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兵庫県 高砂市

平成18年 9月臨時会(第 1日 9月20日)




平成18年 9月臨時会(第 1日 9月20日)





                         平成18年9月20日(水曜日)


    …………………………………………………………………………………………


 
  平成18年9月20日(水)午前10時開会


  第 1 議席の決定(仮議席)


  第 2 会議録署名議員の決定


  第 3 会期の決定


  第 4 高議第51号 議長の選挙について


  第 5 高議第52号 副議長の選挙について


  第 6 議席の決定


  第 7 高議第53号 常任委員会委員の選任について


  第 8 高議第54号 議会運営委員会委員の定数及び選任について


  第 9 高議第55号 環境保全対策特別委員会を設けることについて


  第10 高議第56号 農業委員会委員の推薦について


  第11 高議第57号 加古川市、高砂市宝殿中学校組合議会議員の選挙について


  第12 高議第58号 東播磨農業共済事務組合議会議員の選挙について


    …………………………………………………………………………………………


〇本日の会議に付した事件


  日程第 1 議席の決定(仮議席)


  日程第 2 会議録署名議員の決定


  日程第 3 会期の決定


  日程第 4 高議第51号 議長の選挙について


  日程第 5 高議第52号 副議長の選挙について


  日程第 6 議席の決定


  日程第 7 高議第53号 常任委員会委員の選任について


  日程第 8 高議第54号 議会運営委員会委員の定数及び選任について


  日程第 9 高議第55号 環境保全対策特別委員会を設けることについて


    …………………………………………………………………………………………


〇出席議員(24名)


  (仮議席番号)   1番   秋  田  さ と み


            2番   鈴  木  利  信


            3番   近  藤  清  隆


            4番   横  山  義  夫


            5番   福  元     昇


            6番   三  上  秀  昭


            7番   大  塚  好  子


            8番   小  松  美 紀 江


            9番   北  野  誠 一 郎


           10番   井  奥  雅  樹


           11番   木  谷  勝  郎


           12番   松  本     均


           13番   橋  本  芳  和


           14番   八  田  美 津 子


           15番   砂  川  辰  義


           16番   鈴  木  正  典


           17番   西  野     勝


           18番   北  畑  徹  也


           19番   今  竹  大  祐


           20番   入  江  正  人


           21番   中  須  多  門


           22番   藤  森     誠


           23番   池  本     晃


           24番   生  嶋  洋  一


    …………………………………………………………………………………………


〇欠席議員( 0名)


          な     し


    …………………………………………………………………………………………


〇出席議員(24名)


  (新議席番号)   1番   秋  田  さ と み


            2番   鈴  木  利  信


            3番   近  藤  清  隆


            4番   三  上  秀  昭


            5番   福  元     昇


            6番   横  山  義  夫


            7番   大  塚  好  子


            8番   小  松  美 紀 江


            9番   北  野  誠 一 郎


           10番   井  奥  雅  樹


           11番   木  谷  勝  郎


           12番   松  本     均


           13番   橋  本  芳  和


           14番   八  田  美 津 子


           15番   砂  川  辰  義


           16番   鈴  木  正  典


           17番   西  野     勝


           18番   北  畑  徹  也


           19番   今  竹  大  祐


           20番   入  江  正  人


           21番   中  須  多  門


           22番   藤  森     誠


           23番   池  本     晃


           24番   生  嶋  洋  一


    …………………………………………………………………………………………


〇出席説明員(47名)


     市長                 田  村  広  一


     助役                 原     明  範


     企画総務部長             川  西  一  馬


     企画総務部次長            中  村  善  郎


     企画総務部参事            高  橋  正  治


     企画総務部参事            中  野  榮  久


     企画総務部参事            北  尾  祐  一


     企画総務部秘書広報広聴室長      松  浦  啓  一


     行財政改革推進室長          冨 士 原  正  司


     財務部長               越  田  光  男


     財務部次長              濱  田  昭  一


     財務部参事              橘     弘  道


     財務部参事              後  藤  良 之 介


     健康市民部次長            田  中     登


     健康市民部参事            三  木  正  子


     福祉部長               岡  田     章


     福祉部次長              正  木  敏  彦


     福祉部参事              高  倉  伸  五


     生活環境部長             桂     博  幸


     生活環境部次長            高  谷  逸  雄


     生活環境部参事            長 谷 川  清  一


     生活環境部参事            米  津  秀  一


     生活環境部美化センター所長      原     敏  郎


     まちづくり部長            冨  田  康  雄


     まちづくり部参事           保  田  義  一


     まちづくり部次長           竹  中  英  典


     まちづくり部参事           新  木     茂


     下水道部長              古  門     清


     下水道部次長             河  野  修  三


     会計室長               田  中     弘


     工事検査室長             玉  田  隆  良


     消防長                村  山  吉  康


     消防本部次長             小  林  央  昌


     消防本部消防署長           米  澤  清  三


     市民病院事務局長           登     幸  人


     市民病院事務局次長          松  下  豊  彦


     水道事業所長             別  處  武  仁


     水道事業所次長            村  山     裕


     教育長                佃     昌  典


     教育委員会教育総務部長        三  枝  政  明


     教育委員会教育総務部次長       橋  本  保  正


     教育委員会教育指導部長        駒  井  陽  一


     教育委員会教育指導部次長       堀  江  保  充


     教育委員会教育指導部参事       衣  笠  好  一


     選挙管理委員会事務局長        門  野     登


     監査委員事務局長兼公平委員会事務局長 平  松  健  三


     農業委員会事務局長          辻  本  正  芳


    …………………………………………………………………………………………


〇出席事務局員(6名)


     議会事務局長             寺  田  陽  二


     議会事務局次長            岡     宗  信


     議会事務局議事課長          石  原  輝  明


     議会事務局議事課議事係長       西     秀  和


     議会事務局議事課調査係長       明  定  宣  行


     議会事務局議事課調査係主任      都  筑  広  明











○議会事務局長(寺田陽二君)


 おはようございます。


 自席からはなはだ失礼ではございますが、一言ごあいさつを申し上げます。


 このたび皆様方には、先般執行されました市議会議員選挙におきまして、当選の栄誉を得られましたことを心からお喜び申し上げます。


 私たち事務局職員も心を新たにして、今後の議会事務に遺漏のないよう努力いたす所存でございますので、どうぞよろしくご指導、ご鞭撻をお願い申し上げます。


 さて、本日は第1回臨時市議会が招集されましたところ、公私何かとご多忙の折から全員ご出席をいただきまして、ありがとうございます。


 ご承知のとおり、本臨時市議会は一般選挙後、最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、最年長議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。出席議員中の最年長議員は西野議員でありますので、ご紹介を申し上げます。


 それでは、西野議員、議長席の方へお願いいたします。


○臨時議長(西野 勝君)


 おはようございます。


 ただいま紹介されました西野でございます。先ほど、事務局長から紹介のとおり、地方自治法第107条の規定により、私が臨時議長の職務を行うことになりました。


 議長選挙までの限られた期間でありますが、議員各位のご協力によりまして、無事任務を果たしたいと思っております。何とぞ格段のご支援をいただきますようお願い申し上げます。


 さて、このたび皆さん方には、当選の栄誉を担って議席を与えられたのでありますが、初対面の方もあるかと思いますので、住所、氏名程度の簡単な自己紹介をお願い申し上げます。


 それでは、1番から順次お願いいたします。


                 (議員自己紹介)


○臨時議長(西野 勝君)


 自己紹介は終わりました。


 会議に先だちまして、市長からごあいさつがありますので、それでは市長、ごあいさつをお願いいたします。


○市長(田村広一君)


 皆さん、おはようございます。


 本日、ここに第1回臨時会を開会いたしましたところ、ご出席を賜り、厚くまず御礼を申し上げます。


 議員各位におかれましては、このたびの選挙におきまして、見事当選を果たされましたことを改めてお喜びを申し上げますとともに、健康に十分ご留意をいただきまして、10万市民の福祉の増進と本市の発展のためにご活躍を賜りますようにお願いを申し上げます。


 なお、今回の臨時会に提案しております議案につきましては、後ほどご説明を申し上げたく存じます。


 まずは、改選後の初めての議会に当たりまして、議員各位のご健勝とご当選へのお祝いを申し上げましてごあいさつといたします。おめでとうございます。


○臨時議長(西野 勝君)


 ありがとうございました。


 引き続きまして、理事者側の自己紹介をお願いしたいと思います。


 それでは、助役並びに教育長お願いいたします。


                (理事者側自己紹介)


○臨時議長(西野 勝君)


 次に、部長、次長につきまして、順次、議会事務局長から紹介させます。


                 (理事者側紹介)


○臨時議長(西野 勝君)


 どうもありがとうございました。


 これで紹介を終わります。


              (午前10時16分 開会)


○臨時議長(西野 勝君)


 ただいまから第1回臨時市議会を開会いたします。


 直ちに日程に従い、議事を進めます。


 日程第1、議席の決定でありますが、この際、議事の進行上、仮議席を指定いたします。


 仮議席は、ただいまご着席の議席を決定いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。


 日程第2、会議録署名議員の決定でありますが、仮議席ではありますが、会議規則第80条の規定により、1番、秋田さとみ議員、2番、鈴木利信議員を指名いたします。


 日程第3、会期の決定でありますが、本臨時市議会の会期は、本日から26日までの7日間といたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 ご異議なしと認めます。したがって、会期は7日間と決定いたしました。


 次に、本臨時市議会に市長より提案されました議案は、お手元に配付いたしておりますのでご了承お願い申し上げます。


 また、地方自治法第121条の規定により、説明のため議会に出席を求めた者、またはその委任を受けた者は、市長以下、別紙プリントにより配付しておりますので、ご了承のほどお願い申し上げます。


 しばらく休憩いたします。


              (午前10時18分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午後 2時32分 再開)


○臨時議長(西野 勝君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 お諮りします。


 報道関係者からの議場内の写真撮影の申し出があります。


 許可したいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 ご異議なしと認め、写真撮影を許可いたします。


 日程第4、高議第51号、議長の選挙についてを議題といたします。


 お諮りします。


 議長の選挙につきましては、単記無記名投票にいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 ご異議なしと認め、直ちに選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                  (議場閉鎖)


○臨時議長(西野 勝君)


 ただいまの出席者数は24名です。


 投票用紙を配付させます。


                (投票用紙の配付)


○臨時議長(西野 勝君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○臨時議長(西野 勝君)


 異常なしと認めます。


 ご記入願ったら、順次投票してください。


                   (投票)


○臨時議長(西野 勝君)


 投票漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○臨時議長(西野 勝君)


 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                 (議場閉鎖解除)


○臨時議長(西野 勝君)


 では、直ちに開票を行います。


 開票立会人に1番、秋田さとみ議員、8番、小松美紀江議員にお願いいたします。


                   (開票)


○臨時議長(西野 勝君)


 選挙の結果をご報告いたします。


 投票数24票、有効投票22票、無効投票2票。


 有効投票中の得票数、北野誠一郎議員、18票、生嶋洋一議員、4票。


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票でございます。したがって、北野誠一郎議員が議長に当選されました。


 新議長の北野誠一郎議員からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


              (9番 北野誠一郎君 登壇)


○新議長(北野誠一郎君)


 失礼いたします。


 就任に当たりまして、一言ごあいさついたします。


 議長という大役を仰せつかりましたこと、非常に緊張するとともに、身の引き締まる思いでございます。


 これから高砂市、大事な時期でございます。市政発展のため、円滑な議事運営に努めてまいりたいと思います。何分にも若輩で未熟ではございますが、皆様方のご指導、ご協力をお願いいたしまして、簡単ではございますが、就任のごあいさつとさせていただきます。今後ともよろしくお願いいたします。


○臨時議長(西野 勝君)


 それでは、新議長が決定いたしましたので、議長交代のため、しばらく休憩いたします。


              (午後 2時43分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午後 2時44分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 日程第5、高議第52号、副議長の選挙についてを議題といたします。


 副議長の選挙についても、同じく単記無記名投票にいたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 異議なしと認め、直ちに選挙を行います。


 議場の閉鎖を命じます。


                  (議場閉鎖)


○議長(北野誠一郎君)


 ただいまの出席議員数は24名です。


 投票用紙を配付させます。


                (投票用紙の配付)


○議長(北野誠一郎君)


 投票用紙の配付漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 配付漏れなしと認めます。


 投票箱を改めさせます。


                 (投票箱点検)


○議長(北野誠一郎君)


 異常なしと認めます。


 ご記入願ったら、順次投票願います。


                   (投票)


○議長(北野誠一郎君)


 投票漏れはありませんか。


                (「なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 投票漏れなしと認めます。


 投票を終了いたします。


 議場の閉鎖を解きます。


                 (議場閉鎖解除)


○議長(北野誠一郎君)


 では、直ちに開票を行います。


 開票立会人に2番、鈴木利信議員、7番、大塚好子議員にお願いいたします。


                   (開票)


○議長(北野誠一郎君)


 選挙の結果を報告いたします。


 投票数24票、有効投票22票、無効投票2票。


 有効投票中の得票数、近藤清隆議員、22票。


 以上のとおりであります。


 この選挙の法定得票数は6票です。したがって、近藤清隆議員が副議長に当選されました。


 新副議長の近藤清隆議員からごあいさつの申し出がありますので、許可いたします。


              (3番 近藤清隆君 登壇)


○新副議長(近藤清隆君)


 このたび副議長に選出をいただきました民主クラブの近藤でございます。


 議長をサポートしながら、精いっぱい頑張ってまいりたいと思いますので、皆様方のご協力をよろしくお願いします。どうもありがとうございました。


○議長(北野誠一郎君)


 しばらく休憩いたします。


              (午後 2時50分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午後 4時34分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 会議時間の延長をいたします。


 日程第6、議席の決定でありますが、ただいまご着席のところをそのまま議席に指定したいと思いますが、ご異議ございませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。


 日程第7、高議第53号、常任委員会委員の選任についてを議題といたします。


 常任委員会委員の選任については、議長より指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、各常任委員を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 総務常任委員会委員、近藤清隆、三上秀昭、小松美紀江、木谷勝郎、松本 均、八田美津子、北畑徹也、入江正人。


 文教厚生常任委員会委員、秋田さとみ、鈴木利信、福元 昇、大塚好子、砂川辰義、西野 勝、中須多門、池本 晃。


 建設経済常任委員会委員、横山義夫、北野誠一郎、井奥雅樹、橋本芳和、鈴木正典、今竹大祐、藤森 誠、生嶋洋一。


 以上です。


○議長(北野誠一郎君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 日程第8、高議第54号、議会運営委員会委員の定数及び選任についてを議題といたします。


 本案議会運営委員会委員の定数を7人とし、委員の選任については議長より指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、議会運営委員会委員の定数を7人とし、委員を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 議会運営委員会委員、福元 昇、小松美紀江、井奥雅樹、砂川辰義、西野 勝、今竹大祐、生嶋洋一。


 以上です。


○議長(北野誠一郎君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 日程第9、高議第55号、環境保全対策特別委員会を設けることについてを議題といたします。


 本案環境保全対策特別委員会を設けることにし、委員の選任については議長より指名いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認めます。


 それでは、環境保全対策特別委員会を設けることにし、委員を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 環境保全対策特別委員会委員、秋田さとみ、横山義夫、大塚好子、松本 均、橋本芳和、西野 勝、入江正人、池本 晃。


 以上です。


○議長(北野誠一郎君)


 以上、報告のとおり指名決定いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、報告のとおり決定いたしました。


 各委員会の正副委員長互選のため、しばらく休憩いたします。


              (午後 4時38分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午後 4時56分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 再開いたします。


 休憩前に引き続き議事を進めます。


 各委員会の正副委員長の互選の結果を事務局から報告させます。


○議会事務局次長(岡 宗信君)


 総務常任委員会委員長、入江正人、副委員長、北畑徹也。


 文教厚生常任委員会委員長、鈴木利信、副委員長、砂川辰義。


 建設経済常任委員会委員長、橋本芳和、副委員長、横山義夫。


 議会運営委員会委員長、今竹大祐、副委員長、井奥雅樹。


 環境保全対策特別委員会委員長、横山義夫、副委員長、松本 均。


 以上です。


○議長(北野誠一郎君)


 報告は終わりました。


 しばらく休憩いたします。


              (午後 4時57分 休憩)


             ――――――――――――――――


              (午後 5時06分 再開)


○議長(北野誠一郎君)


 再開いたします。


 お諮りいたします。


 本日の会議は、これで散会いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


               (「異議なし」の声あり)


○議長(北野誠一郎君)


 ご異議なしと認め、本日はこれで散会いたします。


 明21日午前10時から再開いたしますので、ご参集願います。


 なお、明21日、会議録署名議員決定後、休憩中に記念撮影を行いますので、ご了承願います。


 以上で終わります。


              (午後 5時07分 散会)





 地方自治法第123条第2項の規定により次に署名する。





  平成18年9月20日





              市議会議長    北  野  誠 一 郎











              市議会臨時議長  西  野     勝











              署名議員     秋  田  さ と み











              署名議員     鈴  木  利  信