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兵庫県 加西市

平成28年  3月 議会運営委員会 03月24日−01号




平成28年  3月 議会運営委員会 − 03月24日−01号









平成28年  3月 議会運営委員会



             議会運営委員会記録

1.日時  平成28年3月24日(木)9:20〜9:32

2.場所  委員会室

3.出席委員

    委員長             森元清蔵

    副委員長            黒田秀一

    委員              井上芳弘

    委員              衣笠利則

    委員              土本昌幸

    委員              長田謙一

    委員              松尾幸宏

    委員              森田博美

    議長              三宅利弘

4.欠席委員

    なし

5.委員外議員

    なし

6.執行者

    総務部長            森井弘一

    総務部総務課長         古角宏貴

7.事務局

    事務局長            三船敏博

    書記              後藤光彦

8.審議事項

   1.第260回平成28年(3月)定例会(最終日)の議事日程について

    第1 議案第1号から議案第13号並びに議案第15号から議案第37号

       (委員長報告、質疑、討論、採決)

       ・採決は、条例関係、事件決議、補正予算、新年度予算に分けて順に行う。

       ・議案第5号、議案第8号、議案第29号、議案第31号は挙手採決。それ以外は簡易採決を行う。

    第2 議案第14号 第5次加西市総合計画後期基本計画の策定の撤回について

       (撤回説明、採決)

       ・市長から撤回の説明を受ける。

       ・撤回説明後、加西市総合計画後期基本計画審査特別委員長報告を行う。

    第3 議案第38号 第5次加西市総合計画後期基本計画の策定について

       (提案説明、質疑、討論、採決)

       ・市長から提案説明を受ける。

       ・質疑は自席から行う。

       ・委員会付託は行わずに即決とする。

       ・採決後、加西市総合計画後期基本計画審査特別委員会を廃止する。

    第4 議案第39号 (仮称)加西認定こども園建設工事請負契約の締結について

       (提案説明、質疑、討論、採決)

       ・市長の提案説明の後、教育長から補足説明を受ける。

       ・質疑は自席から行う。

       ・委員会付託は行わずに即決とする。

    第5 請願第1号

       (委員長報告、質疑、討論、採決)

       ・採決は簡易採決を行う。

    第6 意見書案第1号 精神障がい者に他の障がい者と同等の交通運賃割引制度の適用を求める意見書について

       (提案説明、質疑、討論、採決)

       ・提案説明を受けた後、質疑、討論、採決を行い即決とする。

       ・提案説明は長田建設経済厚生委員長。

       ・採決は簡易採決を行う。

    第7 議員の派遣について

       ・副議長の議長会への出席に伴うもの。

    第8 閉会中の継続調査について

   2.その他

    (1)次期定例会(6月)の日程について

    (2)自民の風・誠真会から会派視察報告書が提出されている。

    (3)先進地視察の総括について

      3月28日(月)10時00分から委員会を開催して議論する。



△開会



○議会運営委員長(森元清蔵君) 皆さんおはようございます。ただいまから議会運営委員会を開始いたしたいと思います。



△第260回平成28年(3月)定例会(最終日)の議事日程について



○議会運営委員長(森元清蔵君) まず、最初に追加議案がありましたので総務部長のほうから説明を受けたいと思います。説明をお願いします。



◎総務部長(森井弘一君) おはようございます。それでは、議案の関係で少しご説明をさせていただきたいと思います。まず、今回さきの特別委員会の審議の内容を受けまして、第14号で提起をして審議をいただきました加西市総合計画第5次の後期計画につきましては、議案の撤回ということでさしていただいております。新たに次の第38号ということで、新たな議案ということでこの議会の議論を受けまして、再度行政機関の中で検討を重ねて、追加修正等を行って新たな議案ということで、おおむね前回と一致しておりますけども修正等を行って追加議案を提出をさしていただいております。

 それに加えまして、第39号議案ということで、これにつきましては仮称の加西認定こども園の建設工事の請負工事の契約につきまして、3月18日に制限付一般競争入札を行いましたけれども、予定価格が1億5,000万以上であったということで、地方自治法の規定に基づきまして最終日において議会で議決をお願いしたいというものでございます。

 よろしくお願いいたします。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 説明が終わりましたが、何か特にありますか。(なし)

 ないようでしたら、総務部長ご苦労さまでした。

     (執行者退席)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは、審議事項に基づきまして審議をお願いしたいと思います。まず、第1点目は本日最終日の議事日程についてお諮りをいたします。日程第1は、議案第1号から議案第13号まで、そして14号を抜きまして議案第15号から37号までを一括議題となります。委員長報告、質疑、討論、採決ということになります。採決は条例関係、事件決議、補正予算、新年度予算に分けて順次行っていただきます。

 議案第5号、それから8号、29号、31号については挙手採決、それ以外は簡易採決を行うということで運営したいと思いますが、何かご意見ございますか。ございませんか。(なし)

 それでは、このように決定いたします。

 日程第2は、議案第14号第5次加西市総合計画後期基本計画の策定の撤回についてということで、まず市長のほうから撤回の説明を受けまして、その後基本計画の審査特別委員長の報告を行ってもらいます。その後、この撤回について皆さんに諮っていただいて、決定をいただくという段取りになります。何か質問ございますか。井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 委員長の報告なんですけれども、これは撤回に同意を求めるような報告になるということなのか、そうではなくてあくまでも特別委員会の審議内容について報告するということなのか、ちょっと確認しておきたいんですけども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 審議内容の報告だと思うんですが、議長何かありますか。



◆議長(三宅利弘君) 審議内容の報告をしていただくということでございます。



◆議会運営委員(井上芳弘君) わかりました。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 日程第2について、ご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではこのように決定いたします。

 日程第3は、議案第38第5次加西市総合計画後期基本計画の策定についてということで、提案説明、質疑、討論、採決という運びになります。まず市長から提案説明を受けまして、委員会付託を行わずに即決するということで、提案説明の後質疑、討論がありまして採決ということになります。それから、採決の後は審査特別委員会を廃止するということを決定していただきます。何か質問ございますか。(なし)

 それはそのように決定いたします。

 日程第4は、議案第39号(仮称)加西認定こども園建設工事請負契約の締結についてが議題となります。市長の提案説明の後、教育長から補足説明を受けまして、質疑、討論、採決という順になります。質疑は自席からお願いしたいと思います。それから委員会付託を行わずに即決ということになります。何かございますか。質問ございませんか。異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではこのように決定いたします。

 日程第5は、請願第1号について、委員長報告、それから質疑、討論、採決ということになります。採決は簡易採決を行うということで、ご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) ではこのように決定いたします。

 日程第6は、請願第1号の決定を受けまして、あと意見書第1号ということで、精神障がい者に他の障がい者と同等の交通運賃割引制度の適用を求める意見書についてを議題といたします。提案説明、質疑、討論、採決という運びになります。提案説明は長田建設経済厚生委員長にしていただきます。その後、質疑、討論、採決という運びになりまして、採決は簡易採決を行うということになります。ご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではこのように決定いたします。

 それから、日程第7は議員の派遣についてということで、副議長の議長会への出席に伴うものということになります。ご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではそのように決定いたします。

 日程第8は、閉会中の継続調査ということで、議長のほうから提案をされて決定をするということになります。異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) 以上、本日の日程は、1から8までということで運んでいきたいと思います。



△その他



○議会運営委員長(森元清蔵君) 2番として、その他といたしまして、一つは次期6月の日程を決定をいただきたいと思います。6月の議会の定例会の日程をお願いしたいと思います。お手元の資料を見ていただいて、5月27に議運を開きまして、6月3日が初日、それから7日が通告期限、それから13、14と本会議、それから15が建設経済厚生常任委員会、16が総務常任委員会、それから最終日が22ということになります。何かご意見ございますか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは、このように決定をいたします。

 それから、2つ目は自民の風・誠真会から会派視察報告書が提出されておりますので、皆さんに配付をしております。

 3つ目は、先進地視察の総括ということで議会運営委員会を開催したいと思います。3月28日10時から委員会室で開催を予定したいと思います。中身については、可児市と亀山市を視察してきて報告書を書いていただいてまとめをしているんですが、皆さんのほうからそのまとめを再度出し合いながら、加西市議会として取り入れられるべきものがあれば検討して、ある程度方向性を決めていきたいと思います。それと、そういったことも含めて議会改革のあり方というか、現状のいろんな問題点も出せる範囲で出していただいて、今後それをどう取り組んでいくかというところまで議論ができたら皆さんとともにしたいと思います。何か質問ございますか。井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) この28日でそういった議運としての議会改革の方向性とか、明確に打ち出すという、この日にそういう方向を明確にするという、そして議員協議会に提起するということなのか、まず議運でそういった課題点をまず明確にして、さらに議論する時間をとるということなのかね。例えば、このもう28日1日かけてそういったところでまとめ上げるということなのか、ちょっと確認しておきたいんですけど。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 委員長としては決定までは行かなくて、課題を一つは視察から学ぶことで、加西市に生かされることがあれば生かし、ある程度方向性をまとめられたらと思います。それはまた協議会が4月6日にありますから、そこへ提起をして最終的にはそこで皆さんの合意を得て、改革できるところは改革できたらと思います。

 それから、もう一つの方向はその視察も含めまして、今の加西市の現状の中で改革すべき点がいろいろ皆さんの中で感じられているところがありましたら提起していただいて、今後それをどう深めていくかという課題を明確にする程度まで議論ができたらなと思っております。



◆議会運営委員(井上芳弘君) わかりました。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかございませんか。衣笠さん。



◆議会運営委員(衣笠利則君) このタイトルを見ますと、先進地の視察の総括についてと書いてあるから、当然21政会の視察、あるいは総務委員会の視察とか建設経済の視察、これ全ての視察が先進地の視察であろうかなと私は思うんですよ。ただ、その議会運営委員会だけが行って、議会改革に対して議会基本条例たるものはどういうものかということを勉強しながらやってきたことだけに対しての総括をするのか。そうやないでしょうというふうに私は思ったんですよ。こういうタイトルをつけますやはりある意味では、先ほど自民の風が出されたこの視察のことをついてもやはり総括をみんなで意見を出し合いしながら、こういうことをやってるやないか、こういう方針でやっていくというようなことをいろんな形で勉強すべきことであって、こういうただ1時間、2時間ほどのこんな簡単で総括ができるものではないと私は思うんですけどいかがでしょうか。



○議会運営委員長(森元清蔵君) とりあえず、この日の総括については、先日行きました議会運営委員会の視察についての今後生かせるものについて議論したいと思います。ほか、各会派が視察されていることとか、委員会で視察されたところからどう学ぶかということは、また協議会の場なりそういった場で議論はどこかでやっぱりしていったらいいんではないかという提起を、議会運営委員会の中でこの28日のいろんな課題の中で出していただいて、今後の取り組むべき方向性を中の一つとして提起していただけたらと思います。そういう議論ができたらと思っております。ほかございませんか。(なし)



△閉会



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉じたいと思います。ご苦労さまでした。

     9時32分 閉会

  委員会条例第27条の規定により、記録の大要を記載し、ここに署名と捺印をする。

     平成28年3月24日

                  議会運営委員長  森元清蔵