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兵庫県 高砂市

平成18年 6月定例会(第 1日 6月 2日)




平成18年 6月定例会(第 1日 6月 2日)





                          平成18年6月2日(金曜日)


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  平成18年6月2日(金)午前10時開会


  第 1 会議録署名議員の決定


  第 2 会期の決定


  第 3 諸 報 告(兵庫県自治功労表彰・全国市議会議長会15年永年勤続議員の


            表彰について)


  第 4 市長の提案理由の説明


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〇本日の会議に付した事件


  日程第 1 会議録署名議員の決定


  日程第 2 会期の決定


  日程第 3 諸 報 告(兵庫県自治功労表彰・全国市議会議長会15年永年勤続議


              員の表彰について)


  日程第 4 市長の提案理由の説明


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〇出席議員(28名)


            1番   船  田  昭  信


            2番   福  元     昇


            3番   横  山  義  夫


            4番   橋  本  芳  和


            5番   八  田  美 津 子


            6番   砂  川  辰  義


            7番   小  松  美 紀 江


            8番   松  本     均


            9番   今  竹  大  祐


           10番   中  須  多  門


           11番   近  藤  清  隆


           12番   北  畑  徹  也


           13番   沢  野     博


           14番   西  野     勝


           15番   入  江  正  人


           16番   北  野  誠 一 郎


           17番   加  古  秋  晴


           18番   秋  田  さ と み


           19番   北     元 次 郎


           20番   宮  本  幸  弘


           21番   生  嶋  洋  一


           22番   池  本     晃


           23番   萬  山  忠  彦


           24番   木  村     巍


           25番   鈴  木  利  信


           26番   井  奥  雅  樹


           27番   坂  牛  八  州


           28番   岡  本  勝  弘


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〇欠席議員( 0名)


          な     し


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〇出席説明員(49名)


     市長                 田  村  広  一


     助役                 原     明  範


     企画総務部長             川  西  一  馬


     企画総務部次長            中  村  善  郎


     企画総務部参事            高  橋  正  治


     企画総務部参事            中  野  榮  久


     企画総務部参事            北  尾  祐  一


     企画総務部秘書広報広聴室長      松  浦  啓  一


     行財政改革推進室長          冨 士 原  正  司


     財務部長               越  田  光  男


     財務部次長              濱  田  昭  一


     財務部参事              橘     弘  道


     財務部参事              後  藤  良 之 介


     健康市民部長             岡  上  芳  樹


     健康市民部次長            田  中     登


     健康市民部参事            三  木  正  子


     福祉部長               岡  田     章


     福祉部次長              正  木  敏  彦


     福祉部参事              高  倉  伸  五


     生活環境部長             桂     博  幸


     生活環境部次長            高  谷  逸  雄


     生活環境部参事            長 谷 川  清  一


     生活環境部参事            米  津  秀  一


     生活環境部美化センター所長      原     敏  郎


     まちづくり部長            冨  田  康  雄


     まちづくり部参事           保  田  義  一


     まちづくり部次長           竹  中  英  典


     まちづくり部参事           新  木     茂


     下水道部長              古  門     清


     下水道部参事             角  田  憲  司


     下水道部次長             河  野  修  三


     会計室長               田  中     弘


     工事検査室長             玉  田  隆  良


     消防長                村  山  吉  康


     消防本部次長             小  林  央  昌


     消防本部消防署長           米  澤  清  三


     市民病院事務局長           登     幸  人


     市民病院事務局次長          松  下  豊  彦


     水道事業所長             別  處  武  仁


     水道事業所次長            村  山     裕


     教育長                佃     昌  典


     教育委員会教育総務部長        三  枝  政  明


     教育委員会教育総務部次長       橋  本  保  正


     教育委員会教育指導部長        駒  井  陽  一


     教育委員会教育指導部次長       堀  江  保  充


     教育委員会教育指導部参事       衣  笠  好  一


     選挙管理委員会事務局長        門  野     登


     監査委員事務局長兼公平委員会事務局長 平  松  健  三


     農業委員会事務局長          辻  本  正  芳


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〇出席事務局員(5名)


     議会事務局長             寺  田  陽  二


     議会事務局議事課長          石  原  輝  明


     議会事務局議事課議事係長       西     秀  和


     議会事務局議事課調査係長       明  定  宣  行


     議会事務局議事課調査係主任      都  筑  広  明





              (午前10時06分 開会)


○議長(加古秋晴君)


 ただいまから6月定例市議会を開会いたします。


 直ちに日程に従い議事を進めます。


 なお、一般質問通告受け付けは議会運営委員会の決定により、本日から6日午前中となっておりますので、ご協力をお願いします。


 日程第1、会議録署名議員の決定でありますが、本日の会議録署名議員に9番、今竹大祐議員、10番、中須多門議員を指名いたします。


 日程第2、会期の決定でありますが、本定例会の会期は本日から13日までの12日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


             (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認めます。


 したがって会期は12日間と決定をいたしました。


 次に、本定例会に市長より提案されました議案は、お手元に配付をいたしておりますのでご了承願います。また、地方自治法第121条の規定により説明のため議会に出席を求めた者、またはその委任を受けた者は、市長以下別紙プリントに配付いたしておりますので、ご了承願います。


 日程第3、諸報告でありますが、去る5月18日、兵庫県公館において、兵庫県功労者として、私、加古秋晴が自治功労賞を受けましたのでご報告いたします。


 また、5月24日、全国市議会議長会総会において、15年永年勤続議員の表彰がありました。高砂市議会から秋田さとみ議員、北元次郎議員、坂牛八州議員のお三人が表彰を受けられましたので、ご報告をいたします。


 日程第4、高報第5号から高報第15号まで及び高議第41号から高議第46号まで並びに高予第18号から高予第21号までを一括上程し、市長の提案理由の説明を求めます。


 市長。


            (市長 田村広一君 登壇)


○市長(田村広一君)


 おはようございます。本日、ここに6月定例市議会を開会いたしましたところ、ご出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。


 さて、本定例会には、報告議案11件、事件議案2件、条例議案4件、予算議案4件を提案しております。


 まず、報告議案であります。


 高報第5号及び高報第6号につきましては、地方債の借入れに伴う限度利率について、一般会計及び下水道事業特別会計補正予算を専決処分したものであります。


 高報第7号につきましては、平成18年4月1日以後に採用した職員のうち、任用の特殊性等により、在職中の職員との均衡を図る必要がある職員について所要の措置を講ずるため、高砂市職員の給与に関する条例の一部改正条例を改正したものであります。


 高報第8号につきましては、高砂市民病院での医療事故による損害賠償に係る補正予算について専決処分したものであります。


 高報第9号及び高報第10号につきましては、繰上充用について、平成18年度の国民健康保険事業特別会計補正予算及び老人保健医療事業特別会計補正予算について専決処分したものであります。


 高報第11号及び高報第12号につきましては、平成17年度の一般会計及び下水道事業特別会計において、繰越明許費の繰越額が確定いたしましたので報告するものであります。


 高報第13号から高報第15号につきましては、高砂市土地開発公社、財団法人高砂市勤労福祉財団及び財団法人高砂市施設利用振興財団の経営状況について、地方自治法第243条の3の規定に基づき、それぞれ報告するものであります。


 次に、事件議案であります。


 高議第41号につきましては、曽根東の町自治会館用地として、市有土地を無償譲渡するものであります。


 高議第42号につきましては、市営住宅に無断で入居し、明渡し請求にも応じなかった入居者5名に対して民事調停を申し立てるものであります。


 次に、条例議案であります。


 高議第43号につきましては、高砂市職員の給与に関する条例におきまして、住居手当の額を改正するものであります。


 高議第44号につきましては、議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例におきまして、通勤の範囲の拡大等について所要の改正を行うものであります。


 高議第45号につきましては、関係法令の改正により、高砂市消防団員等公務災害補償条例及び高砂市障害者福祉金条例の改正を行うものであります。


 高議第46号につきましては、高砂市消防団員退職報償金に関する条例におきまして、退職報償金の額の改正を行うものであります。


 続きまして、予算議案であります。


 一般会計におきまして、総額で7,977万7,000円の追加をお願いしておりますが、その主なものについてご説明いたします。


 総務費では、国民体育大会開催推進事業におきまして、本市が会場となって開催されます兵庫国体高等学校野球競技への入場料の無料化が図られたことに伴い、会場運営での安全対策等に要する経費を計上しております。


 衛生費では、母子保健事業におきまして、妊婦健康診査の一部助成に係る経費を計上しております。また、高砂市リサイクル基金積立事業におきましては、平成17年度の資源ごみ売却収入を積み立てるものであります。


 土木費では、市営住宅不正入居者等対策事業におきまして、さきの事件議案でご説明しました市営住宅の明渡し請求に関する民事調停に要する経費を計上しております。


 都市計画費では、JR宝殿駅バリアフリー化事業におきまして、関係機関との協議に要する経費を計上しております。


 教育費では、スクールアシスタント配置事業におきまして、特別支援教育における注意欠陥・多動性障害等の児童への教育ニーズに応じるため、学級運営等への指導補助員を配置するものであります。


 次に、阿弥陀小学校校舎建設用地買収事業におきましては、地権者との用地買収を進めるべく、平成13年度に土地、建物の鑑定を実施しておりましたが、鑑定から5年を経過し、土地価格等の変動もあることから、改めて鑑定をとるものであります。


 なお、債務負担行為では、平成19年4月から米田小学校におきまして、給食調理業務の委託を行おうとするものであります。


 下水道事業特別会計及び水道事業会計におきましては、借換債の借入れに伴う市債及び公債費の追加が主なものであります。


 また、病院事業会計では、眼科診療に伴う機器等を整備するものであります。


 以上が提案しております議案の概要でございますが、逐次、審議に際しまして、各担当から詳しく説明させますので、よろしくご審議賜りますようお願いします。


 なお、行財政改革につきましては、平成15年2月に第3次行政改革大綱を策定し、財政再建を最重要課題として、平成17年度までの3年間を期間とする実施計画に基づき改革に取り組んでまいりました。この間、市民の皆様を初め、市議会、職員のご理解、ご協力により、計画当初に掲げました目標をほぼ達成できましたことを、改めてご報告申し上げますとともに、感謝を申し上げます。


 しかしながら、市財政は依然として厳しい状況であり、また、未達成の改革項目もあることから、平成21年度までを新たな計画期間とした「さらなる改革」に取り組んでまいりますので、引き続きよろしくお願い申し上げます。


 また、本会期中におきまして、米田塩市2号雨水幹線工事の請負契約及び人権擁護委員の候補者の推薦につきまして、追加提案を予定しておりますので、よろしくお願いします。


 以上でございます。


○議長(加古秋晴君)


 以上で、市長の提案理由の説明は終わりました。


 お諮りいたします。


 市長から提案されました議案熟読のため、明3日から5日までを休会とし、6日から再開いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


             (「異議なし」の声あり)


○議長(加古秋晴君)


 ご異議なしと認め、明3日から5日までを休会とし、6日午前10時から再開いたします。


 ただいま議場に在席されております方には、これで再開通知にかえさせていただきますので、ご了承のほどお願いいたします。


 本日はこれで散会いたします。


 なお、この後、本庁舎正面玄関で記念撮影がありますので、よろしくお願いいたします。また、記念撮影終了後、各代表者の皆さんは議長室で代表者会を開きますので、あわせてお願いをしておきます。


 ご苦労さまでした。


              (午前10時18分 散会)





 地方自治法第123条第2項の規定により次に署名する。





  平成18年6月2日





               市議会議長   加  古  秋  晴











               署名議員    今  竹  大  祐











               署名議員    中  須  多  門