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兵庫県 加西市

平成24年  3月 議会運営委員会 03月08日−01号




平成24年  3月 議会運営委員会 − 03月08日−01号









平成24年  3月 議会運営委員会



          議会運営委員会記録

1.日時  平成24年3月8日(金)9:20〜9:30

2.場所  委員会室

3.出席委員

    委員長             森元清蔵

    副委員長            植田通孝

    委員              井上芳弘

    委員              織部 徹

    委員              黒田秀一

    委員              土本昌幸

    委員              別府 直

    委員              三宅利弘

    議長              森田博美

4.欠席委員

    なし

5.執行者

    なし

6.事務局

    事務局長            三船敏博

    書記              深江克尚

7.審議事項

  1.241回(3月議会 2日目)の議事日程について

    第1 議案第2号から議案第37号

     (質疑、委員会付託)

       ◯質疑終了後、予算特別委員会の設置

       委員:(井上議員)、(植田議員)、(織部議員)、(高橋議員)

          (中右議員)、(深田議員)、(松尾議員)

       ※委員による事前打ち合わせを一般質問終了後に実施?

       ※正副委員長の互選は、予算特別委員会初日冒頭

    第2 陳情第1号 多文化共生センターの再開について

    (委員会付託)

    第3 一般質問

  2.発言通告について

      質疑     7名

      一般質問  12名

      合計    19名

      ・集中審議の実施? 議案第17号=4名

  3.本会議の3日目と4日目の開会時間について

    ・1時間の繰り上げをするかどうか。

    ※開会時間を1時間繰り上げれば、当日の議運と議員協議会は中止(慣例)。

  4.その他

    ◯加西市議会会議規則第100条の規定に基づく請願及び101条の規定に基づく陳情の処理の経過及び結果の報告 配付



△開会



○議会運営委員長(森元清蔵君) おはようございます。ただいまから議会運営委員会を行いたいと思います。



△241回(3月議会 2日目)の議事日程について



○議会運営委員長(森元清蔵君) まず、一つ目は3月議会の2日目の議事日程についてお諮りを願いたいと思います。第一は、議案第2号から議案第37号まで、質疑、委員会付託ということで、付託表のとおりに付託されます。お手元に付託表をつけております。

 それから、質疑の終了後には予算特別委員会の設置が行われます。委員としては井上議員、植田議員、織部議員、高橋議員、中右議員、深田議員、松尾議員ということで通知が来ております。それから、この委員さんについては、事前打ち合わせのために一般質問終了後に打ち合わせ会を行いたいということですので、12日ないし13日、一般質問が終わりましたら打ち合わせ会があります。そこで打ち合わせをして、正式には予算特別委員会の初日に正副委員長の互選が行われます。ということで、日程第1については、以上のとおりでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) 異議なしということで、そのようにいたします。

 日程2といたしまして、陳情第1号多文化共生センターの再開についてということで、委員会付託の宣告がなされます。それから、第3として一般質問ということで、第2、第3についてご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それではこのような流れで行っていただきます。



△発言通告について



○議会運営委員長(森元清蔵君) それから、2番目の発言通告についてですが、質疑が7名、一般質問が12名ということで、合計19名でございます。そのうち議案第17号については4名の方が質問されているんですが、これの集中審議をするかどうかということも一つ皆さんにお諮りしたいんですが、ご意見いかがでしょうか。別府さん。



◆議会運営委員(別府直君) 今回議案第17号につきまして、4名の方から出ているんですけど、質疑のやり方というのう少し工夫すれば、私は集中審議に持っていかなくてもできるんじゃないかなというふうに考えるんですけど、どうでしょうか。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。土本さん。



◆議会運営委員(土本昌幸君) 集中審議をしない場合、質疑も1回目は登壇しておったと思うんですけど、質問席から1回目から質疑をやっていくという方法もいいのではないかなというふうに思いますけれども。



○議会運営委員長(森元清蔵君) いま意見があったのですが、質問の場所のことなんですが、質問席からしたらどうかということでありました。議会の一問一答の方針の要項からいきますと、従来から1回目は登壇をして通告内容について一括質問を行うと、それから答弁についても一括して行うということでありましたが、いろいろ今後のこともありますし、質疑を執行者と対面式のような形でやっぱり質問しますから、そういうふうな方向へいけたらなと思ったりするんです。その一つとして、いま言われておりましたが、質問席から1回目からするという方向でちょっと今回試行的にやってみたらどうかなとは思うんです。やり方としてきょうのことですから、もう一括して登壇で用意されてる方もおられると思いますので、場所は質問席ですが、中身については1回目は一括してされるもよし、1回目から一問一答でされるのもよしということで実施をしていったらどうかと思うんですが、意見ございませんか。三宅さん。



◆議会運営委員(三宅利弘君) それで結構だと思います。特に質疑の場合は、一問一答方式の方がやりやすいという、我々からすればそのように思っておりますので、最初からもう登壇せずに質問席で行うと、いいのではないかというふうに思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) その場合なんですけども、自戒も込めてなんですが、質問時間中にやはり取り上げている事項をすべて取り上げるという原則がありますので、冒頭から一問一答でやる場合はやっぱり全体の時間を十分把握してやる必要があると思います。もう自分が一番よく失敗してるんですけども、気をつけてやりたいと思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。別府さん。



◆議会運営委員(別府直君) あと、どうしても質疑の場合、重複する場合があると思いますのでそのあたりはやはり先に発言された議員のことをよく聞いていただきまして、そういった部分はなるべく除くというふうにお願いしたいと思います。努力を私もしたいと思いますけど。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。(なし)

 ないようでしたら、質問でやり方を今回ちょっと改めるということで、1回目から質問席から行うというということにしたいと思いますが、よろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) それに当たっては、取り上げた質疑なら議案すべてを時間内で終える努力をすることと、重複した質問はしないと、答えがある分については避けていくという形でやっていくということで。はい、黒田さん。



◆議会運営委員長(黒田秀一君) 今回だけと違いますね。いまからずっとこういうふうにしてやるわけ、今回だけ、とりあえず今回だけということですか。



○議会運営委員長(森元清蔵君) 方向としてはそうなんですが、井上さん。



◆議会運営委員(井上芳弘君) 今回、試みとして試行して、今後引き続きという場合は要項をきちっと改めて対応していくべきだというふうに思います。



○議会運営委員長(森元清蔵君) そういう形で今回の様子を見て行いたいと思います。やるに当たっては、やっていく中で要項も変えていくということも考えていきたいと思います、文書化をね。以上でよろしいでしょうか、やり方としては。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) そしたらそのようにいたします。



△本会議の3日目と4日目の開会時間について



○議会運営委員長(森元清蔵君) 3番目として、本会議の3日目と4日目の開会時間についてですが、1時間の繰り上げをするかどうかということで、することになれば、当日の議運、協議会は中止ということで、9時から始めるということになりますが、1時間繰り上げでよろしいでしょうか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議会運営委員長(森元清蔵君) 異議がないようですので、3日目、4日目は繰り上げでいくというにしたいと思います。



△その他

 4番目として、その他といたしまして、加西市の議会会議規則第100条の規定に基づく請願及び101条の基づく陳情の処理の経過及び結果の報告ということで、議員の皆さんのところにその報告が配付されております。

 きょうの審議事項としては以上でございますが、何かほかにございますか。三宅議員。



◆議会運営委員(三宅利弘君) 先ほど、その他のところでその処理の経過報告ということで、今回つけていただいて、随分執行者の考え方いうものがよく手にとってわかるんですけども、これまでこういったことがなかったのではなかったかなというふうに思うんですけど、その辺どうなんでしょうか。



◆議長(森田博美君) なかったんではなくて、時期が随分とずれておったという、1年近く経過するようなときもあったかなというふうに思うんですが、今回については議会の結果を受けて、執行者側から対応について文書が早く提出されたというふうに理解してもらいたいと。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。はい井上議員。



◆議会運営委員(井上芳弘君) ちょっと1点確認なんですが、先ほど第2番目の陳情第1号の多文化共生センターの再開について、これは陳情者から委員会での陳情説明というのはあるんでしょうか。



◆議長(森田博美君) 事務局から確認をしていただいております。3名の連名で提出されておりますが、うち2名については出席をすると。残り1名については時間を調整して出席可能であれば出席したいという旨の連絡を受けております。したがいまして、お2人は出席をいただいて、発言をする時間をとるということになります。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。



◆議会運営委員(井上芳弘君) すみません、それともう1点、きょう報道で北条都市開発、アスティアかさいの水道浄水器の更新時期を超えて使われてたというような報道がありましたけど、その点についての説明とか、また機会があれば早急にお願いしたいと思うんですけど。



◆議長(森田博美君) 先ほど市長からも連絡がありまして、新聞報道されているということも市長も気にされておるんですが、現在調査中で、その調査完了した時点で議会の方にも相談をかけて、説明、報告をする時間をお願いしたいという連絡を先ほどいただいております。



◆議会運営委員(井上芳弘君) わかりました。



○議会運営委員長(森元清蔵君) ほかにございませんか。(なし)



△閉会



○議会運営委員長(森元清蔵君) ないようでしたらこれで議会運営委員会を閉じたいと思います。ご苦労さまでした。

     9時30分 閉会

  委員会条例第27条の規定により、記録の大要を記載し、ここに署名と捺印をする。

    平成24年3月23日

                      議会運営委員長  森元清蔵