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兵庫県 加東市

平成21年 3月 第 20回定例会 03月03日−目次




平成21年 3月 第 20回定例会 − 03月03日−目次







平成21年 3月 第 20回定例会



          第20回(定例)加東市議会会議録目次



〇第1日(3月3日)

 1 議事日程 ……………………………………………………………………………… 1

 2 会議に付した事件 …………………………………………………………………… 2

 3 出席議員 ……………………………………………………………………………… 2

 4 欠席議員 ……………………………………………………………………………… 3

 5 欠員 …………………………………………………………………………………… 3

 6 説明のため出席した理事者 ………………………………………………………… 3

 7 出席事務局職員 ……………………………………………………………………… 4

 8 開会宣告 ……………………………………………………………………………… 7

 9 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………… 7

 10 会期の決定 …………………………………………………………………………… 7

 11 諸般の報告 …………………………………………………………………………… 8

  (1) 議案説明のため理事者の出席要求について

  (2) 議員派遣について

  (3) 例月出納検査及び定期監査結果報告について

 12 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ……………………………………………… 8

   第2号議案 平成20年度加東市一般会計補正予算(第5号)

 13 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………23

   第3号議案 平成20年度加東市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)

 14 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………27

   第4号議案 平成20年度加東市老人保健特別会計補正予算(第2号)

 15 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………29

   第5号議案 平成20年度加東市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

 16 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………32

   第6号議案 平成20年度加東市介護保険保険事業特別会計補正予算(第3号)

 17 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………37

   第7号議案 平成20年度加東市介護保険サービス事業特別会計補正予算(第3号)

 18 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………39

   第8号議案 平成20年度加東市水道事業会計補正予算(第3号)

 19 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………42

   第9号議案 平成20年度加東市下水道事業会計補正予算(第2号)

 20 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………48

   第10号議案 平成20年度加東市病院事業会計補正予算(第3号)

 21 一括上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………51

   第11号議案 平成21年度加東市一般会計予算

   第12号議案 平成21年度加東市国民健康保険特別会計予算

   第13号議案 平成21年度加東市老人保健特別会計予算

   第14号議案 平成21年度加東市後期高齢者医療特別会計予算

   第15号議案 平成21年度加東市介護保険保険事業特別会計予算

   第16号議案 平成21年度加東市介護保険サービス事業特別会計予算

   第17号議案 平成21年度加東市水道事業会計予算

   第18号議案 平成21年度加東市下水道事業会計予算

   第19号議案 平成21年度加東市病院事業会計予算

 22 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………76

   第20号議案 加東市副市長定数条例の一部を改正する条例制定の件

 23 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………76

   第21号議案 加東市事務分掌条例の一部を改正する条例制定の件

 24 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………81

   第22号議案 加東市職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例制定の件

 25 一括上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………84

   第23号議案 加東市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

   第24号議案 加東市老人及び心身障害者福祉施設ラポートやしろ条例等の一部を改正する条例制定の件

 26 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………88

   第25号議案 加東市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 27 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………89

   第26号議案 加東市土地開発基金条例の一部を改正する条例制定の件

 28 上程、提案説明、質疑、委員会付託 ………………………………………………90

   第27号議案 加東市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 29 上程、提案説明、質疑、委員会付託 ………………………………………………93

   第28号議案 加東市高齢重度障害者医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 30 上程、提案説明、質疑、委員会付託 ………………………………………………95

   第29号議案 加東市環境基本条例制定の件

 31 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………99

   第30号議案 加東市東条福祉センター「とどろき荘」条例の一部を改正する条例制定の件

 32 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 105

   第31号議案 加東市保健センター条例の一部を改正する条例制定の件

 33 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 107

   第32号議案 加東市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

 34 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 108

   第33号議案 加東市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例制定の件

 35 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 110

   第34号議案 加東市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件

 36 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 116

   第35号議案 加東市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例制定の件

 37 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 117

   第36号議案 加東市給水条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定の件

 38 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 119

   第37号議案 兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減及び規約の一部変更の件

 39 一括上程、提案説明、質疑、討論、採決 ……………………………………… 120

   第38号議案 公の施設の指定管理者の指定の件

         (加東市老人及び心身障害者福祉施設ラポートやしろ)

   第39号議案 公の施設の指定管理者の指定の件

         (加東市東条福祉センター「とどろき荘」)

   第40号議案 公の施設の指定管理者の指定の件

         (加東市東条デイサービスセンター)

 40 一括上程、提案説明、質疑、討論、採決 ……………………………………… 129

   第41号議案 市道路線の認定の件

   第42号議案 市道路線の廃止の件

   第43号議案 市道路線の変更の件

 41 休会宣告 …………………………………………………………………………… 134



〇第2日(3月12日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 137

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 137

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 137

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 138

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 138

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 138

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 138

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 139

 9 一般質問 …………………………………………………………………………… 139

   6番 長谷川勝己議員

      加東市立社中学校の4種公認陸上競技場の公認申請継続の中止について

       ……………………………………………………………………………… 139

   3番 磯貝 邦夫議員

      社、滝野地域の市街化区域の市民のみに賦課されている都市計画税の不公平と市民に同じルールの適用が必要であることについての見解を問う

       ……………………………………………………………………………… 141

      庁舎再編、統合についての見解を問う ………………………………… 143

      山よし!技よし!文化よし!のキャッチフレーズ、文化よし!について。坂本遼記念館開設について

       ……………………………………………………………………………… 144

   2番 小紫 泰良議員

      ヒブワクチン接種助成について ………………………………………… 151

      平成20年度加東市学校教育の進展の評価と平成21年度の基本方針について

       ……………………………………………………………………………… 152

   1番 小川 忠市議員

      加東市民病院について …………………………………………………… 156

      平成20年度を振り返っての山本市長の感想は ………………………… 156

   8番 羽野  奨議員

      年末年始の温泉施設(2施設)の休業について ……………………… 167

   17番 橋本 嘉郎議員

      食料自給率向上についての取り組みと対応を聞く …………………… 169

      加東市職員の互助会助成について ……………………………………… 169

      ひょうご東条ニュータウンの企業誘致の進捗状況を聞く …………… 170

   16番 松本  学議員

      百年に一度の世界同時不況下、平成21年度施政方針・予算編成に当たられた山本市長の「哲学」を問う

       ……………………………………………………………………………… 176

      国からの定額給付金は3月中に完全支給すべきでないか。その準備体制は万全か

       ……………………………………………………………………………… 178

      市長・幹部職員等の新庁舎建設ありき構想は時期尚早であり再考すべきでないか

       ……………………………………………………………………………… 178

   9番 桑村 繁則議員

      全国体力テストについて ………………………………………………… 188

      中学校の部活動について ………………………………………………… 188

   20番 村岡  実議員

      地域連携パスの実態と行政の対応について …………………………… 193

      安全・安心のまちづくりについて ……………………………………… 195

      牽制均衡の原則と議会制民主主義について …………………………… 195

   11番 山本 通廣議員

      加古川河川の水害対策について ………………………………………… 200

      公金の管理について ……………………………………………………… 201

   19番 上月  清議員

      加東市公共用地の借地料の見直しについて …………………………… 208

      加東文化振興財団の今後の運営について ……………………………… 208

   10番 丸山 武彦議員

      加東市民病院のあり方について ………………………………………… 214

   4番 藤尾  潔議員

      入札制度改革について …………………………………………………… 217

      せせらぎ東条に関する補償の見直しについて ………………………… 218

      郷土史の教育について …………………………………………………… 219

 10 休会宣告 …………………………………………………………………………… 228



〇第3日(3月26日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 229

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 230

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 230

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 231

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 231

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 231

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 231

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 232

 9 諸般の報告 ………………………………………………………………………… 232

  (1) 例月出納検査及び定期監査結果報告について

 10 第34号議案 加東市営住宅条例の一部を改正する条例制定の件 …………… 232

   委員会報告 産業建設常任委員会委員長 村 岡   実

   委員長報告に対する質疑、討論、採決

 11 第27、28、29、32、33号議案 一括上程 ……………………………………… 236

   委員会報告 厚生常任委員会委員長 松 本   学

   委員長報告に対する質疑、各議案ごとに討論、採決

   (1) 第27号議案 加東市福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

   (2) 第28号議案 加東市高齢重度障害者医療費助成に関する条例の一部を改正する条例制定の件

   (3) 第29号議案 加東市環境基本条例制定の件

   (4) 第32号議案 加東市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

   (5) 第33号議案 加東市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例制定の件

 12 第11、12、13、14、15、16、17、18、19号議案 一括上程 ………………… 243

   委員会報告 予算特別委員会委員長 井 上 茂 和

   各議案ごとに討論、採決

   (1) 第11号議案 平成21年度加東市一般会計予算

   (2) 第12号議案 平成21年度加東市国民健康保険特別会計予算

   (3) 第13号議案 平成21年度加東市老人保健特別会計予算

   (4) 第14号議案 平成21年度加東市後期高齢者医療特別会計予算

   (5) 第15号議案 平成21年度加東市介護保険保険事業特別会計予算

   (6) 第16号議案 平成21年度加東市介護保険サービス事業特別会計予算

   (7) 第17号議案 平成21年度加東市水道事業会計予算

   (8) 第18号議案 平成21年度加東市下水道事業会計予算

   (9) 第19号議案 平成21年度加東市病院事業会計予算

 13 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 255

   第44号議案 機械器具(STB)等購入の件

 14 上程、提案説明、採決 …………………………………………………………… 259

   同意第1号 加東市教育委員会委員の任命の件

 15 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 260

   同意第2号 加東公平委員会委員の選任の件

 16 一括上程、提案説明、質疑、討論、採決 ……………………………………… 262

   同意第3号 加東市固定資産評価審査委員会委員の選任の件

   同意第4号 加東市固定資産評価審査委員会委員の選任の件

   同意第5号 加東市固定資産評価審査委員会委員の選任の件

 17 上程、提案説明、採決 …………………………………………………………… 264

   同意第6号 人権擁護委員の推薦の件

 18 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 265

   意見書案第1号 細菌性髄膜炎から子供を守るための意見書

 19 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 268

   第45号議案 加東市議会委員会条例の一部を改正する条例制定の件

 20 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 269

   安田 朗君ならびに長谷川勝己君に対する懲罰の件

 21 加東市農業委員会委員の推薦の件 ……………………………………………… 276

 22 会期の延長の件 …………………………………………………………………… 276

 23 休会宣告 …………………………………………………………………………… 276



〇第4日(4月7日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 279

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 279

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 279

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 280

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 280

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 280

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 281

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 283

 9 諸般の報告 ………………………………………………………………………… 283

  (1) 第20回加東市議会定例会第3日において議決された意見書の処理について

 10 安田 朗君ならびに長谷川勝己君に対する懲罰の件 ………………………… 283

   委員会報告 懲罰特別委員会委員長 井 上 茂 和

   委員長報告に対する質疑、討論、採決

   (1) 安田 朗君に対する懲罰の件

   (2) 長谷川勝己君に対する懲罰の件

 11 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 291

   第46号議案 加東市税条例等の一部を改正する条例制定の件

 12 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 295

   第47号議案 加東市都市計画税条例の一部を改正する条例制定の件

 13 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 296

   意見書案第2号 兵庫県立北はりま特別支援学校送迎バスの運行改善に関する意見書

 14 委員会の閉会中の継続審査の件 ………………………………………………… 298

 15 委員会の閉会中の継続調査の件 ………………………………………………… 299

 16 閉会宣告 …………………………………………………………………………… 299



〇議場に配付した文書

 第3日(3月26日)

 (1) 委員会審査報告書 ……………………………………………………………… 305

 (2) 懲罰特別委員 …………………………………………………………………… 308

 (3) 議会推薦の農業委員会委員候補者(案) …………………………………… 309

 第4日(4月7日)

 (1) 委員会審査報告書 ……………………………………………………………… 310

 (2) 閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………… 314

 (3) 議会運営委員会及び常任委員会所管事項の閉会中継続調査事件一覧表 … 315