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兵庫県 加東市

平成20年 3月 第 14回定例会 03月03日−目次




平成20年 3月 第 14回定例会 − 03月03日−目次







平成20年 3月 第 14回定例会



          第14回(定例)加東市議会会議録目次



〇第1日(3月3日)

 1 議事日程 ……………………………………………………………………………… 1

 2 会議に付した事件 …………………………………………………………………… 1

 3 出席議員 ……………………………………………………………………………… 2

 4 欠席議員 ……………………………………………………………………………… 2

 5 欠員 …………………………………………………………………………………… 2

 6 説明のため出席した理事者 ………………………………………………………… 2

 7 出席事務局職員 ……………………………………………………………………… 3

 8 開会宣告 ……………………………………………………………………………… 5

 9 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………………… 6

 10 会期の決定 …………………………………………………………………………… 6

 11 諸般の報告 …………………………………………………………………………… 6

  (1) 議案説明のため理事者の出席要求について

  (2) 議員派遣について

  (3) 例月出納検査及び定期監査結果報告について

 12 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ……………………………………………… 6

   第1号議案 平成19年度加東市一般会計補正予算(第4号)

 13 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………26

   第2号議案 平成19年度加東市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)

 14 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………30

   第3号議案 平成19年度加東市老人保健特別会計補正予算(第3号)

 15 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………32

   第4号議案 平成19年度加東市介護保険保険事業特別会計補正予算(第3号)

 16 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………37

   第5号議案 平成19年度加東市介護保険サービス事業特別会計補正予算(第2号)

 17 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………39

   第6号議案 平成19年度加東市診療所特別会計補正予算(第2号)

 18 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………44

   第7号議案 平成19年度加東市下水道事業特別会計補正予算(第3号)

 19 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………48

   第8号議案 平成19年度加東市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)

 20 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………49

   第9号議案 平成19年度加東市コミュニティ・プラント事業特別会計補正予算(第2号)

 21 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………50

   第10号議案 平成19年度加東市水道事業会計補正予算(第3号)

 22 上程、提案説明、質疑、討論、採決 ………………………………………………53

   第11号議案 平成19年度加東市病院事業会計補正予算(第3号)

 23 一括上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………59

   第12号議案 平成20年度加東市一般会計予算

   第13号議案 平成20年度加東市国民健康保険特別会計予算

   第14号議案 平成20年度加東市老人保健特別会計予算

   第15号議案 平成20年度加東市後期高齢者医療特別会計予算

   第16号議案 平成20年度加東市介護保険保険事業特別会計予算

   第17号議案 平成20年度加東市介護保険サービス事業特別会計予算

   第18号議案 平成20年度加東市水道事業会計予算

   第19号議案 平成20年度加東市下水道事業会計予算

   第20号議案 平成20年度加東市病院事業会計予算

 24 上程、提案説明、質疑、委員会付託 ………………………………………………85

   第21号議案 加東市総合計画基本構想を定める件

 25 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 108

   第22号議案 加東市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 26 延会宣告 …………………………………………………………………………… 116



〇第2日(3月4日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 117

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 117

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 117

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 118

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 118

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 118

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 119

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 120

 9 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 120

   第23号議案 加東市臨時又は非常勤の嘱託員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 10 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 121

   第24号議案 加東市特別会計条例の一部を改正する条例制定の件

 11 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 122

   第25号議案 加東市地域振興基金条例制定の件

 12 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 129

   第26号議案 加東市後期高齢者医療に関する条例制定の件

 13 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 133

   第27号議案 加東市福祉医療費助成に関する条例等の一部を改正する条例制定の件

 14 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 138

   第28号議案 加東市国民健康保険条例の一部を改正する条例制定の件

 15 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 141

   第29号議案 加東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件

 16 上程、提案説明、質疑、委員会付託 …………………………………………… 147

   第30号議案 加東市立へき地保育所条例制定の件

 17 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 151

   第31号議案 加東市介護保険条例の一部を改正する条例制定の件

 18 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 152

   第32号議案 学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例制定の件

 19 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 154

   第33号議案 加東市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 20 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 157

   第34号議案 兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減及び規約の一部変更の件

 21 休会宣告 …………………………………………………………………………… 158



〇第3日(3月13日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 159

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 159

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 159

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 160

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 160

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 160

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 160

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 161

 9 諸般の報告 ………………………………………………………………………… 161

  (1) 欠席届について

 10 一般質問 …………………………………………………………………………… 161

   17番 橋本 嘉郎議員

      上下水道料金の格差のない料金制の見直しを ………………………… 161

      地球温暖化防止、CO2削減対応の進捗状況について ……………… 163

      東条東体育館の管理運営と不用になった什器・備品の管理体制について

       ……………………………………………………………………………… 163

   2番 小紫 泰良議員

      平成19年度加東市学校教育の進展の評価と平成20年度の基本方針について

       ……………………………………………………………………………… 170

   9番 桑村 繁則議員

      「トライやる・ウィーク」の成果と課題について …………………… 173

      東条温泉とどろき荘について …………………………………………… 174

   16番 松本  学議員

      新年度施政方針に見る山本市長カラーと財政健全化(法)等の視点とそのポリシーを問う

       ……………………………………………………………………………… 179

      加東市地域医療検討委員会、加東市地域公共交通会議が集約した「市民サービス」の方向性並びに実施対策等を問う

       ……………………………………………………………………………… 180

      農業集落排水施設等はすべて将来的に公共下水道施設に編入

      ・連結の位置づけを考えるべきではないか …………………………… 180

      やしろ国際学習塾にエスカレーターを望む多数の声になぜこたえないのか

       ……………………………………………………………………………… 181

      東条地域のCATV宅内工事の進捗状況について …………………… 182

   1番 小川 忠市議員

      療養病床削減に対する市の対応について ……………………………… 191

      ブックスタート事業について …………………………………………… 192

      加東市誕生2年を経過しての山本市長の自己採点は ………………… 193

   4番 藤尾  潔議員

      図書・情報センターの廃止について …………………………………… 200

      都市計画(線引き)について …………………………………………… 201

      郵便局等への窓口業務の委託について ………………………………… 202

   7番 藤原 文悟議員

      加東市消防署東条分署の体制強化について …………………………… 211

      救急搬送の現状と対策について ………………………………………… 212

   19番 上月  清議員

      市の公用車159台の削減について …………………………………… 215

      せせらぎ東条の地域整備対策費負担金(迷惑料)について ………… 215

      新庁舎の建設予定時期について ………………………………………… 216

   18番 井上 寿弘議員

      やしろ国際学習塾の図書・情報センターの廃止について …………… 219

      加東市の庁舎統合計画について ………………………………………… 220

      市長の「見て歩き」の結果について …………………………………… 220

   3番 磯貝 邦夫議員

      平成20年度予算について ………………………………………………… 222

      貞守地区農業集落排水施設について …………………………………… 224

      琵琶湖訴訟判決にみる公務員としての自覚について ………………… 225

   15番 志方  勉議員

      独居老人宅等への火災警報器の設置について ………………………… 235

   14番 藤田 靖夫議員

      都市計画税の見直しが必要ではないか ………………………………… 236

   20番 村岡  実議員

      加東市における教育、文化活動と図書・情報センターの対応について

       ……………………………………………………………………………… 240

      悪臭防止法と加東市行政の対応について ……………………………… 241

      賃金で働く給与所得者に対し、収支内訳書提出を強要する社税務署長の行政指導について

       ……………………………………………………………………………… 241

   10番 丸山 武彦議員

      滝見橋のつけかえ及び滝野梶原線の整備について …………………… 251

   8番 羽野  奨議員

      加東市の温暖化対策は …………………………………………………… 255

      頑張る地方応援プログラムについて …………………………………… 257

      学校図書館整備事業及びブックスタート事業について ……………… 257

 11 休会宣告 …………………………………………………………………………… 262



〇第4日(3月26日)

 1 議事日程 …………………………………………………………………………… 263

 2 会議に付した事件 ………………………………………………………………… 264

 3 出席議員 …………………………………………………………………………… 264

 4 欠席議員 …………………………………………………………………………… 265

 5 欠員 ………………………………………………………………………………… 265

 6 説明のため出席した理事者 ……………………………………………………… 265

 7 出席事務局職員 …………………………………………………………………… 265

 8 開議宣告 …………………………………………………………………………… 266

 9 諸般の報告 ………………………………………………………………………… 266

  (1) 例月出納検査及び定期監査結果報告について

 10 第21、22号議案 一括上程 ……………………………………………………… 266

   委員会報告 総務文教常任委員会委員長 長谷川 勝 己

   委員長報告に対する質疑、各議案ごとに討論、採決

   (1) 第21号議案 加東市総合計画基本構想を定める件

   (2) 第22号議案 加東市委員会の委員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定の件

 11 第26、27、29、30号議案 一括上程 …………………………………………… 280

   委員会報告 厚生常任委員会委員長 藤 田 靖 夫

   委員長報告に対する質疑、各議案ごとに討論、採決

   (1) 第26号議案 加東市後期高齢者医療に関する条例制定の件

   (2) 第27号議案 加東市福祉医療費助成に関する条例等の一部を改正する条例制定の件

   (3) 第29号議案 加東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件

   (4) 第30号議案 加東市立へき地保育所条例制定の件

 12 第12、13、14、15、16、17、18、19、20号議案 一括上程 ………………… 286

   委員会報告 予算特別委員会委員長 長谷川 勝 己

   各議案ごとに討論、採決

   (1) 第12号議案 平成20年度加東市一般会計予算

   (2) 第13号議案 平成20年度加東市国民健康保険特別会計予算

   (3) 第14号議案 平成20年度加東市老人保健特別会計予算

   (4) 第15号議案 平成20年度加東市後期高齢者医療特別会計予算

   (5) 第16号議案 平成20年度加東市介護保険保険事業特別会計予算

   (6) 第17号議案 平成20年度加東市介護保険サービス事業特別会計予算

   (7) 第18号議案 平成20年度加東市水道事業会計予算

   (8) 第19号議案 平成20年度加東市下水道事業会計予算

   (9) 第20号議案 平成20年度加東市病院事業会計予算

 13 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 293

   意見書案第1号 道路特定財源の確保に関する意見書

 14 上程、提案説明、質疑、討論、採決 …………………………………………… 297

   第35号議案 加東市議会の議員の報酬、費用弁償等に関する条例の

         一部を改正する条例制定の件

 15 上程、提案説明、採決 …………………………………………………………… 303

   同意第1号 加東市教育委員会委員の任命の件

 16 上程、提案説明、採決 …………………………………………………………… 304

   同意第2号 加東公平委員会委員の選任の件

 17 委員会の閉会中の継続調査の件 ………………………………………………… 305

 18 閉会宣告 …………………………………………………………………………… 305



〇議場に配付した文書

 第4日(3月26日)

 (1) 委員会審査報告書 ……………………………………………………………… 309

 (2) 議会運営委員会及び常任委員会所管事項の閉会中継続調査事件一覧表 … 313