訟事件について………………………………………………………………………………988

特別委員会調査報告書

 エネルギー政策推進特別委員会………………………………………………………991

 観光振興対策特別委員会……………………………………………………………1009

 子育て支援・少子化対策特別委員会………………………………………………1034

 病院を核としたまちづくり推進特別委員会………………………………………1053

 南部・東部地域振興対策特別委員会………………………………………………1070

 監査結果報告…………………………………………………………………………1101

 現金出納検査結果報告………………………………………………………………1145