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兵庫県 淡路市

平成21年第22回臨時会(第1日 4月28日)




平成21年第22回臨時会(第1日 4月28日)





           第22回淡路市議会臨時会会議録(第1号)





平成21年4月28日(火曜日)





 平成21年4月28日


午前10時開会


 
  第 1.会議録署名議員の指名


  第 2.会期の決定


  第 3.諸般の報告


  第 4.承認第 1号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(淡路市税条例の


             一部を改正する条例制定の件)


  第 5.承認第 2号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(淡路市国民健康


             保険税条例の一部を改正する条例制定の件)


  第 6.承認第 3号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(平成20年度淡


             路市一般会計補正予算(第8号))


  第 7.議案第87号 (仮称)淡路市地域交流センター建設工事の変更契約の締結


             の件


  第 8.議案第88号 淡路市長等の給料月額の特例に関する条例の一部を改正する


             条例制定の件





1.会議に付した事件


  日程第 1.会議録署名議員の指名


  日程第 2.会期の決定


  日程第 3.諸般の報告


  日程第 4.承認第 1号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(淡路市税条


               例の一部を改正する条例制定の件)


  日程第 5.承認第 2号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(淡路市国民


               健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件)


  日程第 6.承認第 3号 専決処分をしたものにつき承認を求める件(平成20年


               度淡路市一般会計補正予算(第8号))


  日程第 7.議案第87号 (仮称)淡路市地域交流センター建設工事の変更契約の


               締結の件


  日程第 8.議案第88号 淡路市長等の給料月額の特例に関する条例の一部を改正


               する条例制定の件





1.会議に出席した議員(28名)


     1番 戸 田 雄 士        2番 土 井 晴 夫


     3番 奥 野 幸 男        4番 新 阜 長 富


     5番 岬   光 彦        6番 地 主 雅 次


     7番 新 谷 福 松        8番 五 条 正 仁


     9番 田 村 伊久男       10番 松 岡   昇


    11番 西 谷 好 民       12番 田 尾   成


    13番 籾 谷   宏       14番 中 谷 秀 子


    15番 鎌 塚 俊 子       16番 佐 藤 裕 子


    17番 蓮 池 久 志       18番 出 雲 容 子


    19番 正 井 正 一       20番 籔 淵 功 一


    21番 植 野 喬 雄       22番 富 田   豊


    23番 黒 地 祥 夫       24番 池 本 道 治


    25番 坊 下 正 修       26番 竹 中 史 雄


    27番 岡 田 勝 一       28番 松 本 英 志





1.会議に欠席した議員(なし)





1.会議を早退した議員(なし)





1.会議に出席した事務局員の職氏名


    局長       魚 崎 一 郎


    副課長兼調査係長 加 地 研 一


    主幹兼議事係長  森 脇 弘 子


    総務係長     岡 山 正 道





1.会議に出席した説明員の職氏名


   市長        門   康 彦


   副市長       冨 岡 篤太郎


   収入役       廣 岡 卓 樹


   理事        宮 本 眞 介


   総務部長      長 濱 泰 之


   行政改革推進部長  宮 本   肇


   企画部長      黒 地 禎 三


   危機管理部長    池 尾   猛


   市民生活部長    新 居 茂 夫


   健康福祉部長    土 井   清


   産業振興部長    岡 原 辰 生


   都市整備部長    井 出   信


   下水道部長     深 山 四 郎


   水道事業部長    梶 原 史 雄


   津名総合事務所長  竹 中 司 朗


   岩屋総合事務所長  船 橋 敏 祝


   北淡総合事務所長  竹 澤 好 生


   一宮総合事務所長  新 開 正 章


   東浦総合事務所長  五 條 正 光


   総務部財政課長   山 名   実


   教育長       内 海   孝


   教育次長      瀧   宗 生


   教育次長      森   和 重








               開 会 午前10時00分


              ……………………………………


                  開会あいさつ


○議長(池本道治)  皆さん、おはようございます。


 開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 若草の萌えたつころとなってまいりましたが、議員各位並びに門 市長はじめ幹部職員の皆様には、極めてご健勝にてご参集を賜り、本日ここに第22回淡路市議会臨時会を開会できますことは、市政のため、まことにご同慶にたえない次第であります。各位のご精励に深く敬意を評するものであります。


 さて、先日の市長選挙におきまして、門 康彦現市長が多数の市民の支持を獲得され、見事、当選の栄に輝き淡路市長として2期目のご就任をされることになりました。この場よりではございますが、改めまして門 市長に心よりお喜び申し上げます。相変わらず厳しい財政状況下の淡路市にあって、門 市長の強い指導力と卓越した行政手腕に大きな期待をしているところでございます。どうか、市長には市政の発展と福祉向上に格別のご尽力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。


 さて、今期臨時会に提案されます案件は、事件決議、条例改正など、いずれも重要な案件であります。


 議員各位におかれましては、何とぞ格別のご精励を賜り、慎重にご審議の上、適切妥当な結論が得られますようお願い申し上げまして、開会のごあいさつといたします。


 引き続きまして、開会に先立ち、門 市長のごあいさつがございます。


 市長、門 康彦君。


○市長(門 康彦) (登壇)  第22回淡路市議会臨時会の開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。


 今臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には、定刻にご参集を賜り、ここに開会の運びとなりましたこと、衷心より厚く御礼を申し上げます。


 また、何よりも28名全員の方が参集されましたこと、本当に感謝を申し上げます。


 さて、先日の淡路市長選挙におきまして、議員有志を初め市民各界各層のご支援を賜り、引き続き市政を担当させていただくこととなりました。


 このたびの選挙を通じて、市民の皆様から直接、市政に対するさまざまな思いや貴重なご意見を拝聴し、市民の皆様の市政に対する期待の大きさと職責の重さに、改めて身の引き締まる思いであります。


 これまでの4年間は、合併直後でもあり、バランスのある市政執行を基本にして、それぞれの融合を図るとともに、財政の健全化に取り組んできたところです。


 これからの4年間は、「夢・故郷・未来」をキーワードに掲げ、夢を見ることを端緒に、市民それぞれの市政に対する意識を高揚させ、身の丈に合った故郷「淡路市」の地域運営を目指し、未来に向け、そして安全・安心で、住みたい、住み続けたい環境を創造してまいりたいと考えています。


 具体的には、常に「アタック」、攻めという意味ですけども、これを合い言葉に、一つは、スピード感をもった市政の執行、二つは、集約し、質を高め、コスト縮減を図る。三つは、適時、適切、的確な市政の執行、四つは、失敗から学ぶ姿勢、最後に五つ目は市民の理解を求める姿勢をモットーにして、「世界的観光立島・力強い美しい淡路市」づくりに邁進してまいりたいと考えています。


 どうか、今後の市政運営につきまして、議員各位の一層のご指導、ご鞭撻を賜りますよう、心からお願いを申し上げ、開会のごあいさつとさせていただきます。


○議長(池本道治)  門 市長のごあいさつが終わりました。


 それでは、ただいまから平成21年第22回淡路市議会臨時会を開会いたします。


 直ちに、本日の会議を開きます。


 本日の議事日程は、お手元に印刷配付しておりますとおりでございます。これによりご了承願います。


 これより、日程に入ります。


            ◎日程第1.会議録署名議員の指名


○議長(池本道治)  日程第1は、会議録署名議員の指名であります。


 会議録署名議員は、会議規則第82条の規定によって、議長より指名いたします。


 15番、鎌塚俊子君、16番、佐藤裕子君、以上2名の議員にお願いいたします。


               ◎日程第2.会期の決定


○議長(池本道治)  次は、日程第2、会期決定の件を議題といたします。


 お諮りいたします。


 今期臨時会の会期は、本日から4月30日までの3日間といたしたいと思います。


 これにご異議ありませんか。


            (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(池本道治)  異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


               ◎日程第3.諸般の報告


○議長(池本道治)  次いで、日程第3、諸般の報告であります。


 本日、市長から提出されます案件は、お手元に印刷配付しておきましたから、ご了承願います。


 次に、この機会に閉会中の人事異動に伴う新任者を順次ご紹介申し上げます。


 はじめに、長濱泰之・総務部長。宮本 肇・行政改革推進部長。池尾 猛・危機管理部長。岡原辰生・産業振興部長。井出 信・都市整備部長。竹中司朗・津名総合事務所長。船橋敏祝・岩屋総合事務所長。竹澤好生・北淡総合事務所長。新開正章・一宮総合事務所長。五條正光・東浦総合事務所長。


 以上で、紹介を終わります。


 次に、地方自治法第121条の規定に基づき、説明のため、今期臨時会に出席を求めました者の職・氏名はお手元に配付しておりますとおりです。


 以上で報告は終わりました。


    ◎日程第4.承認第 1号 専決処分をしたものにつき承認を求める件


          (淡路市税条例の一部を改正する条例制定の件)


     日程第5.承認第 2号 専決処分をしたものにつき承認を求める件


          (淡路市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定の件)


     日程第6.承認第 3号 専決処分をしたものにつき承認を求める件


          (平成20年度淡路市一般会計補正予算(第8号))


     日程第7.議案第87号 (仮称)淡路市地域交流センター建設工事


                 変更契約の締結の件


     日程第8.議案第88号 淡路市長等の給料月額の特例に関する条例


                 の一部を改正する条例制定の件


○議長(池本道治)  続いて、日程第4、承認第1号から日程第8、議案第88号まで、5件を一括議題といたします。


 これより、上程議案に対する市長の説明を求めます。


 市長、門 康彦君。


○市長(門 康彦) (登壇)  それでは、専決承認議案第1号から第3号まで、事件決議議案第87号、条例制定議案第88号のこれら提出議案の説明を一括して申し上げます。


 まず最初に、専決承認議案3件の説明を申し上げます。


 承認第1号の税条例の改正条例制定の件につきましては、地方税法等の一部を改正する法律等の制定に伴い、個人住民税等に、所要の措置を講じます。


 次に、承認第2号の国民健康保険税条例の改正条例制定の件であります。国民健康保険法施行令の改正政令等の制定に伴い、介護納付金課税額の限度額に、所要の措置を講じます。


 承認第3号の平成20年度一般会計補正予算第8号につきましては、既定予算に、780万円余を追加し、補正後の予算総額は、306億870万円余とします。


 以上の3件につきましては、緊急を要し、市議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、専決処分をしたものであります。


 次に、事件決議議案第87号の(仮称)地域交流センター建設工事の変更契約の締結の件につきましては、既契約額に2,090万円余を追加し、変更後の工事請負費を、11億6,270万円余とします。


 次に、条例制定議案第88号の市長等の給料月額の特例に関する条例の改正条例制定の件につきましては、本市の極めて厳しい財政状況をかんがみ、引き続き、常勤特別職の給料月額を新市発足時と比較して、市長3割、副市長2割の削減を講じるなど、所要の減額措置を講じます。


 以上をもちまして、提出議案5件の説明を終わります。


 議員の皆様におかれましては、いずれの案件も重要なものであります。よろしくご審議の上、適切なご議決を賜りますようお願い申し上げます。


○議長(池本道治)  市長の提案説明は終わりました。


 以上で、本日の日程は終わりました。


 この際、お諮りいたします。


 明29日は、休会いたしたいと思います。


 これにご異議ございませんか。


             (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(池本道治)  ご異議なしと認めます。


 よって、さように決します。


 次の本会議は、4月30日、木曜日、午前10時から再開いたします。


 本日は、これをもって散会いたします。


 皆様、ご苦労さまでした。


 なお、議員各位に申し上げます。


 このあと、午前10時25分から、全員協議会を開催いたしますので、3階の第1、第2委員会室にご参集いただきますようお願いいたします。


 また、全員協議会及び各種委員会が終了したあと、議員各位の自由参加によりまして、地域交流センター建設現場の視察を計画いたしておりますので、前もってご了承いただきますようお願いいたします。





             散 会 午前 10時11分