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兵庫県 高砂市

平成18年 9月臨時会(第 2日 9月21日)




平成18年 9月臨時会(第 2日 9月21日)





                         平成18年9月21日(木曜日)


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  平成18年9月21日(木)午前10時再開


  第 1 会議録署名議員の決定


  第 2 高議第56号 農業委員会委員の推薦について


  第 3 高議第57号 加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙について


  第 4 高議第58号 東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙について


  第 5 高議第75号 監査委員を選任するにつき同意を求めることについて


  第 6 諸報告(被爆61周年原爆犠牲者慰霊平和祈念式典について)


  第 7 市長の提案理由の説明


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〇本日の会議に付した事件


  日程第 1 会議録署名議員の決定


  日程第 2 高議第56号 農業委員会委員の推薦について


  日程第 3 高議第57号 加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙につい


               て


  日程第 4 高議第58号 東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙について


  日程第 5 高議第75号 監査委員を選任するにつき同意を求めることについて


  日程第 6 諸報告(被爆61周年原爆犠牲者慰霊平和祈念式典について)


  日程第 7 市長の提案理由の説明


    …………………………………………………………………………………………


〇出席議員(24名)


            1番   秋  田  さ と み


            2番   鈴  木  利  信


            3番   近  藤  清  隆


            4番   三  上  秀  昭


            5番   福  元     昇


            6番   横  山  義  夫


            7番   大  塚  好  子


            8番   小  松  美 紀 江


            9番   北  野  誠 一 郎


           10番   井  奥  雅  樹


           11番   木  谷  勝  郎


           12番   松  本     均


           13番   橋  本  芳  和


           14番   八  田  美 津 子


           15番   砂  川  辰  義


           16番   鈴  木  正  典


           17番   西  野     勝


           18番   北  畑  徹  也


           19番   今  竹  大  祐


           20番   入  江  正  人


           21番   中  須  多  門


           22番   藤  森     誠


           23番   池  本     晃


           24番   生  嶋  洋  一


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〇欠席議員( 0名)


          な     し


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〇出席説明員(47名)


     市長                 田  村  広  一


     助役                 原     明  範


     企画総務部長             川  西  一  馬


     企画総務部次長            中  村  善  郎


     企画総務部参事            高  橋  正  治


     企画総務部参事            中  野  榮  久


     企画総務部参事            北  尾  祐  一


     企画総務部秘書広報広聴室長      松  浦  啓  一


     行財政改革推進室長          冨 士 原  正  司


     財務部長               越  田  光  男


     財務部次長              濱  田  昭  一


     財務部参事              橘     弘  道


     財務部参事              後  藤  良 之 介


     健康市民部次長            田  中     登


     健康市民部参事            三  木  正  子


     福祉部長               岡  田     章


     福祉部次長              正  木  敏  彦


     福祉部参事              高  倉  伸  五


     生活環境部長             桂     博  幸


     生活環境部次長            高  谷  逸  雄


     生活環境部参事            長 谷 川  清  一


     生活環境部参事            米  津  秀  一


     生活環境部美化センター所長      原     敏  郎


     まちづくり部長            冨  田  康  雄


     まちづくり部参事           保  田  義  一


     まちづくり部次長           竹  中  英  典


     まちづくり部参事           新  木     茂


     下水道部長              古  門     清


     下水道部次長             河  野  修  三


     会計室長               田  中     弘


     工事検査室長             玉  田  隆  良


     消防長                村  山  吉  康


     消防本部次長             小  林  央  昌


     消防本部消防署長           米  澤  清  三


     市民病院事務局長           登     幸  人


     市民病院事務局次長          松  下  豊  彦


     水道事業所長             別  處  武  仁


     水道事業所次長            村  山     裕


     教育長                佃     昌  典


     教育委員会教育総務部長        三  枝  政  明


     教育委員会教育総務部次長       橋  本  保  正


     教育委員会教育指導部長        駒  井  陽  一


     教育委員会教育指導部次長       堀  江  保  充


     教育委員会教育指導部参事       衣  笠  好  一


     選挙管理委員会事務局長        門  野     登


     監査委員事務局長兼公平委員会事務局長 平  松  健  三


     農業委員会事務局長          辻  本  正  芳


    …………………………………………………………………………………………


〇出席事務局員(6名)


     議会事務局長             寺  田  陽  二


     議会事務局次長            岡     宗  信


     議会事務局議事課長          石  原  輝  明


     議会事務局議事課議事係長       西     秀  和


     議会事務局議事課調査係長       明  定  宣  行


     議会事務局議事課調査係主任      都  筑  広  明








              (午前10時02分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 ただいまから第1回臨時市議会を再開いたします。


 直ちに日程に従い議事を進めます。


 日程第1、会議録署名議員の決定でありますが、本日の会議録署名議員に、1番、秋田さとみ議員、2番、鈴木利信議員を指名いたします。


 しばらく休憩いたします。


 休憩中に記念撮影を行いますのでよろしくお願いいたします。


 また、その終了後、代表者会議を議長室で開き、その終了後、議会運営委員会を第2委員会室で開きますので委員の方はよろしくお願いいたします。


              (午前10時03分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午前10時23分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 日程第2、高議第56号、農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。


 本案につきましては、議長より推薦いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、原 昇一さん、吉田正俊さん、釜江龍雄さん。以上3名を議長より推薦いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。


 日程第3、高議第57号、加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙についてを議題といたします。


 本案につきましては、議長より指名推選いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、横山義夫議員、松本 均議員、鈴木正典議員、入江正人議員、藤森 誠議員。以上5名を指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、以上5名が当選されました。


 日程第4、高議第58号、東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙についてを議題といたします。


 本案につきましては、議長より指名推選いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、鈴木利信議員、北畑徹也議員。以上2名を指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、以上2名が当選されました。


 日程第5、高議第75号、監査委員を選任するにつき同意を求めることについてを議題といたします。


 議案朗読。


               (議会事務局議案朗読)


○議長(北野誠一郎君)


 議案の朗読は終わりました。


 当局の説明を求めます。


 市長。


○市長(田村広一君)


 高議第75号、監査委員を選任するにつき同意を求める件でございますが、議員から選出される監査委員といたしまして、池本 晃議員を選任いたしたく存じますので、ご同意のほどをよろしくお願い申し上げます。


○議長(北野誠一郎君)


 説明は終わりました。


 お諮りいたします。


 本案即決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、本案は即決いたします。


 本案に対し、ご質疑並びにご意見ありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご質疑並びにご意見なしと認めます。


 採決いたします。


 本案同意することにご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって、本案は原案どおり同意することに決定いたしました。


 日程第6、諸報告でありますが、去る8月9日、長崎市において挙行されました被爆61周年原爆犠牲者慰霊平和祈念式典に木村前議員が参列してまいりましたのでご報告いたします。


 日程第7、高報第16号から高報第22号まで及び高議第59号から高議第66号まで並びに高予第22号から高予第24号までを一括上程し、市長の提案理由の説明を求めます。


 市長。


              (市長 田村広一君 登壇)


○市長(田村広一君)


 それでは、本臨時会に提案しております議案の概要についてご説明を申し上げます。


 本臨時会には、報告議案第7件、条例議案8件、予算議案3件、事件議案8件を提案しております。


 まず、報告議案であります。


 高報第16号から高報第18号につきましては、公務中に発生しました自動車事故について、相手方との和解が成立しましたので、損害賠償の額を定めること及びこれに伴います一般会計補正予算について専決処分をしたものでございます。


 高報第19号及び高報第20号につきましては、市道上において発生した事故について、相手方との和解が成立しましたので、損害賠償の額を定めること及びこれに伴う一般会計補正予算の専決処分について承認を求めるものであります。


 高報第21号及び高報第22号につきましては、公務中に発生しました自動車事故について、相手方との和解が成立しましたので、損害賠償の額を定めること及びこれに伴う一般会計補正予算について専決処分したものでございます。


 条例議案であります。


 高議第59号につきましては、国民健康保険法の一部改正により、国保財政の安定化を図るため保険財政共同安定化事業を創設するものであります。


 高議第60号につきましては、健康保険法及び老人保健法の一部改正による高度先進医療での特定療養費の取り扱い範囲の拡大などに伴い、所要の改正を行うものであります。


 高議第61号につきましては、障害者自立支援法の施行による知的障害者福祉法の一部改正により、知的障害者更正施設等に係る規定が削除されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。


 高議第62号につきましては、障害者自立支援法の施行による児童福祉法の一部改正により、高砂児童学園への入所が措置制度から契約制度に改められるため、入所の資格及び使用料の規定を整備するものであります。


 高議第63号につきましては、障害者自立支援法の施行により、身体障害者福祉法における施設サービスが障害者支援施設に移行するため所要の改正を行うものであります。


 高議第64号につきましては、高議第63号と同様の障害者自立支援法の施行による改正のほか、消防組織法の一部改正に伴い、関係条例の引用条文を改めるものであります。


 高議第65号につきましては、消防組織法の一部改正に伴い、関係条例の引用条文を改めるものであります。


 高議第66号につきましては、健康保険法及び入院時での食事療養費の算定に関する基準の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。


 予算議案であります。


 一般会計におきまして、総額で526万6,000円の追加をお願いいたしておりますが、その主なものについて説明をいたします。


 歳出では教育費におきまして、小学校において地域の文化や歴史などに触れる体験学習を地域の住民の方に支援していただく「ふるさと文化いきいき教室事業」に係る経費を計上しております。


 諸支出金では、平成17年度の国県支出金の精算返納金を計上しております。


 歳入では諸収入におきまして、平成17年度の国県支出金の精算交付金を計上しておりますほか、条例議案でご説明しました障害者自立支援法の施行に伴い、高砂児童学園に係る歳入予算につきまして、財源振替を行っております。


 国民健康保険事業特別会計におきましては、条例議案でご説明をしましたが、国民健康保険での高額医療費が国保財政に与える影響が大きいことから、その緩和と安定化を図るため、国民健康保険法の一部改正により創設をされる保険財政共同安定化事業に係る交付金及び拠出金が主なものであります。


 介護保険事業特別会計では、平成17年度の介護給付費の確定に伴う精算返納金及び追加交付金を計上しております。


 事件議案であります。


 高議第67号から高議第74号につきましては、平成17年度の各会計の決算について監査委員により審査をいただき、それぞれ意見をいただいたものでございます。


 議会におきましては、ご審議をいただき認定をいただきますようよろしくお願い申し上げます。


 以上が提案しております議案の概要でございますが、逐次審議に際しまして、各担当から、より詳しく説明させますので、よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。


 以上でございます。


○議長(北野誠一郎君)


 以上で市長の提案理由の説明は終わりました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 お諮りいたします。


 本日は、これで散会いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、本日はこれで散会いたします。


 明22日午前10時から再開いたしますので、ご参集願います。


               (午前10時34分 散会)





 地方自治法第123条第2項の規定により次に署名する。





  平成18年9月21日





              市議会議長    北  野  誠 一 郎











              署名議員     秋  田  さ と み











              署名議員     鈴  木  利  信