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兵庫県 川西市

平成22年  9月 定例会(第4回) 08月24日−目次




平成22年  9月 定例会(第4回) − 08月24日−目次







平成22年  9月 定例会(第4回)



                 目次

●会期及び会議日程……………………………………………………………………………1

                                     〜2

●応招議員………………………………………………………………………………………3

●審議結果………………………………………………………………………………………4

                                     〜5

●第1日会議録(8月24日)………………………………………………………………6

                                     〜15

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………6

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………6

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………7

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………7

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………7

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………8

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………9

                                     〜15

         −−−−−−−−開会−−−−−−−−

  議長あいさつ………………………………………………………………………………9

  市長あいさつ………………………………………………………………………………9

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………9

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  諸般の報告…………………………………………………………………………………9

                                     〜10

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………10

  日程第2 <会期の決定>上程、表決…………………………………………………10

  日程第3 <報告第6号>上程、報告、質疑…………………………………………10

   o報告(市長)

  日程第4 <認定第7号〜第9号、議案第45号〜第52号>一括上程、提案説明………………………………………………………………………………………………………10

                                     〜15

   o提案説明(市長)

  日程第5 <委員会提出議案第2号>上程、提案説明、表決………………………15

   o提案説明−委員会提出議案朗読(事務局書記)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第2日会議録(8月27日)………………………………………………………………16

                                     〜98

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………16

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………16

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………17

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………17

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………17

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………18

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………19

                                     〜98

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………19

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………19

  日程第2 <認定第7号〜第9号>一括上程、質疑、付託…………………………19

                                     〜20

   o質疑 大塚寿夫議員<認定第7号〜第9号>

   o付託 (公営企業会計決算審査特別委員会−設置)

  日程第3 <議案第45号〜第52号>一括上程、質疑、付託……………………20

                                     〜21

   o付託 (総務・文教公企・厚生経済・建設常任委員会)

  日程第4 <請願第8号、第9号>一括上程、付託…………………………………21

   o付託 (総務・文教公企常任委員会)

  日程第5 一般質問………………………………………………………………………21

                                     〜98

   o上馬 勇議員…………………………………………………………………………21

                                     〜30

    1.川西市斎場から排出されるダイオキシン類等の測定及び今後の計画について

                    〔市長〕〔的場副市長〕〔美化推進部長〕

     (1) ダイオキシン類等の測定計画について

     (2) 測定結果を確認された所見について

     (3) 今後の斎場計画について

   o安田末廣議員…………………………………………………………………………30

                                     〜41

    1.公開事業レビュー実施後における総括について

             〔市長〕〔代表監査委員〕〔企画財政部長〕〔総務部長〕

          〔市民生活部長〕〔健康福祉部長〕〔こども部長〕〔土木部長〕

     〔まちづくり部長〕〔美化推進部長〕〔教育振興部長〕〔川西病院事務長〕

     (1) 実施後における各事業担当部の感想と今後の考え方について

     (2) 対象とした30事業の選定基準について

     (3) 市議会の予算・決算審査との整合性について

     (4) 開催時期に対する考えについて

     (5) 今後の公開事業レビューのあり方について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o平岡 譲議員…………………………………………………………………………42

                                     〜51

    1.老人福祉センターの現状と今後の課題について

                        〔水田副市長〕〔健康福祉部長〕

     (1) 利用状況と今後の課題について

     (2) 施設の現状と老朽化対策について

     (3) ふれあい入浴事業と老人福祉センター等での入浴サービスの課題について

     (4) 管理運営を地域主導へ転換する考えについて

   o住田由之輔議員………………………………………………………………………51

                                     〜69

    1.福祉バスの運行について              〔企画財政部長〕

     (1) 先般実施した実証実験の総括について

     (2) 料金徴収型の発想を転換し、福祉バス型として運行することについて

     (3) バス運行対策班の設置について

    2.市立川西病院の医師確保について

                 〔市長〕〔病院事業管理者〕〔川西病院事務長〕

     (1) 医師数の状況について

     (2) 医師の確保について

    3.中央北地区開発の資金計画について        〔まちづくり部長〕

     (1) 30億円の市債発行について

     (2) 補償費について

     (3) 区画道路の延長と事業費について

     (4) 土地の売り払いについて

     (5) 旧火打前処理場の処理について

     (6) 土地区画整理事業計画(22.3ヘクタール)から外れた地域住民、地権者への対応について

    4.久代4丁目合同宿舎用地の今後について       〔企画財政部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o宮坂満貴子議員………………………………………………………………………69

                                     〜82

    1.川西市高等技能訓練促進費事業について        〔こども部長〕

    2.ビン収集時のコンテナ配布・回収について

                        〔的場副市長〕〔美化推進部長〕

    3.情報公開制度の運用について              〔総務部長〕

   o津田加代子議員………………………………………………………………………82

                                     〜98

    1.「なげきの丘」公園について           〔まちづくり部長〕

     (1) 具体的な「なげきの丘」整備計画について

     (2) 市民にも広く周知できる広報活動について

    2.ボール遊び禁止の公園について     〔土木部長〕〔教育振興部長〕

     (1) この看板表示に至った経緯について

     (2) 「子どもの居場所」、「子どもの遊び場」づくりの教育的視点について

     (3) 今後の公園整備計画について

    3.里山体験学習事業について             〔教育振興部長〕

     (1) 日本一の里山を社会教育ではなく、学校教育に取り入れた視点について

     (2) 3年目にして出てきている課題とその克服について

    4.イチジク栽培を継続していくことについて

                      〔市民生活部長〕〔まちづくり部長〕

     (1) 生産緑地の面積を維持・拡大することに対する市の考え方について

     (2) 今後も川西産のイチジクを広く栽培していくための方策について

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第3日会議録(8月30日)………………………………………………………………99

                                    〜 171

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………99

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………99

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 100

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 100

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 100

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 101

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 102

                                    〜 171

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 102

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 102

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 102

                                    〜 170

   o久保義孝議員……………………………………………………………………… 102

                                    〜 107

    1.市民憲章及び市木・市花を変更する考えについて

                        〔水田副市長〕〔企画財政部長〕

   o吉田 進議員……………………………………………………………………… 107

                                    〜 120

    1.川西市のまちづくりの方向性について            〔市長〕

    2.自治体のシステムについて               〔総務部長〕

    3.子宮頸がん予防ワクチンへの補助について  〔市長〕〔健康福祉部長〕

    4.教育施策について            〔教育長〕〔教育振興部長〕

   o大矢根秀明議員…………………………………………………………………… 120

                                    〜 126

    1.社会資本の老朽化への備えについて         〔企画財政部長〕

     (1) 50年以上が経過した公共施設の割合について

     (2) 公共施設の維持・更新などにかかる費用とその確保について

     (3) 公共施設へのアセットマネジメントの考え方について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o黒田美智議員……………………………………………………………………… 126

                                    〜 142

    1.ごみの戸別収集を実施することについて       〔美化推進部長〕

    2.「虐待」「DV」通報時の緊急対応のあり方について

                        〔健康福祉部長〕〔こども部長〕

    3.福祉・医療の総合相談窓口の設置やコーディネートできる職員を配置することについて                          〔健康福祉部長〕

   o小西佑佳子議員…………………………………………………………………… 142

                                    〜 150

    1.子供への暴力防止プログラム(CAP)の受講推進について

                               〔教育振興部長〕

     (1) 全ての小学校でCAPの受講ができるようにすることについて

     (2) 幼稚園や保育所で幼児用CAPを導入する考えについて

    2.中学校において、デートDV防止プログラムを導入する考えについて

                               〔教育振興部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o多久和桂子議員…………………………………………………………………… 150

                                    〜 161

    1.コミュニティバスの本格稼働について    〔市長〕〔企画財政部長〕

    2.幼稚園・小学校の空き教室を就学前の子ども達に開放することについて

                    〔市長〕〔教育振興部長〕〔こども部長〕

   o岩田秀雄議員……………………………………………………………………… 161

                                    〜 170

    1.「地デジ難民」の現状と対策について          〔総務部長〕

    2.「引きこもり」の現状と対策について

                    〔市長〕〔健康福祉部長〕〔こども部長〕

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第4日会議録(8月31日)…………………………………………………………… 172

                                    〜 200

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 172

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 172

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 173

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 173

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 173

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 174

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 175

                                    〜 200

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 175

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 175

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 175

                                    〜 200

   o大塚寿夫議員……………………………………………………………………… 175

                                    〜 188

    1.公開事業レビューについて         〔市長〕〔企画財政部長〕

    2.川西能勢口駅周辺のまちづくりについて      〔まちづくり部長〕

    3.中央北地区のまちづくりについて     〔市長〕〔まちづくり部長〕

   o小山敏明議員……………………………………………………………………… 188

                                    〜 200

    1.遠距離通学支援のあり方について 〔教育振興部長〕〔まちづくり部長〕

    2.自販機設置使用料のその後について           〔総務部長〕

    3.国民健康保険事業の今後について   〔水田副市長〕〔健康福祉部長〕

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第5日会議録(9月13日)…………………………………………………………… 201

                                    〜 206

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 201

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 201

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 202

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 202

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 202

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 203

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 204

                                    〜 206

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 204

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 204

  日程第2 <報告第7号>上程、報告、質疑……………………………………… 204

   o報告(市長)

  日程第3 <認定第10号〜第16号>一括上程、提案説明…………………… 204

                                    〜 206

   o提案説明(市長)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第6日会議録(9月16日)…………………………………………………………… 207

                                    〜 237

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 207

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 207

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 208

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 208

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 208

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 209

                                    〜 210

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 211

                                    〜 237

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 211

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 211

  日程第2 <認定第10号〜第16号>一括上程、質疑、付託、継続審査…… 211

                                    〜 215

   o質疑 土谷一郎議員<認定第10号、第11号、第13号、第14号、第15号、第16号>

   o付託 (一般会計決算審査特別委員会−設置)

       (特別会計決算審査特別委員会−設置)

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o特別委員会正副委員長互選結果報告(議長)

  日程第3 <認定第7号〜第9号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決………………………………………………………………………………………………………… 215

                                    〜 219

   o委員長報告(公営企業会計決算審査特別委員長 吉富幸夫議員)

  日程第4 <議案第45号、第47号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 219

                                    〜 220

   o委員長報告(総務常任委員長 吉田 進議員)

  日程第5 <議案第48号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 220

                                    〜 226

   o委員長報告(文教公企常任委員長 多久和桂子議員)

   o討論 住田由之輔議員<議案第48号>

   o討論 宮坂満貴子議員<議案第48号>

  日程第6 <議案第51号、第52号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 226

                                    〜 227

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 江見輝男議員)

  日程第7 <議案第46号、第49号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 227

                                    〜 231

   o委員長報告(建設常任委員長 久保義孝議員)

   o討論 住田由之輔議員<議案第49号>

  日程第8 <議案第50号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 231

                                    〜 233

   o委員長報告(総務常任委員長 吉田 進議員)

   o委員長報告(文教公企常任委員長 多久和桂子議員)

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 江見輝男議員)

   o委員長報告(建設常任委員長 久保義孝議員)

  日程第9 <請願第8号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決……………… 233

                                    〜 234

   o委員長報告(総務常任委員長 吉田 進議員)

  日程第10 <請願第9号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 234

                                    〜 237

   o委員長報告(文教公企常任委員長 多久和桂子議員)

   o討論 土谷一郎議員<請願第9号>

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 237

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 237

         −−−−−−−−閉会−−−−−−−−