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兵庫県 丹波市

平成21年第32回定例会(第3日 3月13日)




平成21年第32回定例会(第3日 3月13日)





 
               第32回丹波市議会定例会会議録


          会期第3日 平成21年3月13日 午前9時30分開議





1.議事日程


  (1)定刻電鈴


  (2)議員着席


  (3)開議宣言


  日程第 1. 議案第15号 丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定に


              ついて


        議案第16号 平成20年度中辺地・三方辺地に係る公共的施設の総合的な


              整備に関する財政上の計画の策定について


        議案第17号 平成20年度遠阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関


              する財政上の計画の策定について


        議案第18号 平成20年度徳尾・下鴨阪辺地に係る公共的施設の総合的な


              整備に関する財政上の計画の策定について


        議案第19号 丹波市立丹波竜の里駐車場条例の制定について


        議案第20号 丹波市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正す


              る条例の制定について


        議案第21号 丹波市特別職に属する非常勤の職員の報酬及び費用弁償に


              関する条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第22号 兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の


              数の増減及び規約の変更について


        議案第23号 丹波市交通安全基金条例の制定について


        議案第24号 丹波市手数料条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第25号 土地の取得について(春日町野上野)


        議案第26号 土地の取得について(春日町野上野)


        議案第27号 丹波市福祉センター条例の一部を改正する条例の制定につ


              いて


        議案第28号 丹波市アフタースクール子ども育成事業実施条例の一部を


              改正する条例の制定について


        議案第29号 丹波市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定につい


              て


        議案第30号 丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第31号 丹波市立こども発達支援センター条例の制定について


        議案第32号 丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定に


              ついて


        議案第33号 丹波市立徳畑交流施設条例の制定について


        議案第34号 丹波市立徳畑交流施設に係る指定管理者の指定について


        議案第35号 平成21年度丹波市農業共済事業事務費賦課総額及び賦課単


              価の決定について


        議案第36号 丹波市立山の家神池寺会館に係る指定管理者の指定につい


              て


        議案第37号 丹波市立ゆりやまスカイパーク条例の一部を改正する条例


              の制定について


        議案第38号 市道路線の認定について(上小倉第15号線)


        議案第39号 市道路線の認定について(井原村森線)


        議案第40号 市道路線の認定について(八日市今中線)


        議案第41号 市道路線の認定について(北奥戸平峠線)


        議案第42号 市道路線の変更について(特15号線)


        議案第43号 市道路線の変更について(上田喜多線)


        議案第44号 市道路線の変更について(喜多沢田1号線)


        議案第45号 丹波市立公園条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第46号 丹波市下水道条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第47号 丹波市立子育て学習センター条例の一部を改正する条例の


              制定について


        議案第48号 平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)


        議案第49号 平成20年度丹波市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算


              (第4号)


        議案第50号 平成20年度丹波市国民健康保険特別会計直診勘定補正予算


              (第3号)


        議案第51号 平成20年度丹波市介護保険特別会計保険事業勘定補正予算


              (第3号)


        議案第52号 平成20年度丹波市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2


              号)


        議案第53号 平成20年度丹波市訪問看護ステーション特別会計補正予算


              (第2号)


        議案第54号 平成20年度丹波市簡易水道特別会計補正予算(第3号)


        議案第55号 平成20年度丹波市下水道特別会計補正予算(第3号)


        議案第56号 平成20年度丹波市駐車場特別会計補正予算(第3号)


        議案第57号 平成20年度丹波市農業共済特別会計補正予算(第2号)


        議案第58号 平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)





2.本日の会議に付した事件


  日程第 1. 議案第15号 丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定に


              ついて


        議案第16号 平成20年度中辺地・三方辺地に係る公共的施設の総合的な


              整備に関する財政上の計画の策定について


        議案第17号 平成20年度遠阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関


              する財政上の計画の策定について


        議案第18号 平成20年度徳尾・下鴨阪辺地に係る公共的施設の総合的な


              整備に関する財政上の計画の策定について


        議案第19号 丹波市立丹波竜の里駐車場条例の制定について


        議案第20号 丹波市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正す


              る条例の制定について


        議案第21号 丹波市特別職に属する非常勤の職員の報酬及び費用弁償に


              関する条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第22号 兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共


              団体の数の増減及び規約の変更について


        議案第23号 丹波市交通安全基金条例の制定について


        議案第24号 丹波市手数料条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第25号 土地の取得について(春日町野上野)


        議案第26号 土地の取得について(春日町野上野)


        議案第27号 丹波市福祉センター条例の一部を改正する条例の制定につ


              いて


        議案第28号 丹波市アフタースクール子ども育成事業実施条例の一部を


              改正する条例の制定について


        議案第29号 丹波市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定につい


              て


        議案第30号 丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第31号 丹波市立こども発達支援センター条例の制定について


        議案第32号 丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定に


              ついて


        議案第33号 丹波市立徳畑交流施設条例の制定について


        議案第34号 丹波市立徳畑交流施設に係る指定管理者の指定について


        議案第35号 平成21年度丹波市農業共済事業事務費賦課総額及び賦課単


              価の決定について


        議案第36号 丹波市立山の家神池寺会館に係る指定管理者の指定につい


              て


        議案第37号 丹波市立ゆりやまスカイパーク条例の一部を改正する条例


              の制定について


        議案第38号 市道路線の認定について(上小倉第15号線)


        議案第39号 市道路線の認定について(井原村森線)


        議案第40号 市道路線の認定について(八日市今中線)


        議案第41号 市道路線の認定について(北奥戸平峠線)


        議案第42号 市道路線の変更について(特15号線)


        議案第43号 市道路線の変更について(上田喜多線)


        議案第44号 市道路線の変更について(喜多沢田1号線)


        議案第45号 丹波市立公園条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第46号 丹波市下水道条例の一部を改正する条例の制定について


        議案第47号 丹波市立子育て学習センター条例の一部を改正する条例の


              制定について


        議案第48号 平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)


        議案第49号 平成20年度丹波市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算


              (第4号)


        議案第50号 平成20年度丹波市国民健康保険特別会計直診勘定補正予算


              (第3号)


        議案第51号 平成20年度丹波市介護保険特別会計保険事業勘定補正予算


              (第3号)


        議案第52号 平成20年度丹波市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2


              号)


        議案第53号 平成20年度丹波市訪問看護ステーション特別会計補正予算


              (第2号)


        議案第54号 平成20年度丹波市簡易水道特別会計補正予算(第3号)


        議案第55号 平成20年度丹波市下水道特別会計補正予算(第3号)


        議案第56号 平成20年度丹波市駐車場特別会計補正予算(第3号)


        議案第57号 平成20年度丹波市農業共済特別会計補正予算(第2号)


        議案第58号 平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)





3.出席議員


  1番  足 立 一 光          2番  荻 野 拓 司


  3番  奥 村 正 行          4番  木 戸 せつみ


  5番  前 川 豊 市          6番  西 本 嘉 宏


  7番  広 瀬 憲 一          8番  田 坂 幸 恵


  9番  藤 原   悟          10番  林   時 彦


  11番  垣 内 廣 明          12番  山 下 栄 治


  13番  足 立 正 典          14番  堀   幸 一


  15番  高 橋 信 二          16番  小 寺 昌 樹


  17番  山 本 忠 利          18番  瀬 川   至


  19番  大 木 滝 夫          20番  足 立   修


  21番  坂 谷 高 義          22番  岸 田   昇


  23番  太 田 喜一郎          24番  田 口 勝 彦





4.欠席議員


  な  し





5.議事に関係した議会職員


  事務局長      古 川 正 孝    副課長       矢 本 正 巳


  書記        荻 野 隆 幸    書記        豊 嶋 忠 夫





6.説明のため出席した者の職氏名


  市長        辻   重五郎    副市長       吉 住 康 之


  教育長       上 田 洋 行    技監        渡 邊 弘 昌


  企画部長      中 川 泰 一    総務部長      森 田   学


  財務部長      吉 竹 加根生    生活部長      福 田   宏


  環境部長      山 本 寿 朗    福祉部長兼福祉事務所長


                                 篠 倉 和 弘


  健康部長      宮 崎 葉 子    産業経済部長    荻 野 耕 作


  建設部長      山 根   太    水道部長      近 藤 修 二


  学校教育部長    東   明 彦    社会教育部長    畑 田 久 祐


  消防長       久 下   悟    会計管理者     今 村 幸 雄





7.会議の経過





               開議 午前9時30分


○議長(田口勝彦君) おはようございます。


 議員の皆さん、当局の皆さん、ご苦労様でございます。


 また議会だよりの編集のための写真撮影を許可いたしておりますので、ご了承ください。


 本日の出席議員は24名です。定足数に達しておりますので、これより第32回丹波市議会定例会3日目の会議を開きます。


 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布しておりますとおりです。


 〜日程第1 議案第15号から議案第58号まで〜


○議長(田口勝彦君) 日程第1、議案第15号「丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について」から、議案第58号「平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)」までの44議案を一括議題といたします。


 本件は審査を付託しておりました各常任委員会から、審査報告書が提出されましたので、報告書を書記が朗読いたします。


 最初に、総務常任委員会からの審査報告書を朗読いたします。


 事務局書記。


○書記(矢本正巳君) 平成21年3月13日、丹波市議会議長田口勝彦様。総務常任委員会委員長高橋信二。委員会審査報告書。本委員会に付託された事件について、審査の結果を別紙のとおり、丹波市議会会議規則第102条の規定により報告します。


 1、審査に付した事件。議案15号丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について。議案16号平成20年度中辺地・三方辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について。議案17号平成20年度遠阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について。議案18号平成20年度徳尾・下鴨阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について。議案第19号丹波市立丹波竜の里駐車場条例の制定について。議案第20号丹波市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について。議案第21号丹波市特別職に属する非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について。議案第22号兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について。議案第47号丹波市立子育て学習センター条例の一部を改正する条例の制定について。議案第48号平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)所管部分。議案第56号平成20年度丹波市駐車場特別会計補正予算(第3号)。


 2、審査の経過については、省略いたします。


 3、審査の結果、本委員会に付託された、議案第15号から議案第22号、議案第47号及び議案第56号の10議案については賛成全員により、議案第48号の所管部分については賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決定した。


 以上です。


○議長(田口勝彦君) 審査報告書の朗読が終わりましたので、委員長の補足説明を求めます。


 高橋信二君。


○総務常任委員長(高橋信二君) (登壇) おはようございます。


 ただいま議題となっております議案第15号から議案第22号、議案第47号、議案第48号の所管部分及び議案第56号の11議案につきまして、3月5日開催の本会議におきまして、審査の付託を受けておりました総務常任委員会から、審査の補足説明を申し上げます。


 本議案につきましては去る3月9日に総務常任委員会を開催し、市当局関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、先ほど事務局が朗読いたしましたとおり、全議案を原案のとおり可決すべきものと決定いたしましたので、ここにご報告申し上げます。


 以上、誠に簡単ではございますけれども、よろしくご審議を賜り、可決いただきますようお願い申し上げ、補足説明とさせていただきます。


○議長(田口勝彦君) 委員長の補足説明は終わりました。


 委員長報告に対する質疑を行います。


 質疑はございませんか。


                (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。


 次に、民生常任委員会から審査報告書を朗読いたします。


 事務局書記。


○書記(矢本正巳君) 平成21年3月13日、丹波市議会議長田口勝彦様。民生常任委員会委員長荻野拓司。委員会審査報告書。本委員会に付託された事件について、審査の結果を別紙のとおり、丹波市議会会議規則第102条の規定により報告します。


 1、審査に付した事件。議案第23号丹波市交通安全基金条例の制定について。議案第24号丹波市手数料条例の一部を改正する条例の制定について。議案第25号土地の取得について(春日町野上野)。議案第26号土地の取得について(春日町野上野)。議案第27号丹波市福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について。議案第28号丹波市アフタースクール子ども育成事業実施条例の一部を改正する条例の制定について。議案第29号丹波市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について。議案第30号丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について。議案第31号丹波市立こども発達支援センター条例の制定について。議案第32号丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について。議案第48号平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)所管部分。議案第49号平成20年度丹波市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)。議案第50号平成20年度丹波市国民健康保険特別会計直診勘定補正予算(第3号)。議案第51号平成20年度丹波市介護保険特別会計保険事業勘定補正予算(第3号)。議案第52号平成20年度丹波市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)。議案第53号平成20年度丹波市訪問看護ステーション特別会計補正予算(第2号)。


 2、審査の経過については、省略いたします。


 3、審査の結果、本委員会に付託された、議案第23号から議案第32号、議案第48号の所管部分及び議案第49号から議案第53号については賛成全員により、全議案を原案のとおり可決すべきものと決定した。


 以上です。


○議長(田口勝彦君) 審査報告書の朗読が終わりましたので、委員長の補足説明を求めます。


 荻野拓司君。


○民生常任委員長(荻野拓司君) (登壇) おはようございます。


 それでは、ただいまの委員会審査報告に対する補足説明を申し上げます。


 本会議において民生常任委員会に付託を受けました議案第23号から議案第32号、議案第48号から議案第53号の16議案について、去る3月9日に委員会を開催し、市当局関係者の出席を求め、慎重に審査を行いました。審査の結果につきましてはただいま事務局が朗読いたしましたとおり、16議案すべてを原案のとおり可決いたしました。


 審査における主な意見を述べさせていただきます。


 平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)、民生費社会福祉費の審査において、生活安全対策事業として実施される住宅用火災報知器共同購入は、各自治会が主体的となり申し込み、集金までされるようであるが、再度、各自治会、また協力される消防団に対しても制度を周知徹底されたい。また悪徳商法の防止の観点から、この共同購入について、早急に市民に対して、広報などにより周知されたいなど意見が出されました。


 以上、簡単ではございますけれども、補足説明とさせていただきます。


 どうぞよろしくご審議を賜り、ご可決いただきますようお願い申し上げ、委員会の審査報告とさせていただきます。


○議長(田口勝彦君) 委員長の補足説明は終わりました。


 委員長報告に対する質疑を行います。


 質疑はございませんか。


                (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。


 次に、産業建設常任委員会からの審査報告書を朗読いたします。


 事務局書記。


○書記(矢本正巳君) 平成21年3月13日、丹波市議会議長田口勝彦様。産業建設常任委員会委員長太田喜一郎。委員会審査報告書。本委員会に付託された事件について、審査の結果を別紙のとおり、丹波市議会会議規則第102条の規定により報告します。


 1、審査に付した事件。議案第33号丹波市立徳畑交流施設条例の制定について。議案第34号丹波市立徳畑交流施設に係る指定管理者の指定について。議案第35号平成21年度丹波市農業共済事業事務費賦課総額及び賦課単価の決定について。議案第36号丹波市立山の家神池寺会館に係る指定管理者の指定について。議案第37号丹波市立ゆりやまスカイパーク条例の一部を改正する条例の制定について。議案第38号 市道路線の認定について(上小倉第15号線)。議案第39号市道路線の認定について(井原村森線)。議案第40号市道路線の認定について(八日市今中線)。議案第41号市道路線の認定について(北奥戸平峠線)。議案第42号市道路線の変更について(特15号線)。議案第43号市道路線の変更について(上田喜多線)。議案第44号 市道路線の変更について(喜多沢田1号線)。議案第45号丹波市立公園条例の一部を改正する条例の制定について。議案第46号丹波市下水道条例の一部を改正する条例の制定について。議案第48号平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)所管部分。議案第54号平成20年度丹波市簡易水道特別会計補正予算(第3号)。議案第55号平成20年度丹波市下水道特別会計補正予算(第3号)。議案第57号平成20年度丹波市農業共済特別会計補正予算(第2号)。議案第58号平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)。


 2、審査の経過については、省略いたします。


 3、審査の結果、本委員会に付託された、議案第33号から議案第46号、議案第48号の所管部分、議案第54号、議案第55号、議案第57号及び議案第58号については賛成全員により、全議案を原案のとおり可決すべきものと決定した。


○議長(田口勝彦君) 審査報告書の朗読が終わりましたので、委員長の補足説明を求めます。


 太田喜一郎君。


○産業建設常任委員長(太田喜一郎君) (登壇) おはようございます。


 ただいまの審査報告に対する補足説明を申し上げます。


 去る3月10日、議事堂第3委員会室におきまして、市当局関係者の出席の上、本会議において産業建設常任委員会に付託を受けておりました議案第33号「丹波市立徳畑交流施設条例の制定について」ほか18議案の審査に入りました。当局の考え方及び現地を確認しながら、慎重に審査を行い、審査の結果につきましては、ただいま事務局が朗読いたしましたとおり、付託を受けておりました議案第33号「丹波市立徳畑交流施設条例の制定について」ほか18議案について、すべて賛成全員により可決いたしました。


 以上、誠に簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。


 よろしくご審議を賜り、ご可決いただきますようお願い申し上げます。


○議長(田口勝彦君) 委員長の補足説明は終わりました。


 委員長報告に対する質疑を行います。


 質疑はございませんか。


                (「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終わります。


 これより議案ごとに討論、採決を行います。


 まず、議案第15号「丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第15号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第15号「丹波市総合計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第16号「平成20年度中辺地・三方辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第16号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第16号「平成20年度中辺地・三方辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第17号「平成20年度遠阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第17号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第17号「平成20年度遠阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第18号「平成20年度徳尾・下鴨阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第18号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第18号「平成20年度徳尾・下鴨阪辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の策定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第19号「丹波市立丹波竜の里駐車場条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第19号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第19号「丹波市立丹波竜の里駐車場条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第20号「丹波市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第20号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第20号「丹波市議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第21号「丹波市特別職に属する非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第21号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第21号「丹波市特別職に属する非常勤の職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第22号「兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第22号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第22号「兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第23号「丹波市交通安全基金条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第23号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第23号「丹波市交通安全基金条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第24号「丹波市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第24号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第24号「丹波市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第25号「土地の取得について(春日町野上野)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第25号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第25号「土地の取得について(春日町野上野)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第26号「土地の取得について(春日町野上野)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第26号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第26号「土地の取得について(春日町野上野)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第27号「丹波市福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第27号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第27号「丹波市福祉センター条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第28号「丹波市アフタースクール子ども育成事業実施条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第28号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第28号「丹波市アフタースクール子ども育成事業実施条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第29号「丹波市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第29号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第29号「丹波市介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第30号「丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告がありますので、発言を許可いたします。


 7番、広瀬憲一君から反対討論の通告がありますので、許可いたします。


 7番、広瀬憲一君。


○議員(広瀬憲一君) (登壇) それでは、ただいま議案になっております議案第30号、丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定につきまして、日本共産党議員団を代表いたしまして、反対の立場から討論を行います。


 今回の改正は提案趣旨にもありましたように、保険料を大幅に引き上げようとするものであります。改正は介護保険条例第4条の1、2では年額1万8,600円を一気に5,220円アップいたしまして、2万3,820円にはじまり、最高では1万5,660円ものアップまで大変な引き上げ額になっております。また、現在、標準3万7,200円が改正後は4万7,640円になりまして、1万440円の28%もの大幅引き上げになります。このような大幅引き上げには、私たちは賛成できません。今、日本では何回も出てまいりますように百年に一度といわれる経済不況の中で、先の見えない事態が進んでおります。市民個人個人では自分の身を守れない事態となってきております。倒産、失業、生活苦、自殺あるいは大きな今、社会問題になってきました介護殺人など、悲惨な事件も続いております。こんな社会情勢だからこそ引き上げるのではなく、むしろ引き下げをすべきであります。さらに改正概要での説明は介護用おむつ購入費の補助事業を廃止しようとするものでありまして、全くと言っていいほど、介護家族や介護者本人の気持ちを理解していない今回の提案であります。少しでも介護家族や介護者の負担にお手伝いしよう。あるいは支援しようと、旧町より長年にわたって行った施策を丹波市に引き継いできた、数の少ない温かい施策であります。介護家族、介護者を取り巻く今日の低迷する社会情勢を考え合わせて、こんなときだからこそ充実するのならまだしも、廃止などに賛成などできるわけがありません。現在の介護保険制度は需要が増えたり、介護報酬を引き上げようとすると、ただちに利用料、保険料にはね返りまして、連動して値上げされるという根本的な問題はございますが、国の国庫負担を元に戻すべきだということですが、それまで待っておれませんので、市の責任で市民を守るべきであります。


 以上のことによりまして、議案第30号、丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定につきまして反対するものであります。


 以上。


○議長(田口勝彦君) 7番、広瀬憲一君の反対討論が終わりました。


 通告による討論は終わりました。これで討論を終わります。


 採決は起立によって行います。


 お諮りいたします。


 議案第30号は委員長報告のとおり可決することに、賛成の議員はご起立願います。


                  (賛成者起立)


○議長(田口勝彦君) 起立多数です。


 したがって、議案第30号「丹波市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第31号「丹波市立こども発育支援センター条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第31号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第31号「丹波市立こども発育支援センター条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第32号「丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告がありますので、発言を許可いたします。


 7番、広瀬憲一君から反対討論の通告がありますので、許可いたします。


 7番、広瀬憲一君。


○議員(広瀬憲一君) それでは、ただいま議案になっております議案第32号、丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定につきまして、日本共産党議員団を代表して、反対の立場から討論を行います。


 今回の改正は兵庫県との共同事業で、県が改正するので丹波市も足並みをそろえたということですが、しかし、中身は重度障害者、精神障害、老人、乳幼児、母子家庭などの弱者といわれる人たちの医療費の助成事業で、命を守るための大切な事業です。福祉制度の改正内容は軒並みに外来100円、入院は400円から600円の引き上げになっています。高齢者福祉、障害者福祉、少子化対策と施策方針をいくら言っても、現実にはますます負担は増え続け、弱者への風当たりはますます強くなるばかりであります。まさにセーフティーネットは破れ、厳しい情勢になっております。先に可決いたしました議案第30号の介護保険条例の引き上げもそうでございましたけれども、市として、あるいは議員として何をすべきか、今、破壊されている市民の暮らしや福祉をどうして守るのか、問われていると思います。弱者といわれる人たちにこれ以上引き下げがない限界まできたと。むしろセーフティーネットとしての施策や手立てを充実すべきでありまして、こんな議案には弱者へ負担を強化、転化する条例でありまして、まったく賛同できないものであります。


 以上のことから、議案第32号、丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定につきましても、反対の討論とさせていただきます。


○議長(田口勝彦君) 7番、広瀬憲一君の反対討論が終わりました。


 通告による討論は終わりました。これで討論を終わります。


 採決は起立によって行います。


 お諮りいたします。


 議案第32号は委員長報告のとおり可決することに、賛成の議員はご起立願います。


                  (賛成者起立)


○議長(田口勝彦君) 起立多数です。


 したがって、議案第32号「丹波市福祉医療費助成条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第33号「丹波市立徳畑交流施設条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第33号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第33号「丹波市立徳畑交流施設条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第34号「丹波市立徳畑交流施設に係る指定管理者の指定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第34号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第34号「丹波市立徳畑交流施設に係る指定管理者の指定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第35号「平成21年度丹波市農業共済事業事務費賦課総額及び賦課単価の決定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第35号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第35号「平成21年度丹波市農業共済事業事務費賦課総額及び賦課単価の決定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第36号「丹波市立山の家神池寺会館に係る指定管理者の指定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第36号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第36号「丹波市立山の家神池寺会館に係る指定管理者の指定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第37号「丹波市立ゆりやまスカイパーク条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第37号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第37号「丹波市立ゆりやまスカイパーク条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第38号「市道路線の認定について(上小倉第15号線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第38号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第38号「市道路線の認定について(上小倉第15号線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第39号「市道路線の認定について(井原村森線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第39号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第39号「市道路線の認定について(井原村森線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第40号「市道路線の認定について(八日市今中線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第40号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第40号「市道路線の認定について(八日市今中線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第41号「市道路線の認定について(北奥戸平峠線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第41号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第41号「市道路線の認定について(北奥戸平峠線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第42号「市道路線の変更について(特15号線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第42号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第42号「市道路線の変更について(特15号線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第43号「市道路線の変更について(上田喜多線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第43号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第43号「市道路線の変更について(上田喜多線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第44号「市道路線の変更について(喜多沢田1号線)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第44号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第44号「市道路線の変更について(喜多沢田1号線)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第45号「丹波市立公園条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第45号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第45号「丹波市立公園条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第46号「丹波市下水道条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第46号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第46号「丹波市下水道条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第47号「丹波市立子育て学習センター条例の一部を改正する条例の制定について」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第47号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第47号「丹波市立子育て学習センター条例の一部を改正する条例の制定について」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第48号「平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第48号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第48号「平成20年度丹波市一般会計補正予算(第5号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第49号「平成20年度丹波市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第49号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第49号「平成20年度丹波市国民健康保険特別会計事業勘定補正予算(第4号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第50号「平成20年度丹波市国民健康保険特別会計直診勘定補正予算(第3号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第50号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第50号「平成20年度丹波市国民健康保険特別会計直診勘定補正予算(第3号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第51号「平成20年度丹波市介護保険特別会計保険事業勘定補正予算(第3号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第51号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第51号「平成20年度丹波市介護保険特別会計保険事業勘定補正予算(第3号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第52号「平成20年度丹波市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第52号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


  したがって、議案第52号「平成20年度丹波市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第53号「平成20年度丹波市訪問看護ステーション特別会計補正予算(第2号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第53号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第53号「平成20年度丹波市訪問看護ステーション特別会計補正予算(第2号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第54号「平成20年度丹波市簡易水道特別会計補正予算(第3号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第54号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第54号「平成20年度丹波市簡易水道特別会計補正予算(第3号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第55号「平成20年度丹波市下水道特別会計補正予算(第3号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第55号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第55号「平成20年度丹波市下水道特別会計補正予算(第3号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第56号「平成20年度丹波市駐車場特別会計補正予算(第3号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第56号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第56号「平成20年度丹波市駐車場特別会計補正予算(第3号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第57号「平成20年度丹波市農業共済特別会計補正予算(第2号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第57号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第57号「平成20年度丹波市農業共済特別会計補正予算(第2号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 次に、議案第58号「平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)」の討論を行います。


 討論の通告はありません。これで討論を終わります。


 お諮りいたします。


 議案第58号は委員長報告のとおり可決することに、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) 異議なしと認めます。


 したがって、議案第58号「平成20年度丹波市水道事業会計補正予算(第4号)」は、委員長報告のとおり可決されました。


 以上で、本日の議事は終了いたします。


 お諮りいたします。


 本会議を3月16日まで休会いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(田口勝彦君) ご異議なしと認めます。


 よって3月16日まで休会といたします。


 次回の本会議は、3月17日火曜日午前9時30分から開きます。


 本日はこれをもって散会といたします。


 大変ご苦労様でございました。


                 散会 午前10時26分