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兵庫県 川西市

平成21年  6月 定例会(第3回) 05月29日−目次




平成21年  6月 定例会(第3回) − 05月29日−目次







平成21年  6月 定例会(第3回)



                 目次

●会期及び会議日程……………………………………………………………………………1

                                     〜2

●応招議員………………………………………………………………………………………3

●審議結果………………………………………………………………………………………4

                                     〜6

●第1日会議録(5月29日)………………………………………………………………7

                                     〜32

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………7

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………8

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………8

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………8

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………9

                                     〜10

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………11

                                     〜32

         −−−−−−−−開会−−−−−−−−

  議長あいさつ………………………………………………………………………………11

  市長あいさつ………………………………………………………………………………11

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………11

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  諸般の報告…………………………………………………………………………………12

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………13

  日程第2 <会期の決定>上程、表決…………………………………………………13

  日程第3 <報告第1号〜第6号>一括上程、報告、質疑…………………………13

                                     〜18

   o報告(市長)

  日程第4 <諮問第1号〜第4号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決……18

                                     〜19

   o提案説明(市長)

  日程第5 <認定第1号〜第4号>一括上程、提案説明、質疑、討論、表決……19

                                     〜21

   o提案説明(市長)

  日程第6 <議案第39号〜第43号>一括上程、提案説明………………………21

                                     〜22

   o提案説明(市長)

  日程第7 <議案第44号〜第46号>一括上程、提案説明、質疑、付託、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………22

                                     〜31

   o提案説明(市長)

   o質疑 大塚寿夫議員<議案第44号〜第46号>

   o付託 (総務常任委員会)

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o委員長報告(総務常任委員長 安田忠司議員)

   o討論 大塚寿夫議員<議案第44号〜第46号>

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

  ≪日程追加≫

  日程第8 <決議案第1号>上程、提案説明、表決…………………………………31

                                     〜32

   o提案説明−決議案朗読(事務局書記)

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第2日会議録(6月10日)………………………………………………………………33

                                    〜 110

 ◯出席議員……………………………………………………………………………………33

 ◯欠席議員……………………………………………………………………………………33

 ◯説明のため出席を求めた者………………………………………………………………34

 ◯欠席者………………………………………………………………………………………34

 ◯事務局職員…………………………………………………………………………………34

 ◯議事日程・付議事件………………………………………………………………………35

 ◯会議の顛末…………………………………………………………………………………36

                                    〜 110

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告……………………………………………………………………………36

  日程第1 会議録署名議員の指名………………………………………………………36

  日程第2 <議案第39号〜第43号>一括上程、質疑、付託……………………36

   o質疑 住田由之輔議員<議案第43号>

   o付託 (総務・文教公企・厚生経済・建設常任委員会)

  日程第3 <請願第8号〜第11号>一括上程、付託………………………………36

                                     〜37

   o付託 (文教公企・厚生経済常任委員会)

  日程第4 一般質問………………………………………………………………………37

                                    〜 110

   o住田由之輔議員………………………………………………………………………37

                                     〜51

    1.前川雨水ポンプ場横、駅への道路拡幅について      〔土木部長〕

    2.中央北地区開発における土地区画整理地区域決定等について

                              〔まちづくり部長〕

     (1) 総事業費を抑制するため区域を縮小する考えについて

     (2) 補償費を大幅に削減することについて

     (3) 総事業費の4割を処分金が占めていることについて

     (4) 市民全体へ還元されるまちづくりについて

    3.損失補償している都市整備公社運営資金の利子減らしについて

                               〔企画財政部長〕

   o吉富幸夫議員…………………………………………………………………………51

                                     〜58

    1.安全・安心なまちづくりについて     〔水田副市長〕〔総務部長〕

     (1) 安全・安心なまちづくりに向けた現在の取り組みについて

     (2) 川西市が発想したオンリーワンの安全・安心なまちづくりの実施状況について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o小西佑佳子議員………………………………………………………………………58

                                     〜63

    1.定額給付金等を、避難先で住民票のないDV被害者とその子どもに給付する考えについて                         〔市民生活部長〕

   o前田 貢議員…………………………………………………………………………63

                                     〜80

    1.市花りんどうの育成状況について            〔土木部長〕

    2.エドヒガンの保全について             〔市民生活部長〕

    3.蛍を市の昆虫として制定することについて

                        〔水田副市長〕〔市民生活部長〕

    4.黒川地区の産業廃棄物処理について         〔市民生活部長〕

    5.国歌「君が代」の斉唱について

                〔教育委員会委員長〕〔教育長〕〔教育振興部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o安田忠司議員…………………………………………………………………………80

                                     〜92

    1.国の21年度補正予算案・総額14兆円について、市としての取り組みについて                         〔市長〕〔企画財政部長〕

    2.学校におけるICT化の環境整備推進について

                       〔企画財政部長〕〔教育振興部長〕

     (1) デジタルテレビの整備について

     (2) パソコン、校内LANの整備について

    3.学校耐震化の早期推進について   〔企画財政部長〕〔教育振興部長〕

   o松田恭男議員…………………………………………………………………………92

                                     〜99

    1.「雨と仲よく」するための雨水利用の施策推進について

                       〔市民生活部長〕〔教育振興部長〕

    2.市内福祉事業者に対する運営指導について      〔健康福祉部長〕

   o平岡 譲議員…………………………………………………………………………99

                                    〜 110

    1.本市におけるスクール・ニューディール構想について

                   〔市長〕〔教育振興部長〕〔企画財政部長〕

     (1) 学校施設耐震化の進捗状況と前倒しでの取り組みについて

     (2) 小中学校での太陽光発電パネル設置への取り組みについて

     (3) 校庭・園庭の芝生化について

     (4) 学校等のICT環境整備の状況と今後の取り組みについて

     (5) 小中学校のICT環境に対応できる教師の技術習得について

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第3日会議録(6月11日)…………………………………………………………… 111

                                    〜 195

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 111

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 111

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 112

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 112

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 112

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 113

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 114

                                    〜 195

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 114

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 114

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 114

                                    〜 194

   o土谷一郎議員……………………………………………………………………… 114

                                    〜 127

    1.公園遊具の取り扱いと新たな公園・広場設置の考えについて

                                 〔土木部長〕

    2.市内小・中学校特別支援学級への支援強化について  〔教育振興部長〕

    3.矢問3丁目交差点の改良及び信号機の改善について    〔土木部長〕

    4.ごみ収集の現状と課題について           〔美化推進部長〕

   o安田末廣議員……………………………………………………………………… 127

                                    〜 136

    1.中央北地区整備事業の考え方と今後の進め方について

                       〔的場副市長〕〔まちづくり部長〕

    2.(仮称)北陵中学校建設予定地の活用について

               〔的場副市長〕〔企画財政部長〕〔まちづくり部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o宮坂満貴子議員…………………………………………………………………… 136

                                    〜 139

    1.(仮称)市民参加条例策定にあたり、策定スケジュールにおける市民参加の重要性の認識について                     〔市民生活部長〕

   o津田加代子議員…………………………………………………………………… 139

                                    〜 156

    1.新型インフルエンザに対する市の対応について     〔水田副市長〕

                〔病院事業管理者〕〔総務部長〕〔教育振興部長〕

     (1) 市民に対する広報活動について

     (2) 食糧・マスク・消毒薬などの備蓄への対応について

     (3) 市の相談窓口について

     (4) 今回の新型インフルエンザ発生対策を教訓にした今後の手立てについて

     (5) 自然学校・修学旅行・里山体験などの学校園の行事についての方向性や措置について

     (6) 秋以降のインフルエンザへの対応について

     (7) 発生した財政的な面を国に要望する考えについて

    2.川西市の「DV基本計画」策定について

                       〔市民生活部長〕〔教育振興部長〕

     (1) 「DV基本計画」策定への方向性・めどについて

     (2) 「配偶者暴力相談支援センターの設置」について

     (3) 市としての保護所開設の考えについて

     (4) 民間シェルターを川西市に定着させていく策について

     (5) デートDV被害者・加害者を生み出さないための教育の必要性について

    3.児童虐待防止への取り組みについて          〔こども部長〕

     (1) 「要保護児童対策協議会」の主な役割と活動状況、組織体制について

     (2) 子どもへの教育の取り組みについて

   o上馬 勇議員……………………………………………………………………… 156

                                    〜 164

    1.中期財政収支計画(平成21年度〜平成25年度)の見直しについて

               〔市長〕〔企画財政部長〕〔水道局長〕〔総務部長〕

                               〔教育振興部長〕

     (1) 市税の収納見込みについて

     (2) 本市全体の滞納金の徴収計画及び収納見込みについて

     (3) 行財政改革推進計画強化プログラムの策定について

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o江見輝男議員……………………………………………………………………… 164

                                    〜 174

    1.がん対策の取り組みについて     〔水田副市長〕〔健康福祉部長〕

              〔教育振興部長〕〔川西病院事務長〕〔企画財政部長〕

     (1) がん検診の体制について

     (2) がん検診の現状について

     (3) 教育現場での取り組みについて

     (4) がん治療について

   o黒田美智議員……………………………………………………………………… 174

                                    〜 194

    1.作業所で働く障がい者の働きがいについて      〔健康福祉部長〕

    2.南部・北部処理センターの廃炉に向けた計画について 〔美化推進部長〕

    3.「新型インフルエンザ」への対応と今後の課題について

                               〔健康福祉部長〕

                  〔総務部長〕〔こども部長〕〔企画財政部長〕

    4.猪名川町と共同で、市立川西病院までのバスを運行する考えについて

                               〔企画財政部長〕

    5.「介護事業所」に対する指導・監督について     〔健康福祉部長〕

         −−−−−−−−延会−−−−−−−−

●第4日会議録(6月12日)…………………………………………………………… 196

                                    〜 249

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 196

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 196

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 197

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 197

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 197

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 198

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 199

                                    〜 249

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 199

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 199

  日程第2 一般質問…………………………………………………………………… 199

                                    〜 249

   o多久和桂子議員…………………………………………………………………… 199

                                    〜 206

    1.市内における「防犯カメラ」の設置について

                   〔総務部長〕〔土木部長〕〔教育振興部長〕

     (1) 市内で防犯上問題がある箇所に防犯カメラを設置する考えについて

     (2) 防犯カメラの設置に対して、補助金を交付することについて

   o倉谷八千子議員…………………………………………………………………… 206

                                    〜 215

    1.緊急事態における学校から保護者への連絡体制について

                               〔教育振興部長〕

    2.新型インフルエンザのために5日間の休校による授業時数の確保について

                               〔教育振興部長〕

   o岩田秀雄議員……………………………………………………………………… 215

                                    〜 224

    1.公園の整備計画を策定する考えについて  〔的場副市長〕〔土木部長〕

    2.ヒブワクチンの公費助成について   〔水田副市長〕〔健康福祉部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o大塚寿夫議員……………………………………………………………………… 224

                                    〜 240

    1.中央北地区における土地区画整理事業の進め方について

                       〔的場副市長〕〔まちづくり部長〕

     (1) 川西能勢口駅周辺再開発事業の総括、中央北地区住宅街区整備事業の総括について

     (2) 公聴会の開き方について

    2.中央北地区への大型店導入について 〔的場副市長〕〔まちづくり部長〕

    3.財政計画を圧縮する内容について          〔企画財政部長〕

         −−−−−−−−休憩−−−−−−−−

         −−−−−−−−再開−−−−−−−−

   o越田謙治郎議員…………………………………………………………………… 240

                                    〜 249

    1.第2次補助金制度改革の取り組みについて

                        〔水田副市長〕〔企画財政部長〕

         −−−−−−−−散会−−−−−−−−

●第5日会議録(6月24日)…………………………………………………………… 250

                                    〜 269

 ◯出席議員………………………………………………………………………………… 250

 ◯欠席議員………………………………………………………………………………… 250

 ◯説明のため出席を求めた者…………………………………………………………… 251

 ◯欠席者…………………………………………………………………………………… 251

 ◯事務局職員……………………………………………………………………………… 251

 ◯議事日程・付議事件…………………………………………………………………… 252

 ◯会議の顛末……………………………………………………………………………… 253

                                    〜 269

         −−−−−−−−開議−−−−−−−−

  議員の出欠報告………………………………………………………………………… 253

  日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………… 253

  日程第2 <議案第40号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 253

                                    〜 254

   o委員長報告(総務常任委員長 安田忠司議員)

  日程第3 <議案第39号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 254

                                    〜 255

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

  日程第4 <議案第41号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 255

                                    〜 256

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 黒田美智議員)

  日程第5 <議案第42号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 256

                                    〜 257

   o委員長報告(建設常任副委員長 倉谷八千子議員)

  日程第6 <議案第43号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………… 257

                                    〜 260

   o委員長報告(総務常任委員長 安田忠司議員)

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 黒田美智議員)

   o委員長報告(建設常任副委員長 倉谷八千子議員)

  日程第7 <同意案第1号>上程、提案説明、質疑、討論、表決……………… 260

                                    〜 261

   o提案説明(市長)

  日程第8 <請願第9号、第11号>一括上程、継続審査……………………… 261

                                    〜 262

  日程第9 <請願第8号>上程、委員長報告、質疑、討論、表決……………… 262

                                    〜 264

   o委員長報告(文教公企常任委員長 上馬 勇議員)

   o討論 土谷一郎議員<請願第8号>

  日程第10 <請願第3号、第10号>一括上程、委員長報告、質疑、討論、表決…………………………………………………………………………………………………… 264

                                    〜 268

   o委員長報告(厚生経済常任委員長 黒田美智議員)

   o討論 住田由之輔議員<請願第3号>

   o討論 土谷一郎議員<請願第10号>

  日程第11 <推薦第1号>上程、提案説明、表決……………………………… 268

   o提案説明(議長)

  市長あいさつ…………………………………………………………………………… 268

                                    〜 269

  議長あいさつ…………………………………………………………………………… 269

         −−−−−−−−閉会−−−−−−−−