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兵庫県 加西市

平成24年 12月 議会運営委員会 12月11日−01号




平成24年 12月 議会運営委員会 − 12月11日−01号









平成24年 12月 議会運営委員会



          議会運営委員会記録

1.日時  平成24年12月11日(火)9:20〜9:29

2.場所  委員会室

3.出席委員

    委員長             森元清蔵

    副委員長            植田通孝

    委員              井上芳弘

    委員              織部 徹

    委員              黒田秀一

    委員              土本昌幸

    委員              別府 直

    委員              三宅利弘

    議長              森田博美

4.欠席委員

    なし

5.執行者

    なし

6.事務局

    事務局長            三船敏博

    書記              後藤光彦

7.審議事項

 1.第244回平成24年(12月)定例議会(2日目)の議事日程について

  第1 議案第69号から議案第91号

     (質疑、委員会付託)

     ・議案を一括上程し質疑の後、別紙、議案付託表のとおりに委員会付託

  第2 一般質問

     ※冒頭で市外からの陳情書の配布(11月26日の議運で配布済)

 2.発言通告について

   質疑     6名

   一般質問   9名

   合計    15名

    ※通告一覧は文書箱にて配布済

    ・集中審議の実施の有無・・・議案毎の質問者数は別紙のとおり

 3.本会議の3日目と4日目の開会時間について

  ・1時間の繰り上げをするかどうか。

  ※開会時間を1時間繰り上げ9:00開会とした場合、慣例により当日の議運と議員協議会は開催しない。

 4.その他



△開会



○議会運営委員長(森元清蔵君) おはようございます。ただいまから議会運営委員会を始めたいと思います。



△第244回平成24年(12月)定例議会(2日目)の議事日程について



○議会運営委員長(森元清蔵君) まず1点目は、本日12月定例議会の2日目の議事日程についてお諮りをいたします。日程第1は、議案第69号から議案第91号まで、質疑、委員会付託ということになります。議案は一括上程の後、質疑をしていただいて、それから付託表のとおり委員会付託ということになります。

 ここで付託表を見ていただきたいんですが、特に指定管理者の関係で建設と総務に二つに割ってる形になっているんですが、ちょっと確かめてもらって、これでよければこれでいきたいと思うんですが。81、82、84、85の関係が総務で、それから83、86、87、これについては中身的な審議も入るということで建設のほうへ回していただけることになります。付託については特にご異議ございませんか。これでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではこのように。議長。



◆議長(森田博美君) これまでの提案説明は、財務部のほうで説明してもらっておりますので、両委員会とも財務部は出席をいただいて、それで所管の委員会に付託をしていると。説明は財務部管財課のほうからも答弁をもらえるように出席を求めておりますので、つけ加えておきます。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 付託はこのようにさしてもらいます。それで質疑なんですが、やり方なんですがどういたしましょう。登壇と質問席と、それから一括とか一問一答式、いろいろあるんですが、井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 私は、一問一答、自席、質問席のほうからやらせていただければと思います。ただ、一括質問の場合は上段に上がってということもあると思いますので、それぞれの議員の対応でということで認めていただければと思うんですけれども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) いま意見が出たんですが、一括の場合は登壇の上していただいてよろしいし、一問一答でされる方は質問席から一問一答でされるもよしということで、それぞれの判断でしていただくということでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) ではそのように決定いたします。日程第1は以上で、そしたらご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) はい、それではそのように決定いたします。

 日程第2は一般質問です。これついては質問が9名おられるですが、一般質問に入っていくということで、日程第2としてこれでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) はい、それじゃこのようにいたします。

 それから、そこで書いてあるんですが、陳情については11月26日の議運でもう配付済みということで、議長から報告のみあります。









○議会運営委員長(森元清蔵君) それから、2点目の発言通告についてでございます。質疑は6名、一般質問が9名、合計15名ということになっております。ここで、集中審議をするかどうかのことで皆さんにお諮りをしたいと思います。特に質疑のことなんですが、各議案についての人数について集計表をつけていただいておりますが、73号が3名、ほかは2名の議案が少しあるということですが、通告どおりにもう一人ひとりしていくか、集中審議にするかどうかということでございますが、どのようにいたしましょう。三宅さん。



◆議会運営委員(三宅利弘君) 一番多い議案で3名ということでございます。5名ぐらい一つに固まってしまえば集中審議の方法もあると思うんですけども、3名程度であればそれぞれ各自やっていただくと。ただし、後から質疑される方につきましては、重複しないよう十分注意していただくという、そういう形でいいんではないかというふうに思いますけど。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。そしたら、いま三宅さんが言われたような形で、通告どおりということでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) そのようにいたします。それから、いま言われたようにダブった質問内容、答弁についても気をつけていただくということで、重複しないような形で行っていただきたいというふうにお願いしたいと思います。

 それから、ここで通告に関してなんですが、質疑の通告の出し方といいますか、これついて今回ちょっと指定管理者の関係で第何号から何号という形の通告書を出された方がおられるんですが、これについては答弁も明確に用意をするという観点でも、こういう書き方をされるとちょっと困るようなところがございますし、この辺とはちょっと皆さんに今後のことで検討を願うということで指摘しておきたいと思うんですが、この通告の出し方について意見ございましたら、気がついたことがありましたら。三宅さん。



◆議会運営委員(三宅利弘君) 通告の出し方については、それぞれの議員の思いがあるというふうに思うんですね。ただ、質問のやり方についてきちっとその明確に自分はどういうことを伝えたいか、どういう質問をしたいかという、それを明確にあらわしていただくと。それが一番大事ではないかというふうに思うんです。したがいまして、このあと議員協議会が開かれますけれども、そこで議員の皆さんにそういうことを徹底していただければというふうに思いますけれども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございますか。井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 例えば、指定管理者の管理制度の市の考え方についてというような、各議案にかかわる問題を尋ねるような場合に、まとめて議案第何号から何号までということで、指定管理の考え方についてというような形であればそれはいいと思うんです。ただ、全議案に質問しますから、もう一括してというふうな書き方は控えて、それぞれの趣旨を示すべきだということだと思うんですけれども。ですから、内容によるというふうに思うんですけど。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほか、この件について何か意見ございますか。後で協議会でもちょっと相談したいとは思うんですか。別府さん。



◆議会運営委員(別府直君) 先ほど井上委員が言われたように、内容によって違うと思うんですけども、これはこの後の協議会のほうですね、しっかりとまた皆さんのほうに報告していただいて、今後そういうふうに対応するべきだというふうに思いますので、よろしくお願いしたいと思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) それじゃ、この件については今回はこういう事例が出ておりますから、その問題点も指摘しながら、通告の仕方については相談をしていただくように協議会でお願いしたいと思います。発言通告については以上のことで、ほかにございませんか。それではこの件は終わります。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 次いで3番目、本会議3日目、4日目の開会時間の繰り上げについてお諮りをしたいと思います。従来、1時間繰り上げて9時から開会をして、議運とか協議会はしないということでしていたんですが、今回はどのようにさせていただいたらいいでしょうか。別府さん。



◆議会運営委員(別府直君) 今回、人数的にはいつもより少し少ないと思うんですが、ただ、質疑とかもしっかりとやっぱり出ておりますし、そういうことから勘案すると1時間の繰り上げをしたらどうかなというふうに思いますけども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 1時間繰り上げということで、従来どおり繰り上げることにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それでは繰り上げということに決定いたします。



△その他



○議会運営委員長(森元清蔵君) 以上でございますが、その他ということで何かございますか。(なし)



△閉会



○議会運営委員長(森元清蔵君) ないようでしたら、これで議会運営委員会を閉じたいと思います。ご苦労さまです。

     9時29分 閉会

 委員会条例第27条の規定により、記録の大要を記載し、ここに署名と捺印をする。

     平成24年12月21日

                       議会運営委員長  森元清蔵