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兵庫県 加西市

平成25年  3月 議会運営委員会 03月07日−01号




平成25年  3月 議会運営委員会 − 03月07日−01号









平成25年  3月 議会運営委員会



          議会運営委員会記録

1.日時  平成25年3月7日(金)9:20〜9:33

2.場所  委員会室

3.出席委員

    委員長             森元清蔵

    副委員長            植田通孝

    委員              井上芳弘

    委員              織部 徹

    委員              黒田秀一

    委員              土本昌幸

    委員              別府 直

    委員              三宅利弘

    議長              森田博美

4.欠席委員

    なし

5.執行者

    なし

6.事務局

    事務局長            三船敏博

    書記              後藤光彦

7.審議事項

  1.第245回平成25年(3月)定例議会(2日目)の議事日程について

   第1 議案第2号から議案第30号

      (質疑、委員会付託)

      ?議案付託表(別紙のとおり)

      ?質疑終了後に予算特別委員会を設置し、委員を選任する。

       委員:井上議員、土本議員、別府議員、中右議員、長田議員、松尾議員、森元議員、高橋議員

       ※一般質問終了後に委員による打合せを実施する。

   第2 請願第1号 加西市議会議場に国旗・市旗の掲揚を求める請願

      (紹介説明、委員会付託)

     ・紹介説明は黒田議員

     ※市外からの陳情書の配布(2月20日の議運で配布済)

   第3 一般質問

  2.発言通告について

    質疑     5名

    一般質問  12名

    合計    17名

     ※通告一覧は文書箱にて配布済

  3.本会議の3日目と4日目の開会時間について

   ・1時間の繰り上げをするかどうか。

   ※開会時間を1時間繰り上げ9:00開会とした場合、慣例により当日の議運と議員協議会は開催しない。

  4.その他

  (1)報告書の配付

   ・加西市議会会議規則第100条の規定に基づく請願及び第101条の規定に基づく陳情の処理の経過及び結果の報告

   ・常任委員会並びに会派の行政視察報告書

    建設経済厚生委員会、21政会、清風会・誠真会、新政会

  (2)病院長への出席要求について

   ・一般質問での通告

   ・7日(木)16時30分以降

   ・座席は病院事務局長の隣とする。



△開会



○議会運営委員長(森元清蔵君) おはようございます。ただいまから議会運営会を行いたいと思います。



△第245回平成25年(3月)定例議会(2日目)の議事日程について



○議会運営委員長(森元清蔵君) まず、1点目は3月定例議会で2日目の今日の議事日程についてお諮りをいたします。日程第1は、議案第2号から議案第30号までの質疑を行いまして、あと委員会付託ということになります。議案の付託は付託表のとおりです。各委員会にそれぞれ議案が付託をされる予定を書いております。

 それから、質疑終了後に予算特別委員会を設置して、委員の選任を行ってもらいます。委員については8名でして、井上議員、土本議員、別府議員、中右議員、長田議員、松尾議員、森元、高橋議員ということで8名になりますから、8名で諮っていただくような形になります。

 それから、一般質問終了後に委員の方は打ち合わせのために集まっていただきたいということです。質疑が主になりますが、質疑については一括質疑をされる場合は登壇して、それから一問一答でされる方は質問席でしていただいたらてどうかと思いますが、皆さんにご意見を伺いたいと思います。

 日程第1について何かございますか。井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 先ほどの質疑については、前回もそのようにしていただいているので、それでいいと思うんですけれども、これ一般質問はこの後ですか。



○議会運営委員長(森元清蔵君) はい。



◆議会運営委員(井上芳弘君) わかりました。それと、予算委員会について一般質問終了後というのは、すべての一般質問終了後という意味ですね。



○議会運営委員長(森元清蔵君) きょう、あすで一般質問がありますが、きょうではなくてあしたになると思います。あしたの一般質問が終わった後で、委員の方に寄ってもらうということで予定しております。



◆議会運営委員(井上芳弘君) はい、了解しました。



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは、質問のやり方については先ほど言った形でよろしいでしょうか。自由ということで。

 それから答弁については、市長、教育長、きょうは病院の院長も来られますが、この3名の方については、1回目は登壇をお願いするということでいきたいと思います。以上のような形で、日程第1については、異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではそのように決定いたします。

 それでは、日程第2、請願第1号について紹介説明、それから委員会付託ということになります。紹介説明については黒田議員にしていただくということになります。そういう形で請願の紹介説明ということになりますが、何か意見ございますか。井上議員。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 審議については、総務委員会で決められるということなんですけれども、基本的にはやはり請願者のご都合とかを含めて、できれば冒頭総務委員会の冒頭にするほうがいいと思いますし、この間もそういうふうにしておるので、議運としてはそういう要望をされてはどうかと思うんですけれども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) いま審議のことなんですが、請願については請願提出者が説明には来られる予定と聞いております。それで紹介議員とともに委員会に参加していただいて審議していただくということになります。その委員会での審議の順番については、基本的には委員長さん、総務委員会の決定になりますので、それは委員会に任せていいんではないかと思うんですけどね。三宅議員。



◆議会運営委員(三宅利弘君) 井上議員からそういう議運からのという部分があるんですけども、本来委員会審議ということの中で、委員長と委員さんの決定で決められるべきだというふうに思いますけども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) という形で、委員会にお任せするということでよろしいですか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではそのようにいたします。ということで、日程第2についてご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それはそのように決定いたします。

 日程第3は一般質問という形になります。これついて何かございますか。(なし)

 そしたら、通告どおりにしていただくという形になります。



△発言通告について



○議会運営委員長(森元清蔵君) そして2番目、発言通告についてですが、質疑については5名、一般質問12名、合計17名という形になります。ということで、質疑については議案第3号が3人質疑が上がってます、それから16号については4人上がっているんですが、集中審議をするかどうかについてなんですが、皆さんご意見を伺いたいと思いますが、ございますか。井上議員。



◆議会運営委員(井上芳弘君) この通告の状況等を判断しましても、日程的には余裕があると思います。1人ずつ質疑を行っていけば十分今回は大丈夫なんではないかというふうに思うんですけども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 通告どおりということでいま提案、意見が出ましたが、そのとおりでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それは通告の順番どおりということでお願いいたします。



△本会議の3日目と4日目の開会時間について



○議会運営委員長(森元清蔵君) 続きまして3番、本会議で3日目と4日目の開会時間についてということでお諮りしたいんですが、1時間を繰り上げるかどうかということなんですが、繰り上げますと9時から開会いたしまして、議運と協議会は開催しないということですが、通例の形で繰り上げということでいってはどうかと思うんですが、ご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは繰り上げということに決定いたしました。



△その他



○議会運営委員長(森元清蔵君) 4番その他ということで、一つは報告書の配付、1点目は会議規則第100条の規定に基づく請願及び101条の規定に基づく陳情の経過及び結果の報告ということで報告が出ておりますので、これを配付を願うということと、2点目は常任委員会及び会派の行政視察の報告書が出ておりますので、お手元にきょう配付するということになります。建設経済厚生委員会、21政会、清風会・誠真会、新政会から出ております。報告書の配付です。

 それから、2点目は病院長の出席要求ということで、一般質問で病院長の出席に必要な質問がありますので、これについては7日、きょうの4時30分以降に病院長が来られるということですので、それにあわせて三宅議員ですが、順番を入れかえてもらって、時間に合うようにして順番を変えるということでご了解願いたいと思います。座席は病院事務局長の隣ということになります。

 その他ということでは以上ですが、全般を通してでも何かありますか。井上議員。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 4番のその他の常任委員会、会派の行政視察の報告書の件なんですが、実は議会基本条例の視察がありまして、その回は議長、また議運の委員長等が視察出張のために、私と土本さんが変わってした際に、大村市だったと思うんですが、これちょっと後で確認さしていただきますと、ちょっとどちらか明確ではないんですが、こういった常任委員会とか会派の行政視察を行った場合に、報告書と同時に報告会等も行って、その成果を議会全体の共有のものにして、その中でぜひ加西市でも施策に反映していけたらなというようなものは、さらに全体で−−委員会でもいいんですけども、内容を充実させていって提起するとかいうような取り組みをされているというお話を聞きました。そういう意味では、今後生かし方についてまた議論できる場を持っていただければと思うんですけれども。

 以上です。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 議長。



◆議長(森田博美君) 前回視察の受け入れ状況については、2年分を皆さんにお知らせをしました。我々受け入れをして加西市議会の状況を説明をするわけなんですが、相手市からもいろいろやっぱりいい意見も聞く機会が多かったように思います。いま井上委員が言われるように、そういったことも議員全員で共有できるように、視察受け入れ報告をする時間を今後検討して、できるだけ早い時期に開催をするように準備をして、皆さんにお諮りしたいと思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) いまちょっと意見が出てたのは、各会派が行った会派の報告を全体でしたらどうかという意見なんですね。



◆議会運営委員(井上芳弘君) いま議長がおっしゃっていただいたこともとても大事なことだというふうに思っています。それとあわせて、委員会とか各会派がせっかく視察されて、しっかりとした報告書もいただいているんですが、その中で例えば全体のものとしていけるものがあれば、共有して施策に反映するような努力ができれば、またこれも議会改革の充実につながっていくんじゃないかと思いますので、ぜひそういう検討をする機会を持っていただければということでお願いしたいと思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) それはまた議長のほうから協議会にでも諮ってもらって、有効に生かしていけたらと思います。議長。



◆議長(森田博美君) 本定例会終了後のできるだけ早い時期に、皆さんにお諮りしたいと思います。ただ、視察を行った部分については会派で工夫をして報告書を出してもらっております。その資料をどの程度皆さんが目を通して関心を持っておられるかという部分が気になるところなので、またそのまずは各会派の代表者の意見も集約しながら、今後検討していきたいというふうに考えます。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかございませんか。(なし)



△閉会



○議会運営委員長(森元清蔵君) ないようですので、これで議会運営委員会終わりたいと思います。ご苦労さまです。

     9時33分 閉会

 委員会条例第27条の規定により、記録の大要を記載し、ここに署名と捺印をする。

     平成25年3月22日

                       議会運営委員長  森元清蔵