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兵庫県 川西市

平成22年  6月 定例会(第3回) 06月07日−目次




平成22年  6月 定例会(第3回) − 06月07日−目次







平成22年  6月 定例会(第3回)



                 目次

●会期及び会議日程……………………………………………………………………………1

                                     〜2

●応招議員………………………………………………………………………………………3

●審議結果………………………………………………………………………………………4

                                     〜6

●第1日会議録(6月7日)…………………………………………………………………7

                                     〜35

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………8

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………8

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………8

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………9

                                     〜10

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………11

                                     〜35

         −−−−−−−−開会−−−−−−−−

  議長あいさつ………………………………………………………………………………11

  市長あいさつ………………………………………………………………………………11

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………11

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  故志水隆司議員追悼行事…………………………………………………………………11

                                     〜13

   o出席者黙祷

   o追悼演説 岩田秀雄議員

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

  諸般の報告…………………………………………………………………………………13

                                     〜14

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………14

  日程第2 <会期の決定>上程、表決…………………………………………………14

  日程第3 <報告第1号〜第4号>一括上程、報告、質疑…………………………14

                                     〜21

   o報告(市長)

  日程第4 <報告第5号>上程、報告、質疑、討論、表決…………………………21

                                     〜27

   o報告(市長)

   o質疑 小山敏明議員<報告第5号>

   o討論 黒田美智議員<報告第5号>

   o討論 越田謙治郎議員<報告第5号>

  日程第5 <同意案第2号>上程、提案説明、質疑、討論、表決…………………27

   o提案説明(市長)

  日程第6 <同意案第3号>上程、提案説明、質疑、討論、表決…………………27

                                     〜28

   o提案説明(市長)

  日程第7 <同意案第4号>上程、提案説明、質疑、討論、表決…………………28

                                     〜29

   o提案説明(市長)

  日程第8 <認定第1号〜第6号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決……29

                                     〜31

   o提案説明(市長)

  日程第9 <議案第34号〜第44号>一括上程、提案説明………………………31

                                     〜35

   o提案説明(市長)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第2日会議録(6月11日)………………………………………………………………36

                                    〜 111

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………36

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………36

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………37

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………37

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………37

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………38

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………39

                                    〜 111

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………39

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………39

  日程第2 <議案第34号〜第44号>一括上程、質疑、付託……………………39

   o付託 (総務・文教公企・厚生経済・建設常任委員会)

  日程第3 <請願第5号〜第7号>一括上程、付託…………………………………39

   o付託 (文教公企・厚生経済常任委員会)

  日程第4 一般質問………………………………………………………………………39

                                    〜 111

   o小山敏明議員…………………………………………………………………………39

                                     〜52

    1.まちづくり条例を制定する考えについて      〔まちづくり部長〕

    2.行政組織のスリム化を図る考えについて   〔市長〕〔企画財政部長〕

   o上馬 勇議員…………………………………………………………………………52

                                     〜56

    1.1期目の大塩市政を振り返って               〔市長〕

     (1) 1期目の総括と評価について

     (2) 次期市長選への出馬について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o吉田 進議員…………………………………………………………………………57

                                     〜74

    1.閉塞感を打ち破る施策について               〔市長〕

    2.子ども手当等社会保障の考え方について 〔水田副市長〕〔こども部長〕

    3.公開事業レビューの具体策について         〔企画財政部長〕

    4.教育施策の取り組み方針について          〔教育振興部長〕

    5.幼老宅所設置の考えについて     〔水田副市長〕〔健康福祉部長〕

   o岩田秀雄議員…………………………………………………………………………74

                                     〜87

    1.第5次川西市総合計画の策定について        〔企画財政部長〕

    2.災害時要援護者支援について              〔総務部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o住田由之輔議員………………………………………………………………………87

                                    〜 111

    1.財政問題と中央北地区開発について

                〔企画財政部長〕〔まちづくり部長〕〔総務部長〕

     (1) 中央北地区開発10年で100億円支出について

     (2) 開発事業優先における市民サービス、職員定数への影響について

     (3) 各部署一律カットの予算方針について

     (4) 中央北地区整備後の収入について

     (5) 事業計画づくりについて

    2.「市立川西病院事業経営改革プラン」一年目の検証と課題について

                      〔川西病院事務長〕〔企画財政部長〕

     (1) 医師・医療従事者が働き続けることができる環境づくりについて

     (2) 福祉の増進としての「市立川西病院」のあり方について

     (3) 市立川西病院は「市民の財産である」との考えについて

     (4) 「市立川西病院事業経営改革審議会」でのテーマについて

    3.道路・公園の抱える課題その後について         〔土木部長〕

     (1) ドラゴンランド駐車場入り口付近の渋滞緩和策について

     (2) 都市計画決定・下池公園と南花屋敷線について

     (3) 加茂3号橋付近に信号機を設置する考えについて

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第3日会議録(6月14日)…………………………………………………………… 112

                                    〜 194

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 112

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 112

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 113

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 113

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 113

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 114

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 115

                                    〜 194

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 115

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 115

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 115

                                    〜 194

   o北上哲仁議員……………………………………………………………………… 115

                                    〜 119

    1.認可外保育所について                〔こども部長〕

     (1) 「認可外」という名称について

     (2) 認可外保育所への支援について

   o津田加代子議員…………………………………………………………………… 119

                                    〜 131

    1.オンリーワンのまちづくりの一つに、エドヒガンを取り入れることについて

                       〔企画財政部長〕〔教育振興部長〕

     (1) 川西市の市木を「サクラ」から「エドヒガン」に変えることについて

     (2) エドヒガンを天然記念物として指定することについて

     (3) 公共施設に植樹する木をエドヒガンにすることについて

     (4) 小学生等にエドヒガンの種子から、生長観察を課すことについて

    2.川西産イチジクを支援する考えについて

                        〔水田副市長〕〔市民生活部長〕

   o松田恭男議員……………………………………………………………………… 131

                                    〜 140

    1.保育所・幼稚園の新たな教育内容の取り組みについて

            〔水田副市長〕〔教育長〕〔こども部長〕〔教育振興部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o江見輝男議員……………………………………………………………………… 140

                                    〜 153

    1.効果的な行政サービスの向上につながる市のホームページの充実について

                          〔企画財政部長〕〔消防長〕

     (1) 「よくあるご質問」のコーナーの設置について

     (2) AED使用方法の説明映像を掲載する考えについて

     (3) 音声読み上げ機能の導入について

    2.認知症予防と対策の取り組みについて        〔健康福祉部長〕

   o土谷一郎議員……………………………………………………………………… 153

                                    〜 163

    1.特別支援学級の子どもの増加に伴う教育条件改善について

                               〔教育振興部長〕

     (1) 学級数と児童・生徒数の現状と増加傾向について

     (2) 学級の増設と適正配置の考えについて

     (3) プレイルームなどの施設・設備の整備状況と拡充について

     (4) 教員の配置と専門性の保障について

     (5) 専門性の向上と専門家による巡回相談体制の確立について

     (6) 学校建物のバリアフリー化の現状と課題・計画について

     (7) その他の条件整備として、30人以下学級の現状と早期実現の考えについて

    2.農業に不要となったため池を公園・広場など公共施設への積極的活用について                   〔的場副市長〕〔土木部長〕〔総務部長〕

     (1) 新たな公園・広場設置の基本的な考え方と方針・計画について

     (2) 公園・広場設置等公共施設の義務付けなど、旧慣財産廃止における運用規定を策定する考えについて

   o宮坂満貴子議員…………………………………………………………………… 163

                                    〜 170

    1.公開事業レビュー実施に対する市の考え方について  〔企画財政部長〕

     (1) 公開事業レビューの実施手法等について

     (2) 公開事業レビュー実施後の対応方針について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o大矢根秀明議員…………………………………………………………………… 170

                                    〜 180

    1.市における地球温暖化対策の取り組みについて

                       〔市民生活部長〕〔教育振興部長〕

     (1) ライトダウンキャンペーンの取り組みと成果、今後の考え方について

     (2) 学校・園の芝生化事業について

    2.幼児2人同乗用自転車の無償レンタル事業を創設する考えについて

                                〔こども部長〕

   o黒田美智議員……………………………………………………………………… 180

                                    〜 194

    1.携帯電話基地局の設置に関する市の考え方や、取り組み経過について

                               〔市民生活部長〕

    2.保育所のこどもの育ちを保障することについて     〔こども部長〕

    3.国民健康保険一部負担金の減免制度や、国民健康保険及び後期高齢者医療制度の自己負担限度額減額の取り組み強化について         〔健康福祉部長〕

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第4日会議録(6月15日)…………………………………………………………… 195

                                    〜 220

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 195

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 195

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 196

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 196

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 196

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 197

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 198

                                    〜 220

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 198

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 198

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 198

                                    〜 220

   o小西佑佳子議員…………………………………………………………………… 198

                                    〜 207

    1.業務委託契約などの契約締結について          〔総務部長〕

     (1) 契約本数ベース、契約金額ベースの随意契約の割合について

     (2) 随意契約で締結する場合の根拠を明示する必要性について

     (3) 契約方法ごとの雇用や地域経済に与える良い影響、悪い影響の認識について

   o平岡 譲議員……………………………………………………………………… 207

                                    〜 220

    1.本市における飼い犬に関する取り組みについて

                       〔美化推進部長〕〔市民生活部長〕

     (1) 飼い犬に関する苦情処理と相談体制について

     (2) 飼い犬のしつけに関する指導と啓発活動について

     (3) 飼い主のマナー向上への取り組みについて

    2.本市における路上喫煙・ポイ捨て防止対策の取り組みについて

                        〔水田副市長〕〔市民生活部長〕

     (1) 路上喫煙・ポイ捨て防止モデル区域における啓発活動の成果について

     (2) 今後の路上喫煙・ポイ捨て防止モデル区域の指定について

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第5日会議録(6月25日)…………………………………………………………… 221

                                    〜 241

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 221

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 221

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 222

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 222

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 222

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 223

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 224

                                    〜 241

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 224

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 224

  日程第2 <議案第38号〜第40号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 224

                                    〜 226

   o委員長報告(総務常任委員長 吉田 進議員)

  日程第3 <議案第34号〜第37号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 226

                                    〜 228

   o委員長報告(文教公企常任委員長 多久和桂子議員)

  日程第4 <議案第41号、第44号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 228

                                    〜 230

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 江見輝男議員)

  日程第5 <議案第42号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 230

                                    〜 231

   o委員長報告(建設常任委員長 久保義孝議員)

  日程第6 <議案第43号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 231

                                    〜 233

   o委員長報告(総務常任委員長 吉田 進議員)

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 江見輝男議員)

  日程第7 <請願第6号、第7号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決………………………………………………………………………………………………………… 233

                                    〜 237

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 江見輝男議員)

   o討論 黒田美智議員<請願第6号、第7号>

  日程第8 <意見書案第3号、請願第5号>一括上程、提案説明、表決……… 237

                                    〜 238

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

  日程第9 <意見書案第4号>上程、提案説明、表決…………………………… 238

                                    〜 239

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

  日程第10 <意見書案第5号>上程、提案説明、表決………………………… 239

                                    〜 241

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 241

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 241

         −−−−−−−−閉会−−−−−−−−