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平成26年  2月 定例会(第314回) 02月26日−目次




平成26年  2月 定例会(第314回) − 02月26日−目次







平成26年  2月 定例会(第314回)



 平成二十六年

        第三百十四回定例奈良県議会会議録

 二月

        目次

     ◯第一号(二月二十六日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名……………………………………………………3

◯議事日程………………………………………………………………………………………4

     ◯開会式

◯荒井知事招集挨拶……………………………………………………………………………5

◯山下議長開会宣告……………………………………………………………………………6

◯山下議長開議宣告……………………………………………………………………………6

◯会議録署名議員指名…………………………………………………………………………6

◯会期決定………………………………………………………………………………………7

◯諸報告…………………………………………………………………………………………7

◯中村公安委員就任挨拶……………………………………………………………………14

◯知事提出議案一括上程……………………………………………………………………15

◯荒井知事提案理由説明……………………………………………………………………15

◯陳情の上程…………………………………………………………………………………25

◯山下議長散会宣告…………………………………………………………………………28

     ◯第二号(三月四日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名…………………………………………………31

◯議事日程……………………………………………………………………………………32

   当局に対する代表質問

◯山下議長開議宣告…………………………………………………………………………33

◯山下議長会議時間延長宣告………………………………………………………………33

◯米田忠則議員(知事)……………………………………………………………………33

◯山下議長休憩宣告…………………………………………………………………………56

◯井岡副議長再開宣告………………………………………………………………………56

◯荻田義雄議員(知事)……………………………………………………………………57

◯井岡副議長休憩宣告………………………………………………………………………89

◯井岡副議長再開宣告………………………………………………………………………89

◯森山賀文議員(知事、産業・雇用振興部長、警察本部長)…………………………89

◯井岡副議長散会宣告……………………………………………………………………129

     ◯第三号(三月五日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………133

◯議事日程…………………………………………………………………………………135

   当局に対する代表質問

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………135

◯今井光子議員(知事、農林部長)……………………………………………………135

◯山下議長休憩宣告………………………………………………………………………165

◯井岡副議長再開宣告……………………………………………………………………166

◯井岡副議長会議時間延長宣告…………………………………………………………166

◯梶川虔二議員(知事、教育長)………………………………………………………166

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………192

◯井岡副議長再開宣告……………………………………………………………………193

◯岡史朗議員(知事、健康福祉部長、教育長、警察本部長)………………………193

◯井岡副議長散会宣告……………………………………………………………………228

     ◯第四号(三月六日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………231

◯議事日程…………………………………………………………………………………233

   当局に対する一般質問

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………233

◯奥山博康議員(知事、教育長、県土マネジメント部長)…………………………233

◯阪口保議員(知事、医療政策部長、県土マネジメント部長、地域振興部長、くらし創造部長)………………………………………………………………………………………250

◯山下議長休憩宣告………………………………………………………………………268

◯井岡副議長再開宣告……………………………………………………………………268

◯猪奥美里議員(知事、こども・女性局長、総務部長)……………………………268

◯山村幸穂議員(知事、会計局長、まちづくり推進局長、医療政策部長)………293

◯井岡議長散会宣告………………………………………………………………………316

     ◯第五号(三月七日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………319

◯議事日程…………………………………………………………………………………321

   当局に対する一般質問

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………321

◯乾浩之議員(知事、こども・女性局長、県土マネジメント部長)………………321

◯宮木健一議員(知事、健康福祉部長、こども・女性局長、教育長、観光局長)…………………………………………………………………………………………………………339

◯山下議長休憩宣告………………………………………………………………………355

◯井岡副議長再開宣告……………………………………………………………………356

◯川口正志議員(知事、教育長)………………………………………………………356

◯井岡副議長散会宣告……………………………………………………………………376

     ◯第六号(三月十日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………379

◯議事日程…………………………………………………………………………………380

   当局に対する一般質問

   追加議案の上程

◯井岡副議長開議宣告……………………………………………………………………381

◯議事日程追加……………………………………………………………………………381

◯藤野良次議員(知事、農林部長、教育長)…………………………………………381

◯大坪宏通議員(知事、産業・雇用振興部長)………………………………………407

◯井岡副議長休憩宣告……………………………………………………………………425

◯山下議長再開宣告………………………………………………………………………426

◯辻本黎士議員(知事、観光局長、農林部長、県土マネジメント部長、教育長)…………………………………………………………………………………………………………426

◯知事提出追加議案の上程………………………………………………………………441

◯荒井知事提案理由説明…………………………………………………………………444

◯人事委員会の意見………………………………………………………………………446

◯予算審査特別委員会の設置と各議案の付託…………………………………………447

◯予算審査特別委員会委員長・副委員長及び委員の選任……………………………448

◯山下議長散会宣告………………………………………………………………………450

     ◯第七号(三月二十五日)

  出席議員、欠席議員議席番号と氏名………………………………………………453

◯議事日程…………………………………………………………………………………454

   平成二十六年度議案、議第一号から議第四十一号、平成二十五年度議案、議第百十四号から議第百五十号及び報第三十一号

   教育委員会の委員の任命同意

   意見書等決議

   議員派遣の件

◯山下議長開議宣告………………………………………………………………………455

◯議事日程追加……………………………………………………………………………455

◯諸報告……………………………………………………………………………………455

◯予算審査特別委員長報告………………………………………………………………456

◯総務警察委員長報告……………………………………………………………………461

◯厚生委員長報告…………………………………………………………………………461

◯経済労働委員長報告……………………………………………………………………462

◯建設委員長報告…………………………………………………………………………462

◯文教くらし委員長報告…………………………………………………………………463

◯平成二十六年度議案、議第一号に対する修正動議の提出…………………………463

◯宮本次郎議員提案理由説明……………………………………………………………463

◯平成二十六年度議案、議第一号に対する修正案については否決…………………467

◯討論 新谷紘一議員……………………………………………………………………468

◯討論 太田敦議員………………………………………………………………………470

◯討論 藤野良次議員……………………………………………………………………472

◯平成二十六年度議案、議第一号については、原案どおり可決……………………475

◯平成二十六年度議案、議第五号、議第十五号、議第二十号、議第二十二号、議第二十四号、議第二十七号から議第三十号、議第三十六号及び議第四十一号並びに平成二十五年度議案、議第百二十七号、議第百三十二号、議第百四十九号及び議第百五十号については、予算審査特別委員長報告どおり可決……………………………………………………475

◯平成二十六年度議案、議第二号から議第四号、議第六号から議第十四号、議第十六号から議第十九号、議第二十一号、議第二十三号、議第二十五号、議第二十六号、議第三十一号から議第三十五号及び議第三十七号から議第四十号並びに平成二十五年度議案、議第百十四号から議第百二十六号、議第百二十八号から議第百三十一号、議第百三十三号から議第百四十八号及び報第三十一号については、予算審査特別委員長報告どおりに可決または報告受理……………………………………………………………………………………476

◯議会閉会中の審査事件については各常任委員長報告どおりに可決………………476

◯平成二十五年度議案、議第百五十一号については原案に同意……………………477

◯決議第一号、「大和のうま酒で乾杯」を推進する決議の動議提出と可決………477

◯意見書第一号、TPP(環太平洋パートナーシップ協定)交渉に関する意見書決議方の動議提出と可決……………………………………………………………………………478

◯意見書第二号、登記の事務・権限等の地方への移譲に反対する意見書決議方の動議提出と可決………………………………………………………………………………………481

◯意見書第三号、過労死防止基本法の制定を求める意見書決議方の動議提出と可決………………………………………………………………………………………………………483

◯意見書第四号、アスベストによる健康被害の救済と対策を求める意見書決議方の動議提出と可決……………………………………………………………………………………485

◯意見書第五号、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向けた環境整備及び地域における取り組みへの支援を求める意見書決議方の動議提出と可決…488

◯議員派遣の件……………………………………………………………………………491

◯山下議長閉会宣告………………………………………………………………………493

     ◯閉会式

◯山下議長閉会挨拶………………………………………………………………………493

◯荒井知事閉会挨拶………………………………………………………………………494

附録

平成二十六年度議案

  議第一号 平成二十六年度奈良県一般会計予算…………………………………501

  議第二号 平成二十六年度公立大学法人奈良県立医科大学関係経費特別会計予算……………………………………………………………………………………………………519

  議第三号 平成二十六年度奈良県営競輪事業費特別会計予算…………………523

  議第四号 平成二十六年度奈良県自動車駐車場費特別会計予算………………526

  議第五号 平成二十六年度奈良県母子寡婦福祉資金貸付金特別会計予算……529

  議第六号 平成二十六年度奈良県農業改良資金貸付金特別会計予算…………532

  議第七号 平成二十六年度奈良県中小企業振興資金貸付金特別会計予算……536

  議第八号 平成二十六年度奈良県証紙収入特別会計予算………………………539

  議第九号 平成二十六年度奈良県流域下水道事業費特別会計予算……………542

  議第一〇号 平成二十六年度奈良県林業改善資金貸付金特別会計予算………547

  議第一一号 平成二十六年度奈良県中央卸売市場事業費特別会計予算………550

  議第一二号 平成二十六年度奈良県公債管理特別会計予算……………………554

  議第一三号 平成二十六年度奈良県育成奨学金貸付金特別会計予算…………558

  議第一四号 平成二十六年度地方独立行政法人奈良県立病院機構関係経費特別会計予算……………………………………………………………………………………………561

  議第一五号 平成二十六年度奈良県水道用水供給事業費特別会計予算………565

  議第一六号 平成二十六年度奈良県病院事業費特別会計予算…………………568

  議第一七号 奈良県附属機関に関する条例の一部を改正する条例……………571

  議第一八号 奈良県地方独立行政法人評価委員会条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………………576

  議第一九号 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例…………………578

  議第二〇号 奈良県職員定数条例等の一部を改正する条例……………………583

  議第二一号 知事等及び職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………585

  議第二二号 奈良県手数料条例等の一部を改正する条例………………………593

  議第二三号 奈良県産業廃棄物税条例の一部を改正する条例…………………695

  議第二四号 奈良県総合リハビリテーションセンター条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………697

  議第二五号 奈良県指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………702

  議第二六号 奈良県障害福祉サービス事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………731

  議第二七号 奈良県後期高齢者医療財政安定化基金条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………734

  議第二八号 奈良県病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例…736

  議第二九号 地方独立行政法人奈良県立病院機構の設立に伴う関係条例の整備に関する条例………………………………………………………………………………………738

  議第三〇号 奈良県中央卸売市場条例の一部を改正する条例…………………744

  議第三一号 奈良県農業総合センター分析手数料条例及び奈良県附属機関に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………746

  議第三二号 奈良県農業大学校条例の一部を改正する条例……………………748

  議第三三号 奈良県水道用水供給事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………………………………………………………………750

  議第三四号 奈良県風致地区条例を廃止する条例………………………………752

  議第三五号 奈良県地域防災活動推進条例………………………………………762

  議第三六号 地方独立行政法人奈良県立病院機構に係る地方独立行政法人法第五十九条第二項に規定する条例で定める県の内部組織を定める条例………………………773

  議第三七号 奈良県立都市公園緑化基金条例……………………………………774

  議第三八号 奈良県広域消防組合の公平委員会の事務を県が受託することについて…………………………………………………………………………………………………776

  議第三九号 包括外部監査契約の締結について…………………………………777

  議第四〇号 公立大学法人奈良県立大学定款の制定について…………………778

  議第四一号 公立大学法人奈良県立医科大学が徴収する料金の上限の変更の認可について…………………………………………………………………………………………787

  修正案の提出について………………………………………………………………788

平成二十五年度議案

  議第一一四号 平成二十五年度奈良県一般会計補正予算(第五号)…………793

  議第一一五号 平成二十五年度奈良県流域下水道事業費特別会計補正予算(第二号)………………………………………………………………………………………………804

  議第一一六号 平成二十五年度奈良県病院事業費特別会計補正予算(第二号)………………………………………………………………………………………………………809

  議第一一七号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例……811

  議第一一八号 奈良県介護基盤緊急整備等支援基金条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………814

  議第一一九号 奈良県介護職員処遇改善等支援基金条例の一部を改正する条例………………………………………………………………………………………………………816

  議第一二〇号 奈良県児童福祉施設の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………818

  議第一二一号 奈良県緊急医師確保修学資金貸与条例及び奈良県医師確保修学研修資金貸与条例の一部を改正する条例………………………………………………………820

  議第一二二号 奈良県自殺対策緊急強化基金条例の一部を改正する条例……823

  議第一二三号 奈良県消費者行政活性化基金条例の一部を改正する条例……825

  議第一二四号 奈良県緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………827

  議第一二五号 奈良県森林整備加速化・林業再生基金条例の一部を改正する条例……………………………………………………………………………………………………829

  議第一二六号 職員の大学院等派遣研修費用の償還に関する条例……………831

  議第一二七号 奈良県農地中間管理事業等推進基金条例………………………835

  議第一二八号 西和消防組合と奈良県との間の公平委員会の事務の委託の廃止について……………………………………………………………………………………………837

  議第一二九号 宇陀広域消防組合と奈良県との間の公平委員会の事務の委託の廃止について………………………………………………………………………………………838

  議第一三〇号 中和広域消防組合と奈良県との間の公平委員会の事務の委託の廃止について………………………………………………………………………………………839

  議第一三一号 中吉野広域消防組合と奈良県との間の公平委員会の事務の委託の廃止について……………………………………………………………………………………840

  議第一三二号 地方独立行政法人奈良県立病院機構中期目標の制定について…………………………………………………………………………………………………………841

  議第一三三号 平成二十五年度奈良県一般会計補正予算(第六号)…………865

  議第一三四号 平成二十五年度公立大学法人奈良県立医科大学関係経費特別会計補正予算(第二号)……………………………………………………………………………878

  議第一三五号 平成二十五年度奈良県流域下水道事業費特別会計補正予算(第三号)………………………………………………………………………………………………880

  議第一三六号 平成二十五年度奈良県中央卸売市場事業費特別会計補正予算(第三号)……………………………………………………………………………………………882

  議第一三七号 平成二十五年度奈良県公債管理特別会計補正予算(第一号)…………………………………………………………………………………………………………884

  議第一三八号 道路整備事業にかかる請負契約の締結について………………887

  議第一三九号 道路整備事業にかかる請負契約の変更について………………888

  議第一四〇号 公共土木施設災害復旧事業にかかる請負契約の変更について…………………………………………………………………………………………………………889

  議第一四一号 公共土木施設災害復旧事業及び道路災害関連事業にかかる請負契約の変更について………………………………………………………………………………890

  議第一四二号 都市計画道路整備事業にかかる請負契約の締結について……891

  議第一四三号 新県営プール施設等整備運営事業にかかる特定事業契約の変更について……………………………………………………………………………………………892

  議第一四四号 権利の放棄について………………………………………………893

  議第一四五号 権利の放棄について………………………………………………894

  議第一四六号 権利の放棄について………………………………………………895

  議第一四七号 権利の放棄について………………………………………………896

  議第一四八号 和解及び損害賠償額の決定について……………………………897

  議第一四九号 有料道路「南阪奈道路」の事業変更の協議に応じることについて……………………………………………………………………………………………………898

  議第一五〇号 第二阪奈有料道路事業の事業変更に同意することについて…925

  議第一五一号 教育委員会の委員の任命について………………………………928

  報第三一号 地方自治法第百八十条第一項の規定による専決処分の報告について……………………………………………………………………………………………………929

         奈良県税条例の一部を改正する条例……………………………930

         県営住宅家賃の滞納者等に対する住宅明渡等請求申立てに関する訴訟事件について………………………………………………………………………………931

 監査結果報告……………………………………………………………………………935

 現金出納検査結果報告…………………………………………………………………983