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兵庫県 川西市

平成21年  9月 定例会(第5回) 09月01日−目次




平成21年  9月 定例会(第5回) − 09月01日−目次







平成21年  9月 定例会(第5回)



                 目次

●会期及び会議日程……………………………………………………………………………1

                                     〜2

●応招議員………………………………………………………………………………………3

●審議結果………………………………………………………………………………………4

                                     〜6

●第1日会議録(9月1日)…………………………………………………………………7

                                     〜21

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………8

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………8

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………8

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………9

                                     〜10

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………11

                                     〜21

         −−−−−−−−開会−−−−−−−−

  議長あいさつ………………………………………………………………………………11

  市長あいさつ………………………………………………………………………………11

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………11

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  諸般の報告…………………………………………………………………………………11

                                     〜12

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………12

  日程第2 <会期の決定>上程、表決…………………………………………………12

  日程第3 <同意案第2号>上程、提案説明、質疑、討論、表決…………………12

                                     〜13

   o提案説明(市長)

  日程第4 <諮問第5号〜第8号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決……13

                                     〜15

   o提案説明(市長)

  日程第5 <認定第5号〜第7号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決……15

                                     〜16

   o提案説明(市長)

  日程第6 <認定第8号〜第10号、議案第48号〜第58号>一括上程、提案説明……………………………………………………………………………………………………16

                                     〜21

   o提案説明(市長)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第2日会議録(9月4日)…………………………………………………………………22

                                    〜 100

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………22

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………22

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………23

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………23

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………23

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………24

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………25

                                    〜 100

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………25

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………25

  日程第2 <認定第8号〜第10号>一括上程、質疑、付託………………………25

   o付託 (公営企業会計決算審査特別委員会−設置)

  日程第3 <議案第48〜第58号>一括上程、質疑、付託………………………25

                                     〜26

   o付託 (総務・文教公企・厚生経済・建設常任委員会)

  日程第4 <請願第12号〜第14号>一括上程、付託……………………………26

   o付託 (厚生経済常任委員会)

  日程第5 一般質問………………………………………………………………………26

                                    〜 100

   o梶田忠勝議員…………………………………………………………………………26

                                     〜37

    1.本市における新型インフルエンザの対応策について

   〔教育長〕〔総務部長〕〔川西病院事務長〕〔美化推進部長〕〔教育振興部長〕

    2.公立幼稚園における幼保一元化の考えについて    〔教育振興部長〕

    3.公立幼稚園における延長保育の考えについて     〔教育振興部長〕

   o宮坂満貴子議員………………………………………………………………………37

                                     〜45

    1.本市における酒害患者に対する公的支援について

                       〔健康福祉部長〕〔教育振興部長〕

    2.新型インフルエンザ対策として、肺炎球菌ワクチンの公費助成を行うことについて                            〔健康福祉部長〕

   o小山敏明議員…………………………………………………………………………45

                                     〜57

    1.情報処理システム開発関連の委託発注体制の問題点について

                          〔水田副市長〕〔総務部長〕

     (1) システム開発関連委託業務の問題点について

     (2) システム開発委託仕様書の整備について

     (3) システム開発委託業務の発注業務一元化による効率化について

    2.市立川西病院に対する評価について        〔川西病院事務長〕

     (1) 医療品質の内・外機関による評価と実態把握について

     (2) 市民(患者)に信頼される病院づくりの重点施策について

    3.各種選挙における投票所業務の態勢について

              〔水田副市長〕〔選挙管理委員会委員長〕〔総務部長〕

     (1) 投票所における立会人の拘束時間適正化と短縮について

     (2) 投票・開票事務従事者の拘束時間について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o倉谷八千子議員………………………………………………………………………58

                                     〜68

    1.海外の日本人学校派遣について           〔教育振興部長〕

     (1) 教員の海外派遣の現状について

     (2) 海外派遣の市教委の考え方について

     (3) 学校運営上、年度途中の休職について

     (4) 海外派遣と川西の教育の成果について

    2.夏休みの各校登校の取り組みについて        〔教育振興部長〕

     (1) 児童生徒の登校日の実態について

     (2) 気にかかる児童生徒の学力保障について

     (3) 気にかかる児童生徒のこころの交流について

    3.コンピューターを利用した教育について       〔教育振興部長〕

     (1) 用紙代、インク代等の消耗品に関する予算について

     (2) 手作りシールの利用範囲について

     (3) 努力した夏休み中の宿題の処理について

   o岩田秀雄議員…………………………………………………………………………68

                                     〜74

    1.救急医療体制について         〔消防長〕〔川西病院事務長〕

     (1) 改正消防法による救急搬送の改善について

     (2) 消防と医療の連携について

     (3) AEDの設置状況について

   o住田由之輔議員………………………………………………………………………74

                                     〜86

    1.加茂遺跡等の公園化へ一歩踏み出す提案について

                       〔教育振興部長〕〔企画財政部長〕

     (1) 公園化への担当部署をつくることについて

     (2) 加茂遺跡の国史跡指定拡大を推進する担当者をつくることについて

    2.市道11号歩道の整備について             〔土木部長〕

    3.中央北地区整備事業の市民説明会を開くことについて

                              〔まちづくり部長〕

     (1) 土地区画整理事業計画決定への日程について

     (2) 事業計画の項目について

     (3) 公聴会に向け、事業内容説明会を全市民対象に開くことについて

     (4) 意見交換を市民参加で行うことについて

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o小西佑佳子議員………………………………………………………………………86

                                    〜 100

    1.新型インフルエンザへの対応について 〔総務部長〕〔川西病院事務長〕

    2.一時保育の実施を広めていく考えについて

                〔市民生活部長〕〔こども部長〕〔教育振興部長〕

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第3日会議録(9月7日)……………………………………………………………… 101

                                    〜 172

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 101

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 101

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 102

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 102

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 102

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 103

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 104

                                    〜 172

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 104

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 104

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 104

                                    〜 171

   o津田加代子議員…………………………………………………………………… 104

                                    〜 111

    1.「特別支援教育コーディネーター」について     〔教育振興部長〕

     (1) 現在の実践状況について

     (2) 複数指名する考えについて

   o上馬 勇議員……………………………………………………………………… 111

                                    〜 117

    1.空き家及び空き地の管理対応並びに、固定資産税徴収等に関する当局の対応について              〔水田副市長〕〔総務部長〕〔市民生活部長〕

    2.市内の公園や街路樹の剪定を地域の自治会やコミュニティのボランティアに委託する考えについて                       〔土木部長〕

   o大矢根秀明議員…………………………………………………………………… 117

                                    〜 121

    1.「いじめ等防止条例」の制定について 〔水田副市長〕〔市民生活部長〕

     (1) 条例制定の考えについて

     (2) 防止や解決のためのネットワークについて

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o黒田美智議員……………………………………………………………………… 121

                                    〜 139

    1.「留守家庭児童育成クラブ」の充実について      〔こども部長〕

     (1) こども達が安定して生活できる空間作りのための増改築について

    2.改正貸金業法「総量規制」の情報提供と対応について 〔市民生活部長〕

     (1) 情報の周知徹底について

     (2) 消費者教育のあり方について

    3.「国崎クリーンセンター」の管理・運営について

                        〔的場副市長〕〔美化推進部長〕

     (1) この間の「不適合事象」に対する市の見解・対応について

     (2) 運転・管理委託契約における「要求水準書」に満たない職員配置の実態に対しての市の見解・対応について

     (3) 住民の信頼を確保していく取り組みについて

    4.「資格証明書」の交付や、「医療保険に加入していない方」への対応について                              〔健康福祉部長〕

     (1) 「資格証明書」ではなく「保険証」を交付することについて

     (2) 「医療保険」に加入していない住民への周知のあり方について

   o安田忠司議員……………………………………………………………………… 139

                                    〜 158

    1.「住宅用火災警報器」の設置促進の現状について      〔消防長〕

    2.障がい者の雇用・就労の促進について

                  〔水田副市長〕〔総務部長〕〔健康福祉部長〕

    3.保育所の入所待機児童の現状とその解消に向けた今後の取り組みについて

                                〔こども部長〕

    4.中長期の財政見通しについて            〔企画財政部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o平岡 譲議員……………………………………………………………………… 158

                                    〜 171

    1.交通バリアフリー法に適合する本市の路線バスの現状と課題について

                                 〔土木部長〕

     (1) 交通バリアフリー法に適合するバス車両の現状と今後について

     (2) バス購入補助制度について

    2.性同一性障がい者への施策について

                   〔選挙管理委員会委員長〕〔市民生活部長〕

     (1) 偏見や差別をなくすための取り組みについて

     (2) 公的書類の性別記載について

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第4日会議録(9月24日)…………………………………………………………… 173

                                    〜 177

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 173

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 173

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 174

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 174

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 174

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 175

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 176

                                    〜 177

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 176

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 176

  日程第2 <認定第11号〜第17号>一括上程、提案説明…………………… 176

                                    〜 177

   o提案説明(市長)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第5日会議録(9月29日)…………………………………………………………… 178

                                    〜 209

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 178

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 178

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 179

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 179

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 179

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 180

                                    〜 181

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 182

                                    〜 209

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 182

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 182

  日程第2 <認定第11号〜第17号>一括上程、質疑、付託、継続審査…… 182

                                    〜 185

   o質疑 大塚寿夫議員<認定第11号、第12号、第13号、第15号、第16号、第17号>

   o付託 (一般会計決算審査特別委員会−設置)

       (特別会計決算審査特別委員会−設置)

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o特別委員会正副委員長互選結果報告(議長)

  日程第3 <認定第8号〜第10号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決……………………………………………………………………………………………………… 185

                                    〜 189

   o委員長報告(公営企業会計決算審査特別委員長 岩田秀雄議員)

  日程第4 <議案第48号〜第50号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 189

                                    〜 193

   o委員長報告(総務常任委員長 安田忠司議員)

   o討論 大塚寿夫議員<議案第50号>

  日程第5 <議案第51号、第58号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 193

                                    〜 194

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

  日程第6 <議案第53号、第55号〜第57号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決……………………………………………………………………………………… 194

                                    〜 196

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 黒田美智議員)

  日程第7 <議案第52号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 196

                                    〜 197

   o委員長報告(建設常任委員長 志水隆司議員)

  日程第8 <議案第54号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 197

                                    〜 199

   o委員長報告(総務常任委員長 安田忠司議員)

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 黒田美智議員)

  日程第9 <請願第11号>上程、取下げ………………………………………… 199

  日程第10 <請願第14号>上程、継続審査…………………………………… 199

  日程第11 <請願第9号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 199

                                    〜 202

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

   o討論 土谷一郎議員<請願第9号>

  日程第12 <意見書案第3号、請願第12号>一括上程、提案説明、表決… 202

                                    〜 203

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

  日程第13 <意見書案第4号、請願第13号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………… 203

                                    〜 206

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

   o討論 多久和桂子議員<意見書案第4号>

   o討論 住田由之輔議員<意見書案第4号>

  日程第14 <意見書案第5号>上程、提案説明、表決………………………… 206

                                    〜 208

   o提案説明−意見書案朗読(事務局書記)

  日程第15 <委員会提出議案第2号>上程、提案説明、表決………………… 208

   o提案説明(議会運営委員長 小山敏明議員)

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 209

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 209

         −−−−−−−−閉会−−−−−−−−